2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作實施方案

按照《XX市水污染防治工作方案》和《實施“XX治水十條”推進重拳治水工作方案》要求，2019年要持續(xù)強化“河（湖）長制”管理，以XX流域、XX流域、XX流域為治理重點，全面深入開展XX流域水環(huán)境綜合整治工程、有序推進XX流域污染治理，按照《2019年XX市水污染防治工作實施方案》（X污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2019〕X號）的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)水環(huán)境現(xiàn)狀及工作實際，特制定2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作實施方案。

一、2019年水環(huán)境質(zhì)量目標

（一）地表水環(huán)境質(zhì)量

全鎮(zhèn)地表水水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)Ⅲ類標準，達標率達100%。沙溝河安龍橋斷面水質(zhì)達Ⅲ類。

（二）飲用水源地水質(zhì)達標指標

泰安社區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例達到90%以上。

二、2019年水污染防治工作任務(wù)

（一）實施重點流域污染整治

1．加快推進三大流域水生態(tài)治理。配合上級部門穩(wěn)步推進XX流域污染治理，建立流域綜合治理機制，科學(xué)預(yù)測、預(yù)警，精準開展水環(huán)境綜合治理；加大推動XX流域全線截污、全域清淤、蓄水補水，塑造流域水生態(tài)宜居典范，為實施“東進”戰(zhàn)略提供水環(huán)境保障。2019年12月底前，全面完成2019年XX水毀修復(fù)工程及轄區(qū)內(nèi)黑臭水體治理，實現(xiàn)長治久清。

2．啟動入河排污口排查整治。落實國家長江入河排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會精神，按照“全覆蓋、重實效、確?？尚小钡脑瓌t，摸清入河排污口底數(shù)，推動建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，扎實做好入河排污口“查、測、溯、治、管”工作，按實施方案中時間節(jié)點完成相關(guān)工作和任務(wù)。認真完XXX市水污染物排放源調(diào)查工作，構(gòu)建準確、完整、動態(tài)更新的水污染物排放清單，實現(xiàn)水環(huán)境治理的精準化、精細化。

（二）實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)與提標

1.配合加快完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)體系。2019年全鎮(zhèn)污水處理率分別達到75%。

2．對轄區(qū)內(nèi)非法污泥堆放點加大排查力度，杜絕污泥隨意堆放和處置。

（三）實施農(nóng)村面源污染綜合治理

3．穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。以農(nóng)村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌整治提升四大重點工作為抓手，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百鎮(zhèn)千村”攻堅行動，確保各項重點工作發(fā)揮好改善水環(huán)境作用；落實《XX市2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》，2019年11月底前完成青景社區(qū)的環(huán)境整治。

4．協(xié)助推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。按照XX市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》（X辦函〔2018〕X號）要求，配合相關(guān)部門加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，2019年度全鎮(zhèn)20戶以上農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達到30%。

5．實施化肥農(nóng)藥減量行動。配合積極推廣綠色種植技術(shù)，實施病蟲綠色防控技術(shù)、測土配方施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)藥、化肥的有效利用率；重點在蔬菜、水果、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)中推廣害蟲誘殺技術(shù)、植物免疫誘導(dǎo)、生物農(nóng)藥等病蟲害綠色防控技關(guān)鍵技術(shù)和有機肥替代化肥、肥水一體化等科學(xué)施肥技術(shù)，繼續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量控害工作，減少農(nóng)藥、化肥使用量。

6．協(xié)助加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展。按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展思路推進我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；ㄔO(shè)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，全面落實禁養(yǎng)區(qū)要求。以畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用為建設(shè)重點，全面推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，提高我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總量中標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖量的比重，促進養(yǎng)殖業(yè)品牌建設(shè)。力爭2019年全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達86%以上。

（四）實施工業(yè)企業(yè)治污減排

1．深入推進工業(yè)企業(yè)配套污水處理設(shè)施建設(shè)。2019年，協(xié)助開展對工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)運行情況大檢查，確保全鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)污水集中處理設(shè)施全面覆蓋、規(guī)范運行。

2．嚴格工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。嚴格落實國家、省環(huán)境污染防治工作和《XX市打好“散亂污”整治攻堅戰(zhàn)》相關(guān)要求，充分利用“散亂污”工業(yè)企業(yè)督查整治信息平臺，開展六大專項行動，強化監(jiān)督執(zhí)法，建立“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的動態(tài)處置機制，防止反彈和新增，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”；配合相關(guān)部門加強對涉水企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處偷排、漏排、排放不達標的企業(yè)；對“雙超”企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，停業(yè)或關(guān)閉。

3．防治地下水污染。按照《XX市加油站地下油罐改造工作方案》，配合上級部門加快推進我鎮(zhèn)加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。

（五）實施城市水生態(tài)提升工程

1．實施最嚴格水資源管理。按照《XX市節(jié)水行動實施方案》要求，協(xié)助推進各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)水，高效合理利用水資源，全面落實水資源總量和強度雙控目標任務(wù)；配合上級部門實施高效農(nóng)業(yè)節(jié)水行動計劃，加快推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

2．探索開展海綿城市建設(shè)。按照“一年改觀、兩年見效、三年成型、五年建成”步驟，配合上級部門繼續(xù)推動海綿城市建設(shè)，以城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的建設(shè)以項目為載體，全面落實海綿城市建設(shè)理念。

3．嚴格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。按XX市要求組織開展水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險監(jiān)控評估，按國家規(guī)定實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。

（六）實施飲用水水源地規(guī)范建設(shè)

1．配合開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。以泰安社區(qū)集中式飲用水水源地為重點，完成保護區(qū)標志標牌、一級保護區(qū)封閉隔離等項目為重點，協(xié)助加強飲用水水源地安全防護工程建設(shè)。按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于長江及重要支流跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)的相關(guān)要求，2019年12月底前，完成我鎮(zhèn)水站建設(shè)。

2．強化飲用水水源地管理。堅持保護優(yōu)先原則，嚴守法規(guī)底線，嚴格風(fēng)險防控，狠抓水源地保護。協(xié)助開展飲用水水源地環(huán)境狀況年度評估，完善飲用水水源地檔案管理。

三、保障措施

（一）強化“河（湖）長制”管理

按照中共XX市委

XX市人民政府《關(guān)于全面實行河長制管理工作的實施意見》（X委發(fā)〔2017〕X號），嚴格落實“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級河長制各項規(guī)章制度，明確各級職責(zé)，夯實水域管理保護的屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）強化組織保障

強化政府牽頭、社區(qū)協(xié)作的水環(huán)境保護工作機制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，結(jié)合“水十條”職責(zé)分工，鎮(zhèn)相關(guān)科室做好牽頭服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作，加強本行業(yè)污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。

（三）強化資金保障

創(chuàng)新投融資理念，多元化、多渠道籌措建設(shè)資金；創(chuàng)新投融資模式，積極推進水污染防治產(chǎn)業(yè)化、市場化，將流域治理與河（湖）岸綠道建設(shè)相結(jié)合，推廣政府與社會資本合作模式，積極引導(dǎo)鼓勵社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的水污染防治投入機制。

（四）強化工作調(diào)度

高度重視水污染防治工作，明確職責(zé)和目標任務(wù)，按時報送水污染防治目標任務(wù)推進情況。

（五）強化目標考核

各社區(qū)明確任務(wù)措施，各單位按職責(zé)落實各項工作。年底將對各社區(qū)年度水質(zhì)目標任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果將納入年底單位考核，對沒有完成年度目標任務(wù)的，將進行通報。

附件：1.2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作目標任務(wù)分解表

2.2019年XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村

附件1

2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作目標任務(wù)分解表

序號

工作任務(wù)

完成時限

牽頭單位

責(zé)任單位

主要斷面水質(zhì)目標

XX河、XX河、XX河斷面水質(zhì)達Ⅱ類，XX水文站、XX河XX、XX河XX橋斷面、XX河XX橋水質(zhì)達Ⅲ類。

2019年12月

經(jīng)發(fā)辦、事業(yè)中心

各社區(qū)

主要工作內(nèi)容

按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求（HJ773—2015）》要求，配合上級部門加強我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地安全防護工程建設(shè)；完成全鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作；

按照《XX市打好飲用水水源地問題整治攻堅實施方案》要求，以“劃、立、治”為重點，認真排查、建立問題清單、制定整改方案，于2019年底前完成泰安社區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題整治。

2019年12月

經(jīng)發(fā)辦、事業(yè)中心

各社區(qū)

按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于長江及重要支流跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)的相關(guān)要求，配合上級部門完成我鎮(zhèn)境內(nèi)水站建設(shè)。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

開展轄區(qū)內(nèi)黑臭水體治理。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

以“河（湖）長制”為抓手，開展轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

啟動入河排污口“查、測、溯、治、管”工作，按實施方案中時間節(jié)點完成相關(guān)工作和任務(wù)。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

以農(nóng)村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌建設(shè)四大重點工作為抓手，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百鎮(zhèn)千村”攻堅行動；落實《XX市2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》，完成青景社區(qū)的環(huán)境綜合整治任務(wù)。

2019年11月

事業(yè)中心、城管辦

青景社區(qū)

附件2

2019年XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村名單

序號

區(qū)（市）縣

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

建制村名稱

完成時間

XX市

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

2019年11月