第一篇：關于水污染防治工作的情況匯報

關于水污染防治工作的情況匯報

**市人民政府

（二○○四年六月十日）

尊敬的各位領導：

首先，我謹代表**市人民政府對各位領導蒞臨我市檢查指導環(huán)保工作表示熱烈的歡迎，并向各位領導對**環(huán)保事業(yè)的關心和支持表示衷心的感謝！

我市地處**中部，現(xiàn)轄18個鎮(zhèn)、兩個區(qū)，總面積1044平方公里，總人口90.7萬。**至今已有2000多年的歷史，境內(nèi)有天目山商周遺址、唐代觀音閣、明代王公祠、清代東岳行宮等珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。一年一度的中國**會船節(jié)具有濃郁的民俗鄉(xiāng)情。境內(nèi)四季分明，氣候宜人，土地肥沃，河網(wǎng)交織，物產(chǎn)豐饒，是全國重要的糧棉、蔬菜和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，、“大佛指”銀杏馳名中外。水陸交通便捷，**高速公路穿境而過，寧啟鐵路、新老通揚運河橫貫東西。改革開放以來，我市積極探索經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展之路，先后跨入了全國科技百強市、國家級生態(tài)示范區(qū)行列。2003年實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)值86.33億元，財政收入8.62億元。

一、我市環(huán)保工作基本情況

我市認真貫徹環(huán)境保護基本國策，堅持污染防治與生態(tài)保護并重，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷鞏固提高生態(tài)示范區(qū)建設成果,環(huán)境保護工作取得明顯成效，大氣環(huán)境質量除個別指標外均優(yōu)于國家二級標準，各主要河道水質符合功能區(qū)要求，市區(qū)水源水質達標率穩(wěn)定在98.5%以上，良好的生態(tài)環(huán)境為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步奠定了基礎。

一是環(huán)境管理制度得到落實。嚴格把好建設項目環(huán)境審批關，嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，控制新污染源的產(chǎn)生。近年來，未批建一個有嚴重污染的建設項目，飲用水水源保護區(qū)未增加新的污染源。加強排污許可證管理，對全市重點排污單位全部發(fā)放了排污許可證，規(guī)定了排污去向和排污總量；重新修訂了《**市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》，建成15.93平方公里的煙塵控制區(qū)和12.28平方公里的噪聲達標區(qū)，覆蓋率分別達100%、77%。不斷加大環(huán)保投資力度，先后投入3000多萬元整治城市河道，城區(qū)污水處理廠啟動建設。雙登集團、化肥公司等重點企業(yè)投入1000多萬元，用于更新改造污水處理設施，大大減少了污染物排放量。大力推行清潔生產(chǎn)，全市１８家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)試點，削減污水排放量5490噸，增收節(jié)支73.43萬元；大力推行ISO14001環(huán)境管理體系認證，已有8家企業(yè)獲得“綠色通行證”。

二是環(huán)保支撐能力得到提升。市環(huán)境監(jiān)察大隊和宣教機構均在泰州市率先通過省級標準化驗收。市環(huán)境監(jiān)測站2002年建成省級標準化監(jiān)測站，2003年通過國家實驗室認可。監(jiān)測污染源數(shù)據(jù)量每年在8000個以上。加強污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡建設，化肥公司安裝了氨氮在線監(jiān)測儀，科研精細化工廠等企業(yè)安裝了COD在線監(jiān)測儀。開通了12369環(huán)保舉報熱線。對重點污染源堅持每月監(jiān)察不少于2次，一般污染源每月監(jiān)察不少于1次，三產(chǎn)企業(yè)實行全面監(jiān)察，有效打擊了環(huán)境違法行為。

三是生態(tài)環(huán)境建設得到加強。我市生態(tài)建設起步較早，1990年沈高鎮(zhèn)河橫村榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予的“全球500佳”稱號，2000年我市被國家環(huán)保總局命名為首批“國家級生態(tài)示范區(qū)”，并通過全省無公害食品基地整體認證。近年來，我市堅持生態(tài)立市，把生態(tài)建設作為經(jīng)濟發(fā)展強有力的助推器，實施了一批生態(tài)保護項目，重點建設了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程、地力綜合建設工程、綠色食品科技示范園、無公害蔬菜生產(chǎn)基地等10大生態(tài)工程。2001年設立的省級溱湖風景區(qū)，是蘇中地區(qū)唯一以湖蕩濕地生態(tài)為景觀特征的省級濕地森林公園。全市有2個鎮(zhèn)建成了省級環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展示范鎮(zhèn)，5個村被命名為“江蘇省百佳生態(tài)村”，30個村被命名為“市級生態(tài)示范村”。以河橫村為核心區(qū)、沈高鎮(zhèn)為示范區(qū)、鄰近鎮(zhèn)為輻射區(qū)的省級綠色食品科技示范園，覆蓋面積和受益人口超過全市一半。全市有30多個農(nóng)產(chǎn)品按照綠色食品的標準組織生產(chǎn)和加工，4大系列12個品牌的農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品證書，形成了以“河橫”大米、“如春”蛋品、“水上云”風鵝、“三泰”醬菜等產(chǎn)品為主的綠色食品生產(chǎn)基地，生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。

四是環(huán)境質量狀況得到改善。2003年，我市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準的天數(shù)占70.5%，酸雨污染有所減輕。飲用水源水質較好，基本達到Ⅲ類水質標準；地表水水質有所改善，4條主要河流的10個監(jiān)測斷面中，水質達Ⅲ類標準的占60%。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級為45.6~66.0分貝，低于相應功能區(qū)噪聲標準。道路交通噪聲平均等效聲級低于70分貝的標準。

二、“十五”水污染防治工作情況

2001年以來，我市緊緊圍繞《江蘇省淮河流域水污染防治“十五”實施計劃》提出的在2005年底前建成日處理2.5萬噸的城市污水處理廠和新通揚運河洪林大橋、老通揚運河杭家鋪大橋斷面水質達到Ⅲ類水質標準的目標任務，狠抓建設項目環(huán)境管理、污染源治理、違法行為查處等工作，水污染防治工作成效明顯。城區(qū)污水處理廠可望明年上半年竣工投運，新通揚運河的水質明顯改善，預計“十五”水污染防治目標能夠按期完成。

（一）加強建設項目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。

認真貫徹執(zhí)行國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》，堅持建設項目環(huán)保第一審批權制度，相關部門將環(huán)保審批作為基本建設項目、技術改造項目和外資項目立項審批的必備條件和新辦企業(yè)工商注冊登記的前置要求，從源頭上把好項目審批關，確保了建設項目的環(huán)保審批率。在加強項目審批管理的同時，加大產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調(diào)整力度，積極引導企業(yè)應用新技術、新材料、新產(chǎn)品，淘汰落后工藝設備，發(fā)展無污染、少污染、低能耗物耗、高效益的工業(yè)項目，著力解決結構性污染。3年來全市共審批項目509個，未批建一個違背國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴重的項目。同時，嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，加強對項目的全過程管理，做到項目審批一個，跟蹤管理一個；項目竣工一個，污染控制設施建成一個，有效地控制了新污染源的產(chǎn)生。

（二）加大污染源治理力度，努力控制污染物排放總量。

按照國家和省政府的工作要求，我市相繼開展了淮河流域、長江流域重點工業(yè)污染源達標排放和全市一般工業(yè)污染源達標排放工作。2000年底，我市工業(yè)污染源達標排放工作順利通過泰州市組織的考核驗收。近年來，重新修訂出臺了《**市排放污染物總量控制及排污許可證管理辦法》，對全市所有排污單位全面實施排污總量控制和《排污許可證》制度，共發(fā)放排污許可證145家，全市A類企業(yè)全部做到持證排污。先后對51家超標排放的企業(yè)作出了限期治理決定，其中廢水污染源36家。對污染嚴重、效益低下、治理無望的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)車間，予以關停。對不能穩(wěn)定達標排放、存在較大潛在影響的江蘇虹艷染料化工廠果斷關閉。全市共關停污染嚴重的企業(yè)或車間19個。對48家重點污染源實施達標排放、清潔生產(chǎn)、以新代老等措施，排污總量得到控制并有所削減。

（三）加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，切實治理生活污水污染。

在生活污水排放顯著增加、生活污染逐漸成為水污染主體的新形勢下，市政府積極采取措施，著力解決城市生活污水處理問題。多方籌措資金，加快城區(qū)污水處理廠建設。在城區(qū)污水處理廠建成之前，對城區(qū)所有生活污水集中排放，配套建設地埋式無動力污水處理裝置，并在小城鎮(zhèn)建設中推廣運用，目前城區(qū)使用率已達100%，所有鎮(zhèn)均進行了試點。共建成污水處理裝置200多座，日處理生活污水1萬多噸,全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達40%以上。

（四）加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處破壞水環(huán)境的違法行為。2001年開展了嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動，全市共出動執(zhí)法人員610人次，開展監(jiān)督檢查680廠次，立案查處違法案件37件。2002年著重對擅自停運治理設施或不經(jīng)處理偷排污染物的，加大執(zhí)法力度，堅決從重處罰。對“十五小”或“新五小”嚴防死守，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以取締，有力地打擊了各類環(huán)境違法行為。去年，組織開展了“清理不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保行動”，共清查排污企業(yè)425家。

三、水污染防治資金征收使用情況

（一）關于排污費征收使用。

近年來，我市認真貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》，堅持依法、足額、全面的征收原則，不斷加大排污費征收力度，全市征收排污費以12%的幅度逐年遞增。

1、開展排污申報，嚴格依法征收。對轄區(qū)內(nèi)850家排污單位全部按規(guī)范要求進行污染物排放申報登記，并認真核實基礎數(shù)據(jù)。統(tǒng)一使用全國收費格式文本，逐家下發(fā)排污費核定通知書和繳納排污費通知書。在排污費征收過程中，強化依法征收，嚴格按章辦事，確保應征盡征。對個別拒繳的排污單位，依據(jù)法律程序，申請法院強制執(zhí)行。

2、強化執(zhí)法檢查，促進排污收費。堅持以執(zhí)法促收費，加大排污執(zhí)法檢查力度，對排污單位做到“四查清”：查清生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程，查清主要原輔材料和有毒有害原輔材料用量，查清各類污染處理設施運行情況和運行效果，查清可能向環(huán)境排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。對故意不正常使用治理設施造成超標排放污染物的單位予以重罰，對違反“三同時”和不能限期治理的單位，在實施行政處罰時合并給予加倍征收排污費的處罰。

3、嚴格資金管理，及時解繳國庫。嚴格執(zhí)行排污收費票據(jù)管理制度，按照收支兩條線的規(guī)定，逐月全額解繳市財政國庫，并按規(guī)定及時將排污費的10%分別上繳中央、省級財政。近三年，我市共上繳排污費285.6萬元，沒有擅自截留或私設小金庫的現(xiàn)象。

2001-2003年，全市共征收解繳排污費2056.03萬元，其中：超標排污費1179.23萬元（廢水681.19萬元，廢氣255.15萬元，噪聲242.89萬元）；二氧化硫排污費21.49萬元；四項收入855.31萬元。我市按照國家財政部、國家環(huán)保局《關于用排污費補助環(huán)境監(jiān)測儀器的設備購置有關問題的通知》（財政字[1997]22號）的規(guī)定，規(guī)范使用環(huán)保補助費。全市2001-2003年共解繳國庫排污費2056.03萬元，其中,四項收入855.31萬元，按排污費的20%和四項收入作為環(huán)保補助可用于補貼環(huán)保自身建設的原則計算，共有環(huán)保補助費1095.45萬元（含上繳省142.8萬元）。加之往年結存的環(huán)保補助，三年來我市環(huán)保部門實際撥回環(huán)保補助費981.91萬元，用于補貼環(huán)保局正常運行經(jīng)費、執(zhí)法經(jīng)費和設備購置等。2001-2003年共安排環(huán)保治理資金820.46萬元，實施治理項目72個，建成16臺套水污染防治設施，對130多家重點污染源進行了排污口規(guī)范整治。

（二）關于污水處理費征收使用。

我市自1998年10月開始征收污水處理費。征收標準幾經(jīng)調(diào)整，2001年1月1日開始：工業(yè)用水0.70元/噸，生活用水0.45元/噸，其它用水0.50元/噸；2004年4月1日開始：生活用水0.70元/噸，工業(yè)用水0.70元/噸，其它用水0.80元/噸。2001年—2003年，共收取污水處理費1061.2萬元，全部用于污水管網(wǎng)建設。目前，我市污水處理費在市財政局設有專戶，市自來水公司每月8號前，按實解繳市財政污水處理專戶，專門用于污水處理廠建設。

關于污水處理廠工程建設。該項目2002年經(jīng)泰州計委399號文批準立項，2003年6月省計委838號文批準項目可行性研究報告，2003年9月省計委1032號文批準初步設計。總規(guī)模6萬噸/日，一期建設規(guī)模3萬噸/日。建設地點位于**市城區(qū)北側**鎮(zhèn)城北村，一期工程用地68畝，建筑面積1690平方米，新建管網(wǎng)長度33公里，廠外提升泵站5座，污水收集管網(wǎng)范圍38平方公里。一期概算9800萬元，其中廠區(qū)投資3500萬元，配套管網(wǎng)投資6300萬元。目前，該項目廠區(qū)施工前準備工作已完成，計劃采用BT方式建設，委托省招投標中心組織了公開招標，確定了中標單位，前期商務洽談工作基本結束。開發(fā)區(qū)污水收集管網(wǎng)及泵站工程招投標工作也已開始，計劃6月份開工建設。城區(qū)管網(wǎng)工程結合城區(qū)道路改造，已鋪設12公里。截至5月底，該項目已投入建設資金2303萬元。

四、“三河三湖”國債項目建設和國債資金管理情況

我市城區(qū)污水處理廠項目獲國債資金690萬元，目前項目批文已下達，資金尚未到位。

五、水污染防治中存在的主要問題

一是農(nóng)村面源污染面廣量大。不合理地使用農(nóng)藥、化肥以及畜禽養(yǎng)殖、秸稈腐爛等污染，隨水土流失和農(nóng)田退水進入水體，增加了水體中的污染物。二是區(qū)域性、結構性污染仍然存在，工業(yè)企業(yè)水污染物排放總量難以大幅削減。隨著工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，新擴改建項目如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，盡管絕大部分工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)達標排放，但水污染物排放總量近期內(nèi)仍難以做到增產(chǎn)不增污，工業(yè)水污染物對水體環(huán)境的影響仍然巨大。三是生活污水污染日益嚴重。隨著我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，居民生活污水逐年增多，給資源環(huán)境帶來較大的壓力。四是環(huán)保執(zhí)法水平有待進一步提高。隨著環(huán)保領域的不斷拓展，環(huán)保執(zhí)法任務日益繁重，環(huán)保隊伍規(guī)模偏小，執(zhí)法手段與能力相對不足。五是環(huán)保投入不足。排污費征收力度有待進一步加大，征收率有待進一步提高。

下一階段，我們將進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)弘揚求真務實的精神，努力提高環(huán)境保護工作水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識。認真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的組成部分，用科學的發(fā)展觀指導環(huán)境保護工作。把全市上下的思想統(tǒng)一到中央精神上來，把智慧和力量凝聚到完成今年的各項環(huán)保任務上來，形成加快發(fā)展的自覺行動。

二要進一步突出重點，狠抓落實。強化服務意識，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務。突出水環(huán)境保護與治理，加快水污染綜合防治項目的實施。突出抓好清理整頓違法排污企業(yè)，保護群眾切身利益的環(huán)保專項整治行動。提高對環(huán)境的監(jiān)測能力，提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力，提高對環(huán)境突發(fā)事件的應急預警和響應能力，為依法行政創(chuàng)造條件。

三要進一步明確分工，強化責任。以環(huán)保目標責任制為龍頭，形成抓落實的長效機制。堅持一把手親自抓、負總責，切實把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導。堅持各部門分工協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊心協(xié)力抓落實的強大合力，盡快解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展、危害群眾身體健康的環(huán)境問題。

各位領導，環(huán)境保護工作是一項關乎國運、利在長遠、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們將以此次審計調(diào)研為契機，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以良好的精神狀態(tài)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新，真抓實干，努力把我市的環(huán)境保護工作提高到一個新的水平！

第二篇：巢湖流域水污染防治工作匯報9

合肥市實施巢湖流域水污染防治工作

情況匯報

合肥市發(fā)改委（2011年7月26日）

“十一五”期間，在省委省政府的正確領導下，省發(fā)改委的具體指導下，合肥市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把水污染防治作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，認真組織實施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更堅定的決心、更有力的舉措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得實質性進展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）強化治污責任和投入，保證水污染防治工作落實 高度重視。合肥市把巢湖水污染防治作為事關全局的戰(zhàn)略性工作，寫入了黨代會報告。中共合肥市委九屆五次全會上提出“到2010年底基本不讓一滴污水流入巢湖”的目標。

落實治理責任。市政府成立了主要領導擔任組長的節(jié)能減排和藍藻防控領導小組，每年與各縣區(qū)及相關部門簽訂環(huán)保目標責任書，實行嚴格的目標責任考核。建立水質斷面考核制度，在行政區(qū)交界處設臵19個考核監(jiān)測斷面，每月對斷 面水質進行監(jiān)測和通報。

加大治理投入。2006—2009年，合肥市水環(huán)境綜合治理累計完成投資約50億元，是“十五”水環(huán)境治理總投資的近3倍。把水環(huán)境治理納入“大建設”統(tǒng)籌實施，與路橋工程、民生工程并駕齊驅，確保水環(huán)境治理項目的有效實施。

開展聯(lián)合治污。合肥市委、市政府主要領導主動赴巢湖等地，商討聯(lián)合治理項目，努力構建治污合力。合肥與巢湖、六安簽訂巢湖流域環(huán)保合作框架協(xié)議，步調(diào)一致開展防治行動。

（二）嚴格環(huán)評把關，進一步優(yōu)化工業(yè)結構

進一步優(yōu)化工業(yè)結構。發(fā)揮全國唯一的科技創(chuàng)新試點城市優(yōu)勢，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極發(fā)展汽車、家電等先進制造業(yè)，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，2010年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值一半以上，提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務，避免了結構性污染產(chǎn)生。

加強老污染源治理。加大廢水處理回用力度，工業(yè)廢水排放量從2005年的5054萬噸減少2000萬噸，目前工業(yè)廢水排放量占全市污水排放總量的10％，COD排放強度較2005年下降70%。

（三）強化污水處理基礎設施建設，實現(xiàn)治污減排 加快污水處理廠建設。采取“集中與分散，大中小相結 合”的方式，一方面按流域整合擬建污水處理廠，繼續(xù)發(fā)揮大型廠的規(guī)模效益；另一方面在新區(qū)及管網(wǎng)暫時覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜建設小型污水廠。經(jīng)過不懈努力，合肥市先后建成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一期、蔡田鋪、十五里河、望塘、小倉房等污水處理廠，新增污水集中處理量52.7萬噸/日和污水管網(wǎng)里程1000余公里。截至2010年底，全市已擁有16座污水處理廠（含三縣），總處理規(guī)模96.2萬噸/日，城市污水處理率達到90%以上。

強力推進污水處理管網(wǎng)建設。堅持“先建網(wǎng)、后建廠”和“廠網(wǎng)并行”的原則，適度超前建設污水管網(wǎng)。從2007年下半年起，開始對南淝河及其支流等城區(qū)河道兩側全部埋設截污管，將原直排河道的污水全部收集、截流，截至2010年底已建成污水管網(wǎng)1977公里，城市污水管網(wǎng)覆蓋率超過98%，基本實現(xiàn)城市污水“全收集”。

開展污水處理提標升級和污泥處臵。在建污水處理廠全部按一級A出水標準進行設計、建設，王小郢、朱磚井等污水處理廠將實施除磷脫氮技術改造，為污水處理廠出水作為公園綠化、市政雜用和城市河道補充水源創(chuàng)造條件。此外，堅持綜合處臵利用污泥，先后建成處理規(guī)模240噸/日的污泥焚燒項目，防止了污泥二次污染。

創(chuàng)新污水處理運營模式、監(jiān)管模式。王小郢污水處理廠 TOT轉讓開創(chuàng)了國內(nèi)污水處理TOT規(guī)范運作模式的先河，在所有建成污水處理廠安裝在線自動監(jiān)測裝臵，并與部門聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測。通過努力，城市污水集中處理率和污水處理廠運行效率在全國36個大中城市中始終處于前列。

（四）堅持一河一策，加快入湖河道綜合整治 實施工程治理。結合實際修編完善相關專項規(guī)劃，打破行政區(qū)域，按河流水系將水環(huán)境治理分為南淝河、十五里河、派河、二十埠河、板橋河、店埠河、新橋機場等片區(qū)。各主要入湖河道及支流均制定了綜合整治方案。目前四里河、板橋河、店埠河一期等綜合整治工程已完成，十五里河、塘西河、派河等綜合治理工作正在實施。清溪路垃圾填埋場綜合治理工程、合肥市政務區(qū)西南城區(qū)環(huán)境綜合整治項目先后榮膺中國人居環(huán)境范例獎。

實施補水治理。投資8500萬元建設中水處理一期工程（10萬噸/日），為環(huán)城景區(qū)近100公頃水面補水；首個雨水收集系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)技術已在濱湖新區(qū)應用；總投資1.14億元的環(huán)城水系溝通工程正在建設中；總投資6400萬元的合肥西南部生態(tài)補水工程主體工程已基本完成，補水工程全長90公里。建立南淝河生態(tài)補水長效機制，累計補水7500萬方。

實施生物治理。總投資2.55億元的巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜 合治理工程全面展開，湖岸崩塌治理、沿岸濕地生態(tài)修復、堤防加固和水土保持等項目相繼實施，以改善巢湖岸線生態(tài)環(huán)境。

（五）啟動農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設，加強面源污染防治

加強種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染。加快沿湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，建成沿湖水生蔬菜基地6萬畝。在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入4000萬元建設畜禽養(yǎng)殖、生活污水處理等示范項目，開展畜禽養(yǎng)殖項目污染專項整治，減少入湖污染負荷。

加強生態(tài)示范工程創(chuàng)建。包河區(qū)大圩鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村分別達到8個和20個。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)積極創(chuàng)建國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)。

啟動生態(tài)修復。包河區(qū)、肥西縣、濱湖新區(qū)等分別對所轄區(qū)域巢湖沿岸實施人工濕地建設等生態(tài)修復，通過建設生態(tài)系統(tǒng)，修復堤岸生態(tài)等生態(tài)技術對入進一步改善巢湖水質。

（六）提升監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度

完善水污染防治立法。修訂了《合肥市城市飲用水源保護條例》，出臺了《合肥市城市節(jié)約用水管理條例》和《合肥市城市排水管理辦法》等地方性規(guī)章，正在制定《合肥市水環(huán)境治理條例》，為依法監(jiān)管提供堅實保障。

提升環(huán)境監(jiān)測預警能力。建成巢湖西半湖水質自動監(jiān)測 站，正在派河下游建設水質自動監(jiān)測站。設臵國控、省控和市控三級地表水監(jiān)測斷面27個。安裝污染源在線監(jiān)控設備97家138套，國控和省控重點源在線安裝監(jiān)控率為100%。市級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力和環(huán)境信息標準化建設先后通過了驗收。

（七）加強科技攻關和宣傳教育，為水污染防治提供堅實保障

加強科技攻關和交流。與中科院合肥物質研究所合作，針對消除河道內(nèi)源污染，著手進行南淝河底泥高值化、水體氮磷藻磁聚移出等方面的科研攻關，南淝河底泥高值化研究已進入中試；國家重大水專項在合肥市“一個試驗兩個工程”正在實施。

加強環(huán)境宣教工作。對外宣傳不斷深化，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、經(jīng)濟頻道兩次來肥作水環(huán)境治理和污染減排專題報道。

（八）招商引資，大力推介重大資環(huán)項目

積極開展重大項目招商引資活動，在各種招商引資活動中，積極推介巢湖水流域治理項目，吸引國內(nèi)外資金參與我市生態(tài)建設。加強與國家、省發(fā)改委和國家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行的聯(lián)系，力爭一批重大生態(tài)環(huán)保項目獲得國債和金融部門貸款支持。近幾年我市爭取國家、省級重點流域治理資金共2.7億元。

通過幾年的不懈努力，合肥市巢湖水污染防治工作取得階段性進展。2010年巢湖西半湖氨氮、總磷、總氮和高錳酸鹽指數(shù)均值比2006年分別下降32.1%、50.3%、17.5%和28.4%，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮達到地表水Ⅲ類標準；南淝河氨氮、總磷和總氮均值比2006年分別下降17.3%、46.1%和24.1%。十五里河、派河等主要入湖河流水質也不同程度改善。主要水源地董鋪水庫及大房郢水庫水質穩(wěn)定在地表水Ⅲ類標準。

合肥市取得的成績得到了各級領導的充分肯定。中央政治局常委、國務院副總理李克強2009年11月親臨合肥視察指導巢湖水污染防治工作，對合肥市巢湖水污染防治進展和做法予以充分肯定。環(huán)保部部長周生賢2008年4月在合肥考察時，指出合肥水環(huán)境治理工作“是實實在在的行動，在全國都很有特點”。

二、幾點建議

（一）進一步加大對巢湖治污的投入。巢湖是國家重點治理的“三河三湖”之一，治理難度大，綜合治理項目多、投入大，建議中央和省里進一步加大對巢湖流域水環(huán)境綜合治理項目資金的投入，尤其對污染較重的巢湖西半湖治理予以關心和支持，以支持推動巢湖治污項目盡早開工、加快建設，早日發(fā)揮環(huán)境效益。

（二）加快啟動引江濟巢工程。通過引江濟巢工程，可 恢復江湖自然溝通，對改善巢湖水環(huán)境、重建江湖生命通道、支撐全省水資源配臵、發(fā)展江湖航運、促進省會經(jīng)濟圈和全省發(fā)展有重要意義。據(jù)估算，引江濟巢工程實施后，在配合巢湖流域污染源治理后，全湖水質將得到明顯改善，巢湖西半湖將明顯受益。目前引江濟巢絕大部分專題編制完成，部分專題進行評估論證，建議加快論證評估步伐，爭取把該工程納入近期優(yōu)先實施的項目。

“十二五”期間，合肥市將一如既往地加大治理投入，努力做好城市的“水文章”，做活生態(tài)建設的大文章，為早日恢復巢湖流域山清水秀的自然風貌，促進流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境做出應有的貢獻。

第三篇：人大視察水污染防治工作匯報材料

各位主任、各位委員：

首先，對各位領導蒞臨我市檢查指導水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。

近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關于加強**市市區(qū)水源地保護的決議》，把加強水污染防治作為水源

地保護工作的重中之重，加強領導，加大投入，點面結合，綜合治理，收到了明顯成效。工作中，主要抓了以下幾個方面。

一、提高認識，加強對水污染防治工作的組織領導

加強水污染防治，是保護水源地的治本之策。**市地處**市水源地上游，抓好水污染防治，不僅關系到**百萬人民群眾的身體健康，更關系到**市區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，確保水源地不受污染，我們責無旁貸。

一是加強組織領導。市委、人大、政府、政協(xié)齊抓共管。市委書記掛帥，市長親自抓，分管副市長具體靠上，定期檢查調(diào)度。把水污染治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，相繼出臺了《環(huán)境質量功能區(qū)達標工作方案》、《關于保護市區(qū)飲用水源地的決議》和《飲用水源地保護區(qū)污染防治管理暫行規(guī)定》、《**市水污染防治工作實施方案》等政策規(guī)定，使水污染治理工作逐步走向了法制化、規(guī)范化軌道。同時，市人大、市政協(xié)經(jīng)常組織人大代表和政協(xié)委員進行視察，促進了各項環(huán)保法規(guī)的落實。

二是層層落實責任制。市政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關部門簽定環(huán)保目標責任書，立下“軍令狀”，并制定了《**市黨政領導干部環(huán)保工作實績考核辦法》，將考核結果作為干部任免和職務升降、評選先進的重要依據(jù)。同時，把水污染治理工作作為考核企業(yè)的一項重要指標，在環(huán)保問題上實行一票否決。

三是搞好宣傳教育。利用水源地普查、環(huán)保信訪、執(zhí)法監(jiān)察深入村莊、街道、個體業(yè)戶，廣泛開展宣傳環(huán)保法律法規(guī)和保護水源地的決議，落實保護水源地的措施。利用“

六、五”世界環(huán)境日和“世界水日”宣傳紀念活動營造氛圍，提高各級對水源地的認識, 增強社會各界和廣大市民的環(huán)境意識；在全市副科級以上領導干部學習班中，專門開設《環(huán)保法規(guī)》課程，在全市村級組織的主要負責人集中輪訓中增加環(huán)保內(nèi)容，聘請環(huán)保專家結合實際講授新修訂的《水污染防治法》，廣大干部群眾的環(huán)保意識大大增強，節(jié)水護水成為自覺行動。

二、科學投入，加強水污染治理設施建設

為從根本上解決影響水環(huán)境質量問題，市政府多渠道籌集資金，加大投入，城區(qū)環(huán)保基礎設施和企業(yè)治污設施建設取得明顯成效。

一是加快推進城市污水處理廠建設。從2002年至2005年在**市率先采用bot方式融資先后建成了兩處城市污水處理廠，日處理11萬噸，全市所有污染企業(yè)分別配套完善了廢水、廢氣、噪聲污染治理設施。為解決辛興工業(yè)污水排放問題，投資763.9萬元鋪設地下管道實施了辛興工業(yè)污水西輸工程。今年又投資3.8億元，在全市建設12處污水處理工程，其中建設4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設排污管網(wǎng)工程，2處城市污水處理廠各進行4萬噸的二期擴建工程，使全市的污水處理能力達到一個新的水平。

二是加強城市管網(wǎng)建設。實行雨污分流，結合污水處理廠建設，從2003開始全面改造城區(qū)排污管網(wǎng)，對污水和雨水分別進行處理，并配套主管網(wǎng)。同時完成了鐵溝河與東外環(huán)路、南外環(huán)路、西外環(huán)路的排污管道配套建設，利用舊城改造和新城區(qū)建設的機會，配套完善了城區(qū)地下排污管網(wǎng)的更新改造。目前市區(qū)主要干道的排污管網(wǎng)基本配套，現(xiàn)建成投用的配套污水管網(wǎng)201公里，市區(qū)產(chǎn)生的廢水全部通過地下排污管網(wǎng)集中到城市綜合污水處理廠進行處理。

三是完善環(huán)保執(zhí)法基礎設施建設。近年來，我們以提高執(zhí)法能力為目的，進一步完善了環(huán)保執(zhí)法基礎設施建設。按照省政府實施的“三級五大網(wǎng)絡”要求，全面落實“全省污染源在線監(jiān)測監(jiān)控建設視頻調(diào)度會”精神，投資162萬元，建成了“污染源在線監(jiān)測監(jiān)控中心”，投資520萬元對7家大氣污染治理設施和10家水污染治理設施，安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設施。對全市國控、省控重點污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡”，使在線監(jiān)測設備與省、市聯(lián)網(wǎng)，實行在線監(jiān)測、遠程控制，使環(huán)保執(zhí)法能力進一步增強。

三、突出重點，破解企業(yè)污染源頭根治瓶頸

企業(yè)污染源是制約水污染防治的瓶頸，為破解這一瓶頸，我們主要采取三項措施，加強調(diào)度，嚴格執(zhí)法，狠抓督查落實，加快了治理步伐。

一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務。對具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設施，保證達標排放；對不具備條件的企業(yè)，采取停產(chǎn)、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億

多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設施并通過驗收，有力地控制了水污染源。

二是扎實推進“再提高工程”。組織有關部門對淀粉、食品等行業(yè)中的重點污染企業(yè)制定cod、氨氮等項目的再提高方案,督促仁木食品、良豐化學、蘭鳳針織等10家企業(yè)，投資3000多萬元，完成治理任務，實現(xiàn)廢水達標排放。同時嚴格執(zhí)行“三同時”和

環(huán)境影響評價制度，去年以來對209個項目進行了環(huán)境影響評價審批，引導23家企業(yè)建立了iso14001環(huán)境管理體系。

三是淘汰落后生產(chǎn)工藝，開展清潔生產(chǎn)審計。關停淘汰了城區(qū)酒業(yè)公司的酒精生產(chǎn)線，對淀粉酵母、水泥生產(chǎn)等企業(yè)全部實施了轉產(chǎn)或關停搬遷治理。對廢水工業(yè)企業(yè)實施廢水治理工程和廢水治理再提高工程，對良豐化學、泰盛化工等10家企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審計，有6個單位通過了清潔生產(chǎn)績效審核驗收。至2007年底，經(jīng)國家、省局審核，我市cod和二氧化硫分別削減1763噸、2056噸，連續(xù)兩年實現(xiàn)了cod和二氧化硫雙下降。今年以來我市cod已削減903噸，二氧化硫已削減972噸，完成上半年減排任務。

四、標本兼治，抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點的生態(tài)保護

一是最大限度地降低面源污染。結合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民科技培訓等工作，搞好宣傳，向農(nóng)民群眾發(fā)放手冊、明白紙、現(xiàn)場講解等方式宣傳農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、緊迫性。成立了**市農(nóng)村能源辦公室，配備了業(yè)務能力強、素質高、有敬業(yè)精神的人員專門負責具體工作。對農(nóng)業(yè)面源污染，主要是推行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓班，引導農(nóng)民科學施肥、合理施肥；推廣測土配方施肥技術和實施秸桿還田工程，減輕了面源污染；積極實施以沼氣為紐帶的能源環(huán)境工程建設。目前已累計建設沼氣池4940個，使用率達99％以上，生產(chǎn)沼氣190萬方，替代2989噸煤，解決近5000多農(nóng)戶一年的生活燃料，相當于保護1.7萬畝林地，每年產(chǎn)渣液7.4萬噸，滿足1.5萬畝耕地用肥，每畝地減少20%的農(nóng)藥用量。

二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強對南部山區(qū)的水土流失治理和預防保護監(jiān)管。對現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護標志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護，保護田面平整，田埂堅固；同時落實管護責任，加大對水土保護監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設和資源開發(fā)項目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設造成的人為水土流失，也增強了生產(chǎn)建設單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機構的權威。

三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護并重的方針，不斷加強生態(tài)環(huán)境建設，實施造林綠化工程，積極實施公路兩側的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認真開展各類綠色創(chuàng)建活動。在皇華鎮(zhèn)被評選為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，昌城鎮(zhèn)已開始創(chuàng)建國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。力爭今年白玉山子社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號，經(jīng)濟學校、密州學村、辛興初中參加省級綠色學校評選，使全市有更多的省級綠色單位。

五、嚴格執(zhí)法，不斷加強對環(huán)境質量的監(jiān)督管理

我們在完善基礎設施建設的同時，不斷強化執(zhí)法措施，加大嚴查懲處力度，保證了治污設施的正常運轉。

一是加大水污染嚴查力度。成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發(fā)了《實施方案》，七部門組成4個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對全市69家重點水污染企業(yè)本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、抽查、暗訪等形式，加大夜間和“八小時”以外的監(jiān)理頻次，發(fā)現(xiàn)問題，堅決依法處理。去年以來，共對7家違法企業(yè)進行了罰款，對11家企業(yè)進行了整改，對19家違法排污企業(yè)停止了生產(chǎn)，對59家土小和未批先建企業(yè)依法予以取締，對31家采取了斷電措施，避免了死灰復燃現(xiàn)象。

二是開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動。與建設、城管、市政和水利等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法，以水源地一級保護區(qū)內(nèi)三里莊水庫、青墩水庫庫區(qū)周圍為重點，對161個養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖戶）、43個飯店、2家醫(yī)院和114家工業(yè)企業(yè)，采取關停一批、處罰一批、整改一批的措施，實施分類整治;對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河兩岸的60個入河排放口進行了全面排查、細查，對有偷排、誤排行為的企業(yè)依法進行了處罰，并責令限期整改；對16個雨污混流排放口，區(qū)別不同情況，落實了部門責任。同時，加強了對濰河上游和下游的監(jiān)察和整改力度，有效地保護了**市區(qū)飲用水源地。

三是強化建設項目環(huán)境管理。嚴格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設項目權限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設項目，確保環(huán)保“第一審批權”和“一票否決權”，任何單位和個人不得超越這個權力。結合國家開展的建設項目清理活動，對全市新建、改建、擴建項目進行了全面清查，對未批先建的項目依法進行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目，所有新建項目均按規(guī)定進行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產(chǎn)生。

目前,我市主要河流的水質都有了明顯提升，出境點濰河古縣斷面cod水質監(jiān)測平均值為30毫克/升，基本達到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標準。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點污染監(jiān)控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達到排放標準。

前段，我市在加強水污染防治保護**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領導的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉，濰河干流固縣斷面有時達不到功能區(qū)劃標準要求；個別企業(yè)治污設施運轉不良，不能穩(wěn)定達標，存在超標排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負責人仍然缺乏環(huán)保意識和法制觀念，重經(jīng)濟、輕環(huán)保。對此必須采取得力措施，認真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低 1%的奮斗目標，任務十分艱巨。下步，我們將按照人大領導們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標責任制落實，切實做好水污染防治工作。

一是進一步加強對治污基礎設施的建設。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達標后再外排。同時，結合城市道路改造，實施雨污管網(wǎng)分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫(yī)療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導和督促企業(yè)進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。

二是抓好重點流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作實施方案》，全面加強飲用水水源地保護工作，對影響水源地水質的所有排污單位進行全面治理，確保穩(wěn)定達標排放，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)抓好濰河、百尺河、蘆河等河流的水污染治理。對沿河所有污水排放企業(yè)加強監(jiān)控，對不具備達標排放條件的企業(yè)，實行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理，仍不達標的予以關停，決不允許超標排污，對城區(qū)的泰盛化工、良豐化學企業(yè)實施搬遷治理。

三是嚴把新建項目審批關。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環(huán)保“第一審批權”和“一票否決權”，做到三個不批：即國家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策的不批；查不明污染物排放情況的不批；不落實“三同時”措施的不批，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。

四是加強監(jiān)管，嚴格落實污染物排放總量控制制度。**市確定了占排污總量80％以上的69家重點監(jiān)管企業(yè)，其中涉及到我市7家。前段，我們根據(jù)排污總量又列出了部分重點監(jiān)控企業(yè)，對這些企業(yè)，進一步明確減排目標，安裝氨氮水質、cod等在線監(jiān)測設施。凡是水污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實行限期治理，對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產(chǎn)審核要求進行技術改造，進一步削減排放量，對造紙、釀造等重點污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計劃，實現(xiàn)區(qū)域廢水資源化，對逾期完不成減排任務的企業(yè)，將實行停產(chǎn)治理。

五是堅持依法行政，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)保專項行動，圍繞建設項目環(huán)境管理、污染防治設施運行管理、排污總量控制、生態(tài)環(huán)境保護等重點，加大對違法行為的查處力度，認真抓好8小時以外和夜間的檢查，搞好明查暗防，保持環(huán)保“嚴查”的高壓態(tài)勢。對查出的各類環(huán)境違法行為，堅決按環(huán)保法律法規(guī)嚴肅處理，該曝光的曝光、該處罰的處罰，維護環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性。

六是加強生態(tài)環(huán)境建設。圍繞創(chuàng)建“兩城一市（國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、生態(tài)市）”，加強生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)建生態(tài)示范基地，實行封地育林。大力開展城區(qū)綠化，營造城市森林公園、廣場綠地、水系綠化，調(diào)節(jié)城市局部氣候；建設生態(tài)林網(wǎng)，形成綠色屏障，提高防風固沙能力；加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)建設，確保生態(tài)安全。繼續(xù)實施濰河治理工程，加大對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推行，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，從根本上杜絕面源污染源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導企業(yè)積極探索以資源節(jié)約為特征的發(fā)展模式，實現(xiàn)資源利用最大化、污染物排放最小化、對人與自然危害最低化，形成以循環(huán)經(jīng)濟為特征的企業(yè)群體，從根本上解決污染問題。積極推行清潔生產(chǎn)，今年再對潤生淀粉等10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計，鼓勵企業(yè)更新技術落后、污染嚴重、資源浪費大的生產(chǎn)工藝和設備，實現(xiàn)由末端治理向全過程控制的轉變，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生，確保水污染治理工作再上新臺階。

第四篇：人大視察水污染防治工作匯報材料

各位主任、各位委員：

首先，對各位領導蒞臨我市檢查指導水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。

近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關于加強**市市區(qū)水源地保護的決議》，把加強水污染防治作為水源地保護工作的重中之重，加強領導，加大投入，點面結合， 一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務。對具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設施，保證達標排放；對不具備條件的企業(yè)，采取停產(chǎn)、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設施并通過驗收，有力地控制了水污染源。

四、標本兼治，抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點的生態(tài)保護

二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強對南部山區(qū)的水土流失治理和預防保護監(jiān)管。對現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護標志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護，保護田面平整，田埂堅固；同時落實管護責任，加大對水土保護監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設和資源開發(fā)項目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設造成的人為水土流失，也增強了生產(chǎn)建設單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機構的權威。

三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護并重的方針，不斷加強生態(tài)環(huán)境建設，實施造林綠化工程，積極實施公路兩側的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認真開展各類綠色創(chuàng)建活動。在皇華鎮(zhèn)被評選為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，昌城鎮(zhèn)已開始創(chuàng)建國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。力爭今年白玉山子社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號，經(jīng)濟學校、密州學村、辛興初中參加省級綠色學校評選，使全市有更多的省級綠色單位。

五、嚴格執(zhí)法，不斷加強對環(huán)境質量的監(jiān)督管理

我們在完善基礎設施建設的同時，不斷強化執(zhí)法措施，加大嚴查懲處力度，保證了治污設施的正常運轉。

一是加大水污染嚴查力度。成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發(fā)了《 三是強化建設項目環(huán)境管理。嚴格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設項目權限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設項目，確保環(huán)?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”，任何單位和個人不得超越這個權力。結合國家開展的建設項目清理活動，對全市新建、改建、擴建項目進行了全面清查，對未批先建的項目依法進行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目，所有新建項目均按規(guī)定進行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產(chǎn)生。

目前,我市主要河流的水質都有了明顯提升，出境點濰河古縣斷面cod水質監(jiān)測平均值為30毫克/升，基本達到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標準。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點污染監(jiān)控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達到排放標準。

前段，我市在加強水污染防治保護**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領導的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉，濰河干流固縣斷面有時達不到功能區(qū)劃標準要求；個別企業(yè)治污設施運轉不良，不能穩(wěn)定達標，存在超標排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負責人仍然缺乏環(huán)保意識和法制觀念，重經(jīng)濟、輕環(huán)保。對此必須采取得力措施，認真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低1%的奮斗目標，任務十分艱巨。下步，我們將按照人大領導們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標責任制落實，切實做好水污染防治工作。

一是進一步加強對治污基礎設施的建設。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達標后再外排。同時，結合城市道路改造，實施雨污管網(wǎng)分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫(yī)療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導和督促企業(yè)進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。

二是抓好重點流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作實施方案》，全面加強飲用水水源地保護工作，對影響水源地水質的所有排污單位進行全面治理，確保穩(wěn)定達標排放，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)抓好濰河、百尺河、蘆河等河流的水污染治理。對沿河所有污水排放企業(yè)加強監(jiān)控，對不具備達標排放條件的企業(yè)，實行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理，仍不達標的予以關停，決不允許超標排污，對城區(qū)的泰盛化工、良豐化學企業(yè)實施搬遷治理。

三是嚴把新建項目審批關。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第五篇：全縣水污染防治及迎查工作匯報

**縣水污染防治

及海河迎查準備工作情況匯報

**縣人民政府(2010年3月9日)

一、基本情況

**縣地處**平原，位于**市最南端；總人口**萬，其中農(nóng)業(yè)人口**萬；總面積**平方公里，耕地面積**萬畝；轄**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)、**個**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和**個街道辦事處。2009年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，增長**％；全社會固定資產(chǎn)投資**億元，增長**％；財政總收入**億元，其中地方財政收入**億元，分別增長**％、**％。

**境內(nèi)**河與**河猶如兩條玉帶蜿蜒盤繞于縣境南北，還有**河、**河、**河、**河支連脈接，共同構成了一幅河網(wǎng)交織的水鄉(xiāng)畫卷。**作為**惟一的**縣，充沛的水資源優(yōu)勢為全市經(jīng)濟的崛起和人民生產(chǎn)生活水平的改善作出了重要貢獻，但隨著工業(yè)化、城市化進程度的日趨加快，工業(yè)廢水和生活污水以及上游宣泄的污水對環(huán)境的污染日益加劇，水污染防治任務十分繁重。

近年來，**縣在上級黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步、生態(tài)建設與生態(tài)保護并舉，生態(tài)效益與環(huán)境效益雙贏的方針，按照《**流域水污染防治規(guī)劃》的目標要

步上，堅決實行“一票否決”，有力促進了各項環(huán)境保護措施的落實。

2009年，全縣排污企業(yè)穩(wěn)定達標，水污染物排放總量得到有效控制，境內(nèi)河流水質明顯好轉，**河入**河主要污染物COD、NH3—N年均值分別為38.7mg/l、1.56mg/l，同比下降了26%和 56%。**縣先后榮獲**強縣、中國最佳綠色生態(tài)縣、全省環(huán)保模范縣、**城市等榮譽稱號。

二、水污染防治情況

“十一五”以來，我縣圍繞《規(guī)劃》落實，舉全縣之力，加大治理投入和工作力度，按照“三四五”的工作思路，圍繞“保障點源穩(wěn)定達標、保障河流水質達標、保障飲用水源達標”三個保障，走好“點源治理、集中處理、截蓄回用、濕地凈化”四步棋，念好“治、用、保、管、調(diào)”五字經(jīng)，堅持調(diào)整結構、促進治理的原則，以大治污格局和科學發(fā)展的理念全面推進流域水污染防治工作：一是以更大氣力抓關停。**縣欠發(fā)達，過去造紙、釀酒等企業(yè)較多，有些企業(yè)是全縣的骨干企業(yè)、稅源大戶，就業(yè)職工多，但是污染危害也較大。我們不惜財政受損失、政府背包袱，舍小家顧大局，積極關停不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，確保出境水質達到海河流域水污染防治要求。我們先后關停了重污染企業(yè)10余家，關停了4條2萬噸以下草漿生產(chǎn)線、5000噸酒精生產(chǎn)線、**鄉(xiāng)印染廠。其中，影響較大的原**縣造紙廠、**造紙廠的草漿生產(chǎn)線、縣酒廠的酒精生產(chǎn)線相繼被依法關停。**紙業(yè)公

府的堅強領導下，我縣把海河迎查工作作為重中之重來抓，按照“治、用、保、管、調(diào)”水污染防治總體思路，進一步強化結構性污染防治，加快推進各項重點污染治理工程建設，加大宣傳力度，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，各項工作均取得顯著成效。工作中，主要抓了以下四個方面：

（一）抓認識，統(tǒng)一思想。一是縣委、縣政府多次召開專題會議，對迎查工作進行全面動員、部署和落實，細化任務，全力推進。二是在前期赴**、**學習的基礎上，又組織縣迎查辦全體人員赴**、**等地進行考察學習，進一步開闊眼界，增長經(jīng)驗。三是及時召開海河流域迎查工作領導小組座談會，認真分析省、市迎查工作要求，把思想認識迅速調(diào)整到省環(huán)保廳、市迎查辦的督導要求上來，以更高的境界和標準落實省、市迎查工作要求。

（二）抓工程，加快進度。投資6700萬元的**板紙污水治理再提高工程已建設完成投入運行，并通過市環(huán)保局驗收，排放水質全部達到海河流域防治規(guī)劃標準要求，在全國造紙行業(yè)治污經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上受到領導專家們的一致好評；投資5000萬元的生態(tài)水系一期景觀工程已全部完工，打造出了城區(qū)一道亮麗的濱水景觀帶；投資600萬元的人工濕地一期工程去年10月份動工建設，目前主體土建工程全部完成，已開始進水調(diào)試；投資1500萬元的縣惠民水質凈化廠深度處理和中水回用工程全部完成，已開始進水調(diào)試，正常運行后出水水質將達到一級A標準要求；投資150萬元的河道清淤工程全部完成，城區(qū)河段高標準綠

鎮(zhèn)、各單位出動2萬多名干部群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境進行了集中清理整治，清除“三堆”、垃圾和河流漂浮物3000多噸；對道路沿線可視范圍內(nèi)的墻體進行全部粉刷，總面積超過16萬平方米；集中開展了飲用水源、輻射、危險廢物等多項專項治理活動，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。五是注重迎查細節(jié)。組織人員按點位、分層次起草了解說詞和導播詞，反復修改潤色；對迎查線路進行了多次討論研究，對各點位上的線路進行了優(yōu)化調(diào)整。同時，對沿途環(huán)境也進行了精心打造，形成了沿途整潔有序，企業(yè)生態(tài)環(huán)保的良好形象。并進一步加強對迎查人員的集中培訓、演練，確保各個環(huán)節(jié)不出紕漏。

（四）抓機制，落實責任。一是建立領導責任機制。成立了以縣長為組長的迎查領導小組，下發(fā)了海河流域迎查工作指導意見，明確了責任分工、目標要求和完成時限，并與各責任單位簽訂了迎查目標責任狀。成立了實體性的海河迎查辦公室，從監(jiān)察、財政、水務、建設、城管、廣播等10多個部門抽調(diào)18名業(yè)務骨干集中辦公，專下來靠上抓好各項迎查事宜。同時，設立了迎查財政專用帳戶，目前已劃撥專項資金1600萬元。二是建立督導調(diào)度機制。從縣人大、縣政協(xié)各抽調(diào)1名縣級干部掛帥，相關部門安排人員組成督導組，采取現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場調(diào)度等方式，及時協(xié)調(diào)解決有關迎查問題，并對各項迎查重點工程、環(huán)境綜合整治等工作實行“銷號”督導法，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，不留死角。三是建立考核獎懲機制。將迎查工作納入年終綜合考核，對在迎查