第一篇：在全局調(diào)查研究工作推進(jìn)會上的講話

在全局調(diào)查研究工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是對全局調(diào)查研究工作進(jìn)行再部署、再動員，推動全局廣大干部職工迅速行動起來，采取切實有效措施，圓滿完成今年的調(diào)查研究工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

第一，進(jìn)一步深化對調(diào)查研究重要性的認(rèn)識。

調(diào)查研究工作是做好各項工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶，歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都對調(diào)查研究的重要性進(jìn)行過精辟論述，從毛澤東主席的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”著名論斷，到習(xí)近平總書記的“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”，都充分揭示了開展調(diào)查研究對抓好工作的特殊重要性，為我們各級黨政機(jī)關(guān)提高工作科學(xué)化水平指明了路徑。對于開展調(diào)查研究的重要性，具體到我們局，具體到機(jī)關(guān)事務(wù)工作，可從以下方面理解：

(一)開展調(diào)查研究，是講政治、講大局的根本要求。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府高度重視調(diào)查研究，把改進(jìn)調(diào)查研究作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要利器。中共中央政治局制定頒布的八項規(guī)定，把“改進(jìn)調(diào)查研究”放在了首要地位予以強(qiáng)調(diào)。近年來開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專項教育中，都把調(diào)查研究作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要手段予以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。中辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》則更加明確地提出：“建立健全調(diào)查研究制度，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫1至2篇調(diào)研報告”。在市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的幾點(diǎn)具體要求》中，對市政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層和群眾開展調(diào)查研究的時間和要求進(jìn)一步細(xì)化。

上級對調(diào)查研究的要求還有很多，從以上列舉的幾條可以看出，調(diào)查研究已經(jīng)提到了事關(guān)政治和大局的重要地位。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治自覺性，提高政治站位和政治覺悟，強(qiáng)化“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于調(diào)查研究的決策部署和工作要求，認(rèn)真開展調(diào)查研究，研究探索新形勢下機(jī)關(guān)事務(wù)工作的工作思路、內(nèi)在要求、基本規(guī)律和實現(xiàn)途徑，更好地服務(wù)黨和國家中心工作。

(二)開展調(diào)查研究，是機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度，先后開展了一系列專項整治工作。這些工作很多都與機(jī)關(guān)事務(wù)有關(guān)，有的直接就是針對機(jī)關(guān)事務(wù)工作，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作帶來了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。機(jī)關(guān)事務(wù)工作的改革創(chuàng)新發(fā)展，決不是一般性的縫縫補(bǔ)補(bǔ)，而是必須適應(yīng)形勢要求，切實實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，不光要講“管理”，更要在更高層次、宏觀層面實現(xiàn)“治理”，以改革發(fā)展的新理論、新思維來指導(dǎo)和推動管理保障服務(wù)，提升各個業(yè)務(wù)板塊的治理能力和治理水平。而以上機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，開展調(diào)查研究、進(jìn)行理論創(chuàng)新和管理創(chuàng)新成為必然選擇。

(三)開展調(diào)查研究，是解決我局當(dāng)前突出問題的現(xiàn)實需要。新一屆局黨組組建以來，在市委、市政府的高度重視和全局上下的共同努力下，我局的機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷拓展完善，職能履行更加順暢高效，干部隊伍結(jié)構(gòu)更加趨于合理，制約發(fā)展的歷史遺留問題得到根本解決，全局各項業(yè)務(wù)工作都呈現(xiàn)出整體向好、總體向上的良好發(fā)展態(tài)勢。但與中央、省委、省政府和市委市政府的要求相比，與先進(jìn)兄弟省市相比，我們還存在一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是理論研究相對滯后，基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究不夠，有指導(dǎo)作用、有影響力的成果還不多，特別是能夠進(jìn)入市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策的成果很少，對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的支撐力度偏弱。二是制度標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，雖然近年來機(jī)關(guān)事務(wù)工作有了一些制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建了機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)制度體系。但從總體上看，部分制度的約束性、針對性和規(guī)范性還有待加強(qiáng)，結(jié)合實際細(xì)化實化具體化還不夠，動態(tài)調(diào)整不及時，執(zhí)行的效果不太理想。三是全局干部的能力素質(zhì)還不夠適應(yīng)?？陀^的說，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等新形勢下，不管是一般干部職工，還是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對機(jī)關(guān)事務(wù)工作都有不適應(yīng)的一面，都不同程度地存在本領(lǐng)恐慌的感受，都需要加大學(xué)習(xí)力度。特別是我局大部分處室負(fù)責(zé)同志剛進(jìn)行了輪崗交流，調(diào)整到了新的工作崗位，迫切需要知識的更新和業(yè)務(wù)能力的提升。以上問題解決的根本途徑就是突出問題導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究工作，研究內(nèi)情、外情，吃透上情、下情，在此基礎(chǔ)上不斷思考、籌劃、布局、破題，推動我局工作再上新水平。

近年來，局黨組高度重視調(diào)查研究工作，始終把加強(qiáng)調(diào)查研究作為推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革發(fā)展的重要途徑，圍繞著管理保障服務(wù)各項業(yè)務(wù)工作，每年都研究提出一批重點(diǎn)調(diào)研題目，積極開展調(diào)查研究，形成了一批有價值的成果，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的開展。近年來先后有X個調(diào)研報告被評為XX優(yōu)秀調(diào)研成果。但從總體上看，我局的調(diào)查研究還不盡如人意，存在的問題也比較突出，集中表現(xiàn)為“四多四少”：關(guān)起門來通過網(wǎng)絡(luò)、電話搞調(diào)研的多，實地考察、現(xiàn)場調(diào)研的少;研究提出的調(diào)研課題多，組織實施形成調(diào)研報告的少;部署的任務(wù)多，督促檢查指導(dǎo)的少;開展一般性調(diào)研、形成的堆砌材料式報告多，運(yùn)用現(xiàn)代調(diào)研手段進(jìn)行定量定性分析、開展前瞻性創(chuàng)造性研究、形成對領(lǐng)導(dǎo)決策有價值的理論研究成果少。這些問題的存在，既有思想認(rèn)識和工作統(tǒng)籌安排不到位的原因，也有工作督導(dǎo)落實和考核機(jī)制缺失方面的原因，大家都要引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化做好調(diào)查研究的工作措施。

“一分部署，九分落實”?，F(xiàn)在時間已經(jīng)到了5月中旬，上半年很快就要結(jié)束了。從近期調(diào)度情況看，大部分的課題調(diào)研只是制定了方案，還未正式開展調(diào)研活動。這種情況的存在，既有處室單位負(fù)責(zé)同志大范圍輪崗交流的客觀原因，又有處室單位重視程度不高、統(tǒng)籌安排不到位的主觀原因。在這里我要強(qiáng)調(diào)指出的是，今年的各項調(diào)研課題，都是局長辦公會議研究通過的事項，是全局年度重點(diǎn)工作任務(wù)之一，完成情況要列入年終考核內(nèi)容。全局上下都必須高度重視，精心組織，狠抓落實，堅定不移、不折不扣地落實到位，按時保質(zhì)地圓滿完成。為了做好今年的調(diào)研工作，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一要強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實。抓工作落實是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求?！叭謶?zhàn)略七分執(zhí)行”“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”。當(dāng)前，各處室單位的業(yè)務(wù)工作擔(dān)子都很重，但是，只要是局黨組研究確定的事項，全局干部職工都應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)，盡心竭力地完成。在調(diào)研課題這個問題上，任務(wù)是清晰的，責(zé)任也是明確的，第一責(zé)任人就是各個處室、單位的一把手。希望各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志都要切實擔(dān)當(dāng)作為、親歷親為，把調(diào)研任務(wù)作為當(dāng)前和今后一段時間的重要工作，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化責(zé)任分工，列出時間表、路線圖，倒排工期，明確時限和質(zhì)量要求，統(tǒng)籌做好時間和人員安排，加快推進(jìn)調(diào)研活動。有條件的，可以借助社會調(diào)研力量、集中市縣調(diào)研成果、運(yùn)用現(xiàn)代調(diào)研手段，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，確保圓滿完成今年的調(diào)研工作任務(wù)。

二要強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格工作考核。督促檢查是推動決策落實的重要手段。近期，我局結(jié)合實際制定了《關(guān)于推進(jìn)重要決策事項執(zhí)行落實的規(guī)定》，從明確局重要決策事項內(nèi)容、規(guī)范執(zhí)行落實管理程序、納入績效評價考核管理3個方面，對局重要決策事項執(zhí)行落實進(jìn)行全面規(guī)定。調(diào)研課題作為局黨組重要決策事項，將列入今年年度績效考核內(nèi)容。辦公室、政策法規(guī)處、人事處要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好督促檢查工作，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，在每個集中的時間節(jié)點(diǎn)匯總督查情況，進(jìn)行列表通報;又要查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行績效考核和責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，確保全局調(diào)研課題及各項決策部署落實到位。

三要強(qiáng)化成果意識，做好調(diào)研成果運(yùn)用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好。”我們要切實強(qiáng)化成果意識，多思考、多分析、多參閱、多論證，力爭拿出更多具有理論高度、前瞻眼光和現(xiàn)實指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，既要能為起草制定機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)、規(guī)章制度提供重要依據(jù)，又要能為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要參考，還要把調(diào)研成果通過各種媒體進(jìn)行宣傳推廣，營造輿論氛圍，凝聚社會共識。今年年底，辦公室、政策法規(guī)處要及時匯總各處室單位的調(diào)研報告，結(jié)集成冊，充分展現(xiàn)全局的調(diào)查研究成果和理論研究水平，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展提供重要支撐。

同志們，當(dāng)前正處于機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好調(diào)研工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成今年各項調(diào)研工作任務(wù)，切實發(fā)揮好調(diào)查研究的基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性作用，全面提升管理、保障、服務(wù)水平，努力推動全局各項工作再上新的水平!

第二篇：在全局項目能力建設(shè)推進(jìn)會上的講話

在全局項目能力建設(shè)推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天我們召開全局項目能力建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神以及省委十一屆七次全會精神，分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢，調(diào)度安排下一階段工作，推進(jìn)全局“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉(zhuǎn)化深化常態(tài)化。這既是經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)的調(diào)度會，也是能力建設(shè)的推進(jìn)會，還是重點(diǎn)工作的督辦會。

剛才，8個單位分別作了交流發(fā)言，既有綜合排名、同比進(jìn)位、環(huán)比進(jìn)位靠前的單位，也有這三個方面靠后的單位，還有部分單位就重點(diǎn)工作情況作了匯報。排位靠前的七隊、四隊、海外中心講出了經(jīng)驗，展現(xiàn)了精氣神；地調(diào)院、工程院、八隊圍繞重點(diǎn)工作加力推進(jìn)；排位靠后的環(huán)境總站、培訓(xùn)中心分析形勢也很客觀，能夠從主觀上查找原因，作風(fēng)和勇氣值得學(xué)習(xí)。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學(xué)互比、共鑒共進(jìn)，進(jìn)一步聚焦全局工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作，真抓實干、積極進(jìn)取，集中精力做好自己的事情。

剛才，萬元同志通報了全局項目能力建設(shè)情況，部署了下階段項目能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。稍后，馬元同志就當(dāng)前有關(guān)具體工作作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。希望大家結(jié)合各自實際抓好落實。

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”形成的共識、本月初局黨委同志碰頭會交流的意見，以及統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制專班的建議，我講三點(diǎn)意見供同志們參考。

一、因時而變抓機(jī)遇，下好項目建設(shè)和能力建設(shè)的“先手棋”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越在困難的時候，越要堅持用全面辯證長遠(yuǎn)的眼光分析形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。省委十一屆七次全會上，省委書記應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)分析形勢要解放思想、更新觀念。全局上下要認(rèn)真研究和把握當(dāng)前形勢，對面臨的前所未有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要有清晰的認(rèn)知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，當(dāng)前疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延，還有諸多不確定性因素；二是宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)，市場預(yù)期受挫，社會投資信心不振，財政收支矛盾凸顯，市場主體面臨很大的困難；三是市場風(fēng)險的挑戰(zhàn)，項目回款、成本管理、獲取項目等方面都有不少困難；四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn)，等等。同時，看問題要有科學(xué)的方法論，真找問題、找真問題，防止“甩鍋疫情、甩鍋市場”，防止領(lǐng)導(dǎo)班子用普遍性的矛盾來掩蓋個性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風(fēng)的問題，防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準(zhǔn)，還要防止分析問題老生常談。既要看到問題，更要注意找出從能力、作風(fēng)著力以后能推動解決的一些問題。

在對問題有清晰認(rèn)知的情況下，既要注重用全面辯證長遠(yuǎn)的眼光來分析問題，增強(qiáng)解決問題的信心，不被問題壓垮，也要準(zhǔn)確把握難得的重大機(jī)遇。一是黨中央親切關(guān)懷的機(jī)遇。疫情發(fā)生后，黨中央始終牽掛湖北、關(guān)愛湖北，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，親臨武漢一線考察，在全國“兩會”期間特意到湖北團(tuán)參加審議，既給予我們極大鼓舞和強(qiáng)大動力，也教給我們謀劃推進(jìn)工作重要的方式方法，為我們提供了政治引領(lǐng)、根本遵循和行動指南。二是政策紅利釋放的機(jī)遇。黨中央出臺了一攬子定向支持湖北政策，重點(diǎn)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設(shè)，以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、保障能源安全等方面的重點(diǎn)項目。省委、省政府出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等一系列政策，并將謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大改革事項，大多與地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。三是外部環(huán)境向好的機(jī)遇。趙海山副省長多次聽取我局工作匯報，昨天又出席了國家自然資源督察武漢局、武漢地調(diào)中心支持湖北地質(zhì)工作座談會，要求我們找準(zhǔn)定位、理順關(guān)系，做好“六個服務(wù)”，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)、數(shù)字地質(zhì)建設(shè)；面向國家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點(diǎn)工程，做實技術(shù)支撐、拓展服務(wù)領(lǐng)域，既要守正也要創(chuàng)新。中國地調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專程來局調(diào)研，提出地質(zhì)調(diào)查工作要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”“三個變革”，并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項目建設(shè)、地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)等方面對湖北給予更多的支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”活動，努力營造有利于地質(zhì)事業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場主體疫后重振的機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，投資需求潛力巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好。全國“兩會”以后，一批財政資金重大項目將陸續(xù)落地，一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將加快實施，為加快地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺。

面對世界百年未有之大變局以及地質(zhì)行業(yè)大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型，一方面要始終保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把兩端延伸的文章進(jìn)一步做實做好，向上想深想細(xì)想透，向下抓緊抓實抓細(xì)；另一方面，要堅持戰(zhàn)略思維和底線思維，按照省委十一屆七次全會要求，以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的斗爭精神，加快補(bǔ)齊能力短板，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。

二、運(yùn)勢而為抓項目，打好項目建設(shè)和能力建設(shè)的“主動仗”

這里講的“運(yùn)”主要是籌劃、營造和運(yùn)用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考，項目建設(shè)和能力建設(shè)是應(yīng)對大戰(zhàn)大考的硬招實招。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全力以赴抓項目促發(fā)展，以項目建設(shè)之進(jìn)對沖抵疫情影響之失、撐起地質(zhì)事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據(jù)省委十一屆七次全會精神和趙海山副省長?3

次對地質(zhì)工作講話要求，結(jié)合全局當(dāng)前實際，在項目建設(shè)和能力建設(shè)中要把握以下幾點(diǎn)：

一是要堅持一分為二看得清。

從通報的情況來看，全局?1～5月項目建設(shè)的特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個進(jìn)一步”。自3月中下旬陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，多數(shù)單位的新上項目數(shù)量、合同額、收入逐月攀升，跑出了“加速度”，特別是5月份新上項目數(shù)量、合同額、收入同比增長、環(huán)比增幅增大。一些單位主動放棄一些勞務(wù)密集型、低附加值的項目，從過去的“等項目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤繇椖俊?。同時也要清醒地看到，全局“三項指標(biāo)”綜合值比去年同期下降16.2個百分點(diǎn)，局屬單位最大降幅為?56.2%，增加值率偏低、凈利潤偏低、債權(quán)清收率偏低、應(yīng)收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場經(jīng)濟(jì)的理念、方法、作風(fēng)來推進(jìn)項目建設(shè)，始終堅持“兩點(diǎn)論”，全面辯證地看待當(dāng)前項目建設(shè)情況，學(xué)會運(yùn)用省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個怎么”的思維方法、工作方法來指導(dǎo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標(biāo)去、更能達(dá)到效果去，下決心提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)的質(zhì)效和能力。

二是要堅持一以貫之盯得緊。

習(xí)近平總書記在部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作時強(qiáng)調(diào)，要加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度。國務(wù)院、省政府先后召開了推進(jìn)重大項目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會議，對項目建設(shè)再動員、再部署。省委書記應(yīng)勇對項目建設(shè)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要“搶時間、搶機(jī)遇、搶要素”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，鞏固拓展近幾年“項目建設(shè)年”的好做法、好經(jīng)驗，提振精氣神、增強(qiáng)緊迫感，堅持把創(chuàng)新力、競爭力、免疫力聚焦到項目建設(shè)和能力建設(shè)上來，千方百計把耽誤的時間搶回來、錯過的機(jī)會找回來、造成的損失補(bǔ)回來。這一點(diǎn)要非常清醒、非常堅定，特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切不能犯迷糊。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，跟進(jìn)對接省直有關(guān)部門、中央在鄂地質(zhì)機(jī)構(gòu)等各方面主體，謀劃儲備一批重大項目；深化局地、局校合作，爭取落地一批財政項目；關(guān)注市場熱點(diǎn)，深化“大客戶”合作，爭取承接一大批市場項目。

三是要堅持一個目標(biāo)守得穩(wěn)。

受疫情影響完成今年全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅決完成，但更要注重目標(biāo)的全面性、注重目標(biāo)的長短結(jié)合、注重發(fā)展質(zhì)效。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)只是目標(biāo)中的一項、我們愿景的一部分、我們使命的一種支撐，不是我們工作的全部。中央沒有提出今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，省委也沒有重新提出全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體目標(biāo)，更強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會是重大政治任務(wù)、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)是法定任務(wù)。要更加著眼于長遠(yuǎn)提高質(zhì)量、增強(qiáng)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要全面落實“六保”“六穩(wěn)”要求，壓茬推進(jìn)項目建設(shè)，做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn)，以最大努力爭取更好效果。

四是要堅持一套機(jī)制抓得實。

建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作機(jī)制的目的在于加強(qiáng)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集成優(yōu)勢、有效競合，推動形成“事業(yè)立局、產(chǎn)業(yè)輔局、科技強(qiáng)局”的體制機(jī)制，打造創(chuàng)新力強(qiáng)智力密集型地質(zhì)科技隊伍，培育具有核心競爭力地質(zhì)技術(shù)服務(wù)主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)處室和單位前期開展了大量富有成效的工作，初步形成了“1+5+N”的機(jī)制體系，既相對獨(dú)立，也相互有機(jī)銜接。這既是我們貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現(xiàn)，也是我們推進(jìn)項目能力建設(shè)的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究，修改完善后施行，著力推動解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要適應(yīng)新要求、探索新機(jī)制，努力開創(chuàng)項目建設(shè)和能力建設(shè)的新局面。

三、起而行之抓落實，用好項目建設(shè)和能力建設(shè)的地質(zhì)“隨身寶”

項目建設(shè)和能力建設(shè)，關(guān)乎長遠(yuǎn)和全局，必須多措并舉，用地質(zhì)“隨身寶”來提升工作業(yè)績和能力素質(zhì)。要看清“羅盤”，旗幟鮮明講政治；善用“鏡子”，深查細(xì)照提能力；常量“尺子”，對標(biāo)對表抓落實；用好“錘子”，磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹落實好省委十一屆七次全會精神。省委書記應(yīng)勇在這次全會上強(qiáng)調(diào)，要主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以良好的心理狀態(tài)抓好各項工作的落實；要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng)，增強(qiáng)“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領(lǐng)會、用情感悟、用功踐行，把習(xí)近平總書記對湖北干部群眾的信任重托轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動地質(zhì)工作的實際成效。

非常之時行非常之事，建非常之功，要有非常之精神，非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領(lǐng)、是靈魂，政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導(dǎo)向搞正、把干部作風(fēng)搞實、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認(rèn)識大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局，增強(qiáng)在大局下思考和行動的自覺性，絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉(zhuǎn)”、不顧“公轉(zhuǎn)”。要強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、敢斗爭、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位，在關(guān)鍵時刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，既要想干事，又要能干事、干成事，切不可只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想“出彩”不想出力，缺乏進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)木辰纭⒏窬趾陀職?。要講真話、干實事、抓落實。實事求是很重要，實事求是不容易，但必須實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，實打?qū)嵉刎瀼芈鋵嶞h中央決策部署，按說的做、按做的說，堅決反對會議開完就算落實、把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。要帶頭做“開山斧”，敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡，把各項工作抓緊抓實抓細(xì)抓落地。

圍繞全局工作要點(diǎn)的要求、全面從嚴(yán)治黨工作會議的要求、全面責(zé)任目標(biāo)管理的要求，結(jié)合當(dāng)前實際還要注重抓好幾項工作。

一是政治巡視準(zhǔn)備工作。

省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位，通過巡視進(jìn)行一次徹底的政治體檢，真正把接受巡視的過程作為經(jīng)受組織考驗、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高、推動實際工作的過程。要增強(qiáng)制度意識、規(guī)則意識，最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個規(guī)則，要抓好學(xué)習(xí)實施。

二是“十四五”規(guī)劃編制啟動工作。

全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案，早謀、早動，堅持把編制規(guī)劃作為項目攻堅的基礎(chǔ)性工程，堅持開門編制規(guī)劃，把規(guī)劃編制轉(zhuǎn)化為不斷深化對局情的認(rèn)識、準(zhǔn)確把握局情局力的過程，轉(zhuǎn)化為不斷推動形成共識、想清楚弄明白的過程，轉(zhuǎn)化為不斷凝聚內(nèi)外各方面力量、共同推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。

三是科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)工作。

要組織好當(dāng)前正在進(jìn)行的公招、專招工作，招聘一批高素質(zhì)人才。全局科技工作已開展一系列活動，還要出臺一些辦法，要一條一條具體落實，不能讓“科技強(qiáng)局”成為一句口號。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、聯(lián)系學(xué)科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識分子的安排要盡快出臺落實。近期要推出第一批首席專家和團(tuán)隊。

四是風(fēng)險防控工作。

當(dāng)前已經(jīng)入梅入汛，全局上下一定要抓好安全生產(chǎn)、防暑防汛、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐等工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要抓好籌資融資、債權(quán)清收、合同管理等工作，防范化解經(jīng)營風(fēng)險，保障資金安全。要切實做好常態(tài)化疫情防控工作，這是最重要、最基礎(chǔ)的風(fēng)險防控，也是不能突破的底線，要嚴(yán)防疫情反彈、嚴(yán)防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。

五是慶七一系列活動。

我們黨99周年華誕在即，全局上下一定要謀劃好、組織好、落實好慶七一系列活動，把“雙比雙爭雙建”抓實，進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用，激勵各級黨組織和廣大黨員“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關(guān)注生活困難黨員等群體，采取多種方式傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。

同志們，疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅持貫徹新發(fā)展理念，堅定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神，強(qiáng)化對基層的“有事即應(yīng)、無事不擾、該管必管”，建功地質(zhì)、勇?lián)姑?，以我們統(tǒng)籌疫情防控和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展雙勝利的實績經(jīng)受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗。

第三篇：在政策研究工作座談會上的講話

在政策研究工作座談會上的講話

下一階段全省發(fā)展改革系統(tǒng)政策研究工作的思路和重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個時期全省發(fā)展改革系統(tǒng)政策研究工作的總體思路是，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十八大精神、省第十二次黨代會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧，堅定不移地走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”之路，突出抓好研究綜合性課題、提出綜合性思路、起草綜合性報告、報送綜合性信息、制定綜合性政策這五大任務(wù)，以求真務(wù)實和奮發(fā)有為的精神，扎實開展新形勢下政策研究工作，力求多出思想、多出對策、多出精品，切實履行好政府綜合調(diào)控部門職能，更好地為省委、省政府科學(xué)決策服務(wù)。

——研究綜合性課題，就是要善于形成戰(zhàn)略眼光，以統(tǒng)籌的思路抓好研究工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，每年突出若干個涉及全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題，集中力量進(jìn)行深入研究，為省委、省政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。

——提出綜合性思路，就是要按照“先人一步、快人一拍、高人一招”的要求，堅持超前思考、主動服務(wù)，用新的眼光去觀察新情況，用新的視角去研究新問題，用新的思維去謀劃新舉措，創(chuàng)造性地把中央和省委的精神與本地實際緊密結(jié)合起來，為黨委政府創(chuàng)造性地開展工作多出主意、出好主意。

——起草綜合性報告，就是要充分發(fā)揮我委綜合部門的優(yōu)勢，善于做好牽頭工作，緊緊圍繞省委省政府的戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析、社會發(fā)展形勢分析、改革形勢分析三大分析報告和經(jīng)濟(jì)綜合評價、社會發(fā)展評價、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評價、服務(wù)業(yè)發(fā)展評價、區(qū)域信用發(fā)展評價等五大評價體系為重點(diǎn)，形成一批有較大分量、顯著影響、重要價值的綜合性報告。

——報送綜合性信息，就是要善于整合各方信息，及時向各級黨委、政府報送各地發(fā)展和改革實踐中進(jìn)展的情況、出現(xiàn)的問題和成功的經(jīng)驗，提供鮮活的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“素材”。要把《研究與建議》打造成為展示我省發(fā)展改革系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果的重要平臺和精品刊物，為省委、省政府提供更加富有前瞻性、更加富有建設(shè)性、更加富有針對性的決策參考材料。同時我們要充分發(fā)揮《外海經(jīng)濟(jì)》的作用，有重點(diǎn)、有組織發(fā)表一批有理論創(chuàng)新、有實踐創(chuàng)新、有戰(zhàn)略舉措的研究成果。

——制定綜合性政策，就是要始終堅持“研以致用”，善于轉(zhuǎn)化調(diào)查研究成果，使研究成果進(jìn)入決策視野，上升為決策依據(jù)，轉(zhuǎn)化為決策部署，推動決策落實。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合配套，在綜合配套改革、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、社會發(fā)展、投資管理擬定綜合性政策。

根據(jù)這一總體思路和要求，當(dāng)前和今后一個時期全省發(fā)展改革系統(tǒng)調(diào)查研究工作的重點(diǎn)是：

1、建立健全區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制，走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路。堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省之路，是省第十二次黨代會提出的重大戰(zhàn)略舉措。提升區(qū)域創(chuàng)新能力，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制，則是我省創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省的制度保證。據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力研究報告》顯示，近年來我省區(qū)域創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新能力綜合排名呈上升趨勢，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名從2011年的全國第7位上升至2015年的第5位。從2015年的評價指標(biāo)來看，我省的知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，知識創(chuàng)造能力相對較弱，但比2014年提高了3位；知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境以及創(chuàng)新績效能力5個指標(biāo)分列全國第7、3、4、5、5名。為推動“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的貫徹落實，我們將重點(diǎn)在區(qū)域創(chuàng)新的能力、區(qū)域創(chuàng)新的動力、區(qū)域創(chuàng)新的平臺、區(qū)域創(chuàng)新的重點(diǎn)和區(qū)域創(chuàng)新的政策體系開展專題研究。

2、外海省主體功能區(qū)規(guī)劃基本思路研究。黨的十八大報告兩次提到“主體功能區(qū)”，并明確提出“城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系”的改革舉措。可見，主體功能區(qū)的工作已上升為國家戰(zhàn)略，全國國土空間將被統(tǒng)一劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四大類主體功能區(qū)。因此開展外海省主體功能區(qū)規(guī)劃思路研究，是發(fā)展改革部門今后一個時期的中心工作，也是一項具有戰(zhàn)略意義的開創(chuàng)性工作。要在深入分析外海省區(qū)域發(fā)展和空間開發(fā)背景的基礎(chǔ)上，研究提出外海省主體功能區(qū)規(guī)劃的基本思路，明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃方案和實施機(jī)制，為編制外海省主體功能區(qū)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

3、加快新能源建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排。《2014年外海省能源與利用狀況》（白皮書）指出，2014年全省能源消費(fèi)總量已突破1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省能源消費(fèi)較快剛性增長的總體格局短期內(nèi)難以明顯改變，一次能源資源自給率進(jìn)一步下降，國內(nèi)外能源資源供需大環(huán)境影響與能源市場、價格、運(yùn)輸保障等不確定因素對我省能源瓶頸制約仍將長期存在。同時，以燃煤火電為主的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)等結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出，環(huán)境治理壓力增大，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的節(jié)能降耗約束性指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。因此，積極發(fā)展新能源，加快清潔、可再生能源的利用，是促進(jìn)節(jié)能減排的主要手段。要在分析研究我省天然氣、核電及可再生能源的資源及建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出我省發(fā)展新能源的戰(zhàn)略、布局和對策措施。

4、樹立新的投資理念，統(tǒng)籌安排下屆政府重大建設(shè)工程。及時總結(jié)“五大百億”等重大建設(shè)工程的經(jīng)驗，研究提出下屆政府重大建設(shè)工程的目標(biāo)任務(wù)已顯得十分迫切。要按照省十二次黨代會提出的“六個突破”的要求，著眼于基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效益，著眼于資源要素保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、社會和諧穩(wěn)定，提出一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大建設(shè)工程。前一階段，省發(fā)改委已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)性研究，目前有共識的是，一是要突出工程建設(shè)的綜合效益，要更多地體現(xiàn)基本建設(shè)的總體水平，人均享有公共水平，突出質(zhì)的變化，不提量的增長。二是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要反映跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨流域的重大基本建設(shè)工程，要突出自主創(chuàng)新、突出資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)、突出社會公共事業(yè)建設(shè)。三是要突出工程的內(nèi)涵，要始終圍繞著“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的主體，體現(xiàn)以人為本、通俗易懂的要求，能得到社會各界的廣泛認(rèn)同。下一階段，我們將到各地進(jìn)行調(diào)研，請各地也要抓緊研究，出謀劃策，能提出一批對全省重大戰(zhàn)略實施具有明顯的帶動作用，在所處領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展中具有重要地位的重大項目或項目群。

5、優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。優(yōu)化國土開放格局，縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我省“十一五”時期調(diào)整優(yōu)化空間布局的總體思路是“一域四圈三帶兩翼”，融入“一域”就是以環(huán)冀州灣地區(qū)為龍頭，融入長三角；強(qiáng)化“四圈”就是以杭、甬、溫都市經(jīng)濟(jì)圈和浙中城市群為發(fā)展的核心區(qū)域；構(gòu)筑“三帶”就是積極構(gòu)筑冀州灣、溫臺沿海、金衢麗三大產(chǎn)業(yè)帶；保護(hù)和開發(fā)“兩翼”就是浙西南、浙西北的綠色屏障和浙東南沿海的藍(lán)色屏障。

從目前區(qū)域發(fā)展情況來看，環(huán)冀州灣地區(qū)呈現(xiàn)南強(qiáng)北弱格局，舟山由于現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展正在成為我省一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。接下來還有兩個地區(qū)發(fā)展應(yīng)當(dāng)引起足夠的關(guān)注，有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：

一是以衢州為重點(diǎn)的浙西發(fā)展。與外海西部相連的江西上饒、福建南平不僅行政區(qū)域遠(yuǎn)超于衢州，而且人口總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模均超過衢州，財政收入和居民人均收入增速也高于衢州，衢州打造“四省邊際中心城市”面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此前一階段我們和衢州市研究提出了《合力打造外海經(jīng)濟(jì)內(nèi)陸拓展的橋頭堡》的階段性成果，引起了省政府的高度重視。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，今年省發(fā)改委和衢州市政府成立省市聯(lián)合課題組，深入衢州開展調(diào)研，繼續(xù)深化對衢州發(fā)展戰(zhàn)略定位的研究，并提出要樹立新的開放理念，構(gòu)筑外海對內(nèi)開放西部門戶的初步設(shè)想。

二是浙北的加快發(fā)展，尤其是海州的加快發(fā)展正在成為我省接軌上海、融入長三角的一個重要戰(zhàn)略問題，“推進(jìn)環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展”，我們考慮先作為一個前瞻性的課題提出來，請海州、嘉興超前做好前期研究工作，明年我們將此作為重要的省市聯(lián)動課題，加以深化研究。

6、以人為本，切實解決民生問題。黨的十八大報告指出，要“著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。民生問題，已經(jīng)成為社會建設(shè)的重中之重。實踐證明，體現(xiàn)在弱勢群體身上的民生問題，由政府一次又一次地通過強(qiáng)力介入來加以解決，既不是最好的，也不是有效的方式。最有效的辦法應(yīng)當(dāng)是幫助弱勢群體以整體的力量發(fā)出自己的聲音，表達(dá)自己的利益訴求，同其他利益主體展開博弈。世界各國實踐證明，法律規(guī)范下的利益博弈機(jī)制，可能是最具理性的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，它可以較大程度地提升弱勢群體的還價能力。最近省社科聯(lián)一份研究報告指出，要改善民生，政府要轉(zhuǎn)變?nèi)笥^念：第一，在解決民生問題的職責(zé)上，政府需要從退出轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)入，樹立服務(wù)型的政府理念；第二，在解決民生問題的目標(biāo)上，政府需要從追求經(jīng)濟(jì)型價值轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鐣蛢r值，樹立公平正義的制度理念；第三，在解決民生問題的方式上，政府需要從增進(jìn)公民福利轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲞M(jìn)公民福利與激發(fā)社會活力的統(tǒng)一，樹立發(fā)展型的社會政策理念，提的很有道理。因此，各級發(fā)展改革部門都要圍繞著廣大人民群眾的基本需求、發(fā)展需求和安全需求，提出我省民生重大項目的建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)測分析，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；提出創(chuàng)新社會發(fā)展工作機(jī)制，推進(jìn)社會體制改革；提出建設(shè)公共服務(wù)型政府，建立解決民生問題的長效機(jī)制。

7、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干問題研究。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是我省“十一五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度直接影響整個制造業(yè)的發(fā)達(dá)程度。當(dāng)前，在生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展中存在的主要問題是：一是物流服務(wù)的規(guī)模和水平還不適應(yīng)市場需求，二是區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺有待加強(qiáng)，三是中小企業(yè)融資難的問題仍較突出，四是會展規(guī)模小，品牌影響力低，五是信息服務(wù)發(fā)展受到諸多因素的制約，六是商務(wù)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)，七是行業(yè)協(xié)會作用較為薄弱。因此，要著重研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對加快我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究進(jìn)一步拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制機(jī)制，要提出現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中心城市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，特別要關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)向成為經(jīng)濟(jì)增長的主體力量轉(zhuǎn)變。

8、對外開放新階段、新思路研究。黨的十八大提出，要“深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌”，對外開放進(jìn)入新的階段。近年來，我省對外開放形勢發(fā)生了深刻變化，國際貿(mào)易磨擦成上升趨勢，外資并購矛盾凸現(xiàn)，國家外貿(mào)戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整，人民幣持續(xù)升值，原先的一些優(yōu)勢正在成為劣勢，原先的一些成績反而成了包袱，這些新情況新問題，需要我們樹立新的開放理念，實施新的開放戰(zhàn)略，構(gòu)筑新的開放格局。要積極推進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)筑對外開放大平臺，尤其是關(guān)注“以民引外，以我為主、合作共嬴”的戰(zhàn)略問題，從娃哈哈、徐工、科龍、樂凱外資股權(quán)并購的實際結(jié)果看，“外資絕對不是慈善家”，許多優(yōu)秀民族企業(yè)在并購后迅速在市場上消失或者市場占有率明顯下滑，或者失去控股權(quán)，問題很多。外海是以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的省份，在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢中，更要抓緊研究、更要創(chuàng)新性找到相應(yīng)的辦法。

9、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展若干領(lǐng)域的體制改革。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅克難時期，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還遠(yuǎn)未到位。相對于微觀領(lǐng)域的重大變革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的深刻變化，政府改革滯后；相對于商品市場的較快發(fā)育，要素市場化改革滯后；相對于經(jīng)濟(jì)體制改革的較快發(fā)展，社會領(lǐng)域體制改革滯后；相對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元體制改革滯后，改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。在走新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要進(jìn)一步深化外來務(wù)工人員居住證改革，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，積極探索農(nóng)村宅基地登記交易制度改革，積極探索農(nóng)村農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度改革，深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系建設(shè)。

10、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，走新型工業(yè)化道路。外海要實現(xiàn)從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，從依靠比較優(yōu)勢向具有國際競爭力轉(zhuǎn)變，必須堅持有所為、有所不為，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)是五大戰(zhàn)略任務(wù)，一是加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二是大力提升裝備制造業(yè)，三是提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，四是發(fā)展臨港工業(yè)，五是優(yōu)化工業(yè)空間布局。要研究一批大項目，制定一批扶持政策，提升一批開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。我們研究推動外海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，明顯感到缺乏一批能顯著提升產(chǎn)業(yè)層次、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大項目，與廣東、山東、江蘇相比有比較大的差距，這是我省需要著力研究的重點(diǎn)。

11、加快整合長三角南翼發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)長三角科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。長三角地區(qū)是全國發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展水平最高的地區(qū)之一，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的21%、財政總收入占全國的23%、進(jìn)出口總額占全國的37%，改革開放以來累計實際利用外商直接投資占全國的34%，長三角地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站在更高起點(diǎn)上。當(dāng)前，國家正在研究制定《進(jìn)一步推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，從長三角地區(qū)發(fā)展情況看，江蘇沿江8市發(fā)展勢頭迅猛，長三角南北兩翼呈北強(qiáng)南弱格局，為使我省在長三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中占得主動有利先機(jī)，必須深入研究長三角南翼的發(fā)展優(yōu)勢，分析一體化發(fā)展合作共贏的重點(diǎn)，優(yōu)化空間布局，研究在錯位發(fā)展中，如何加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。

12、提升城市經(jīng)濟(jì)，走新型城市化之路。要堅持把城市群作為推進(jìn)城市化的主體形態(tài)，強(qiáng)化中心城市的龍頭核心作用。通過比較巴黎、倫敦、東京、紐約及北美五大湖等世界五大都市圈發(fā)展過程，有幾個共同特點(diǎn)，一是集中于平原地區(qū)依港，二是發(fā)展階段性特征明顯，一般都經(jīng)過了強(qiáng)核—外溢—布網(wǎng)—疊加—整合五個階段，三是分工協(xié)作體系合理，因此要借鑒世界經(jīng)濟(jì)都市圈的發(fā)展經(jīng)驗，加快推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，特大城市要進(jìn)一步“退二進(jìn)三”，加快構(gòu)筑冀州、海門、溫州三大都市經(jīng)濟(jì)圈；大城市要“優(yōu)二進(jìn)三”，提升服務(wù)業(yè)水平；中小城市要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力提升塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；中心鎮(zhèn)要加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高發(fā)展改革系統(tǒng)政策研究水平

各級發(fā)展改革部門要切實把政策研究工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對政策研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全注重調(diào)查研究的良好氛圍、工作作風(fēng)和長效機(jī)制。在這里我提五點(diǎn)要求：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范帶頭調(diào)研。小平同志曾經(jīng)指出：“工作能不能落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身作則調(diào)查研究，從實際出發(fā)，分析問題，解決問題?！毕Ｍ骷壈l(fā)展改革部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年都能確保一定時間在基層調(diào)查，確保牽頭完成一個重大調(diào)研課題。

二是切實保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的“三落實”。各個市縣要從全局的高度，重視政研部門的機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的要單獨(dú)設(shè)立政研室，沒有單獨(dú)設(shè)立政研室的，我們明確要求掛牌子，要有明確的人員，要有相應(yīng)的調(diào)研經(jīng)費(fèi)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)省市縣政研工作互動。前一階段，我們在省市重大課題聯(lián)動方面作了有益的嘗試，并取得了一定的成績。加強(qiáng)三級互動，主要有三種方式，一是省市聯(lián)合攻關(guān)，二是省委托市縣研究，三是市縣委托省研究。在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)的是市縣之間的互動研究，對跨區(qū)域的發(fā)展包括重大項目的謀劃共同研究。今后我們將定期對省市縣聯(lián)動課題進(jìn)行檢查交流，對市市聯(lián)動的重大課題給予傾斜支持。

四是注重智庫的建設(shè)。各地要重視推進(jìn)專家決策咨詢組織和研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)。發(fā)揮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的研究機(jī)構(gòu)的智力，借助省內(nèi)外高水平的研究機(jī)構(gòu)力量，有條件的地方可以聘請一批在各自研究有較大影響和較高知名度的專家學(xué)者，建立智庫，定期為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展號診把脈，構(gòu)建“政、學(xué)、研”聯(lián)動的開放式調(diào)研大格局。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)政研隊伍建設(shè)。搞好政策研究工作，關(guān)鍵在隊伍，關(guān)鍵在人。要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)調(diào)研干部隊伍，對政研部門的同志，工作上要支持，生活上要關(guān)心，政治上要培養(yǎng)，進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

同志們，政策研究工作是一項艱苦的工作，需要動腦筋，需要加班加點(diǎn)。要不辭辛勞，甘于奉獻(xiàn)，寧靜致遠(yuǎn)，淡泊名利，守得住清貧、耐得住寂寞，沉下心來扎扎實實地把工作做好，為這項事業(yè)貢獻(xiàn)自己的心血和才智。這里，我引用清末文學(xué)家王國維在《人間詞語》中的一段話，與大家共勉。王國維說，“古今之成大事業(yè)、大學(xué)問者，必經(jīng)過三種之境界”。

第一境界是“昨夜西風(fēng)凋碧樹。獨(dú)上高樓，望盡天涯路”（宋?晏殊?《鵲踏枝》），就是說，一個人活在世上，不能光看鼻尖底下的事，要志存高遠(yuǎn)，有遠(yuǎn)大的理想，登高望遠(yuǎn)，就會發(fā)現(xiàn)大千世界無邊無際，有多少事業(yè)需要我們?nèi)^斗，有多少奧秘需要我們?nèi)ヌ剿?，一定要明確正確的人生奮斗目標(biāo)與方向。

第二境界是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”（宋?柳永《?鳳棲梧》），就是說，要勤奮刻苦，腳踏實地地工作、學(xué)習(xí)，勞其筋骨，廢寢忘食，辛勤奉獻(xiàn)，直至人瘦衣寬也不后悔。

第三境界是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處”（宋?辛棄疾《青玉案》?），就是說，經(jīng)過堅韌不拔的努力，水滴石穿，實現(xiàn)了自己的理想，找到了真理，達(dá)到了目標(biāo)，這是何等的欣慰！

我想，這三種境界正是我們從事政策研究工作的同志們所要具備和經(jīng)歷的。

同志們，政策研究工作是一項科學(xué)性、實踐性、理論性很強(qiáng)的工作，必須在實踐中不斷探索、不斷思考，發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，利用新載體，謀求新發(fā)展。我們希望通過這次會議，不斷增加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、系統(tǒng)的友誼，更好完成黨委政府交辦的各項任務(wù)，爭取多出思想、多出對策、多出精品，以實際行動為全省發(fā)展改革系統(tǒng)添磚加瓦，為全省走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”之路貢獻(xiàn)自己的一份力量。

謝謝大家！

第四篇：在全局工會工作座談會上的講話

文章標(biāo)題：在全局工會工作座談會上的講話

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同志們：

在半年工作相交的關(guān)

鍵時刻，局工決定召開全局工會工作座談會。定期召開工會主席座談會是年初工會全委會報告中提出的要求，之所以這樣做，主要目的就是加強(qiáng)局工會與局屬工會之間的聯(lián)系，建立一種下情上傳、上情下達(dá)的平臺，為大家創(chuàng)造一種相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，以便更好地總結(jié)研討工會工作，促進(jìn)工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。按照計劃原本一個季度分地區(qū)或系統(tǒng)召開一次座談會，由于前段局機(jī)關(guān)黨群實施新定編，加之部分站段生產(chǎn)力布局調(diào)整、車間整合處在關(guān)鍵時期，所以我們把座談會放在了現(xiàn)在。選擇這樣一個機(jī)會召開座談會，有幾個方面的好處。一是有利于全面總結(jié)今年上半年的工作，找準(zhǔn)問題和不足，確定下一步的工作重點(diǎn)；二是有利于認(rèn)清深化改革給工會工作帶來的新情況、新問題，明確定位和方向，更有針對性的做好下半年工作。因此，開好這次會議不僅能夠為我們開好半年工會全委會打下基礎(chǔ)，而且對于今后一個時期工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的推動作用。一天多來，大家圍繞局工會下發(fā)的座談研討課題，結(jié)合各單位實際，做了很好的發(fā)言，既總結(jié)了前段工作，又對下一步工會工作提出了許多好的建議意見。期間，局黨委書記××蒞臨會議看望大家并提出要求。下面，借此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)四個方面的意見。

一、上半年全局工會組織圍繞中心，適應(yīng)變化，各項工作取得新進(jìn)展

今年以來，全局各級工會組織，認(rèn)真貫徹年初工會全委會報告提出的要求，適應(yīng)改革，突出重點(diǎn)，狠抓落實，各項工作都取得新進(jìn)展。有關(guān)這方面的工作，局工會將在半年全委會上進(jìn)行全面總結(jié)。今天在這里只作一個簡要的回顧。通過聽了大家的發(fā)言，我感到今年上半年工會工作有以下幾個方面的特點(diǎn)。

第一，在圍繞中心服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。上半年，全局各級工會組織，緊緊圍繞局確定的“一個關(guān)鍵，四個重點(diǎn)”中心任務(wù)，發(fā)揮工會組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢，做了大量的卓有成效的工作，充分調(diào)動了廣大職工攻堅克難積極性。年初，圍繞“三會”精神的宣傳，局工會編印宣傳畫、印制安全警語撲克，發(fā)放到班組和職工，深受職工喜愛；配合黨委宣傳部組織了“三會”精神知識答卷；適應(yīng)電氣化建設(shè)和開通運(yùn)營，在35個主要運(yùn)輸單位部署開展了“提速安康杯”專項競賽活動。各單位從實際出發(fā)，圍繞確保安全開展了多種形式的活動，譬如，××機(jī)務(wù)段的“辯論賽”、徐州機(jī)務(wù)段的“知識競賽”、××車輛段的知識搶打賽，局機(jī)關(guān)工會組織開展的合理化建議勞動競賽等。對全局近5000名工會勞動保護(hù)檢查員換發(fā)了新的“安全檢查證”；配合行政強(qiáng)推“崗位勞動安全自控表”，建立了網(wǎng)上發(fā)“書”綠色通道制度；從6月中旬開始對全局工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)勞動保護(hù)工作進(jìn)行檢查。汲取“4.11”事故教訓(xùn)，積極參與到安全生產(chǎn)大檢查、大反思和“回頭看”活動中。特別是圍繞電氣化施工和開通運(yùn)營前的各項準(zhǔn)備工作，各級工會組織，從生活后勤保障、職工崗前培訓(xùn)、勞動保護(hù)措施制定等方面，發(fā)揮了積極作用，為京滬電化7月1日開通運(yùn)營作出了重要貢獻(xiàn)。局多元中心工會，結(jié)合實際大力實施群眾經(jīng)營創(chuàng)效工程，特別是在酒店餐飲業(yè)組織開展的服務(wù)技能大賽，反響良好，促進(jìn)了職工素質(zhì)和服務(wù)管理水平的提高。

第二，確保了改革過程中工會工作的平穩(wěn)推進(jìn)。按照鐵道部統(tǒng)一部署要求，就全局整體看，今年主要進(jìn)行了兩項大的改革。一是進(jìn)行了生產(chǎn)力布局調(diào)整，對車間進(jìn)行了整合；二是局機(jī)關(guān)黨群系統(tǒng)實施了新定編。圍繞這兩項改革，兩級工會，特別是生產(chǎn)布局調(diào)整單位的工會組織，如，××西車輛段、××客運(yùn)段、濟(jì)西機(jī)務(wù)段、徐州機(jī)務(wù)段、××車輛段、××供電段、淄博工務(wù)段等做了大量的工作。一方面配合黨委和行政，做好改革的宣傳教育，參與研究制定相關(guān)政策，圍繞情感、制度、文化等融合做好工作，一方面從工會職能出發(fā)，做好工作交接，規(guī)范完善制度，確保了工會工作的連續(xù)，確保了工會資產(chǎn)完整不流失，確保了職工具體利益不因布局調(diào)整而受影響，對于穩(wěn)定職工隊伍起到了重要的作用。

第三，工會組織的維護(hù)職能進(jìn)一步凸顯。突出抓好職代會這一民主管理的平臺，組織召開了撤銷分局后的第一次局職代會，按照鐵道部和山東省的有關(guān)規(guī)定，對職代會以及職代會聯(lián)席會議等制度進(jìn)行了重新規(guī)范，各單位對重大事項普遍實行了票決；多元中心黨政工還制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真籌備召開各級職代會的通知》。規(guī)范集體合同的簽訂，局和基層站段工會與同級行政全面簽訂了集體合同，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益；深化廠務(wù)公開工作，重新制定印發(fā)了《局機(jī)關(guān)各部門廠務(wù)公開職責(zé)分工》，受到鐵總的肯定。認(rèn)真落實部黨組“三不讓”承諾，組織

第五篇：在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)報告會上的講話

在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)報告會上的講話

同志們：

今天，我們在這兒召開教育體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)報告會，剛才傳達(dá)了廉潔勤政的工作意見，重慶三小、鄭州路小學(xué)分別作了大會發(fā)言，同時六個單位的代表簽署了廉潔勤政的承諾書。為了進(jìn)一步把我局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作推向深入，我代表局黨委再強(qiáng)調(diào)二個方面的問題。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)反腐倡廉的自

覺性

反腐倡廉工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的一項重要內(nèi)容，黨中央歷來都高度重視，黨的十六大報告中明確指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！焙\濤同志在中紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨和國家的重要工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是全面貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，堅決防范和克服各種腐敗現(xiàn)象，是我們黨永不懈怠，我們社會主義永不變色的根本保證。

近年來黨中央不斷加大反腐倡廉工作的力度，查處了一大批大案要案，僅去年全國就立案172649件，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的174580人，其中省部級21人，縣處級6043人，廳局級411人，在反腐倡廉方面，各項措施不斷深化，在注重組織監(jiān)督的同時，更加注重自下而上的監(jiān)督，在注重干部自律的同時，更加注重他律，在注重治標(biāo)懲治措施的同時，更加注重制度建設(shè)，在注重查辦案件的同時，更加注重教育預(yù)防，標(biāo)本兼治，由于黨中央加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度，有力的推動了黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，但我們也看到腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件在一定范圍內(nèi)仍然存在，重大的違法違紀(jì)案件時有發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)也不斷發(fā)生，腐敗手段更加隱蔽，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)還是很重的。從我們局來看，近幾年我們一直非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在預(yù)防和治理方面，組織開展了許多學(xué)習(xí)教育活動，去年，我們又進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政責(zé)任制等一系列有關(guān)規(guī)定和制度，黨風(fēng)廉政工作取得了比較好的效果，全局在黨風(fēng)廉政方面基本上沒有出現(xiàn)什么問題，但是我們也應(yīng)該看到，在我們的工作中也存在著一定的問題和不足，在某些方面還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，其表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識不足，認(rèn)為自己在基層廉政反腐敗和自己關(guān)系不大，因此自我約束力不強(qiáng)，艱苦奮斗的意識淡薄。二是廉潔高效，勤政為民的服務(wù)意識不夠，工作效率不高，責(zé)任心不強(qiáng)，有的工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面還存在一定的問題，三是全心全意為人民服務(wù)的意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實，工作不細(xì)致導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，對這些問題，我們切不可掉以輕心，必須引起高度的重視，采取有效措施，及時加以解決。

二、提高理論素養(yǎng)，堅定理想信念，做廉潔自律的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部，其自身是否廉潔，直接影響到本單位和本部門的風(fēng)氣，因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)，堅定理想信念，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，真正起好表率作用。

一是要搞好自身修養(yǎng)，堅定理想和信念。

黨章明確規(guī)定，黨員干部要“具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念?！崩硐牒托拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉，對一名黨員干部來說，理想信念的動搖是最危險的動搖，也是黨性不純的表現(xiàn)，從許多違法違紀(jì)的案件來看，盡管情節(jié)不同，但往往都是從喪失理想信念開始的，因此，作為共產(chǎn)黨員干部，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想水平和理論素養(yǎng)，在實踐中，始終保持政治上的清醒和堅定性，在權(quán)力、金錢、美色和各種誘惑面前經(jīng)受住考驗，不斷保持黨的先進(jìn)性。

二是要自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力。黨員干部要模范遵守法律法規(guī)，要學(xué)法、知法、懂法，增強(qiáng)法律意識和法律觀念，自覺地用法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度來約束自己，從思想和行動上做到廉潔、奉公、守法。做遵紀(jì)守法的模范。

三是樹立正確的權(quán)力觀，自覺接受群眾的監(jiān)督

權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任越大，義務(wù)越重，要樹立正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀，要堅持對黨和人民負(fù)責(zé)，時刻以群眾的利益為重，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識。實踐證明：失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，不受監(jiān)督的干部最容易出現(xiàn)問題，因此，我們要認(rèn)真對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，始終把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。最近區(qū)委召開了廉政建設(shè)工作會議，會上有五個部門進(jìn)行了廉政承諾，按照區(qū)委的安排，全區(qū)副處以上干部都填寫了廉潔勤政承諾，借此機(jī)會，我代表局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子向大家鄭重承諾。

（一）牢記黨的宗旨，忠實實踐“三個代表”，自覺同黨中央保持一致，自覺遵守“四大紀(jì)律，八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的規(guī)定，清正廉潔，務(wù)實為民。

（二）廉潔從政，嚴(yán)于律己，履行職責(zé)，接受監(jiān)督。帶頭遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和個人重大事項報告制度，嚴(yán)格自律，以身作則，要正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，不弄虛作假，不濫用職權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅決同腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭，自覺接受黨組織、黨員干部和群眾的監(jiān)督，正

確對待和虛心接受來自各方面的批評和建議。

（三）辦事公道，作風(fēng)正派，遵守組織人事紀(jì)律，公道正派，自覺抵制各種用人上的不正之風(fēng)，遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行，不軟弱放任。要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利。

（四）艱苦奮斗，勤政為民，不講排場，不比闊氣，不鋪張浪費(fèi)，不參加由公款支持各種高消費(fèi)娛樂活動，做移風(fēng)易俗，勤儉節(jié)約的表率，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅持群眾利益無小事，克己奉公，執(zhí)政為民，決不與民爭利，損害人民群眾利益。

我本人和局領(lǐng)導(dǎo)班子將認(rèn)真履行上述承諾，同時也歡迎大家給與監(jiān)督。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們一定要高度重視，認(rèn)真抓好確保不發(fā)生任何問題。最近，中紀(jì)委書記吳官正同志在有關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)要下“重藥”治理四股歪風(fēng)。即堅決制止向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的歪風(fēng)；堅決制止跑官要官的歪風(fēng)；打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號辦私事的歪風(fēng)；黨員干部參與賭博的歪風(fēng)對這四股歪風(fēng)的治理，上級部門已作了具體安排，希望大家都要認(rèn)真遵照執(zhí)行。

最近中央召開了十六屆四中全會，全會的中心議題是“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)?！睍h確定的具體目標(biāo)是：“通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。

這是我們各項工作的努力目標(biāo)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是確保各項工作健康發(fā)展的重要保證，因此我們應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面貫徹黨的十六屆四中全會精神結(jié)合起來，不斷提高執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)我區(qū)教育體育工作的全面發(fā)展。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要與加強(qiáng)的黨的建設(shè)相結(jié)合，為教育體育事業(yè)的發(fā)展提供有力的政治保證，要以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論、理想信念和黨紀(jì)法制教育，健全黨的生活制度，要加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)黨性觀念，思想道德和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，切實提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與全面落實各項工作目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合，要深入開展好“三訪談”、“三快一提高”和“雙學(xué)三創(chuàng)”活動，精心打造好“真情融教”服務(wù)品牌，按照求真務(wù)實的要求，努力實踐“三個代表”的重要思想，真正做到為民、務(wù)實、清廉，為我區(qū)教育體育事業(yè)的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○○四年九月二十日