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在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部黨建座談會(huì)上的講話
我們聽了X位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、X名農(nóng)村支部書記的發(fā)言,感到大家思想重視、準(zhǔn)備充分,發(fā)言主題突出、富有特色,為我們抓好下一步的基層黨建工作提供了啟發(fā)和借鑒。下面,結(jié)合大家的發(fā)言和我最近的調(diào)研座談及所思所想,針對(duì)如何做好基層黨建工作,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、圍繞打通服務(wù)群眾“最后一公里”,發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
在我們黨的執(zhí)政體系中,鄉(xiāng)村兩級(jí)處在第一線、最前沿,通常講的基層黨組織建設(shè),就是指鄉(xiāng)村兩級(jí),因?yàn)榕c群眾距離最近,是最接地氣的黨組織。黨的方針政策能不能落實(shí)到“最后一公里”,很大程度上看鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。同樣,群眾評(píng)價(jià)黨和政府,很大程度上也是從鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的言行中感知。因此,習(xí)近平總書記提出要把“抓好黨建工作作為最大的政績(jī)”,我認(rèn)為,最直觀的體現(xiàn)、最直接的途徑就是把鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。而要做到這一點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織來講,關(guān)鍵是要把握好三點(diǎn):一要靠得住。就是要在政治上過得硬,能夠牢記黨的宗旨和使命,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央和省委、市委保持高度一致。二要干得實(shí)。就是要實(shí)實(shí)在在給老百姓辦實(shí)事、解難題。群眾看黨員干部,不是看說得多好,關(guān)鍵是看干得怎樣。因此,我們抓黨建,尤其是抓鄉(xiāng)村兩級(jí)黨建工作,切忌不要搞那些花里胡哨的東西,不要搞那些口號(hào)性的、標(biāo)志性的工程,更不要“上下一般粗”。一定要聯(lián)系實(shí)際、因地制宜,找準(zhǔn)本鄉(xiāng)本村黨建工作中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地?fù)P長(zhǎng)避短、拾遺補(bǔ)缺,力爭(zhēng)抓一項(xiàng)是一項(xiàng)、辦一件成一件。三要有成效。就是要通過抓黨建工作,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化服務(wù)職能,讓群眾訴求有人聽、辦事有人管、困難有人幫。尤其要通過實(shí)實(shí)在在的舉措,把黨的惠民政策變成老百姓“口袋”里的實(shí)惠,才能使黨建工作取信于民。
二、圍繞鍛造好“地基”中的“鋼筋”,發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨員干部及黨員的先鋒模范作用
習(xí)近平總書記在與蘭考縣的鄉(xiāng)村干部座談時(shí),形象指出“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋”。這話講的很形象,既有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,也充分說明鄉(xiāng)村黨組織的重要作用和重大責(zé)任。而鄉(xiāng)村黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱、號(hào)召力的大小,很大程度上取決于鄉(xiāng)村黨員干部及黨員作風(fēng)的好壞、素質(zhì)的高低。為此,我們一方面,要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格程序,把好黨員“進(jìn)口關(guān)”,真正讓那些政治素質(zhì)高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、忠誠(chéng)于黨和人民事業(yè)的同志成為基層黨組織中的一員。另一方面,還要疏通黨員“出口關(guān)”,堅(jiān)決把那些以權(quán)謀私、胡作非為、魚肉百姓的害群之馬查處出來、清除出去。重點(diǎn)是要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉,按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、聚能、引智”的思路,加緊培養(yǎng)和建設(shè)一支講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍,加緊建設(shè)一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層兩委班子。同時(shí),也要強(qiáng)化黨員的管理,將日常監(jiān)督和重點(diǎn)考核相結(jié)合,注重黨員表率作用的發(fā)揮。同時(shí),還要圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求,加大對(duì)現(xiàn)有黨員干部及黨員的教育培訓(xùn)力度,提高他們?yōu)槿罕姺?wù)的自覺性和主動(dòng)性,使其“愿服務(wù)”;要開展多種形式的實(shí)用技能培訓(xùn),使其“懂服務(wù)”;努力提高他們的服務(wù)技能和水平,使其“會(huì)服務(wù)”;采取督促推動(dòng)和監(jiān)督檢查等措施,保證其“服務(wù)好”。
三、圍繞“層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制”要求,發(fā)揮好對(duì)基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用
鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織資源有限、視野受限、人力所限,開展工作難度較大。市縣兩級(jí)黨委和組織部門一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建發(fā)展的要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜。當(dāng)前,一方面是要指導(dǎo)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,制定完善加強(qiáng)基層黨建的規(guī)定動(dòng)作,加緊出臺(tái)我市《加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》,提出加強(qiáng)基層黨建的基本要求,明確基層黨建中必須完成的規(guī)定動(dòng)作,讓抓基層黨建有目標(biāo)、有方向、有任務(wù)。另一方面是要相信基層、支持基層創(chuàng)造性的開展工作,組織開展好加強(qiáng)基層黨建的自選動(dòng)作,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的積極性,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,開展各賦特色的黨建自選動(dòng)作,靠大家的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新手段豐富基層黨建工作。第三是要為基層作主、對(duì)基層負(fù)責(zé),做支持基層工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,市縣兩級(jí)要為鄉(xiāng)村兩級(jí)開展工作撐腰作主,鼓勵(lì)、支持和發(fā)揮好基層的首創(chuàng)精神。第四是要進(jìn)一步落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛基層干部的政策,讓廣大鄉(xiāng)村干部能夠?qū)捫摹残?、全心扎根基層、為民服?wù)。我市這幾年建立的村干部報(bào)酬逐年增長(zhǎng)、離職補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和困難補(bǔ)助保障機(jī)制就很不錯(cuò),要逐步完善。
同時(shí),對(duì)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言,希望能夠做到三點(diǎn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)黨的各種最新理論路線方針政策的學(xué)習(xí),特別是對(duì)涉及老百姓切身利益的各項(xiàng)惠民政策,要深入鉆研、貫徹到位,切切實(shí)實(shí)的為老百姓謀福利。二是要善于思考。要把自己從繁瑣的事務(wù)工作中解脫出來,多靜下心來思考問題、思考工作,通過思考總結(jié)歸納出基層工作中規(guī)律性的東西和辦法,并運(yùn)用到實(shí)際工作中,達(dá)到既有舉重若輕的定力,更有舉輕若重的態(tài)度,實(shí)現(xiàn)事半功倍。三是要提升能力。在提高綜合能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上,最關(guān)鍵的是要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況、駕馭復(fù)雜局面的能力,這是作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位所必須具備的能力,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要在這方面下真功、下苦功。同時(shí),市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心和支持,進(jìn)一步加大上下干部的交流使用力度,多關(guān)注大家的工作生活及事業(yè)發(fā)展進(jìn)步,切實(shí)幫助大家解決一些實(shí)際難題。
四、圍繞“凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清”,切實(shí)抓好鄉(xiāng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)
“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清”,是擺在全省包括我們X各級(jí)黨員干部面前的首要政治任務(wù)。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部位置不高,但責(zé)任不小。特別是一些基層權(quán)力,看起來不起眼,觸角卻很廣,一旦玩起權(quán)力“錢規(guī)則”,也能擋住“最后一公里”。我市前不久通報(bào)處理了X多起農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件。這些都在警示我們:正風(fēng)肅貪,上無禁區(qū),下無死角。治理“群眾身邊的腐敗”,也將成為中央和省、市紀(jì)檢部門的工作重點(diǎn)。大家工作一輩子,付出的辛勞很多,受過的委屈不少,對(duì)基層農(nóng)村的貢獻(xiàn)也不少,但一旦涉及到“貪”字,其后果不可想象。人民日?qǐng)?bào)上最近有篇文章寫到:“貪字近乎貧,婪字近乎焚”,就非常值得大家一讀。貪婪的最終結(jié)果,毀掉的是自己的前程和家庭,敗壞的是黨和政府的形象。因此,借今天這個(gè)機(jī)會(huì),我想在這個(gè)問題上多說幾句,對(duì)大家提四點(diǎn)要求:一要注重修養(yǎng)。不僅要注重黨性修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng),還要注重道德修養(yǎng)、品行修養(yǎng)。尤其是要遠(yuǎn)離那些低級(jí)趣味的東西,立身正、行得端,真正讓老百姓感到我們身邊的黨員干部人品可靠、值得信賴。二要敬畏法律。就是要知法、守法、懂法、護(hù)法。尤其是對(duì)工作中存在的問題,要注重用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)化解。三要守住底線。廉政紀(jì)律就是從政底線。堅(jiān)守底線,你就是群眾的公仆;突破了底線,你就是人民的罪人。正如一位老支書講的:人不可能沒有私心,但私心不能太重。一旦私欲膨脹,把權(quán)力作為聚斂財(cái)富的工具,作為追求享樂的資本,最終只能滑向犯罪的深淵。四要看好“后院”。管好家屬、子女和身邊的司機(jī)、包括勤務(wù)人員,不能讓“后院”起火。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,帶好班子、管好隊(duì)伍,種好自己的“責(zé)任田”。對(duì)班子成員、黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子,必要時(shí)還要“大喝一聲、猛擊一掌”,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
總之,基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力,是我們工作的腳,是我們抓黨建的根。腳穩(wěn)才能走好,根深才能葉茂!希望大家認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求,不斷提升工作素質(zhì)和能力水平,為打通服務(wù)群眾“最后一公里”,開創(chuàng)“XX”新局面,作出基層黨組織應(yīng)有的貢獻(xiàn)!