在全市政協(xié)系統(tǒng)“提高政治把握能力”學(xué)習(xí)研討會上的講話

各位同志：

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，是一個持續(xù)推進、不斷深化的過程，是一項長期的政治任務(wù)。去年，我們根據(jù)全國政協(xié)、省政協(xié)的統(tǒng)一部署，在統(tǒng)一組織、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地做到“四大結(jié)合”：系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，學(xué)習(xí)研討和工作交流相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗和突破創(chuàng)新、解決實際問題、著力提質(zhì)增效相結(jié)合。在重點圍繞提案工作、委員工作、民主監(jiān)督和機關(guān)建設(shè)等4個專題進行深化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，今年我們將圍繞習(xí)近平總書記提出的提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力等4個專題繼續(xù)深入學(xué)習(xí)研討。學(xué)習(xí)不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不是為了應(yīng)付而學(xué)習(xí)，而是要進一步提升履職能力，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。

上午，我們參觀了啟東市林洋集團,學(xué)習(xí)了啟東市政協(xié)“提高政治把握能力，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效”“提高委員政治把握能力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)驗做法，考察了啟東市沿海開發(fā)及生態(tài)文明建設(shè)情況，大家對啟東近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展有了更加直觀的印象和感受。尤其是啟東市政協(xié)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，狠抓理論武裝，通過學(xué)習(xí)研討

“五個一”活動等常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)形式，不斷提升政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)政治把握能力，履職成果轉(zhuǎn)化落地有聲，為啟東高質(zhì)量發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。剛才，啟東市委副書記湯雄受王曉斌書記委托，給我們介紹了啟東市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，讓我們對啟東這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生的深刻變化，取得喜人成效，有了全面的了解。各縣（市、區(qū)）政協(xié)圍繞會議主題進行了研討交流，讓我們啟發(fā)很大、收獲很多。如，海安市政協(xié)以“3+2+N”學(xué)習(xí)方法為抓手，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育活動，進一步提升政協(xié)組織和“兩支隊伍”的政治素養(yǎng)。如皋市政協(xié)圍繞“堅定不移從嚴(yán)治黨”“牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)”等三個主題，開展專題大黨課，切實增強政協(xié)委員和機關(guān)干部的政治認同、理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如東縣政協(xié)從政治堅定性、政治執(zhí)行力、政治鑒別力入手，跟蹤促進協(xié)商建言成果的轉(zhuǎn)化，在履職實踐中不斷提升政治把握能力。海門市政協(xié)推進政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪約談委員常態(tài)化制度化，開展“走訪委員月”活動，加強思想政治引領(lǐng)，在各類履職活動中把好政治關(guān)口。通州區(qū)政協(xié)深入推進“創(chuàng)新發(fā)展年”活動，在實施黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新增效和能力提升“三大行動”中提升雙向發(fā)力質(zhì)量。崇川區(qū)政協(xié)把握好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識、加強隊伍建設(shè)四個方面，推進政治能力建設(shè)。港閘區(qū)政協(xié)強化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格政治紀(jì)律，把好委員隊伍入口關(guān)，加強委員隊伍建設(shè)常態(tài)化管理，對委員政治意識、言行舉止規(guī)范考核，對政治傾向有問題、公開場合言行不當(dāng)行為進行抵制和教育，對委員進行政治體檢，確保委員隊伍純潔性，對不履職、不守規(guī)矩的委員及時處理。

借此機會，我把個人學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的認識，結(jié)合近年來對履職能力尤其是提高政治把握能力的實踐與思考，與大家作簡要交流。

一、以更高站位認清提高政治把握能力的內(nèi)涵要求

新時代對政協(xié)履職能力建設(shè)提出新的更高要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民政協(xié)要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面增強履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力?！边@四種能力既是對人民政協(xié)履職能力的要求,也是對政協(xié)組織、各參加單位、政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部的要求。政協(xié)黨組成員、主席會議成員要以身作則，發(fā)揮標(biāo)桿作用。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范作用，影響和帶動廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部職工增強履職本領(lǐng)。這四種能力相互聯(lián)系、互為支撐，而“政治把握能力”作為“牛鼻子”，是“第一能力”。近期,習(xí)近平總書記對加強黨的政治建設(shè)作出了一系列重要論述,強調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位”。同時，習(xí)近平總書記對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力進行了集中概括，指出“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力?！边@些論述，為人民政協(xié)提高政治把握能力指明了方向。人民政協(xié)提高政治把握能力與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力有共通之處，也有個性要求。我們可以從以下四個方面理解提高政治把握能力的內(nèi)涵要求。

（一）要提高政治洞察鑒別能力。

中辦《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》明確指出：“人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求?！弊罱“l(fā)的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》強調(diào)，要“彰顯國家機關(guān)政治屬性”，指出中央和地方各級政協(xié)機關(guān)“本質(zhì)上都是政治機關(guān)”，“旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)”。講政治從來不是空洞縹緲、可有可無的，在我們的履職實踐和日常生活中，無時無刻不體現(xiàn)著政治站位、政治意識、政治能力。我們要認清人民政協(xié)與生俱來的政治屬性，防止過多強調(diào)多樣性而忽視一致性，防止把民主協(xié)商這一履職基本方法簡單套用到政治建設(shè)上，防止把機關(guān)黨員干部等同于統(tǒng)戰(zhàn)對象。每項工作都要首先從政治上去考量，履行職責(zé)、開展工作都要提高政治站位、注重政治效果、考慮政治影響。要保持清醒的政治頭腦和敏銳的政治嗅覺，善于從政治上判斷形勢、分析問題，提高政治鑒別力，做到在大是大非面前不糊涂，在敏感問題上不遲鈍。

（二）要提高政治方向把握能力。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是成立政協(xié)時的共識和初心所在，是必須恪守的根本政治原則”。中辦《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征。在政協(xié)各級組織和各項活動中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。

”我們要毫不動搖堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到“兩個維護”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決站穩(wěn)政治立場。人民政協(xié)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確政治方向，不是抽象的而是具體的。在重大原則問題上能否與中央、省市委保持高度一致，體現(xiàn)著政治方向；在年度重點協(xié)商、監(jiān)督議題確定上能否與黨委政府同向同行、同頻共振，體現(xiàn)著政治方向；政協(xié)履職活動的組織設(shè)計、委員建言獻策的立場態(tài)度等都體現(xiàn)著政治方向。

（三）要提高政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用作為新時代的新方位新使命”；要聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力；要求人民政協(xié)“擔(dān)負起把黨中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去，把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任”；要求政協(xié)委員“擔(dān)負起政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的政治責(zé)任”。中辦《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》對各級政協(xié)黨組和政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員提出了明確的職責(zé)要求。我們要牢牢把握時代大勢，堅決克服少作為、慢作為的錯誤認識，堅決克服墨守成規(guī)、因循守舊的思維定勢，堅決克服不求有功、但求無過的價值取向，防止“踱著步子如世外桃源優(yōu)哉游哉”，防止混同于“吃瓜群眾”一起“打醬油”。要把握著力重點，善于從大局出發(fā)思考問題、謀劃工作，特別是要緊扣加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這個履職工作的中心環(huán)節(jié)，提高雙向發(fā)力工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮人民政協(xié)作為國家治理體系重要組成部分的作用，體現(xiàn)應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正

“不負新時代”。

（四）要提高政治紀(jì)律執(zhí)行能力。

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,由各界別、各方面的代表人士組成。習(xí)近平總書記強調(diào)，要教育引導(dǎo)委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”；要抓好政協(xié)“兩支隊伍”建設(shè)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。中辦《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》強調(diào)，各級政協(xié)黨組織要“堅持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，堅決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟等問題”“政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，并以“共產(chǎn)黨員的模范行動影響和帶動廣大委員守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。政協(xié)營造寬松民主的政治氛圍，但絕不是紀(jì)律上的松弛散漫，絕不是工作上的松松垮垮、疲疲沓沓、馬馬虎虎、得過且過。我們要真正把紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來，做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，引導(dǎo)廣大委員和政協(xié)機關(guān)干部職工敬畏紀(jì)律規(guī)矩，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力。

二、以問題導(dǎo)向找準(zhǔn)政治把握能力方面的弱項短板

近年來，全市政協(xié)系統(tǒng)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進政協(xié)黨的各項建設(shè)，按照全國政協(xié)系統(tǒng)統(tǒng)一部署，深入開展理論大學(xué)習(xí)，形成一批理論研究成果和工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，在強化理論武裝、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強制度保障等方面進行了一系列探索與實踐。去年，我市在全省第一家以市委名義出臺加強政協(xié)黨建工作的實施意見，全市政協(xié)系統(tǒng)在履職過程中認真貫徹執(zhí)行，相關(guān)工作得到全國政協(xié)、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但是，通過對標(biāo)找差，我們也清醒地看到，政協(xié)政治把握能力還存在一些與新時代新方位新使命不適應(yīng)、不匹配的問題。剛才，大家在發(fā)言中都有所涉及，我歸納了一下，主要有四個方面：

（一）政協(xié)性質(zhì)定位的把握還不夠準(zhǔn)。

有的對政治建設(shè)不重視，認為“政治能力太空泛，不如其他能力來得實在”，忽視政治、淡化政治，甚至不講政治。有的沒有準(zhǔn)確把握政協(xié)組織的性質(zhì)定位，簡單理解政協(xié)僅是一個領(lǐng)域、一個板塊、一個部門的業(yè)務(wù)工作，將政協(xié)的地位作用弱化。有的無視政協(xié)崗位職責(zé)要求，講話、開玩笑不注意場合，不注意分寸，不注意方式，在社會上對政協(xié)造成不好的影響。有的忽略政協(xié)組織的政治屬性，以為寬松民主的協(xié)商氛圍就可以隨便發(fā)表意見，甚至信口開河、發(fā)表負面言論，突破了協(xié)商議政的邊界和底線。

（二）服務(wù)發(fā)展大局的意識本領(lǐng)還不夠強。

有的對黨政工作大局不熟悉、不了解，不擅長從大勢和全局思考問題，上不接天線，下不接地氣，結(jié)合本地實際調(diào)查不多，研究不透，使得建言資政的效果大打折扣。有的委員履職意識淡薄，缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任感和使命感，認為本職工作是“主業(yè)”，政協(xié)工作是“副業(yè)”，履職能力不足、積極性不高，成為“名譽委員”“掛名常委”，甚至開會見不到人、建言聽不到聲、提案見不到文。有的把政協(xié)委員當(dāng)成敲門磚，來標(biāo)榜自己的身份，謀取自己的私利。有的以時間緊、工作忙為托辭，不能肩負為界別代言、為群眾發(fā)聲、為黨政獻策的任務(wù)。有的黨員委員忽視自己的黨員身份，只

“掛名”不履職，忽視做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作、群眾工作。有的政協(xié)機關(guān)干部存在“二線”思想、“歇歇勁”的想法，與“四個一線”要求還有較大差距，精神狀態(tài)不佳，擔(dān)當(dāng)意識不強，工作進展不大。

（三）思想政治引領(lǐng)的舉措還不夠多。

加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作文件要求還沒有完全落地落實，“兩個全覆蓋”還沒有完全做到，活動機制不健全。思想政治教育不經(jīng)常，政治理論學(xué)習(xí)只是滿足于看了讀了、簡單表態(tài)，沒有真正入腦入心。有的“重建言資政、輕思想政治引領(lǐng)”，思想政治引領(lǐng)局限于集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒有貫穿于政協(xié)履職全過程。有的沒有體現(xiàn)政協(xié)特色，對于如何結(jié)合政協(xié)履職團結(jié)各界人士，廣泛凝心聚力；如何發(fā)揚政協(xié)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助教育黨外人士解決存在的問題等，相應(yīng)的辦法舉措不多，缺乏有效的機制保障。

（四）政治紀(jì)律規(guī)矩的執(zhí)行還不夠嚴(yán)。

有的地方對政協(xié)委員和機關(guān)干部的教育管理監(jiān)督，還沒有動真碰硬，出現(xiàn)“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。政協(xié)組織中的一些黨員對在大是大非問題上的模糊觀念、錯誤言行，無動于衷、置身事外。有的政協(xié)機關(guān)干部認為政協(xié)不存在以權(quán)謀私的條件，在廉政建設(shè)上不出問題，對上級的規(guī)矩制度做選擇、搞變通、打折扣，存在僥幸心理，認為小事小節(jié)不會出大問題。此外，對政治把握能力的認識還有誤區(qū)，認為政治把握能力是宏觀的、抽象的、高高在上的，與自己的思想、工作、生活聯(lián)系不緊，割裂開來。

存在這些問題的原因：一是對習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想還沒有學(xué)懂弄通做實，沒有真正往深里走、往心里走、往實里走，特別對習(xí)近平總書記加強黨的政治建設(shè)一系列要求理解不深，落實不力。二是思想認識存在偏差，對全面從嚴(yán)治黨的新形勢認識不足，對政協(xié)的新方位新使命把握不準(zhǔn)，忽視了政協(xié)的政治屬性、統(tǒng)戰(zhàn)屬性，有些方面要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、辦法不多。三是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作體系還不夠有效，致使黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些環(huán)節(jié)、一些領(lǐng)域落虛落空。對此，我們一定要高度重視，明確提升方向和改進措施，使加強黨的政治建設(shè)的各項要求能落地見效。

三、以務(wù)實舉措推進政治把握能力的整體提升

政治把握能力不是與生俱來的，也不會隨著工作年限或職務(wù)提升而自然提高。提高政治把握能力是一項終身任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，既需要加強政治學(xué)習(xí)、實踐鍛煉，需要自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高，也需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)集成推進，做到持續(xù)用力、久久為功。

（一）要把強化科學(xué)理論武裝放在突出位置。

政治上的堅定源于理論上的清醒。只有不斷強化理論學(xué)習(xí)，及時用馬克思主義中國化的最新理論成果來武裝頭腦，才能淬煉提升政治素養(yǎng)。一是突出學(xué)習(xí)重點。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,及時跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神,鞏固深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動成果,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,做到學(xué)思用貫通,知信行統(tǒng)一。前不久印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，是黨中央對新時代加強黨的政治建設(shè)作出的重大決策部署，對所有黨組織和全體黨員提出了明確要求，對各級政協(xié)組織、政協(xié)機關(guān)和委員隊伍建設(shè)也有重要的指導(dǎo)意義，必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。要結(jié)合慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨歷史、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史,深刻理解70年歷史性變革中所蘊藏的內(nèi)在邏輯,不斷深化對人民政協(xié)重大理論和實踐問題的認識，筑牢信仰之基，增強制度自信。要學(xué)習(xí)了解中央和省市委重大決策部署，把握發(fā)展大勢大局，在明確學(xué)習(xí)要求的同時，積極為政協(xié)委員了解大局、知情明政搭建平臺、創(chuàng)造條件。二是完善學(xué)習(xí)制度。要形成完備的學(xué)習(xí)制度體系，堅持黨組示范引領(lǐng)，完善政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，防止理論學(xué)習(xí)走過場的現(xiàn)象。創(chuàng)新委員學(xué)習(xí)制度，加大集中培訓(xùn)密度，在一屆政協(xié)任期內(nèi)實現(xiàn)對委員的全覆蓋。推進

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照中央統(tǒng)一部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。三是注重有機融合。要把學(xué)習(xí)教育同視察考察、專題調(diào)研、界別活動等履職實踐結(jié)合起來，根據(jù)政協(xié)常委會議、主席會議協(xié)商議題安排專題學(xué)習(xí)講座，重點依托專委會組織界別委員學(xué)習(xí)、加強自我教育，在履職實踐中堅定政治信仰，站穩(wěn)政治立場，提高思想政治水平,努力使思想、能力、行動跟上中共中央的部署要求和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要。

(二)要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職始終。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)沿著正確政治方向前進的根本保證，必須落實到政協(xié)全部工作中。一是堅決做到“兩個維護”。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)就是堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市政協(xié)組織、各參加單位、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部職工都要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。政協(xié)組織的中共黨員要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。二是自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)。要善于從政治上研判形勢、分析情況，自覺在大局下思考問題、開展工作，緊扣黨的“一線”工作的定位精準(zhǔn)履職。要更加主動地爭取黨委對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實把政協(xié)工作納入黨政工作的總體部署。市委對政協(xié)工作是真重視、真支持、真交辦，做到了重大決策讓政協(xié)積極參與、重要工作交政協(xié)推進落實、重大議題安排政協(xié)調(diào)研協(xié)商、重要支撐保障政協(xié)有效履職。昨天市委常委會結(jié)束后，召開了市委全面深化改革委員會第二次會議，研究通過了《關(guān)于市委市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦市政協(xié)重點協(xié)商議政成果和重點提案的實施辦法》。作為市委深化改革的重點工作和重要改革措施，該《實施辦法》內(nèi)容從重點提案擴大到重點協(xié)商議政成果，對象從市政府領(lǐng)導(dǎo)拓展到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委常委，安排從年度工作到常態(tài)化、制度化領(lǐng)辦督辦。今年，我們要按照《實施辦法》的要求，進一步推動政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化,提升辦理質(zhì)量。三是發(fā)揮黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組作為同級黨委的派出機構(gòu)，肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，確保把黨中央大政方針和省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實到政協(xié)全部工作之中。要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，政協(xié)黨組每年至少向同級黨委作一次全面工作報告，重要事項、重要工作、重要情況要及時請示報告。要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，既加強黨組自身建設(shè)，又抓好機關(guān)黨組織建設(shè)；既加強黨員隊伍建設(shè)，又注重委員隊伍建設(shè)。在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，強化政協(xié)黨建工作，不斷完善政協(xié)黨的組織體系，實現(xiàn)黨的工作、黨的要求對政協(xié)委員的全覆蓋。

(三)要把推進“雙向發(fā)力”作為著力重點。

在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，是人民政協(xié)制度設(shè)計的初衷，也是新時代人民政協(xié)的政治擔(dān)當(dāng)。建言資政是責(zé)任也是手段，凝聚共識是方向也是目的。因此，一方面，我們要提高建言資政質(zhì)量，在“吃透上情、摸清下情、精準(zhǔn)切入、務(wù)求實效”上下功夫。另一方面，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為一切履職工作的中心環(huán)節(jié)。一是注重在宣傳引導(dǎo)中凝聚共識。要大力宣傳中央和省委的重大發(fā)展戰(zhàn)略，重點宣傳市委、市政府建設(shè)

“戰(zhàn)略支點”和“北大門”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、提升“三大能級”等重要決策部署，通過集中視察、政情通報、參與督察等形式，讓黨派團體、政協(xié)委員及時了解重點工作進展情況和取得的明顯成效，讓社會各界充分認知感知和理解支持全市的中心工作，達到消除誤解、理順情緒、統(tǒng)一思想、增進共識的目的。要大力宣傳政協(xié)履職成果，特別是要追蹤報道黨委政府及有關(guān)部門采納落實情況，充分展示委員履職風(fēng)采，調(diào)動委員履職熱情。二是注重在協(xié)商議政中凝聚共識。政協(xié)協(xié)商議政，“議政不行政，獻策不決策”，不在于一定要形成結(jié)論性意見，更重要的在于求同存異、體諒包容、交流思想、增進共識。要廣泛發(fā)揚民主，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士和社會各方面的意見建議，鼓勵委員既要真摯表達也要耐心傾聽，既要敢于批評又要把握分寸，做到建言環(huán)境寬松但紀(jì)律規(guī)矩不能放松，引導(dǎo)委員把握好協(xié)商議政的邊界和底線。特別是在全媒體時代，既要大力推進智慧政協(xié)建設(shè)，積極探索遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政等新的協(xié)商方式，又要密切關(guān)注委員的思想動態(tài)，第一時間引導(dǎo)委員正確認識社會熱點問題，真正發(fā)揮“引領(lǐng)導(dǎo)向、鼓舞士氣、澄清謬誤、明辨是非”的作用。三是注重在聯(lián)絡(luò)交往中凝聚共識。要建立政協(xié)黨組同參加政協(xié)的市各民主黨派、無黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，建立黨員委員與黨外委員談心談話制度，健全同黨外知識分子、非公有經(jīng)濟人士、新社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機制，密切同委員的聯(lián)系，引導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士深刻認識政協(xié)是一個政治共同體，必須在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)。要按照省政協(xié)的要求,扎實開展

“三走進一聯(lián)系”活動，推動政協(xié)工作向基層延伸，發(fā)揮基層“委員之家”作為社情民意反映點、服務(wù)群眾聯(lián)系點的功能，協(xié)助黨委政府做好釋疑解惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作。

(四)要把全面從嚴(yán)要求落到工作實處。

要始終保持嚴(yán)字當(dāng)頭，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一是嚴(yán)肅政治生活。政協(xié)黨組要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員委員在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須過好雙重組織生活，政協(xié)黨組成員要堅持以普通黨員身份參加支部組織生活會，不斷錘煉黨性。黨員委員要帶頭接受紅色洗禮，過好“政治生日”，以黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員義務(wù)自我對照、自我檢視，持續(xù)強化黨的意識和委員意識。二是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要持續(xù)深入開展忠誠教育，開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機關(guān)創(chuàng)建和先進個人評選活動，教育督促政協(xié)組織的中共黨員始終對黨忠誠老實，絕不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)，搞自由主義。要警惕國內(nèi)外各種錯誤思潮的侵蝕，不被紛繁多變的意識形態(tài)斗爭情形所迷惑。要對違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為堅決抵制，對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論勇于批駁，弘揚主旋律，傳播正能量。三是嚴(yán)把管理關(guān)口。要抓好政協(xié)機關(guān)和干部隊伍建設(shè)，做到從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。要改進委員產(chǎn)生機制，優(yōu)化委員隊伍建設(shè)，把好委員的產(chǎn)生關(guān)、管理關(guān)、退出關(guān)。市委將出臺《關(guān)于加強新時代市政協(xié)委員管理的意見》，加快構(gòu)建以委員人選推薦提名和委員履職服務(wù)與管理為主要內(nèi)容的“薦”“管”融合機制，著重建立完善委員人選儲備機制、產(chǎn)生機制、退出機制。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重選用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。四是?yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。政協(xié)黨組要切實擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”作用，注重抓早抓小、抓苗頭抓細節(jié)，強化日常教育管理監(jiān)督，堅決防止利用政協(xié)影響力謀取私利，堅決防止利用委員資源謀取私利，堅決防止利用職務(wù)之便謀取私利。在落實全面從嚴(yán)要求的同時，也要培育健康的政治文化，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)