第一篇：關(guān)于2021創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)示范單位的工作方案

關(guān)于2021創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)示范單位的工作方案范文

近年來，XXX著力在持續(xù)打造“政治過硬型、理論自覺型、本領(lǐng)高強(qiáng)型、作風(fēng)優(yōu)良型、擔(dān)當(dāng)作為型”上下功夫，深入探索模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的“黨校模式”，為更好服務(wù)自治區(qū)黨委政府中心工作、促進(jìn)黨校高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。去年，被選樹為XXX首批“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)示范單位”，連續(xù)第三次蟬聯(lián)“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、堅(jiān)持黨校姓黨，持續(xù)打造“政治過硬型”模范機(jī)關(guān)

黨校姓黨是黨校最根本的原則、最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也是做好黨校工作的根本遵循。堅(jiān)持黨校姓黨，帶頭講政治，這是黨校創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。一是夯實(shí)講政治的根基。黨校肩負(fù)干部培訓(xùn)的重要職責(zé)，是傳播馬克思主義的主陣地，堅(jiān)持“講政治者首先講政治”“教育者首先受教育”，開展黨性講堂、學(xué)習(xí)分享會(huì)、“穿越時(shí)空的對(duì)話”新老英模講述英雄故事等方式，引導(dǎo)教職工自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。二是增強(qiáng)講政治的定力。一切教學(xué)科研辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到學(xué)術(shù)探索有禁區(qū)、黨校講壇有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩。三是激發(fā)講政治的動(dòng)力。通過落實(shí)政治責(zé)任抓創(chuàng)建、創(chuàng)新政治機(jī)制推創(chuàng)建、政治動(dòng)員全員促創(chuàng)建，引導(dǎo)教職工在研究、宣傳、闡述黨的思想理論上當(dāng)表率，在重大政治原則和大是大非問題上敢亮劍，及時(shí)發(fā)出黨校聲音，貢獻(xiàn)黨校的智慧。

二、突出思想引領(lǐng)，持續(xù)打造“理論自覺型”模范機(jī)關(guān)

持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)思踐悟，在思想引領(lǐng)、理論建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，這是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的“第一引領(lǐng)”。一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是把習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神和習(xí)近平總書記視察XX時(shí)的重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，落實(shí)第一議題制度，校（院）委帶頭學(xué)，黨支部校內(nèi)（外）聯(lián)學(xué)，納入干部教育培訓(xùn)課程。舉辦“5+1”（自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村黨校+XX戰(zhàn)區(qū)陸軍）聯(lián)學(xué)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、全區(qū)黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察XX時(shí)的重要講話和重要指示精神分享會(huì)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)走心。二是強(qiáng)化理論宣介。注重教研咨宣一體化建設(shè)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大理論觀點(diǎn)深研闡釋，編撰出版新時(shí)代干部教育培訓(xùn)教材。開通XX網(wǎng)上黨校，開展100場(chǎng)黨史黨課進(jìn)機(jī)關(guān)、軍營(yíng)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng)，目前已開展580多場(chǎng)，在主流媒體刊發(fā)理論文章74篇。三是強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。組建智庫(kù)專家委員會(huì)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、社情民意、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心。與XX市開展戰(zhàn)略合作，催生一批高質(zhì)量咨政成果。編發(fā)《黨校要報(bào)》31期，4篇省級(jí)內(nèi)參獲得XXX領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，為黨委政府提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù)。

三、聚焦主業(yè)主責(zé)，持續(xù)打造“本領(lǐng)高強(qiáng)型”模范機(jī)關(guān)

忠實(shí)履行黨校職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，鍛造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，這是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要保障，更是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的“第一資源”。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)黨校姓黨、黨校教師必須姓黨的政治要求，著力打造“名師”“名家”，出臺(tái)激勵(lì)創(chuàng)新舉措，安排資金XX萬(wàn)元作為激勵(lì)教研人員創(chuàng)新工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)造就政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的人才隊(duì)伍。全校有高級(jí)職稱XX多人，博士XX多人。二是突出學(xué)習(xí)鍛煉增強(qiáng)本領(lǐng)。舉辦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部、教研管理骨干等各層次的專題培訓(xùn)班，選派XX名教職工掛職鍛煉，選送XX人次赴中央黨校等單位學(xué)習(xí)，組織XX個(gè)團(tuán)組赴區(qū)內(nèi)外參加培訓(xùn)。三是突出政治功能提升能力。建立校（院）領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系黨支部制度，以黨建工作季度檢查為抓手，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，XX個(gè)黨支部全部通過達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。開展“讀書分享會(huì)”“教學(xué)相長(zhǎng)論壇”“聯(lián)學(xué)共建”“支部書記談黨建”等活動(dòng)，發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、機(jī)關(guān)黨建在線服務(wù)平臺(tái)作用，注重在實(shí)踐中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化支部功能，提升工作能力。

四、全面從嚴(yán)治校，持續(xù)打造“作風(fēng)優(yōu)良型”模范機(jī)關(guān)

嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于黨校辦學(xué)治校的要求和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)要求落實(shí)到辦學(xué)治校工作中，這是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的“第一保障”。一是壓實(shí)主體責(zé)任。修訂完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓實(shí)“一把手”從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全面覆蓋、“一崗雙責(zé)”有效落實(shí)。二是嚴(yán)抓教學(xué)紀(jì)律。加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，狠抓教學(xué)政治紀(jì)律，強(qiáng)化教學(xué)的政治監(jiān)督，發(fā)揮師德建設(shè)工作委員會(huì)作用，確保講堂無(wú)雜音，守牢意識(shí)形態(tài)“主陣地”。三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化對(duì)干部選任、經(jīng)費(fèi)使用、工程招標(biāo)、資產(chǎn)采購(gòu)等監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查常態(tài)化，成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者”。

五、忠實(shí)履行使命，持續(xù)打造“擔(dān)當(dāng)作為型”模范機(jī)關(guān)

持續(xù)深入全國(guó)一流省級(jí)黨校（行政學(xué)院）、全區(qū)“學(xué)習(xí)型組織模范單位”和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，切實(shí)把黨校打造成為理論研究主陣地、干部培訓(xùn)主渠道、科研智庫(kù)主力軍，在履行黨校職能使命上主動(dòng)作為，這是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的“第一要求”。一是履行職責(zé)體現(xiàn)新作為。把黨校工作納入績(jī)效考評(píng)，夯實(shí)各級(jí)黨委辦黨校、管黨校、建黨校的主體責(zé)任。創(chuàng)新推進(jìn)教學(xué)備課、高端培訓(xùn)、科研合作、智庫(kù)建設(shè)、理論測(cè)試、海外宣講、黨建工作等“七個(gè)一體化”舉措，構(gòu)建全區(qū)“大黨?！备窬?。在全國(guó)率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校規(guī)范化建設(shè)，把黨校辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯一線，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)、沿海地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)全覆蓋，探索推進(jìn)XX所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯黨校規(guī)范化建設(shè)，黨建引領(lǐng)中心工作向基層延伸，打通基層黨員培訓(xùn)“最后一公里”。二是彰顯特色展現(xiàn)新成效。打造百色起義、湘江戰(zhàn)役等黨性教育基地、應(yīng)急管理培訓(xùn)等特色品牌工作走在全國(guó)前列。拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作平臺(tái)有新提升，組織專家教授赴海外宣介黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與多所大學(xué)進(jìn)行協(xié)作共建，穩(wěn)步推進(jìn)黨校進(jìn)高校。三是鑄造品牌實(shí)現(xiàn)新突破。建立全區(qū)黨校系統(tǒng)師資庫(kù)、課程庫(kù)、案例教學(xué)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)庫(kù)，聘任XX名國(guó)家高端智庫(kù)單位、985高校、各行業(yè)領(lǐng)袖擔(dān)任智庫(kù)專家，策劃推進(jìn)XXX國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、XX市打造世界絲綢之都、XX自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量落地、汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大問題研究?！拔覟閲?guó)家（XX）發(fā)展獻(xiàn)一策”獲得全國(guó)推廣。校（院）被列為XX首批高端智庫(kù)試點(diǎn)單位，連續(xù)2次被評(píng)為全區(qū)信息工作先進(jìn)單位。

第二篇：創(chuàng)建“餐飲服務(wù)示范單位”工作方案

遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所

創(chuàng)建“餐飲服務(wù)示范單位”工作方案

為全面深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，著力加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康，根據(jù)遵義縣創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合本所職責(zé)，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策，切實(shí)把食品安全工作擺在十分重要的位置，把餐飲消費(fèi)安全作為食品衛(wèi)生監(jiān)管的重中之重，保證廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。實(shí)行主體自律、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，正面宣傳引導(dǎo)和整治規(guī)范相結(jié)合，處理好監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系，融發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)于創(chuàng)建“餐飲服務(wù)示范單位”活動(dòng)中，確保創(chuàng)建工作持續(xù)、有效開展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以所內(nèi)劃分片區(qū)為單位，按照《遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所餐飲服務(wù)單位示范點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)片區(qū)推出一家酒樓，共推出3家酒樓為創(chuàng)建示范點(diǎn)，每個(gè)片區(qū)選擇1家名優(yōu)特色小吃、早餐店作為創(chuàng)建示范點(diǎn)。創(chuàng)建“餐飲服務(wù)單位示范點(diǎn)”工作要圍繞“證件齊全，場(chǎng)所衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，就餐安全”的工作重點(diǎn)，結(jié)合餐飲消費(fèi)安全整治工作，達(dá)到“經(jīng)

營(yíng)主體準(zhǔn)入規(guī)范，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和諧文明”的目標(biāo)，努力培育一批依法經(jīng)營(yíng)、和諧文明、具有示范作用的餐飲單位，營(yíng)造和維護(hù)良好的餐飲消費(fèi)安全環(huán)境，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者就餐安全和身體健康。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好創(chuàng)建“餐飲服務(wù)示范單位”工作，所內(nèi)成立了創(chuàng)建“餐飲服務(wù)示范單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督，組成人員如下：

組長(zhǎng)：黃小勇

副組長(zhǎng)：王勤輝潘波賀承麗

成員：駱遠(yuǎn)麗蔡賢東楊明輝周朝紅謝仕強(qiáng)駱斌辦公室下設(shè)監(jiān)督二科，由蔡賢東負(fù)責(zé)具體工作。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）、嚴(yán)格按照《遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所餐飲服務(wù)單位示范點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)餐飲服務(wù)示范單位進(jìn)行規(guī)范；

（二）、對(duì)3家酒樓的食品安全掛牌監(jiān)管。在南白、龍坑兩鎮(zhèn)初選3家較大的酒樓為創(chuàng)建點(diǎn)，對(duì)消毒碗筷實(shí)行業(yè)主自愿消費(fèi)原則，即：可在酒樓自行消毒或消毒公司消毒的碗筷中自行選擇，對(duì)酒樓食品原料的來源、消毒碗筷的渠道、舉報(bào)電話等內(nèi)容掛牌進(jìn)行公示；

（三）、對(duì)名優(yōu)特色小吃、早餐店的食品安全掛牌監(jiān)管。在南白、龍坑選擇2家名優(yōu)特色小吃、早餐店作為創(chuàng)建點(diǎn)，對(duì)消毒碗筷實(shí)行業(yè)主自愿消費(fèi)原則，對(duì)早餐用米皮、米粉的來源、食用油的購(gòu)貨渠道、舉報(bào)電話等內(nèi)容掛牌進(jìn)行公示。（注：具體公示牌的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，參照市食品安全示范點(diǎn)的公示牌。）

（四）、強(qiáng)化對(duì)“烏江豆腐魚”的監(jiān)管。在烏江鎮(zhèn)選擇1-2家主營(yíng)“烏江豆腐魚”的酒店，對(duì)豆腐魚的原材料來源、加工和銷售環(huán)節(jié)、建立購(gòu)銷臺(tái)賬，并將臺(tái)賬的主要情況以及舉報(bào)電話等對(duì)外公示。

（五）、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位進(jìn)購(gòu)、使用食用油的管理，規(guī)范餐廚廢棄物的處理，要求規(guī)范建立進(jìn)購(gòu)食品原材料臺(tái)賬并索證索票，餐廚廢棄物流向明確，與收購(gòu)方簽定協(xié)議并作好登記備查。將“遵義縣餐飲服務(wù)企業(yè)采購(gòu)、使用食用油及規(guī)范餐廚廢棄物管理食品安全承諾書”張貼上墻。

五、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年4月20日-2011年5月10日）。做好創(chuàng)建“餐飲服務(wù)示范單位”的宣傳動(dòng)員工作，制定實(shí)施方案和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)分解目標(biāo)任務(wù)。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年5月11日-2011年6月30日）。根據(jù)本所目標(biāo)任務(wù)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，對(duì)餐飲單位存在的問題進(jìn)行集中整治，并認(rèn)真做好餐飲服務(wù)單位示范單位各項(xiàng)材料、圖片等檔案資料的整理工作，確保創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)全面

達(dá)標(biāo)。各片區(qū)根據(jù)《遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所餐飲服務(wù)單位示范點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,先進(jìn)行自查準(zhǔn)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的餐飲服務(wù)單位報(bào)到監(jiān)督二科。

第三階段：檢查考核階段（2011年7月1日-2011年8月31日）。為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，縣將于8月底前組織對(duì)食品安全示范點(diǎn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，本所應(yīng)做好餐飲服務(wù)單位示范點(diǎn)的迎檢工作。

第四階段：鞏固完善階段（2011年9月1日-2011年9月30日）在前三階段的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善落實(shí)食品安全監(jiān)管工作，建立和完善不合格食品退市制，并積極探索食品安全監(jiān)管的有效機(jī)制，同時(shí)根據(jù)縣三個(gè)建設(shè)年活動(dòng)的要求做好考評(píng)工作。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建“餐飲服務(wù)單位示范點(diǎn)”活動(dòng)是推動(dòng)餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管工作的重要舉措，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)創(chuàng)建工作責(zé)任感和緊迫感。要把創(chuàng)建工作與食品安全整治、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)等各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，相互聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。

（二）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立創(chuàng)建組織，落實(shí)到人，積極做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、整改達(dá)標(biāo)、人員組織等方面的落實(shí)工作，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。使推出來的餐飲服務(wù)單位確實(shí)能起到示范帶動(dòng)作用，以促進(jìn)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)自律

示范餐飲單位應(yīng)在健全內(nèi)部質(zhì)量管理，建立和落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收備案、索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬以及衛(wèi)生管理制度方面成為模范。在創(chuàng)建過程中，衛(wèi)生監(jiān)督人員要深入開展執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)，通過檢查和指導(dǎo)促使餐飲業(yè)的軟件管理工作全面規(guī)范提高，強(qiáng)化餐飲業(yè)自律，全面提高餐飲衛(wèi)生管理水平。

遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所

2011．4．26

第三篇：2014年依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案

依法行政示范單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為扎實(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，提升全局依法行政工作水平，根據(jù)省局《XXX質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》和市局《關(guān)于參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大精神，依據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，不斷提高依法行政的能力和水平。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

全面履行法定職責(zé)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保障法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的觀念和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，科學(xué)決策機(jī)制進(jìn)一步健全，努力按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，促進(jìn)依法行政工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建依法行政示范單位的目標(biāo)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法行政的能力和水平

1、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把加強(qiáng)依法行政工作擺上

重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。

2、推進(jìn)依法行政工作有計(jì)劃、有步驟。結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈2014普法依法治理工作要點(diǎn)〉的通知》，充實(shí)工作內(nèi)容，全面抓好落實(shí)。要把依法行政貫穿于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)行政執(zhí)法人員依法行政情況進(jìn)行考核，并與年終考核評(píng)比掛鉤。

3、集體研究依法行政工作，定期報(bào)告。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取依法行政工作情況匯報(bào)，集中研究依法行政工作中的重大問題，并向上級(jí)報(bào)告。

4、行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。要形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的法治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，提高依法行政的水平。

（二）建立健全行政決策機(jī)制，行政決策依法、科學(xué)、民主

1、行政決策機(jī)制健全。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限，科學(xué)、合理地界定行政決策權(quán)，建立健全行政決策規(guī)則，決策程序、決策監(jiān)督機(jī)制。

2、行政決策程序，內(nèi)容合法。要完善議事決策規(guī)則，明確議事決策事項(xiàng)范圍、議事決策前的調(diào)查論證、議事決策的方式及程序、決策事項(xiàng)的報(bào)告通報(bào)公布、決策事項(xiàng)的執(zhí)行督辦反饋及決策責(zé)任追究等制度，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

3、建立行政決策責(zé)任追究制。要健全決策責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、應(yīng)由集體討論而未經(jīng)集體討論做出決策的，依法對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予處分。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做

出決策，玩忽職守、貽誤工作的行為，依法對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

（三）行政執(zhí)法主體明確，程序規(guī)范，實(shí)體合法

1、行政執(zhí)法主體明確。要以法定行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的名義實(shí)施管理行為，委托執(zhí)法的組織符合法定條件并履行相關(guān)手續(xù)。從事行政執(zhí)法工作的人員，必須參加由省局組織的法律知識(shí)培訓(xùn)，考試合格取得行政執(zhí)法證件，具備行政執(zhí)法資格后，方可從事行政執(zhí)法工作。

2、嚴(yán)格遵守法定程序。依照法定程序行使權(quán)力，作出的具體行政行為要符合法定方式、法定步聚和法定時(shí)限。要嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，依法保障行政相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)和參與權(quán)。作出具體行政決定前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利。作出行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤地告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。

3、具體行政行為實(shí)體合法。一是要規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使，嚴(yán)格執(zhí)行《XXX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定；二是行政執(zhí)法依據(jù)要適用正確，認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，證據(jù)、材料的收集和采用要合法、規(guī)范；行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法，行政裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng)，行使細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)；三是不發(fā)生具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟或其他行政執(zhí)法監(jiān)督方式被撤銷、變更、確認(rèn)違法或無(wú)效、責(zé)令履行法定職責(zé)的情況。

4、建立統(tǒng)一的案卷評(píng)查制度。一是要做到行政執(zhí)法文書規(guī)范，行政執(zhí)法案卷立卷歸檔齊全，行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)依法行政的基本要求；二是建立執(zhí)法案件內(nèi)

部監(jiān)督檢查記錄制度，實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查。

（四）注重執(zhí)法目的，追求執(zhí)法效果

1、注重執(zhí)法目的。在行政執(zhí)法中，對(duì)違法行為的行政處罰，目的是為了制止違法，預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。

2、改進(jìn)執(zhí)法方式。要建立預(yù)警執(zhí)法制度，對(duì)于初次違法且情節(jié)輕微的，應(yīng)先通過口頭教育進(jìn)行預(yù)警，責(zé)令限期改正。逾期不改者，視違法情節(jié)輕重再依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制、行政處罰。要堅(jiān)持說理式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中說透法理，說明事理，說通情理，全面實(shí)行行政處罰說理性文書，防范和化解行政爭(zhēng)議。

3、加強(qiáng)法制宣傳。一是抓好對(duì)管理相對(duì)人的培訓(xùn)教育。結(jié)合食品安全月、質(zhì)量月等活動(dòng)，深化“六五”普法工作。組織對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是抓好社會(huì)宣傳教育。開展宣傳咨詢活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、公布舉報(bào)電話等提高群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和識(shí)別假劣產(chǎn)品的能力。三是抓好媒體宣傳教育。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，深入開展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)，提高社會(huì)群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)知度。

4、用好從輕或減輕處罰的手段。要依照法定情節(jié)來作出行政處罰決定，對(duì)當(dāng)事人具有主動(dòng)消除或者減輕違法后果等法定情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰，使行政處罰真正做到預(yù)防和減少違法行為發(fā)生的目的。

5、追求執(zhí)法效果。在執(zhí)法中要積極追求執(zhí)法案件數(shù)量少、質(zhì)量高的立法目標(biāo)。通過處罰與教育相結(jié)合的方法，減少違法行為。

（五）強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)制度

1、完善行政監(jiān)督體系。一是要?jiǎng)?chuàng)新行政層級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和方式，建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度。二是強(qiáng)化局對(duì)內(nèi)部的有效監(jiān)督；三是作出重大行政行為、制定規(guī)范性文件按規(guī)定要及時(shí)報(bào)送備案；四是及時(shí)報(bào)送行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析情況。

2、配合專門監(jiān)督。要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督?jīng)Q定。

3、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督；二是完善群眾舉報(bào)投訴制度，主動(dòng)配合新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督；三是調(diào)查、核實(shí)群眾檢舉和新聞媒體反映的問題，及時(shí)依法做出處理；四是對(duì)檢舉和曝光違法或者不當(dāng)行政行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償制度。認(rèn)真做好答復(fù)等相關(guān)工作，自覺履行上級(jí)行政機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定；認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，建立完善行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度；自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定；完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。

5、深化行政執(zhí)法責(zé)任制。全面落實(shí)和深化行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全配套制度；按照權(quán)責(zé)一致的要求，制定和完善行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)定，落實(shí)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任；對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈闹苯迂?zé)任人員給予責(zé)任追究。

6、推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)《政府信息公開條例》，建立健

全政府信息公開的相關(guān)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息，各股室要及時(shí)將應(yīng)公開的信息報(bào)局，通過政府信息公開平臺(tái)向外界公開。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。依法行政是提高執(zhí)政能力基本要求、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會(huì)根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，要梳理行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度，實(shí)行依法行政工作例會(huì)制度，全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)到質(zhì)監(jiān)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)依法行政示范單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督與法制股，牽頭開展局依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

（三）積極溝通。要積極與上級(jí)部門溝通，匯報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位工作開展情況，取得支持，就創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行探討、交流，全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為。

（四）嚴(yán)格考核。要建立健全依法行政考核制度，根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)依法行政工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第四篇：學(xué)校創(chuàng)建-民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位工作方案

興慶區(qū)第十八小學(xué)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建工作方案

為了深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、銀川市及興慶區(qū)委有關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市創(chuàng)建會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，促進(jìn)興慶區(qū)社會(huì)和諧，民族團(tuán)結(jié)，按照銀川市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市的實(shí)施意見》（銀黨發(fā)〔2016〕73號(hào)）的安排部署，為進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，不斷推進(jìn)教育系統(tǒng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范學(xué)校創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，結(jié)合學(xué)校教育實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，以爭(zhēng)創(chuàng)興慶區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范學(xué)校為目標(biāo)，以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)為重點(diǎn)，按照銀川市十四次黨代會(huì)確立的“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富?！焙陚ツ繕?biāo)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧的責(zé)任感與使命感。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)，興慶區(qū)第十八小學(xué)成立了“創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：田玉梅（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：魏林忠（書記、副校長(zhǎng)）

白云蘭（副校長(zhǎng)）韓建忠（副校長(zhǎng)）

成 員：秦鮮梅、韓小平、宋明華、王倩、劉強(qiáng)

全體教師、家委會(huì)成員

三、總體目標(biāo)

認(rèn)真開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，通過民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的良好機(jī)關(guān)氛圍，將創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位活動(dòng)的過程，變?yōu)椴粩嗤苿?dòng)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)進(jìn)步和學(xué)校工作全面發(fā)展的過程，形成不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大輿論和良好社會(huì)風(fēng)氣，力爭(zhēng)在2017年創(chuàng)建成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，并鼓勵(lì)廣大教職工爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2017年4月1日——2017年6月1日）

1、按照統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，組織召開動(dòng)員會(huì)，并大力宣傳關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指示精神和學(xué)校創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)，在校園內(nèi)營(yíng)造創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的濃郁氛圍。

2、結(jié)合普通黨員上黨課活動(dòng)，將宣傳活動(dòng)納入黨小組

學(xué)習(xí)計(jì)劃，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的民族理論、政策、法規(guī)和民族區(qū)域自治制度，引導(dǎo)全體教職工牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間互相離不開”的思想。

3、深入開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，結(jié)合校園文化藝術(shù)節(jié)，廣泛開展各種形式的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”活動(dòng)。選樹民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，宣傳典型事跡，營(yíng)造良好氛圍。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)秀民族文化傳承創(chuàng)新融入學(xué)校教育全過程。借助校園泛在學(xué)習(xí)環(huán)境、走廊、墻報(bào)，定期推送民族團(tuán)結(jié)知識(shí)、大力宣傳民族團(tuán)結(jié)的重大意義。校園開展民族團(tuán)結(jié)六個(gè)一活動(dòng)：一次主題隊(duì)會(huì)、一次國(guó)旗下演講、一次專題講座、一次手抄小報(bào)、一次學(xué)校特色活動(dòng)等方式對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義和中華民族共同體教育，同時(shí)組織開展民族知識(shí)、繪畫與手工、演講、民族歌舞等豐富多彩、生動(dòng)活潑的活動(dòng)，組織師生積極開展各民族學(xué)生之間結(jié)對(duì)幫學(xué)等活動(dòng)，使民族團(tuán)結(jié)意識(shí)深入人心。

5、通過家長(zhǎng)學(xué)校、班級(jí)QQ群進(jìn)行拓展性民族團(tuán)結(jié)教育，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)的重要意義，做到家校同步，協(xié)同教育。

（二）第二階段：全面實(shí)施階段（2017年6月1日——2017年10月1日）

組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建系列專題活動(dòng)。

1、按照建設(shè)學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型教職工隊(duì)伍的要求，樹立“讓學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)，讓學(xué)習(xí)成為一種風(fēng)氣”的理念，通過開展教育，使教職工牢固樹立國(guó)防意識(shí)和憂患意識(shí)，樹立反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的思想。

2、深入開展黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和少數(shù)民族歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史的“六史”宣傳教育。

3、結(jié)合“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，突出民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，積極開展“知黨史、報(bào)黨恩、講團(tuán)結(jié)、愛祖國(guó)”的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使廣大干部群眾深入了解黨的歷史、了解少數(shù)民族自治區(qū)的歷史，增進(jìn)各族群眾對(duì)黨的感情、對(duì)祖國(guó)的感情，增進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)。

4、開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”慰問離退休老教師活動(dòng)。認(rèn)真做好扶貧解困工作，把黨的恩情、社會(huì)主義大家庭的溫暖和關(guān)愛，送到離退休老教師當(dāng)中。

5、組織開展校園體育競(jìng)賽活動(dòng)。6月份，組織教職工排球比賽。

6、開展民族團(tuán)結(jié)月活動(dòng)以“民族團(tuán)結(jié)一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題，結(jié)合“教師節(jié)”慶?；顒?dòng)，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展新局面，為學(xué)校建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）第三階段：自評(píng)整改階段（2017年10月1日——2017年11月1日）

1、結(jié)合實(shí)際，查找和解決存在的問題。結(jié)合實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作和民主自查自評(píng)工作相結(jié)合，認(rèn)真查找和解決存在的問題，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的落腳點(diǎn)放在為廣大教職工辦實(shí)事上。

2、對(duì)照民族團(tuán)結(jié)示范單位標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我校創(chuàng)建活動(dòng)開展自查自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，準(zhǔn)備相應(yīng)材料。

3、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全校開展評(píng)選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范科室和模范個(gè)人，形成人人講團(tuán)結(jié)、個(gè)個(gè)求進(jìn)步的良好風(fēng)氣。

（四）第四階段：申報(bào)迎評(píng)階段（2017年11月1日——2017年12月1日）

積極做好創(chuàng)建工作的總結(jié)及創(chuàng)建成果的收集整理工作，全面接受檢查驗(yàn)收，積極申報(bào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。

（五）第五階段：鞏固拓展階段（2017年12月1日——2018年1月1日）

認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和面臨問題，解決教職工在理論上和實(shí)踐上面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及深層次思想認(rèn)識(shí)問題，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

四、保障措施

搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。積極宣傳開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，提高全體教職工對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)

步創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)大家參與活動(dòng)的積極性。組織廣大教職工參與組織的各種活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型，及時(shí)將開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的信息上報(bào)，做好民族團(tuán)結(jié)教育的宣傳。

興慶區(qū)第十八小學(xué)

2017.5.3

第五篇：節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作方案

國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

關(guān)于印發(fā)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作方案的通知

發(fā)改環(huán)資?2012?1982號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委）、財(cái)政廳（局）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門：

公共機(jī)構(gòu)是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約能源資源，對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重要的示范和引導(dǎo)作用。為切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用水平，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)對(duì)全社會(huì)的引導(dǎo)示范作用，根據(jù)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（國(guó)發(fā)?2011?26號(hào)）要求，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)管局共同組織開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織落實(shí)。

附件：節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作方案

國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部

國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2012年7月5日

—1— 節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用、可再生能源應(yīng)用和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)，在國(guó)家機(jī)關(guān)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)中，創(chuàng)建一批管理科學(xué)精細(xì)、資源利用高效、崇尚勤儉節(jié)約、踐行綠色低碳的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，引領(lǐng)和帶動(dòng)全國(guó)公共機(jī)構(gòu)深入開展節(jié)能減排工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

“十二五”期間，創(chuàng)建2000 家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。通過創(chuàng)建活動(dòng)，示范單位建立起科學(xué)、規(guī)范的節(jié)約能源資源管理體系，單位建筑面積和人均能源資源指標(biāo)大幅度降低，形成100 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

三、創(chuàng)建條件

納入示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)年能源消費(fèi)量原則上不低于500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其他公共機(jī)構(gòu)年能源消費(fèi)量原則上不低于1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤；

（二）節(jié)約能源資源工作基礎(chǔ)較好，具備開展示范單位創(chuàng)建所需的組織管理、人員技術(shù)等條件；

（三）制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，節(jié)約效果明顯，具有較強(qiáng)的示范推廣意義。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）建筑節(jié)能。發(fā)展綠色建筑，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；加大既有建筑節(jié)能改造力度，北方采暖地區(qū)的公共機(jī)構(gòu)完成供熱計(jì)量改造，實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)建筑用能管理，實(shí)施能耗分項(xiàng)計(jì)

—2— 量，建立監(jiān)測(cè)體系，開展能源審計(jì)和能效公示。

（二）節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，加快實(shí)施配電、空調(diào)、采暖、照明、電梯等重點(diǎn)耗能設(shè)備（設(shè)施）的節(jié)能改造。推廣節(jié)能新能源汽車，加快淘汰老舊汽車。積極采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。

（三）節(jié)水和資源循環(huán)利用。開展節(jié)水型單位建設(shè)，實(shí)施用水設(shè)備節(jié)水改造，推廣應(yīng)用節(jié)水器具，充分利用中水、雨水。加強(qiáng)廢舊物品回收，開展垃圾分類收集和回收利用。推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。

（四）可再生能源應(yīng)用。積極應(yīng)用太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源。充分利用建筑屋頂，開展太陽(yáng)能光熱、光電應(yīng)用。

（五）綠色消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，積極使用再生紙等再生辦公用品，抵制商品過度包裝，減少使用一次性用品，開展節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式。

（六）管理監(jiān)督。按照節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、節(jié)約型學(xué)校評(píng)價(jià)導(dǎo)則等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全能源資源管理體系。完善節(jié)能規(guī)章制度，開展能耗、水耗定額管理，強(qiáng)化供暖、空調(diào)、照明、辦公設(shè)備等日常管理。加強(qiáng)公務(wù)車使用管理，實(shí)施油耗指標(biāo)管理。宣傳節(jié)約理念，提高節(jié)約意識(shí)。

五、實(shí)施程序

（一）申報(bào)推薦。申報(bào)單位按要求填寫《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建推薦表》（附件1），并編制示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案（附件2），報(bào)送省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門匯總。省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)、經(jīng)信）部門、財(cái)政部門進(jìn)行初選確定推薦名單，并將推薦名單和有關(guān)申報(bào)材料報(bào)國(guó)管局匯總。中央級(jí)公共機(jī)構(gòu)的申報(bào)和初選由國(guó)管局負(fù)責(zé)組織。

（二）確定名單。國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)申報(bào)材料

—3— 進(jìn)行審核，并組織專家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行論證，按分批次確定節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建名單，將節(jié)約能源資源工作基礎(chǔ)較好、實(shí)施方案編制合理、投資少見效快、在本地區(qū)本系統(tǒng)具有較強(qiáng)示范意義的申報(bào)單位列為示范單位。

（三）組織實(shí)施。示范單位要根據(jù)審定的實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容的組織實(shí)施，確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量和進(jìn)度。示范單位不得隨意改變創(chuàng)建的內(nèi)容，由于條件變化，需要對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行較大調(diào)整的，須按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。對(duì)符合支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展政策的項(xiàng)目，按現(xiàn)行政策渠道優(yōu)先給予支持。

（四）評(píng)價(jià)驗(yàn)收。省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同節(jié)能主管部門、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，組織開展階段性評(píng)估。國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)按照要求完成方案實(shí)施并達(dá)到節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，授予“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)；對(duì)不能按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)或弄虛作假的，予以通報(bào)，并取消創(chuàng)建資格。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，制定節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各省級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)、經(jīng)信）部門、財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決本地區(qū)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作中的問題，給予政策和資金支持。

（三）示范單位要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全相關(guān)管理制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定詳細(xì)計(jì)劃，切實(shí)抓好實(shí)施方案的組織實(shí)施。

附件1：節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位申報(bào)表（略）附件2：節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案編制大綱

—4— 附件2

節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案編制大綱

一、單位情況

（一）基本情況

（二）節(jié)約能源資源工作開展情況

二、能源資源消耗現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）能源資源消耗情況（包括消耗總量、種類、結(jié)構(gòu)等）

（二）能源資源消耗水平分析（包括單位建筑面積能耗、人均能耗、人均水耗等）

（三）能源利用效率分析（主要用能設(shè)備能效水平分析）

（四）存在的主要問題

三、基本思路和總體目標(biāo)

（一）基本思路

（二）總體目標(biāo)

四、創(chuàng)建內(nèi)容

每項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容按照以下5 方面分別進(jìn)行描述，已經(jīng)實(shí)施完成或正在實(shí)施的創(chuàng)建內(nèi)容，也要列出并注明實(shí)施進(jìn)展情況。

（一）創(chuàng)建方案

（二）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

（三）節(jié)約能源資源效果分析

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析

（五）資金需求及落實(shí)情況

五、保障措施

從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、資金落實(shí)等方面進(jìn)行描述。

—5—