完善抓黨建促脫貧機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要完善和落實抓黨建促脫貧的體制機(jī)制。要突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，著力固根基、揚優(yōu)勢、聚合力，提升抓黨建促脫貧攻堅效能。

完善作戰(zhàn)體系，壓實政治責(zé)任。按照政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”，推動“四個不摘”具體化精準(zhǔn)化制度化。健全作戰(zhàn)指揮體系，穩(wěn)定貧困縣鄉(xiāng)黨政正職，保持市、縣、鄉(xiāng)抓黨建促脫貧攻堅指揮部架構(gòu)不變、力量不減，實現(xiàn)指揮高效、指令暢通、執(zhí)行有力。完善工作落實體系，采取項目化推動、清單化推進(jìn)、實效化推出、標(biāo)準(zhǔn)化推廣的“四化落實法”，將中央、省委決策部署細(xì)化解構(gòu)為具體任務(wù)。優(yōu)化幫扶責(zé)任體系，完善定點幫扶、結(jié)對幫扶機(jī)制，持續(xù)推動攻堅力量向脫貧攻堅一線集聚。建立掛牌督戰(zhàn)體系，分類制定督戰(zhàn)清單，組建督戰(zhàn)工作隊伍，進(jìn)行全覆蓋掛牌督戰(zhàn)，持續(xù)壓實脫貧攻堅政治責(zé)任。

筑牢攻堅堡壘，強(qiáng)化組織保障。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。咬定目標(biāo)整體推進(jìn)。制定黨支部建設(shè)活動場所陣地化、工作隊伍專業(yè)化、支部活動正?；⒐ぷ髦贫纫?guī)范化、組織領(lǐng)導(dǎo)體系化、支部作用實效化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)基層黨組織組織力和政治功能。緊盯問題精準(zhǔn)施策。排查整頓軟弱渙散村黨組織，全面化解50名黨員以上的“大支部”，清理不符合條件的村“兩委”人員。瞄準(zhǔn)結(jié)果守正創(chuàng)新。圍繞提升組織功能、提升生活水平、提升服務(wù)能力、提升環(huán)境質(zhì)量、鞏固黨的執(zhí)政根基，建設(shè)“村級黨組織+網(wǎng)格化黨組織”的組織體系。

堅持力量統(tǒng)籌，實現(xiàn)盡銳出戰(zhàn)。健全完善攻堅體系，持續(xù)推動力量下沉、資源下放、關(guān)口下移。責(zé)任在一線落實。強(qiáng)化以村為單位的力量統(tǒng)籌，明確下沉到村的干部一律由村級黨組織管理，嚴(yán)肅督查問責(zé)，確保攻堅隊伍不松勁、不厭戰(zhàn)、不失責(zé)。隊伍在一線建強(qiáng)。建立村黨組織書記優(yōu)進(jìn)劣出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化貧困村黨組織書記，儲備村級后備力量；探索中職院校培養(yǎng)村級后備力量新模式，舉辦專題培訓(xùn)班，遴選優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行實戰(zhàn)化定向培養(yǎng)。導(dǎo)向在一線樹立。近距離精準(zhǔn)考察識別干部，提拔使用脫貧攻堅一線干部；全面落實脫貧攻堅一線干部待遇保障，激勵廣大黨員干部敢作敢為、善作善成。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)強(qiáng)村富民。聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深入實施“千人幫千社、千企帶千社”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)助推產(chǎn)業(yè)扶貧。人才精準(zhǔn)匹配。選派、引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營管理人才，引導(dǎo)企業(yè)與村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社結(jié)對，破解人才短缺、人才難留兩大瓶頸，提高合作社市場化、專業(yè)化、規(guī)范化運行水平。專家精心指導(dǎo)。深化“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，圍繞重點產(chǎn)業(yè)建立專家?guī)?，將專家精?zhǔn)匹配服務(wù)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利益精確聯(lián)結(jié)。創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)的合作社主導(dǎo)型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。