2021年區(qū)委工作要點

2021年，全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，扎實推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的X實施，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹五大發(fā)展理念，念好“五所大學(xué)”，按照“創(chuàng)新競進(jìn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以質(zhì)為帥、效速兼取”的要求，堅持工業(yè)化和城市化“雙輪驅(qū)動”，加快經(jīng)濟(jì)向高端和農(nóng)村向城市“兩個轉(zhuǎn)型”，在“進(jìn)”字上擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，努力實現(xiàn)兩個“更優(yōu)更強(qiáng)”，開創(chuàng)美麗X建設(shè)新局面。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%，一般公共預(yù)算收入增長X%，全社會固定資產(chǎn)投資增長X%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，實際利用內(nèi)資增長X%，實際利用外資增長X%，完成市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。

一、全面提高黨建科學(xué)化水平，打造黨建示范城區(qū)

把抓好黨建作為最大政績，圍繞黨的五大建設(shè)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實四級遞進(jìn)責(zé)任體系，以黨建工作實際成效推動各項事業(yè)發(fā)展。

堅持知行合一，筑牢思想政治建設(shè)基石。加強(qiáng)思想政治武裝，夯實理想信念“壓艙石”。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常，推進(jìn)黨組織和黨員教育日?；?，引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化“四個意識”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做講政治、講忠誠的知行合一者。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持不懈用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，深化中心組理論學(xué)習(xí)“四個一”活動，聘請知名專家講授前沿領(lǐng)域成果，推進(jìn)“理論超市”進(jìn)基層，不斷開闊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的視野和眼界，進(jìn)一步提升政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和執(zhí)政水平。圍繞念好“人民大學(xué)”，落實“六民要旨”，開展“三問”大討論活動，即：“問需于民、問計于民、問政于民”大討論活動；鞏固“四講四有”成果，開展“四提高”大討論活動，即：“提高政治站位、政治擔(dān)當(dāng)，提高戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，提高擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)意識，提高服務(wù)能力水平”大討論活動，營造X干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大氣場。堅持正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，激發(fā)正能量，精心策劃重大主題宣傳活動，舉辦“心向黨”主題演講，以正面發(fā)聲引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，占領(lǐng)思想宣傳高地。

堅持選育管用，鍛造高素質(zhì)干部隊伍。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤Ｍ晟聘刹拷逃嘤?xùn)制度，綜合運(yùn)用“名師請進(jìn)來”“干部派出去”“先進(jìn)選出來”“課程送下去”等培訓(xùn)方式，辦好“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”“一把手”新發(fā)展理念培訓(xùn)班等六個培訓(xùn)班次，打造一支有追求、素質(zhì)高、懂專業(yè)、作風(fēng)硬的執(zhí)政骨干隊伍。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極拓寬干部選任視野，規(guī)范干部選任流程，健全容錯糾錯機(jī)制，加大干部交流調(diào)整力度，打造堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，突出抓好前置預(yù)警、領(lǐng)導(dǎo)干部、制度落實、專項整治“四個關(guān)鍵”，落實有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，打造清廉為官、事業(yè)有為的“二為”型干部。認(rèn)真做好老干部工作，大力開展敬老活動，為老同志發(fā)揮作用營造環(huán)境、創(chuàng)造條件。

堅持從嚴(yán)從實，夯實黨的執(zhí)政基層基礎(chǔ)。結(jié)合推進(jìn)城市化的新任務(wù)，探索基層黨組織建設(shè)和服務(wù)群眾的新內(nèi)容、新形式，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，實施“暖心、強(qiáng)基、先鋒”三大工程。

區(qū)委常委帶頭深入開展聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村訪戶活動，下接地氣，上聯(lián)天線，暢通政策，為廣大群眾解難題辦實事，督促中央、市委、區(qū)委各項決策部署在基層落地生根，凝聚加快發(fā)展的黨心民心。全面加強(qiáng)對基層黨員的教育監(jiān)督管理，抓好黨員發(fā)展和黨員隊伍建設(shè)，開展萬名黨員大培訓(xùn)活動，引導(dǎo)基層黨員把紀(jì)律規(guī)矩意識樹起來、嚴(yán)起來。加大人力物力財力的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)國企黨建工作，理直氣壯抓好“兩新”組織黨建工作，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，探索做好民族群眾聚集區(qū)黨建工作，做到黨的領(lǐng)導(dǎo)全面化、黨務(wù)干部專業(yè)化、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力執(zhí)行力。深化“雙聯(lián)”“五雙”等活動，打造一批突出時代特征和X特色的黨建活動品牌，擴(kuò)大黨建工作的影響力。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”人才高地。堅持黨管人才原則，落實區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞X產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展需要，開展人才資源摸底，制定完善人才引進(jìn)政策，構(gòu)建育才、引才、聚才、用才的激勵和保障機(jī)制體系，加強(qiáng)“1+N”人才載體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、高端人才有效聚集。落實京津冀人才一體化發(fā)展要求，結(jié)合全市“千企萬人”計劃，探索“原產(chǎn)地”海外人才直引模式，引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型科技人才、金融管理人才和企業(yè)家隊伍。努力為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，在全社會形成重視人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，讓更多的優(yōu)秀人才匯聚X、圓夢X。

堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，構(gòu)筑風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任，旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，準(zhǔn)確把握“樹木”和“森林”狀況，運(yùn)用好第一種形態(tài)，實現(xiàn)管黨治黨陣地前移。加強(qiáng)對中央和市委、區(qū)委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅持抓常抓細(xì)抓長，防范和查處隱形變異“四風(fēng)”問題。嚴(yán)厲整治不作為問題，對懶政怠政，不敢擔(dān)當(dāng)，拈輕怕重的嚴(yán)肅問責(zé)，有力推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。發(fā)揮巡察“利劍”作用，在“行”與“試”上下功夫、見成效，突出政治定位，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，打造巡察鐵軍，瞄準(zhǔn)兩年巡察全覆蓋的目標(biāo)，年內(nèi)完成35個區(qū)屬單位的巡察工作。探索巡鎮(zhèn)帶村、鄰區(qū)互巡等創(chuàng)新招法，推動巡察工作向基層延伸。推進(jìn)派駐紀(jì)檢組工作，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，杜絕“小官大貪”，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢,營造不敢腐不能腐不想腐的良好政治生態(tài)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高民主政治發(fā)展水平。充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實《黨委會工作方法》《地方黨委工作條例》，健全完善黨委工作規(guī)則、常委會議事決策規(guī)則等一系列制度文件，進(jìn)一步提高區(qū)委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實《條例》《準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，不斷增強(qiáng)常委會黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，保證區(qū)委決策部署貫徹落實。全面落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事機(jī)制，認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作。推進(jìn)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新，突出群團(tuán)組織政治屬性，把黨的理論和路線方針政策落實到群團(tuán)工作各方面、全過程，切實發(fā)揮人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。

二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造質(zhì)量效益城區(qū)

堅持跳出X、放眼北方，在XX整體全局中謀劃X未來。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，圍繞質(zhì)量和效益，狠抓招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、載體拓展、鎮(zhèn)村建設(shè)，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合實力，在服務(wù)大局中實現(xiàn)更大作為。

狠抓招商引資，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)定位，瞄準(zhǔn)高質(zhì)高新，抓好精準(zhǔn)招商和高端產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索平臺招商、基金招商等有效形式，努力通過招商實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級。深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接非首都功能疏解。完善招商政策體系，強(qiáng)化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，健全考核激勵機(jī)制，打好招商引資攻堅戰(zhàn)。樹立“重商”理念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造體現(xiàn)X特色的招商品牌形象。瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)外“500強(qiáng)”，重點引進(jìn)投資規(guī)模大、拉動能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭項目，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技項目和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、成長性好的中小項目，全年引進(jìn)千萬元以上項目X個、協(xié)議投資額X億元，其中億元項目X個，首都項目X個。加快推進(jìn)項目開發(fā)建設(shè)，開辟綠色通道，提高審批效率，推進(jìn)X個、總投資X億元的重點項目快開工、快建成、快見效。年內(nèi)全區(qū)各類項目在建面積力爭超過1000萬平米。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照“優(yōu)一強(qiáng)二大三”的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。做優(yōu)一產(chǎn)。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、農(nóng)場化發(fā)展。做好休閑觀光農(nóng)業(yè)這篇文章，推進(jìn)東部都市漁業(yè)園、西部生態(tài)旅游區(qū)等重點旅游項目開發(fā)，打響特色品牌，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。做強(qiáng)二產(chǎn)。堅定不移走發(fā)展工業(yè)、發(fā)展實業(yè)的路子。用好全市產(chǎn)業(yè)基金政策，提高骨干企業(yè)在地配套率，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上伸下延，提升產(chǎn)業(yè)能級和聚集度。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決淘汰落后產(chǎn)能。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，打造千億級消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，建立民間資本投資開放項目庫，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造平等公平環(huán)境。做大三產(chǎn)。依托工業(yè)優(yōu)勢和城市開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在金融、物流、科技、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展上下功夫，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極培育新的服務(wù)業(yè)增長點，實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互為支撐，互相促進(jìn)，相得益彰。狠抓服務(wù)業(yè)項目開發(fā)，緊盯已出讓地塊配套公建的項目引進(jìn)和依規(guī)使用，XXX建成運(yùn)營，加快喜來登酒店等項目建設(shè)，推動XXX等項目盡快開工，XXX等項目簽約落戶，形成引進(jìn)一批、建設(shè)一批、建成一批的良性循環(huán)。力爭全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到XX。

拓展載體空間，培育經(jīng)濟(jì)增長動能。緊緊圍繞國家級X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加大資源整合開發(fā)建設(shè)力度。重點打造以高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的“3+N”高端產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；打造以XXX為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地、醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)平臺和食品藥品檢驗檢測公共服務(wù)平臺；打造以中XX為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，海關(guān)監(jiān)管場所投入使用，加快建設(shè)大北環(huán)貨運(yùn)中心，打通連接“一帶一路”沿線的公、鐵、海、空大通道。加速開發(fā)區(qū)二次開發(fā)，運(yùn)用市場理念和手段，強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)作，依靠市場“生存法則”，盤活閑置低效載體，加速淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。舉辦首屆中國北方國際XX展，完善國家級XXX平臺、提升X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的品牌影響力。

建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，提速新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位，分類施策，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)改造提升，督促鎮(zhèn)村淘汰“散小低污”企業(yè)，整合土地資源，加快轉(zhuǎn)型步伐，努力實現(xiàn)錯位發(fā)展、多元增長，讓黃金區(qū)域產(chǎn)生“黃金效益”。落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大對鎮(zhèn)村的資金和政策扶植力度，推進(jìn)鎮(zhèn)村均衡發(fā)展。

三、加快改革步伐，打造創(chuàng)新發(fā)展城區(qū)

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，向改革創(chuàng)新要效益，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷凝聚發(fā)展動力、匯集發(fā)展資源、拓寬發(fā)展空間。

推動動力轉(zhuǎn)換，加速創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動方案，強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策引領(lǐng)，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，科技進(jìn)步水平指數(shù)保持全市前列。全年新增科技型中小企業(yè)500家、規(guī)模過億的科技型企業(yè)30家、國家級高新技術(shù)企業(yè)20家，全面提高科技研發(fā)能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造更多“殺手锏”產(chǎn)品，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市（區(qū)）示范區(qū)和全國品牌示范區(qū)。推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)X分園建設(shè)，依托科研院所和重點企業(yè)，培育國家和市級企業(yè)技術(shù)中心3個，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造科技創(chuàng)新大廈，吸引優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)駐，提高集群效應(yīng)。

深化體制改革，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三去一降一補(bǔ)”組合拳。加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力推動“放管服”工作向縱深發(fā)展，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提高服務(wù)效能，打造服務(wù)型政府。堅持“兩個毫不動搖”，全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，組建專門機(jī)構(gòu)，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決整合清退低效資產(chǎn)，增強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營活力，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)審計監(jiān)督，擴(kuò)大審計工作覆蓋面。加快金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，建成金融創(chuàng)新大廈，借助XX在融資租賃方面的優(yōu)勢，加快發(fā)展科技金融，建立多層次企業(yè)融資服務(wù)體系，推廣政府和社會資本合作模式，融資規(guī)模超過100億元。出臺扶持政策，支持更多企業(yè)上市直融，金融業(yè)稅收增長16%。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革工作試點，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制和管理方式，為深化農(nóng)村改革創(chuàng)造條件，讓更多農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。

四、加快城市轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)宜居城區(qū)

以新發(fā)展理念為指引，以人的城市化為核心，著力提升區(qū)域規(guī)劃水平，突出時代特點，體現(xiàn)綠色生態(tài)低碳循環(huán)思路，用好“三駕馬車”的資源政策優(yōu)勢，用“后現(xiàn)代”理念打造優(yōu)質(zhì)精品工程，提升城市功能形象和品位，推動城市化建設(shè)駛上快車道。

完善城市規(guī)劃設(shè)計。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照城市副中心標(biāo)準(zhǔn)，提升完善各類規(guī)劃，將X文化元素融入城市規(guī)劃建設(shè)中，科學(xué)布局城市功能，精心塑造城市形態(tài)。做好“兩規(guī)”協(xié)調(diào)，完成全區(qū)總規(guī)修編工作，實現(xiàn)控規(guī)覆蓋率100%，推動海綿城市、綜合管廊、慢行系統(tǒng)等10項專項規(guī)劃設(shè)計，不斷完善規(guī)劃體系。提升完善95平方公里改革試點規(guī)劃，開展XX城際站點周邊、京津路、XXX、X道等重點地區(qū)城市設(shè)計，打造亮麗XX北大門。推動地下空間系統(tǒng)規(guī)劃和地鐵上蓋物業(yè)策劃，實現(xiàn)地上地下綜合開發(fā)，最大限度發(fā)揮土地價值。

推動產(chǎn)城融合發(fā)展。深入探索傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑，創(chuàng)新以人為本的就地城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，描繪國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展“藍(lán)圖”，積極借鑒XX工業(yè)園、XXXX等先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗，構(gòu)建理念先進(jìn)、適度超前的產(chǎn)城融合規(guī)劃體系。積極建立完善政策扶持體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

全力推進(jìn)重點項目建設(shè)，啟動XX小鎮(zhèn)“三館一中心”、國際學(xué)校、酒店、公寓等配套項目建設(shè)，補(bǔ)齊城市短板，優(yōu)化生活環(huán)境，吸引人才聚集，打造全國產(chǎn)城融合示范樣板。

提速改革試點步伐。圍繞“三線兩片區(qū)”，加快拆遷、收儲、整理、出讓、建設(shè)各環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)控融資成本，把握出讓節(jié)奏，合理控制商住比例，推動成熟地塊連片開發(fā)，不斷提升區(qū)域繁榮繁華度。按照收儲無上限，拆遷有預(yù)期的要求，全年完成各類拆遷300萬平米以上，最少整理儲備土地4000畝，完成供地3000畝，啟動以中國夢為主題的“X夢娃公園”和堆山公園建設(shè)，推動劉園等10個重點地塊建設(shè)，同步導(dǎo)入高端服務(wù)業(yè)態(tài)，項目開工面積超過100萬平米，不斷提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，努力打造美麗XX示范區(qū)、北部中心活力區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。

改善群眾居住條件。全力推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造工程，拿出亮劍精神打好拆遷攻堅戰(zhàn)，XX埠等重點區(qū)域拆遷形成壓倒性態(tài)勢。全年開工安置房16萬平米，43萬平米主體竣工，69萬平米具備還遷條件，建設(shè)34萬平米配套經(jīng)營性公建。扎實推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)，整合重組融資平臺，確保資金良性運(yùn)轉(zhuǎn)。新開工還遷房及配套公建40萬平米，25萬平米主體竣工，還遷入住55萬平米，整理出讓土地1100畝。加快組織實施實力小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保各項工程成為放心工程、精品工程、群眾滿意工程。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成16個項目立項，8個項目進(jìn)場施工，5個項目完工。完善公路干線路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)XX公路西延?xùn)|拓、XX公路改造；啟動XXX延項目；建設(shè)新型鄉(xiāng)村路20公里。做好軌道交通接駁線等基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快地鐵5號線雙街停車場及周邊配套道路建設(shè)。開展拆遷清零行動，全力保障XX道、XX東北部調(diào)整線、XX城際鐵路等重點工程建設(shè)，啟動京津塘高速九園公路出入口建設(shè)，全面融入京津冀“一小時”通勤圈。新建2個消防站，啟動2個能源站建設(shè)，進(jìn)一步完善城市公共服務(wù)設(shè)施和載體功能。

提升城市管理水平。聚焦“智慧X”建設(shè)，實施“細(xì)化”工程，協(xié)同推進(jìn)智慧民生、智慧城管、智慧安全等平臺建設(shè)，提高全區(qū)現(xiàn)代化管理水平。聚焦“宜居X”建設(shè)，以迎接第X屆全國運(yùn)動會為契機(jī)，實施“凈化”工程，全面提升環(huán)境衛(wèi)生面貌。深入推進(jìn)“四清一綠”行動，重拳鐵腕治理大氣環(huán)境污染和水體、土壤污染，嚴(yán)格落實“五控”措施，細(xì)顆粒物濃度降幅達(dá)到市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)河長制管理，提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境面貌。聚焦“綠色X”建設(shè)，實施“五綠”工程，提升城市生態(tài)品質(zhì)，新增和提升綠地30萬平米，造林綠化3000畝。聚焦“靚麗X”建設(shè)，實施“美化”工程，提升改造京津路兩側(cè)街景立面，打造色彩協(xié)調(diào)、清新亮麗的標(biāo)志性景觀，全面提升核心區(qū)域街容景觀。把市容整治向背街里巷延伸，綠化向街角空地拓展。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，堅持零容忍、零補(bǔ)償，堅決打擊“雙違”現(xiàn)象，全面營造凈化美化亮化的城市環(huán)境。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，打造平安幸福城區(qū)

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新治理方式，促進(jìn)公平正義，扎實推進(jìn)20項民心工程，在共建共享中讓群眾富足安康，讓文化繁榮發(fā)展，讓社會和諧穩(wěn)定。

健全社會保障體系，提高公共服務(wù)水平。堅持民有所需，黨有所應(yīng)，提升服務(wù)能力,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)市民中心建設(shè)，全力打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。廣泛開展節(jié)日期間大走訪、大慰問活動，全力做好敬老扶貧濟(jì)困助殘工作，讓廣大群眾感受到黨和政府的溫暖。按照降低門檻、提標(biāo)擴(kuò)面、小步快跑的要求，制定更加完善的社會救助保障體系和救助標(biāo)準(zhǔn)遞增機(jī)制，讓X百姓全面共享、漸進(jìn)共享X改革發(fā)展的成果。實施更加積極的就業(yè)政策，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000人，新增就業(yè)3萬人。完善被征地農(nóng)民參保機(jī)制，擴(kuò)大各類社會保險覆蓋面，完善最低生活保障制度。構(gòu)建以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為特色的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化。建成蒼峰園和雙街新家園標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，加快放心早點專供點建設(shè)，方便群眾生活。新增2條、優(yōu)化10條公交線路，啟動公共自行車三期項目建設(shè)，使群眾出行更加便捷。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，提高教育發(fā)展水平。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，狠抓師資隊伍建設(shè)，高水平推進(jìn)各級各類教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化教育功能布局，加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)硬件建設(shè)。深化與河北工業(yè)大學(xué)、XX商業(yè)大學(xué)、XX師范大學(xué)、XX職業(yè)大學(xué)合作，辦好河工大附屬中小學(xué)?；I建華辰、實驗和普育教育集團(tuán)，推進(jìn)多種形式的集團(tuán)化辦學(xué)。

健全“大健康”體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。牢固樹立大健康理念，以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點工作為抓手，協(xié)調(diào)推動市代謝病醫(yī)院盡快開診，加快新中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，X醫(yī)院科研樓投入使用。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，建成遠(yuǎn)程醫(yī)療會診中心，建立區(qū)域電子病歷、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級診療等管理平臺，提高居民就醫(yī)質(zhì)量。深入落實全面“兩孩”政策，開展出生人口性別比專項治理，確保全區(qū)人口形勢穩(wěn)定。

繁榮文化體育事業(yè)，提高文化生活水平。扎實推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。加快“五館一場”等區(qū)級標(biāo)志性文化設(shè)施和基層文化陣地建設(shè)。舉辦“XX地區(qū)青年歌手大賽等系列文化活動，滿足群眾多元化、多層次文化需求。積極推進(jìn)全民健身體育中心建設(shè)，做好全運(yùn)會各項配合工作，承辦京津冀群眾體育系列比賽，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推動XX市文明城區(qū)創(chuàng)建工作，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，持續(xù)開展“十項文明”系列創(chuàng)建，擴(kuò)大“感動X文明人”和道德模范評選活動影響力，深化“四下鄉(xiāng)”、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，不斷提升群眾綜合素質(zhì)。認(rèn)真做好紅十字、殘疾人、地方志修編、檔案管理等各項工作。扎實做好擁軍優(yōu)屬和擁政愛民工作。

深化法治X建設(shè)，提高依法治區(qū)水平。深入貫徹依法治區(qū)實施意見，加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法治區(qū)、文明執(zhí)法，完善權(quán)力監(jiān)督制度，提高政府公信力。扎實推進(jìn)“八五”普法，著力增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。完善三級公共法律服務(wù)體系，建成社區(qū)矯正中心，不斷提高社會管理法治化水平。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，提高社會治理水平。用底線思維做好維穩(wěn)安全工作，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，深入開展大起底、大化解專項行動，同步推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善矛盾糾紛多源化解機(jī)制，狠抓信訪積案化解，有效減輕維穩(wěn)壓力。完善社會治安立體化防控體系，打擊違法犯罪，維護(hù)社會公共安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“四鐵”工作要求，建立嚴(yán)密嚴(yán)厲嚴(yán)格的責(zé)任體系，狠抓企業(yè)主體責(zé)任、鎮(zhèn)街屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任落實，加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和重點行業(yè)專項整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，完成安防網(wǎng)工程和執(zhí)法信息化平臺建設(shè)，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保一方平安。

全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實市委、區(qū)委的決策部署，緊緊抓住歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干，在發(fā)展工業(yè)、發(fā)展實業(yè)上實現(xiàn)更優(yōu)更強(qiáng)，在貫徹落實五大發(fā)展理念上實現(xiàn)更優(yōu)更強(qiáng)，為加快建設(shè)富裕文明現(xiàn)代化美麗X而努力奮斗！