第一篇：在全縣推動(dòng)移風(fēng)易俗改革大會(huì)上的講話

在全縣推動(dòng)移風(fēng)易俗改革大會(huì)上的講話

今天，我們專門在這里召開全縣深化移風(fēng)易俗改革推進(jìn)大會(huì)，會(huì)議的規(guī)格很高、規(guī)模很大，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)村居書記主任、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等共計(jì)×多人參會(huì)，這就是要向全縣傳達(dá)一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：我縣從今天起要全面推進(jìn)移風(fēng)易俗改革，向陳規(guī)陋習(xí)全面開戰(zhàn)，不獲全勝，絕不收兵。剛才，我們舉行了公益性戶外婚禮基地授牌儀式；團(tuán)縣委宣讀了婚事新辦倡議書，希望大家能積極響應(yīng)、以身作則；縣文明辦、縣民政局、×鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)和餐飲協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，大家信心很足、決心很大，希望能夠立說立行、說到做到。下面我根據(jù)縣委常委會(huì)的研究意見，就深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、深刻認(rèn)識(shí)移風(fēng)易俗改革的重要意義，識(shí)大局、明大義，以鐵的決心一抓到底

移風(fēng)易俗是文明創(chuàng)建的關(guān)鍵舉措，最終目的是破除陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。近年來，我縣緊盯“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”這個(gè)重心，全力推進(jìn)移風(fēng)易俗改革各項(xiàng)工作，取得了扎實(shí)成效，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是陋習(xí)在扭轉(zhuǎn)。通過近幾年的整治，大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、盲目攀比等不良社會(huì)風(fēng)氣得到了有效遏制，僅去年以來，全縣整治喪葬陋習(xí)n起、提前制止喪事大操大辦×起，初步估算為群眾節(jié)省開支×億多元。二是新風(fēng)在形成。近兩年厚養(yǎng)薄葬的文明觀念開始深入人心，越來越多的人響應(yīng)喪事簡辦，截至×月底，全縣共舉辦海葬、樹葬、花葬等生態(tài)葬禮×次；集體婚禮、文化禮堂婚禮等簡約新穎的婚慶形式不斷涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年×月底，全縣文化禮堂已舉辦婚禮喜宴×多場。特別是近段時(shí)間，縣內(nèi)×家酒店主動(dòng)配合，推出了×元以下的婚宴套餐，合力推動(dòng)全縣移風(fēng)易俗工作。三是鄉(xiāng)風(fēng)在改善。這幾年我們建成了×家農(nóng)村文化禮堂，建立了“大榕樹”“×”“尚德”等道德講堂，設(shè)立民間道德獎(jiǎng)，開展“最美家庭”“好媳婦”“身邊好人”等×余種評(píng)選，現(xiàn)在越來越多村民走出了寺廟教堂、走進(jìn)了農(nóng)村文化禮堂，離開了煙局酒局牌局、參加了志愿服務(wù)，村民精神面貌煥然一新。

但我們也必須清醒地看到，婚事大辦、喪事擾民等現(xiàn)象依然存在，大操大辦的社會(huì)風(fēng)氣還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，可以說，移風(fēng)易俗工作永遠(yuǎn)在路上，需要我們以鐵的決心、鐵的意志，堅(jiān)持不懈、久久為功地抓下去，堅(jiān)決打贏這場硬仗、持久戰(zhàn)。對(duì)于移風(fēng)易俗工作的重要意義，我們可以從三個(gè)方面認(rèn)識(shí)：

第一、移風(fēng)易俗是大勢(shì)所趨，事關(guān)政治任務(wù)，必須不折不扣抓好落實(shí)。從國家層面來看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決反對(duì)講排場、比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)?！聊辍猎拢行?、中央文明辦專門召開了推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電話會(huì)議，提出把反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”提出了新的要求。從省級(jí)層面來看，在今年年初召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)“要全面開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線，告訴群眾什么是提倡的，什么是反對(duì)的，發(fā)揮好村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢理事會(huì)的作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”。在省委巡視組對(duì)×巡視工作反饋意見中，也專門點(diǎn)到了移風(fēng)易俗方面的問題。從市級(jí)層面來看，市委、市政府高度重視移風(fēng)易俗工作，今年在全市范圍內(nèi)部署開展了“移風(fēng)易俗改革攻堅(jiān)年行動(dòng)”。在市委市政府的統(tǒng)一部署下，全市各縣（市、區(qū)）都在你追我趕、全力以赴，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。可以說，深化和推進(jìn)移風(fēng)易俗已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們必須不折不扣地抓好落實(shí)。

第二、移風(fēng)易俗是民心所向，事關(guān)群眾減負(fù)，必須鐵下決心堅(jiān)決整治?；閱蚀蟛俅筠k，動(dòng)輒十幾萬、甚至幾十萬的開支，一場婚喪事辦下來，有可能耗費(fèi)個(gè)別家庭一輩子的積蓄，不僅造成了極大的浪費(fèi)，也使一些普通家庭債臺(tái)高筑，有苦難言，深受其害。一是攀比風(fēng)氣盛。像結(jié)婚擺酒，酒席無黃魚龍蝦不成，煙酒非中華茅臺(tái)不上，×稍微上檔次的酒店婚宴起步價(jià)格都在每桌三四千元以上，多則近萬元，一場婚禮下來，起碼要十幾萬甚至幾十萬；喪事習(xí)俗，法事三五場、設(shè)靈十幾天，出殯時(shí)車輛成隊(duì)占道，把整個(gè)社會(huì)搞得烏煙瘴氣。二是人情名目多。除了紅白喜事，還出現(xiàn)祝壽、生日、滿月、喬遷、升學(xué)、參軍等名目繁多的宴請(qǐng)活動(dòng)，網(wǎng)上有人羅列了一份“×人情名目大全”，×的情況也是如此：、寶寶滿月、對(duì)周酒（周歲酒）要送紅包；小孩上小學(xué)、初中、高中、大學(xué)要送紅包；考上公務(wù)員、事業(yè)單位、參軍、出國等人生重要轉(zhuǎn)折要送紅包；結(jié)婚要送紅包；開業(yè)、喬遷要送紅包；過年長輩、小孩要送紅包；六十、六十六、七十、八十、八十八、九十、百歲大壽要送紅包；生病、過世要送紅包。三是隨禮金額高。“人情”消費(fèi)進(jìn)入惡性循環(huán)，“人情錢”節(jié)節(jié)攀升，給群眾造成了很大壓力。×親朋好友結(jié)婚紅包起步價(jià)一般都在×元以上，而××年農(nóng)村居民人均可支配收入是×元，也就是說一年的收入只夠包十幾個(gè)紅包的。據(jù)調(diào)查，九成多的受訪者感到人情送禮壓力較大，排在子女教育、住房和食品支出之后，居第四位。這些現(xiàn)象，都真實(shí)發(fā)生在我們身邊，實(shí)際上，很多參與者本身也是受害者，只是苦于無力擺脫而被迫就范，特別是不少群眾因上述高額開支而致貧。如果讓這些陋習(xí)放任自流，問題將會(huì)愈演愈烈，最后不僅會(huì)嚴(yán)重干擾正常的人際交往，也將給群眾帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān)。對(duì)此，×社會(huì)各界的反映十分強(qiáng)烈，很多人大代表和政協(xié)委員在不同場合，多次呼吁要深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作?？梢哉f，我們選擇在這個(gè)時(shí)候深化和推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，整治婚喪喜事大操大辦的不良社會(huì)風(fēng)氣，是順應(yīng)民心、符合民意的，群眾也是打心底擁護(hù)、舉雙手贊成的。

第三、移風(fēng)易俗是發(fā)展所需，事關(guān)環(huán)境優(yōu)化，必須提高站位全力推進(jìn)。移風(fēng)易俗工作是我們提升“軟”環(huán)境的重要抓手，抓好這項(xiàng)工作對(duì)于推動(dòng)×發(fā)展具有十分重要的意義。首先，這是創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)實(shí)需要?！量h是×市第一個(gè)獲得全國文明城市入場券的縣，我們要在三年內(nèi)創(chuàng)成全國文明城市，其中鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，可以說，如果移風(fēng)易俗工作做不好，那么要?jiǎng)?chuàng)成全國文明城市就是一句空話。同時(shí)，我縣被列入全國“新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣”，這是由習(xí)近平總書記主持中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)定下來的，并由中央發(fā)文，而全面深化移風(fēng)易俗改革是其中的重要內(nèi)容，這個(gè)試點(diǎn)來之不易，我們必須全力抓好。其次，這是優(yōu)化×政治生態(tài)的重要舉措。民風(fēng)社風(fēng)折射黨風(fēng)政風(fēng)。這些年，婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)之所以屢禁不止，追根溯源，與我們的黨員干部沒有守住原則、做好表率有很大關(guān)系。有的黨員干部隨波逐流，被人情世故裹挾其中；有的甚至帶頭參與，鋪張浪費(fèi)，借機(jī)斂財(cái)，影響十分惡劣，必須引起高度重視。最后，這是改善×發(fā)展環(huán)境的必然要求?；閱始奕⒋蟛俅筠k等陳規(guī)陋習(xí)的存在，不僅影響了市容市貌，而且將會(huì)對(duì)×的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境造成負(fù)面影響。我們只有把歪風(fēng)邪氣剎住了，更好營造出文明有序和諧的新環(huán)境，廣大黨員干部群眾才能有更多的精力、更多的財(cái)力和更多的動(dòng)力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)中來，才能引得進(jìn)、留得住人才和項(xiàng)目，才能為×經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、牢牢把握移風(fēng)易俗改革重點(diǎn)關(guān)鍵，強(qiáng)攻堅(jiān)、促落實(shí)，以鐵的舉措推進(jìn)到底

移風(fēng)易俗改革既是好事，但也是難事，如何把好事辦好、難事攻克，這也是對(duì)我們各級(jí)干部工作能力的一次檢驗(yàn)。我們必須要注重方式方法，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。具體來說，主要是走好“三步棋”:

第一步：教育引導(dǎo)要先行。歪風(fēng)陋習(xí)，歸根結(jié)底還是風(fēng)俗文化的問題、思想觀念的問題，只要觀念不轉(zhuǎn)變，工作就無法深入，陳規(guī)陋習(xí)就難以根除，所以必須要把教育引導(dǎo)作為移風(fēng)易俗改革的首要關(guān)鍵，主要是把握好三個(gè)方面：一要注重制度引導(dǎo)。深化移風(fēng)易俗改革，必須要有健全的制度引導(dǎo)，讓老百姓清楚知道“該干什么”“該怎么干”。這次，我們?cè)凇潦幸骑L(fēng)易俗“×條新規(guī)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，研究制定了×縣移風(fēng)易俗改革攻堅(jiān)年行動(dòng)方案，還分別就婚事新辦、喪事簡辦制定出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，對(duì)移風(fēng)易俗改革內(nèi)容進(jìn)行明確的量化，讓老百姓對(duì)移風(fēng)易俗內(nèi)容一目了然。比如在婚事新辦上，規(guī)定黨員、干部、公職人員操辦婚宴喜事，單方宴請(qǐng)不得超過×桌×人，雙方合辦婚宴的不得超過×桌×人；婚宴標(biāo)準(zhǔn)不得超過×元一桌，不上高檔煙酒；非親人員隨禮不準(zhǔn)超過×元，這些規(guī)定是對(duì)全社會(huì)的引導(dǎo)，但是對(duì)黨員、干部、公職人員來說則是一項(xiàng)紀(jì)律；又比如在喪事簡辦上，規(guī)定殯期原則上不超過×天，只有三種情況經(jīng)審批可以延長，但不得超過×天，提倡火化、出殯安排在同一天，喪事花圈數(shù)量不能超過×個(gè)，樂隊(duì)不得超過×班×人，送葬車輛不超過×輛，靈堂靈棚控制在×平米內(nèi)，宗教儀式不得超過×天，非親屬隨禮金額不超過×元。這些標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)了移風(fēng)易俗的要求，也充分考慮群眾的實(shí)際需求，有較強(qiáng)的操作性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部、基層黨員對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)一定要認(rèn)真了解。二要注重宣傳教育。移風(fēng)易俗改革，離不開宣傳教育，要開展多層次、廣覆蓋、有針對(duì)性的移風(fēng)易俗宣傳教育活動(dòng)，開展“簡約婚禮進(jìn)萬家、節(jié)儉辦喪惠百姓”活動(dòng)大討論，深挖陋習(xí)之弊，宣揚(yáng)新風(fēng)之利；尤其是婚事新辦和喪事簡辦的實(shí)施細(xì)則，要采取群眾喜聞樂見的形式，開展移風(fēng)易俗宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，一定要宣傳到位，做到家喻戶曉、入腦入心。要發(fā)揮好村兩委作用，將移風(fēng)易俗相關(guān)規(guī)定寫入村規(guī)民約，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，劃定紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn)，制定婚喪嫁娶合適流程，把規(guī)矩樹立起來，各社區(qū)、村居要開動(dòng)腦筋，想一些符合本地實(shí)際的“土辦法”，使剛性的制度規(guī)定成為村民的行為自覺。比如，樂清柳市鎮(zhèn)朝陽村對(duì)于違反喪葬規(guī)定的，罰他們?cè)谌宕驋咝l(wèi)生×天，放電影×場，或者植樹×棵。三要注重典型引導(dǎo)。榜樣的力量是無窮的。要充分發(fā)揮榜樣示范效應(yīng)，立足實(shí)際創(chuàng)新一批可復(fù)制、可推廣、可操作的典型樣板，積極選樹一批讓年輕人想去效仿、長輩們?cè)敢饨邮艿南冗M(jìn)典型。要以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，把移風(fēng)易俗工作作為文明單位、文明村鎮(zhèn)評(píng)選復(fù)評(píng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮文明單位、文明村鎮(zhèn)的引領(lǐng)示范作用。要深化“×好人”“最美系列”道德模范系列評(píng)選，倡導(dǎo)喜慶活動(dòng)所收隨禮用于公益慈善事業(yè)，引導(dǎo)廣大群眾形成懂文明、重品行、講道德的行為自覺，形成移風(fēng)易俗最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二步：監(jiān)管執(zhí)法要跟上。革除陳規(guī)陋習(xí)，僅靠和風(fēng)細(xì)雨是不夠的。我們既要正面引導(dǎo)、先禮后兵，也要依法治理、剛性監(jiān)管，一定要讓群眾感到，黨委政府整治陋習(xí)是動(dòng)真格的、是下定決心的。這里重點(diǎn)要強(qiáng)化對(duì)“兩類對(duì)象、三個(gè)環(huán)節(jié)”的監(jiān)管。兩類對(duì)象：第一類對(duì)象是黨員干部、公職人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部本人和家屬；另一類對(duì)象是人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等社會(huì)影響比較大的人員。這兩類人群社會(huì)關(guān)注度高，如果能帶頭遵守移風(fēng)易俗各項(xiàng)新規(guī)，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。所以，這次婚事新辦的新規(guī)，首先在全縣的黨員干部、公職人員中執(zhí)行；不是黨員的人大代表、政協(xié)委員、村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人要參照?qǐng)?zhí)行。操辦婚事情況納入黨員干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和黨員民主評(píng)議，對(duì)黨員、干部、公職人員違反規(guī)定的，一律予以組織處理或黨政紀(jì)處分，嚴(yán)重的甚至要開除黨籍；人大代表、政協(xié)委員、村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)群體，如果發(fā)現(xiàn)舉辦豪華宴席、收受高額隨禮等行為，并造成惡劣社會(huì)影響的，不得推薦為人大代表和政協(xié)委員人選，取消參加政府性褒獎(jiǎng)榮譽(yù)評(píng)選推薦資格，并給予媒體曝光?？傊?，不管涉及到誰，一經(jīng)查實(shí)、嚴(yán)肅處理、絕不留情。三個(gè)環(huán)節(jié)即事前、事中和事后。在事前，全縣所有黨員、干部、公職人員都要簽訂承諾書，并及時(shí)報(bào)告、登記備案。各單位在收到報(bào)告后要第一時(shí)間做好黨員干部、單位職工的思想工作，講清楚哪些能做、哪些不能做，并切實(shí)做好跟蹤服務(wù)。在事中，各單位要嚴(yán)格限制單位職工、黨員干部操辦婚喪喜宴的規(guī)格，對(duì)操辦過程進(jìn)行全程監(jiān)督、全程管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要及時(shí)勸阻、及時(shí)制止；對(duì)無法勸阻、無法制止的違法違規(guī)行為，要及時(shí)報(bào)告縣移風(fēng)易俗改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，由聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合紀(jì)檢、公安、民政、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以打擊。這里特別強(qiáng)調(diào)下，一定要打好“第一槍”，×月×日新規(guī)執(zhí)行后的第一例典型案件，一定要從嚴(yán)從快執(zhí)法，并進(jìn)行廣泛宣傳。在事后，要建立婚喪喜事公示制度，全縣黨員、干部、公職人員操辦婚喪喜事情況都要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受監(jiān)督管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向社會(huì)公布移風(fēng)易俗舉報(bào)電話，便于群眾監(jiān)督。

第三步：配套服務(wù)要到位。移風(fēng)易俗工作，移的是“歪風(fēng)”，易的是“低俗”，但絕不能一禁了事、一禁完事，一定要多渠道、多層次抓好移風(fēng)易俗各項(xiàng)服務(wù)工作。主要是做好“三個(gè)一批”：一要建成一批服務(wù)設(shè)施。在婚事新辦配套設(shè)施建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極建設(shè)公益性戶外婚禮基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)×處以上，為群眾舉辦簡約婚禮提供場所；要建設(shè)一批具有舉辦婚慶活動(dòng)功能的文化禮堂，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)，開展傳統(tǒng)簡約婚禮進(jìn)禮堂活動(dòng)；要積極探索村鎮(zhèn)公益婚慶喜宴中心建設(shè)，今年要在×、蕭江、騰蛟、懷溪等×個(gè)鎮(zhèn)率先開展公益婚慶喜宴中心建設(shè)試點(diǎn)，然后再全面鋪開，為群眾提供更多可選擇的婚慶場所。在喪事簡辦配套設(shè)施建設(shè)上，要大力推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬示范點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)審批建設(shè)的公益性公墓項(xiàng)目、骨灰樓等節(jié)地生態(tài)安葬的占比不低于×%，逐步實(shí)現(xiàn)骨灰安葬由占地墓葬向節(jié)地生態(tài)骨灰樓安葬轉(zhuǎn)變，到×年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一處節(jié)地生態(tài)安葬示范點(diǎn)，相關(guān)設(shè)施都要有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，其中縣喪事集中辦理中心要于×年×月前投入使用，×年開始主城區(qū)所有喪事原則上實(shí)行集中辦理；×鎮(zhèn)公益性骨灰堂要于×年投入使用，鰲江鎮(zhèn)樹葬區(qū)要全面投入使用，水頭鎮(zhèn)殯儀服務(wù)中心要于×年前動(dòng)工建設(shè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際需求和群眾需要，抓緊謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)中心，下一步要逐步停止傳統(tǒng)占地墓葬項(xiàng)目審批。二要推出一批服務(wù)項(xiàng)目。要推出簡約婚禮項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的酒店、婚慶公司，整合資源、優(yōu)化服務(wù)，推出一批簡樸、時(shí)尚、受歡迎的婚慶禮儀項(xiàng)目，吸引廣大群眾參與簡約婚禮；工、青、婦等群團(tuán)組織、旅游部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推出集體婚禮、旅游結(jié)婚等項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾辦簡約婚禮；商務(wù)、旅游、物價(jià)、市場監(jiān)管等部門要發(fā)揮價(jià)格指導(dǎo)、行業(yè)管理和市場監(jiān)管等職能作用，引導(dǎo)餐飲店、酒店推出平價(jià)婚宴菜單。要推出喪葬便民服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合“最多跑一次”改革，推行喪葬事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)約、熱線服務(wù)、免費(fèi)代辦等服務(wù)，方便群眾辦事；要重點(diǎn)開發(fā)殯儀服務(wù)手機(jī)APP，推動(dòng)殯儀服務(wù)平臺(tái)向社區(qū)和村居延伸，讓群眾在家就可辦理相關(guān)手續(xù)，真正做到殯儀服務(wù)零距離、殯葬服務(wù)不出村。三要落實(shí)一批服務(wù)惠民政策。進(jìn)一步提高文明辦喪的政策優(yōu)惠力度，讓樹葬、海葬等新型喪葬行為成為主流，民政部門對(duì)于新型喪葬制定了不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)三無人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶等特殊困難群體，建立以免費(fèi)墓葬為主要內(nèi)容的殯葬救助保障機(jī)制，預(yù)留一定比例的公墓墓穴，免費(fèi)提供給困難群眾。在免除相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)研究針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)減輕困難群眾負(fù)擔(dān)。

三、全面壓實(shí)移風(fēng)易俗改革工作責(zé)任，聚合力、抓落實(shí)，以鐵的紀(jì)律保障到底

深化移風(fēng)易俗改革是一項(xiàng)民生工程、德政工程，也是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性的工作，要取得實(shí)在效果、達(dá)到預(yù)期目的，必須要以最大的決心、最強(qiáng)的力度、最嚴(yán)的紀(jì)律，持之以恒地凈化社會(huì)風(fēng)氣，確保移風(fēng)易俗真正達(dá)到除舊革新、成風(fēng)化人的效果。有三個(gè)方面，希望大家抓好落實(shí)：

第一、要以最強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，確保移風(fēng)易俗工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。在縣級(jí)層面，我們已經(jīng)建立了移風(fēng)易俗改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，由周基斌副書記擔(dān)任總召集人，林華部長、王文勝副縣長擔(dān)任副總召集人，各相關(guān)職能部門為成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣文明辦。接下來，聯(lián)席會(huì)議制度要有效運(yùn)作起來，定期研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；各成員單位要嚴(yán)格按照已經(jīng)明確的職責(zé)分工，把決心下到底、把措施硬到底，各司其職、多管齊下，形成強(qiáng)大的合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的責(zé)任主體，要建立移風(fēng)易俗改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管副書記具體抓，全面落實(shí)屬地職責(zé)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，確保移風(fēng)易俗改革工作一抓到底。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開移風(fēng)易俗工作推進(jìn)大會(huì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)更加具體的實(shí)施細(xì)則和行動(dòng)方案。在社區(qū)、村居層面，各社區(qū)、村居要做好思想動(dòng)員和組織引導(dǎo)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督員、信息員，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)告，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約、婚喪簡辦的新風(fēng)尚。

（二）要以最實(shí)的工作作風(fēng)抓推進(jìn)。在深化移風(fēng)易俗改革的過程中，全縣黨員、干部、公職人員要帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，當(dāng)好移風(fēng)易俗的先遣隊(duì)、先鋒隊(duì)。一要能帶頭。全縣黨員、干部、公職人員特別是在座的各位，要以身作則、帶頭示范，堅(jiān)決執(zhí)行移風(fēng)易俗“新規(guī)”，充分發(fā)揮榜樣力量，目前已預(yù)定宴席酒店、餐標(biāo)的黨員、干部、公職人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定如實(shí)報(bào)備，能調(diào)整的要按新的規(guī)定盡量調(diào)整到位；嚴(yán)禁邀請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象或其他可能影響公正履行職務(wù)的人員參加婚宴喜慶，并收受禮金、禮品和有價(jià)證券。二要嚴(yán)執(zhí)行。這次出臺(tái)的“新規(guī)”對(duì)簡辦婚喪禮俗的具體標(biāo)準(zhǔn)都作了十分明確的規(guī)定，全體黨員干部一定要堅(jiān)決地、自覺地執(zhí)行到位，絕不能打折扣、搞變通，更不能陽奉陰違、欺瞞組織；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到提醒到位、教育到位、監(jiān)督到位、管理到位。三要勤出力。全體黨員干部除了干好職責(zé)范圍內(nèi)的移風(fēng)易俗工作外，還要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，主動(dòng)當(dāng)好移風(fēng)易俗的宣傳員、解說員、勸導(dǎo)員，積極做好周邊群眾思想工作。

（三）要以最嚴(yán)的工作紀(jì)律抓推進(jìn)。深化移風(fēng)易俗改革，就是要敢較真、敢動(dòng)真，在紀(jì)律上特別要加大“三個(gè)力度”：一要加大督查力度。把移風(fēng)易俗工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門文明創(chuàng)建的考核內(nèi)容，聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同縣考績辦、縣紀(jì)委（縣監(jiān)委）等開展明查暗訪和跟蹤督查，形成嚴(yán)密監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)；要廣泛發(fā)動(dòng)各方監(jiān)督力量，建立健全政府督查、民間監(jiān)督和媒體跟蹤的工作體系，實(shí)施定期督查、定期通報(bào)，確保移風(fēng)易俗工作落到實(shí)處。縣委組織部要將領(lǐng)導(dǎo)干部移風(fēng)易俗工作表現(xiàn)情況，作為干部選拔任用、年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織處理。二要加大問責(zé)力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)全縣黨員、干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜、帶頭移風(fēng)易俗的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，督促相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)搞變通、打折扣等情況。一旦有黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪喜慶、參與歪風(fēng)陋習(xí)活動(dòng)，就要啟動(dòng)問責(zé)程序，依紀(jì)依規(guī)給予組織談話、通報(bào)評(píng)批、誡勉談話乃至黨紀(jì)處分。三要加大曝光力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷提高對(duì)陳規(guī)陋習(xí)通報(bào)曝光的頻次，及時(shí)梳理一批典型案例，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道向全社會(huì)點(diǎn)名道姓曝光，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)震懾力?？傊?，絕不允許任何單位因工作不力而影響移風(fēng)易俗改革的推進(jìn)，絕不允許任何個(gè)人因個(gè)人私利而拖移風(fēng)易俗的后腿。

同志們，移風(fēng)易俗改革事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展，惠及千家、福澤萬戶。全縣上下務(wù)必要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，迅速行動(dòng)起來，積極參與進(jìn)來，全力打贏這場責(zé)任重大、使命重大、意義重大的移風(fēng)易俗大會(huì)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)×社會(huì)清風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、和諧民風(fēng)的新局面，為加快建設(shè)×大都市區(qū)南部副中心營造良好的社會(huì)氛圍！

第二篇：在文化建設(shè)推動(dòng)大會(huì)上的講話

**同志在**文化建設(shè)推動(dòng)大會(huì)上的講話

（2005年10月27日）

同志們：

金秋十月，碩果盈枝。很高興參加**文化建設(shè)推動(dòng)大會(huì)，這是一次具有特別意義的大會(huì)。這說明**文化建設(shè)工作在**經(jīng)過探索已經(jīng)取得了成效。這次推動(dòng)大會(huì)，必將推動(dòng)**的文化建設(shè)全面提速，也為西安**轄區(qū)的**文化建設(shè)增加了亮點(diǎn)。

**是一個(gè)具有中華民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的地方，**精神曾經(jīng)培育和造就過新中國幾代人。在這樣一個(gè)具有文化底蘊(yùn)的地方，召開**文化建設(shè)推動(dòng)會(huì)，這個(gè)會(huì)議開的好，對(duì)西安**轄區(qū)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

去年，**部長在工作會(huì)議上的工作報(bào)告中明確提出了以“五個(gè)四”為主要內(nèi)容的**文化建設(shè)理念，這是對(duì)**管理理念的重大創(chuàng)新和突破，也為我們提出了一個(gè)嶄新的課題。**緊緊圍繞**黨委提出的“五個(gè)四”**文化建設(shè)思路，緊密結(jié)合基層**的工作實(shí)際，把企業(yè)文化的共性、**文化的個(gè)性、**精神的特性融為一體，提煉出了**文化建設(shè)的新理念，形成了《圣地**文化建設(shè)旨要》，把**文化建設(shè)推廣到了全面實(shí)施層面。這說明，**在**文化建設(shè)方面，經(jīng)過艱苦努力和辛勤工作已經(jīng)取得了新成果，走在了**轄區(qū)的前面，在這里，我代表**黨委向你們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝！1

下面，我就如何搞好**文化建設(shè)工作談幾點(diǎn)意見。

一、建設(shè)**文化是履行**職責(zé)的需要。

建設(shè)先進(jìn)的**文化，是推進(jìn)**自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，努力探索**先進(jìn)文化的建設(shè)之路，構(gòu)建以體現(xiàn)時(shí)代特色、行業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)和以人為本、積極向上的**文化建設(shè)新機(jī)制，對(duì)提升**在新形勢(shì)下的履行能力，完成所肩負(fù)的使命，具有十分重要的意義。這既是基層**履行職責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要，也是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)，更是促進(jìn)基層**物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施。

大力培育和建設(shè)**文化，就是為了樹立以人為本的理念，提高我們的隊(duì)伍素質(zhì)，確立精品意識(shí)，提升我們的履職能力和服務(wù)水平，完善制度和管理文化，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和服務(wù)水平?？傊?，建設(shè)**文化是為**的事業(yè)提供恒久的精神動(dòng)力和智力支持，所以，建設(shè)**文化，意義重大，任重而道遠(yuǎn)。

二、建設(shè)**文化要注重發(fā)展理念的創(chuàng)新。

一個(gè)國家的綜合競爭力，主要包括硬實(shí)力和以文化為主的軟實(shí)力。作為**，充分發(fā)揮文化軟實(shí)力推動(dòng)**進(jìn)步、促進(jìn)**事業(yè)發(fā)展，提高人的素質(zhì)，增強(qiáng)其為**改革發(fā)展的精神動(dòng)力，是新的發(fā)展階段的迫切需要。**經(jīng)過積極研究和探討，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的階段性成果。但是，我們必須看到，隨著金融改革的不斷向縱深推進(jìn)，一些深層次的問題和矛盾開始顯現(xiàn)，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。我們必須

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突出改革重點(diǎn)，形成改革亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)**文化發(fā)展的創(chuàng)新能力。

增強(qiáng)**文化的創(chuàng)新能力，要著眼于**文化發(fā)展理念的創(chuàng)新。這就要求我們要不斷破除不合時(shí)宜的觀念和意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地確立新的文化發(fā)展理念。具體地說，就是要確立以人為本的文化理念，確立文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念，確立以文化促和諧的理念，致力于弘揚(yáng)和諧的文化精神，用先進(jìn)文化啟迪和引導(dǎo)廣大干部職工形成良好的道德品質(zhì)，以廣大干部職工文明素質(zhì)的提高，夯實(shí)建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧**的思想文化基礎(chǔ)。

三、要準(zhǔn)確把握**文化的基本內(nèi)涵。

建設(shè)先進(jìn)的**文化，要求我們必須對(duì)**文化的基本內(nèi)涵有一個(gè)比較準(zhǔn)確的理解和定位。不能把形象設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、開展活動(dòng)等表象的東西當(dāng)成**文化。從理性的角度來看，我們所說的**文化是融匯凝聚了**員工的共同理念，追求共同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則等等，是以人為本的現(xiàn)代文化理念。通過運(yùn)用文化的力量和手段，使**的價(jià)值觀、管理理念和行為準(zhǔn)則內(nèi)在地、由衷地內(nèi)化為團(tuán)隊(duì)中所有員工的自覺行動(dòng)，進(jìn)而反映**特有的為社會(huì)所公認(rèn)的品格、素質(zhì)、精神、作風(fēng)以及公眾形象，它是全體成員共同遵守和信仰的價(jià)值體系和行為規(guī)范。**編撰的《圣地**文化建設(shè)旨要》，體現(xiàn)了**文化的基本內(nèi)涵和**黨委提出的“五個(gè)四”**文化建設(shè)思路。

我個(gè)人認(rèn)為很好，希望你們，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷積極探索，成為**轄區(qū)**文化建設(shè)的示范。

四、要認(rèn)真落實(shí)敖部長的序言精神，切實(shí)把**文化建設(shè)同其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。

敖部長在序言中提出的建設(shè)特色鮮明的**文化體系，為**事業(yè)發(fā)展提供長遠(yuǎn)恒久的精神動(dòng)力，應(yīng)做到“三個(gè)必須”、“五個(gè)抓住”和在今年7月底**召開的地市部長座談會(huì)上的講話中有關(guān)精神，對(duì)我們搞好**文化建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

先進(jìn)的文化只有與人結(jié)合才會(huì)發(fā)揮出巨大的潛能。**文化建設(shè)只有推廣到操作層面，才能展現(xiàn)出其恒久的魅力。希望你們要進(jìn)一步研究探索建設(shè)先進(jìn)**文化的有效途徑，把**文化建設(shè)與開展先進(jìn)性教育、創(chuàng)建文明單位等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與履行**職責(zé)做好基層**工作結(jié)合起來，并切實(shí)推進(jìn)到全面實(shí)施層面。

五、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，在新的發(fā)展起點(diǎn)上闊步前進(jìn)。

黨的十六屆五中全會(huì)，是在我國即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌

道。這是一次激勵(lì)全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，在**文化建設(shè)中，以全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀念，大膽探索，不斷創(chuàng)新，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃而努力奮斗。

第三篇：在檢察院改革競爭上崗大會(huì)上講話

同志們：最近一段時(shí)間，大家都在議論著一個(gè)共同的話題，就是這次檢察院改革的問題。因?yàn)檫@些議論，客觀上對(duì)工作造成了一些影響。為了理順情緒，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，也為了把這次改革搞好，改出成效，縣委決定，今天召開檢察院機(jī)構(gòu)改革競爭上崗動(dòng)員會(huì)議，向大家傳達(dá)這次檢察院改革精神，安排部署競爭上崗工作，動(dòng)員大家積極投身到這次改革當(dāng)中，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)的作風(fēng)和更好的精神狀態(tài)投入到今后的工作當(dāng)中，促進(jìn)檢察院整體工作水平不斷提高。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性首先，人民檢察院的機(jī)構(gòu)改革是整個(gè)國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，勢(shì)在必行。

二、機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和方法步驟這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是方案》的總體要求，堅(jiān)持精干、高效和方便的原則，從檢察工作的實(shí)際需要出發(fā)，建立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理、職責(zé)劃分清晰、人員優(yōu)化配備、公正、廉潔、高效的檢察工作體制。

為了貫徹上述指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)，必須在工作中堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

一是堅(jiān)持黨管干部的原則

檢察院的機(jī)構(gòu)改革工作在＊委領(lǐng)導(dǎo)下由檢察院人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，重大問題由領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定。

二是堅(jiān)持民主集中制的原則

在機(jī)構(gòu)改革中一方面堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求意見，充分發(fā)揚(yáng)民主；另一方面對(duì)中央和省、市、縣這次機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容有四點(diǎn)：

1、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善職能配置。

2、競爭上崗，確定中層領(lǐng)導(dǎo)。按照院黨組會(huì)議討論通過并報(bào)＊委批準(zhǔn)的《檢察院中層干部競爭上崗實(shí)施方案》確定的原則、范圍、條件、資格、程序進(jìn)行競爭上崗。

3、細(xì)化職責(zé)，交流人員。一是科室領(lǐng)導(dǎo)確定工作結(jié)束后，各部門要在《機(jī)構(gòu)改革方案》擬定的本部門職能規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)。二是根據(jù)新核定的部門編制數(shù)對(duì)檢察員、助檢員和一般工作人員進(jìn)行輪崗和交流。這次機(jī)構(gòu)改革大致分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段是學(xué)習(xí)動(dòng)員。今天的動(dòng)員大會(huì)之后，各科室要組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，使每個(gè)干警明確改革的意義、內(nèi)容和方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，做好思想準(zhǔn)備，在此基礎(chǔ)上參與競崗的人員填報(bào)競爭上崗報(bào)名表。第二階段是以競爭擇優(yōu)的方式調(diào)整配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部。首先是組織進(jìn)行命題筆試，隨后進(jìn)行自薦演講和競職答辯，再進(jìn)行民主測評(píng)、組織評(píng)價(jià)，從四個(gè)方面綜合衡量，擇優(yōu)選任。第三階段是在完成中層領(lǐng)導(dǎo)班子配備后，根據(jù)工作需要和個(gè)人自愿實(shí)行雙向選擇，調(diào)整、交流部分工作人員，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置。

三、幾點(diǎn)要求機(jī)構(gòu)改革工作是檢察院今年近期的主要工作任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好

為此，提出以下要求：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極投身于機(jī)構(gòu)改革行列。對(duì)于這次機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)平時(shí)的了解，絕大多數(shù)同志都能正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待。但也有部分同志思想上還存在這樣那樣的模糊認(rèn)識(shí)，如有的同志認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革搞來搞去無非是合并幾個(gè)機(jī)構(gòu)、減少幾個(gè)人員而已，開會(huì)一宣布就了事，用不著花這么大精力，費(fèi)這么多時(shí)間，存在敷衍輕視的態(tài)度；有的同志也會(huì)認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革是領(lǐng)導(dǎo)的事，反正調(diào)整機(jī)構(gòu)、精簡人員不會(huì)輪到自己頭上，與自己沒有多少利害關(guān)系，持漠不關(guān)心的態(tài)度；也還有部分同志認(rèn)為自己競爭、晉升過齡，休息還不到齡，從而不思進(jìn)取，混日子；還有的認(rèn)為自己要從現(xiàn)在的崗位上退下來，而產(chǎn)生消極悲觀情緒等，這些認(rèn)識(shí)，都會(huì)不同程度地影響機(jī)構(gòu)改革工作的順利進(jìn)行。因此，全院干警尤其是各科室的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)這次機(jī)構(gòu)改革的必要性和重大意義，真正把認(rèn)識(shí)和思想統(tǒng)一到中央的決策和縣委的部署以及上級(jí)院的要求上來，把這次改革作為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、檢查和提高自己的契機(jī)，從而積極參與，正確對(duì)待這次機(jī)構(gòu)改革。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)構(gòu)改革工作的順利實(shí)施。按照＊委的要求，成立了人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，根據(jù)市委組織部的有關(guān)文件規(guī)定和檢察院的具體實(shí)際，制定了改革方案，已經(jīng)＊委批準(zhǔn)印發(fā)的這個(gè)改革方案，既符合檢察院實(shí)際，又體現(xiàn)了＊委和上級(jí)檢察院對(duì)機(jī)構(gòu)改革的精神和要求。因此，在組織實(shí)施的過程中，一定要把握好這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和原則，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好思想政治工作和組織調(diào)配工作，保證正常的工作秩序，確保機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行和各項(xiàng)工作的平穩(wěn)交接過渡，避免因機(jī)構(gòu)、人員的變動(dòng)造成工作疏漏或失誤。機(jī)關(guān)黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極開展談心活動(dòng)，對(duì)有這樣那樣思想顧慮的同志，要及時(shí)做好深入細(xì)致的思想教育工作，消除他們的心理負(fù)擔(dān)。各科室局的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)本科室局工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)改革中的每一件事，堅(jiān)守工作崗位，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，做到思想不散、秩序不亂、工作效率不減。

3、顧全大局，正確對(duì)待機(jī)構(gòu)改革中遇到的各種問題。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)原則性、政策性、政治性很強(qiáng)的工作，各個(gè)部門和每一位干警都要站在黨的事業(yè)和全局的高度，從人民檢察院長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，正確對(duì)待機(jī)構(gòu)改革中的個(gè)人得失，不能以個(gè)人滿意與否，作為衡量這次機(jī)構(gòu)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)改革必須要有人留崗，有人轉(zhuǎn)崗，有人交流，可能會(huì)出現(xiàn)原來想到某個(gè)部門的，結(jié)果未能如愿以償；原來打算留在本科室工作的，結(jié)果分流到其他科室；原來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，變成了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這是歷史發(fā)展的規(guī)律，也是人生的規(guī)律，我們的方案盡量考慮完善一些，也希望同志們都有新的進(jìn)步，但是崗位有限，不可能人人滿意。對(duì)于改革中一些崗位或職位的變動(dòng)，有的符合自己的意愿，有的不符合自己的意愿，是正確對(duì)待組織決定，服從組織安排，還是到處找人，甚至糾纏不休，這是對(duì)我們每一位干警組織紀(jì)律性的考驗(yàn)，是對(duì)每個(gè)共產(chǎn)黨員黨性的考驗(yàn)。當(dāng)然，有意見可以講，但必須服從組織決定。在機(jī)構(gòu)改革中，如發(fā)現(xiàn)有人事先打招呼、拉關(guān)系、拉選票等歪風(fēng)邪氣，要堅(jiān)決杜絕，絕不允許這種現(xiàn)象發(fā)生和蔓延，對(duì)發(fā)現(xiàn)的此類問題，要及時(shí)采取措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)處理，甚至取消競爭資格，嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。否則，我們的這項(xiàng)改革就無法進(jìn)行。我們絕大多數(shù)同志受黨教育多年，我相信是能夠正確對(duì)待的，是能經(jīng)得起考驗(yàn)的。

4、統(tǒng)籌安排，做到機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)檢察任務(wù)兩促進(jìn)、兩不誤。這次機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒紛繁、檢察工作繁忙，因此，必須處理好二者之間的關(guān)系，要把機(jī)構(gòu)改革與完成檢察任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，以改革促進(jìn)工作，不能因?yàn)楦母镏械囊恍﹩栴}而影響工作的質(zhì)量和效率。各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計(jì)劃安排，責(zé)任到人，力爭以改革為契機(jī)，如期順利地完成好各項(xiàng)任務(wù)。

5、要正確看待個(gè)人的升降留轉(zhuǎn)，榮辱進(jìn)退。機(jī)構(gòu)改革必然牽涉到每個(gè)干警的切身利益，有的升有的降，有的留有的退。特別是多年辛勤工作但年齡偏大的同志，因身體年齡問題可能要退居二線，從原領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來從事非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作，希望這些同志要以大局為重，理解改革，支持改革，以平靜衡穩(wěn)的心態(tài)對(duì)待改革。所謂退下來只是從紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中解脫出來，檢察官的職級(jí)待遇不變，權(quán)利義務(wù)不變，工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)及以老帶新等方面更應(yīng)該作出表率。年輕的同志要學(xué)習(xí)老同志的敬業(yè)精神和工作風(fēng)范，尊敬老同志，關(guān)心老同志，愛護(hù)老同志，實(shí)現(xiàn)人人心情舒暢，個(gè)個(gè)有用武之地，能在各自適合的崗位上貢獻(xiàn)自己的力量和才華，共同搞好檢察院的工作和建設(shè)。同志們，機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，只要我們堅(jiān)持以十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，在＊委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，就一定能圓滿完成這次機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)，把檢察院的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

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第四篇：在全縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要是總結(jié)近年來我縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資的大突破，來推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。會(huì)上，××副縣長宣讀了縣委、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資的有關(guān)文件，紀(jì)委監(jiān)察局通報(bào)了幾起破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)作了典型發(fā)言

。剛才縣委××?xí)涀髁酥匾v話，××副書記對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作的責(zé)任感與緊迫感

今年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，不斷創(chuàng)新思路、拓寬渠道，全縣各項(xiàng)工作取得明顯成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？陀^地總結(jié)前段時(shí)間的工作，可以說是成績可喜、差距不少。

（一）成績可喜，勢(shì)頭很好。今年上半年，我縣的經(jīng)濟(jì)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是財(cái)政總收入再創(chuàng)新高。*－6月份全縣財(cái)政收入完成××××萬元，同比增長××％，總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益同步增長。工業(yè)增加值完成*.××億元，同比增長××.*％；其中限額以上工業(yè)增加值完成××××萬元，同比增長××.*％；限額以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到××*.*，同比增長××.××個(gè)百分點(diǎn)；限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅××××萬元，同比增長××.*％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率大幅提高；三是招商引資成效顯著。今年上半年全縣招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到*.*億元，同比增長××*.*％，完成市下達(dá)招商引資任務(wù)的××.*％。新引進(jìn)投資在××*萬元以上的項(xiàng)目××個(gè)，投資××*萬元以上的項(xiàng)目××個(gè)。四是經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步改善。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范辦事程序，提高了辦事效率，招商、安商、富商的外部環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）差距不小，壓力巨大。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到差距與不足。雖然縱向比，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平，但與周邊地區(qū)比，與赤峰市平均速度比，與全縣人民群眾的發(fā)展愿望相比，還存在很大差距。今年上半年全市g(shù)dp增速達(dá)到××.*％（而上報(bào)自治區(qū)實(shí)際增速為××.*％）,我縣雖高于全市平均增速*.*個(gè)百分點(diǎn)，但增速在××個(gè)縣縣區(qū)中僅占第*位,其中克縣gdp增速達(dá)到××*.*％；上半年我縣財(cái)政收入比去年增加近××××萬元，增速達(dá)到××％，但僅比全市平均水平高*個(gè)百分點(diǎn)，居全市第*位。同時(shí)，我縣城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)均低于全市平均水平，城鎮(zhèn)居民可支配收入全市倒數(shù)第一。如果以年初全委會(huì)和人代會(huì)的預(yù)測速度發(fā)展，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會(huì)居于全市末位?，F(xiàn)在全區(qū)、全市各地發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，經(jīng)濟(jì)競爭非常激烈，發(fā)展任務(wù)非常艱巨。市場經(jīng)濟(jì)不同情弱者。我們追求發(fā)展速度并不是為了名次、為了面子。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，人民的生活水平才能提高，才能解決發(fā)展中的各種困難與問題，每名敖漢人才能抬起頭來走路，挺起胸來做人；否則，就會(huì)低人一等，矮人三分。當(dāng)前乃至今后很長一個(gè)時(shí)期，對(duì)我縣來說，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其首要任務(wù)就是進(jìn)一步加快發(fā)展速度，能快就不要慢，能發(fā)展多快就要有多快。

知恥而后勇。要加快發(fā)展就離不開資金、技術(shù)、項(xiàng)目的支撐。投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。我縣農(nóng)業(yè)人口比重達(dá)到××％多，農(nóng)民收入有限，消費(fèi)水平不高；出口方面全縣僅有*家企業(yè)具備自營出口權(quán)，總量微乎其微。因此，我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，出路只有一條，就是靠投資。我縣目前存量太小，積累太少，投資只能靠擴(kuò)大開放、靠招商引資。抓招商引資一是靠資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)，二是靠投資環(huán)境。6月份縣委政府組織外出考察的河北冀州、景縣、山東臨邑等地，其快速發(fā)展的原因中最重要一點(diǎn)就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資，這也是所有發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。因此，加快發(fā)展最直接、最有效的辦法就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資。同時(shí)，從我縣的自身情況看，土地、勞動(dòng)力、林草等優(yōu)勢(shì)明顯，隨著赤通、赤朝高速公路的修建，交通瓶頸將會(huì)打破，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將日益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，我縣具備著招商引資的條件。只要我們抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，把有利條件充分利用起來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。對(duì)照先進(jìn)找差距，在下步工作中，要突出解決好以下四個(gè)方面的問題：

一是思想觀念的問題?！鞍l(fā)展是硬道理”，“解決思想、與時(shí)俱進(jìn)”，“敢為人先、真抓實(shí)干”等，這些道理大家都會(huì)講，也都認(rèn)同這個(gè)道理。但在落實(shí)到具體工作中有些同志就兩層皮了。當(dāng)前我們要破除三種觀念，確立三種意識(shí)。要破除守?cái)傆^念，確立創(chuàng)業(yè)意識(shí)。有的滿足于步子不大年年邁，成績不大年年有，小富即安、小進(jìn)則滿；有的工作沒有信心，沒等干自己先灰心喪氣、悲觀失望了，片面地認(rèn)為“敖漢基礎(chǔ)差，發(fā)展快不了，發(fā)展慢是正常的，發(fā)展這樣已經(jīng)不錯(cuò)了”，

第五篇：在全衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話

在全縣衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話

縣委書記 張季頫（2018年1月10日）

同志們：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生與健康事業(yè)。習(xí)總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上深刻闡述了健康中國建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。黨的十九大報(bào)告鮮明提出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要求深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。國務(wù)院明確從2018年起，將全國衛(wèi)生與健康大會(huì)召開時(shí)間8月19日確定為“醫(yī)師節(jié)”，進(jìn)一步突出了衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要性。省市相繼召開衛(wèi)生與健康大會(huì)，省委東明書記、市委輔義書記親自出席會(huì)議，并作了重要講話。今天，我們召開全縣衛(wèi)生與健康大會(huì)，就是要貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省市決策部署，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，切實(shí)把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，動(dòng)員全縣上下全面開啟建設(shè)“健康合江·康養(yǎng)福地”的新征程。

近年來，縣委、縣政府高度重視，狠下決心抓好衛(wèi)生與健康事業(yè)。特別是去年，我們以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全縣衛(wèi)生與健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“量”的倍增和“質(zhì)”的提升，取得了令人振奮的可喜成績。縣人民醫(yī)院成為全市第一個(gè)縣級(jí)三乙醫(yī)院，縣疾控中心和縣婦幼保健院成功創(chuàng)二乙，我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；投入1億元新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個(gè)、村衛(wèi)生室271個(gè)，并在全市率先啟動(dòng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建共享、梯次發(fā)展的良好格局。大力推進(jìn)健康扶貧，全額解決了26.46萬人次1.2億元門診住院費(fèi)用，貧困群眾實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就醫(yī)“零自付”，獲得感和幸福感普遍增強(qiáng)，全縣廣大醫(yī)護(hù)人員付出了艱辛的努力，為脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

當(dāng)前，衛(wèi)生與健康事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇。一是中央把“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺(tái)“健康中國2030”規(guī)劃綱要，勢(shì)必為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展釋放重大政策紅利，激發(fā)多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼有健康的生活環(huán)境，這為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展開拓了新的空間。三是合江背靠瀘州、重慶兩個(gè)醫(yī)療高地，具有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)

療資源和厚重的人才支撐，具有持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)條件；四是合江地處川渝黔三省市交界處、三江交匯，有福寶、自懷、金龍湖、法王寺等得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，具有發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。

新時(shí)期，我縣衛(wèi)生與健康工作總體思路是：堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化發(fā)展支撐為重點(diǎn)，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，努力打造“健康合江·康養(yǎng)福地”。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、聚焦深化改革，全面提升醫(yī)療水平

今年是改革開放40周年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻城拔寨的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

（一）大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)既是醫(yī)療改革的發(fā)展方向，也是縣委根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)作出的重大決策，各級(jí)各部門要堅(jiān)決服從、大膽探索、抓好落實(shí)。對(duì)上，要推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)聯(lián)體在醫(yī)院管理、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)等方面深度合作。對(duì)下，縣級(jí)公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在試點(diǎn)醫(yī)共體建設(shè)基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全縣的“1+N”醫(yī)共體模式，促進(jìn)優(yōu)

質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力。一是推動(dòng)教學(xué)科研。依托西南醫(yī)科大學(xué)、四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、西南醫(yī)大附屬醫(yī)院及附屬中醫(yī)院等院所，強(qiáng)化我縣在醫(yī)學(xué)技術(shù)課題方面的研究，提升醫(yī)學(xué)科研水平。二是打造特色專科。通過技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等形式，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，提升醫(yī)療服務(wù)水平，打造特色拳頭科室。三是建設(shè)聯(lián)合病房?？h級(jí)公立醫(yī)院要與上級(jí)醫(yī)聯(lián)體建立聯(lián)合病房，將部分床位緊張、群眾需求大的?？迫缒[瘤、內(nèi)科、消化、康復(fù)等延伸到縣級(jí)醫(yī)院。同時(shí)，要探索與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立聯(lián)合病房。四是設(shè)立延伸門診。根據(jù)我縣疾病譜變化和群眾就醫(yī)需求，縣級(jí)公立醫(yī)院要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立延伸門診，定期派駐具有較高知名度的醫(yī)生掛牌坐診，開展專家講座、疑難會(huì)診等工作。五是統(tǒng)籌配置資源。本著提升資源利用效益、降低運(yùn)行成本的原則，整合重組、優(yōu)化配置醫(yī)共體內(nèi)床位、設(shè)備、號(hào)源等資源。健全和完善縣域內(nèi)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等共享中心，推行“基層檢查、上級(jí)診斷”服務(wù)模式，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。

（二）健全完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度。一是科學(xué)合理的分級(jí)診療制度。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，發(fā)揮大中小醫(yī)院作用，明確各

級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，完善醫(yī)保支付、價(jià)格管理等配套政策，推動(dòng)形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。二是公平可及的全民醫(yī)療保障制度。健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)支付方式改革，逐步推行按病種付費(fèi)改革，積極推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。三是統(tǒng)一高效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政事分開和管辦分開，政府重在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管監(jiān)管，落實(shí)好公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。完善價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付和財(cái)政補(bǔ)助“三合一”機(jī)制，堅(jiān)決破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品、醫(yī)療耗材之間的利益鏈，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、讓醫(yī)生回歸看病角色、讓藥品回歸治病功能。阜陽集團(tuán)要探索組建合江醫(yī)投，在縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)推行便民藥房，將業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，并創(chuàng)新投融資機(jī)制新建特色?？漆t(yī)院，讓患者享受更好的醫(yī)療服務(wù)和更多的醫(yī)改紅利。

（三）扎實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上檔升級(jí)?？h級(jí)層面。推進(jìn)縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，今年6月底前啟動(dòng)門急診綜合樓建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部具有影響力的縣級(jí)醫(yī)院?？h中醫(yī)院以整體遷建為契機(jī)，啟動(dòng)“三乙”創(chuàng)建，全面改善就醫(yī)環(huán)境，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部最具特色的縣級(jí)

中醫(yī)醫(yī)院。啟動(dòng)縣婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建，促進(jìn)婦幼保健水平上檔升級(jí)。啟動(dòng)疾控中心“二甲”創(chuàng)建，整合檢測資源，建立區(qū)域檢測中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的榕山、九支、大橋、白鹿、佛蔭等衛(wèi)生院，率先啟動(dòng)二級(jí)創(chuàng)建，逐步擴(kuò)大二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建范圍，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)能力，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)輻射范圍，力爭2018年將榕山中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級(jí)醫(yī)院。村級(jí)層面。在成功打造56個(gè)中心村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化村衛(wèi)生室陣地建設(shè)，配齊設(shè)備、配強(qiáng)村醫(yī)，方便群眾就近就醫(yī)。2018年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)集基本醫(yī)療、預(yù)防保健和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為一體的村級(jí)示范點(diǎn)。

二、聚焦全民健康，加快建設(shè)“健康合江”

提升群眾健康水平，是衛(wèi)生與健康工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)施主動(dòng)健康工程，推動(dòng)工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。

（一）持續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。要落地落細(xì)醫(yī)療扶貧政策。保持政策的連續(xù)性，讓貧困戶持續(xù)享受醫(yī)療扶貧 “五大行動(dòng)”、“十免四補(bǔ)助”、“八個(gè)100%”等各項(xiàng)政策，堅(jiān)決防止因政策調(diào)整或打折扣而返貧。要織密織牢三重醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，確保貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困患者縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用“零自付”。

要用好醫(yī)療扶貧救助基金，加大對(duì)重特大疾病縣外醫(yī)療救助力度，確保不因病返貧。要用好用足醫(yī)療對(duì)口幫扶力量。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好西南醫(yī)科大學(xué)幫扶作用，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，讓更多好醫(yī)生下到基層，讓更多基層群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院的服務(wù)。

（二）鞏固深化全民預(yù)防保健。這是市委、市政府在全國率先推出的重大創(chuàng)新，要認(rèn)真落實(shí)好體檢、建檔、管理三大任務(wù)。在體檢上。要特別強(qiáng)調(diào)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限地認(rèn)為全民預(yù)防保健僅僅是衛(wèi)生院的職責(zé)。市上早就明確，全民預(yù)防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的職責(zé)，健康管理“2+1”要求一名村社干部+一名基層醫(yī)生共同管理服務(wù)一名重癥患者。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步摸清人口家底，組織群眾參加體檢，切實(shí)承擔(dān)起全民預(yù)防保健的主體責(zé)任。在建檔上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員、體檢設(shè)備的作用，強(qiáng)化體檢質(zhì)量控制，認(rèn)真記錄和反饋體檢結(jié)果，及時(shí)更新健康檔案信息并錄入系統(tǒng)，開展大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為準(zhǔn)確診斷疾病提供有效參考。在管理上。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，運(yùn)用好體檢結(jié)果，強(qiáng)化分類健康服務(wù)，對(duì)一般管理人群要加強(qiáng)健康教育，對(duì)重點(diǎn)管理人群要堅(jiān)持定期隨訪，對(duì)精準(zhǔn)管理人群要強(qiáng)化

干預(yù)措施。同時(shí)，結(jié)合全民預(yù)防保健，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、包蟲病、癌癥、高血壓、糖尿病等重大疾病防控，做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

（三）深入推進(jìn)健康城市建設(shè)。健康城市是國家衛(wèi)生縣城的升級(jí)版。省上已將合江列為全省試點(diǎn)縣之一，希望大家搶抓機(jī)遇，探索出可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式。要完善健康城市建設(shè)指揮體系，建立由指揮部決策、辦公室牽頭抓總、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓落實(shí)的工作機(jī)制。要以“十大工程”（優(yōu)生優(yōu)育、健康環(huán)境營造、食品安全保障、健康細(xì)胞建設(shè)、健康文化、全民預(yù)防保健、體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善、健康產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新工程）為載體，將健康政策融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，建設(shè)一批健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康公園、健康廣場等細(xì)胞。要開展全民健康教育，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識(shí)；特別要推動(dòng)健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓全社會(huì)關(guān)注健康、重視健康，營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

三、聚焦健康產(chǎn)業(yè)，奮力打造 “康養(yǎng)福地”

健康產(chǎn)業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)測算，到2020年我國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8萬億元，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力把健康產(chǎn)業(yè)

打造為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（一）優(yōu)先發(fā)展“健康+養(yǎng)老”。隨著消費(fèi)需求升級(jí)和人口老齡化加劇，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。要梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，吃透上級(jí)精神，瞄準(zhǔn)各級(jí)對(duì)康養(yǎng)項(xiàng)目的投向，加大向上爭取力度。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新路子，大力發(fā)展慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)、骨傷康復(fù)和職業(yè)病療養(yǎng)等醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推進(jìn)藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）大力發(fā)展“健康+旅游”。要以打造“濱江生態(tài)旅游城市、全國康養(yǎng)福地”為目標(biāo)，充分利用秀美的山水資源和生態(tài)景觀資源，大力發(fā)展休閑觀光、避暑度假、溫泉水療、汽車露營、山地運(yùn)動(dòng)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客在快樂的旅游中增進(jìn)健康。要積極發(fā)展健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，依托江河湖面、山形地勢(shì)打造健身步道、健身公園、健身場館、健身基地，建設(shè)健身休閑示范區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓合江的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

（三）積極發(fā)展“健康+農(nóng)業(yè)”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造綠色富硒農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)特色健康食品。重點(diǎn)發(fā)展富硒糧食、富硒蔬菜、富硒禽蛋等；包裝宣傳荔枝、真

龍柚、金釵石斛、先市醬油、福寶巖蜂糖等養(yǎng)身保健食品，打響“合江產(chǎn)”區(qū)域公共品牌。同時(shí)，充分發(fā)揮合江中藥材品種豐富的優(yōu)勢(shì)，開展中醫(yī)藥資源普查，建立中醫(yī)藥材標(biāo)本庫；成片發(fā)展金釵石斛、川佛手、杜仲、黃柏等中藥材，建立一批中藥材種子種苗繁育基地，研發(fā)中藥飲品、保健品、日用品等衍生產(chǎn)品，打造出有市場影響力的合江中藥品牌。

四、聚焦責(zé)任落實(shí)，切實(shí)凝聚發(fā)展合力

一要明晰責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，在全民預(yù)防保健、健康城鄉(xiāng)創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、公共衛(wèi)生管理上發(fā)揮主導(dǎo)作用?？h級(jí)各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，縣衛(wèi)計(jì)局作為牽頭部門，要發(fā)揮好主責(zé)主業(yè)作用；縣委組織部、縣委編辦、縣人社局要解放思想、創(chuàng)造條件，在編制安排、人才選拔培養(yǎng)、薪酬制度改革和醫(yī)保政策等方面給予強(qiáng)力支持；縣發(fā)改局要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)，謀劃包裝康養(yǎng)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金；縣教育局要特別重視健康教育；縣財(cái)政局要為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障；縣國土局要為公共健康設(shè)施留足用地空間；縣住建局要在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、人居環(huán)境打造等方面融入健康元素；縣環(huán)保局要加強(qiáng)健康環(huán)境的營造；縣投促局要立足大招商行動(dòng)，引進(jìn)企業(yè)投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；縣旅管委

要做好優(yōu)質(zhì)旅游資源推介，招引康養(yǎng)項(xiàng)目落戶合江。其他各部門要根據(jù)自身職責(zé)切實(shí)履職盡責(zé)。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建好“四支隊(duì)伍”。一是衛(wèi)計(jì)干部隊(duì)伍。按照縣委“干部能力素質(zhì)大提升”、“作風(fēng)效能大提速”行動(dòng)要求，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，以事業(yè)發(fā)展為榮、以碌碌無為為恥，持之以恒抓制度建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，打造一支忠誠擔(dān)當(dāng)、干凈干事、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的衛(wèi)計(jì)干部隊(duì)伍。二是醫(yī)療管理人才隊(duì)伍。拓寬選人用人視野，采取上掛下派等方式，讓一線人才在實(shí)踐中鍛煉提升，特別要強(qiáng)化底線意識(shí)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍欠ɡ娴暮谑郑蛟煲恢苿?dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是衛(wèi)技專業(yè)人才隊(duì)伍。大力實(shí)施“天使工程”，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，對(duì)全科醫(yī)生、高學(xué)歷等特殊優(yōu)秀人才，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等方面給予優(yōu)惠。探索薪酬制度改革，更多向臨床和公共衛(wèi)生一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制，選派到高校和縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，探索定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生模式，充實(shí)基層村醫(yī)隊(duì)伍。堅(jiān)決打破“只要待遇、不盡責(zé)任，只要權(quán)利、不盡義務(wù)”的怪圈，對(duì)認(rèn)真履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)的，加大關(guān)愛力度，表彰選樹一批先進(jìn)典型；對(duì)違紀(jì)違規(guī)甚至違法的，加強(qiáng)教育懲處，打造一支優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，夯實(shí)基層

服務(wù)網(wǎng)底。全縣廣大醫(yī)護(hù)人員要奮發(fā)有為，弘揚(yáng)“敬畏生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，以精湛的技術(shù)、良好的態(tài)度服務(wù)群眾。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，尤其是要以今年8月19日第一個(gè)“醫(yī)師節(jié)”和傳統(tǒng)的“5.12”護(hù)士節(jié)為契機(jī)，提升職業(yè)自豪感。同時(shí)，要珍惜衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展難得的大好機(jī)遇，將各級(jí)黨委政府的關(guān)心和重視轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量源泉，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，樹立衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)良好形象。

三要營造良好氛圍。沒有全民健康，就沒有全面小康，健康與每個(gè)人息息相關(guān)。要通過健康中國、健康合江的宣傳，讓健康理念深入人心，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，堅(jiān)決打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等違法行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作、人民群眾就醫(yī)的良好秩序。

同志們，打造“健康合江·康養(yǎng)福地”，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要站在對(duì)合江人民負(fù)責(zé)、對(duì)合江未來負(fù)責(zé)的高度，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“五個(gè)新合江”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！