第一篇：2021年鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨代會上的工作報告

2021年鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨代會上的工作報告范文

在區(qū)委、區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，XX鎮(zhèn)紀委站在旗幟鮮明講政治的高度，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨政治要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，大膽探索，銳意創(chuàng)新，寸土不讓守護紀律防線，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為XX鎮(zhèn)各項工作順利開展營造了海晏河清的政治生態(tài)。按照鎮(zhèn)黨委要求，鎮(zhèn)紀委深刻總結(jié)了過去五年的工作，并就今后五年工作任務作出部署。

一、五年工作回顧

（一）明確目標任務，履行“一崗雙責”，自覺扛起“兩個維護”重大政治責任

協(xié)助鎮(zhèn)黨委全面落實從嚴治黨主體責任。加強對黨委領(lǐng)導班子、主要負責人、班子成員履行黨的政治建設(shè)主體責任情況的監(jiān)督，特別是履行“一崗雙責”，抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)情況的監(jiān)督。及時向鎮(zhèn)黨委傳達中央、市、區(qū)委關(guān)于黨風廉政建設(shè)新要求，通報中央和市、區(qū)典型違規(guī)案例，定期匯報重點工作任務。圍繞黨的紀律建設(shè)、作風建設(shè)，強化對基層黨組織的監(jiān)督，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”，督促落實主體責任，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)，提高管黨治黨水平。

切實加強和規(guī)范政治監(jiān)督。制定下發(fā)各年度黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作要點，不斷發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為XX綠色高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。緊盯“兩個維護”首要任務的落實，督促黨委夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險。協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢分析及政治生態(tài)研判等工作，全面發(fā)揮監(jiān)督作用，當好“探照燈”、“放大鏡”。

（二）堅持正風肅紀，狠抓作風建設(shè)，促進基層干部廉潔自律依法從政

加強監(jiān)督檢查。緊盯中央八項規(guī)定執(zhí)行情況，圍繞工作紀律、作風建設(shè)、單位公車使用情況、公款消費、辦公面積、資金使用等涉及違反“八規(guī)”問題持續(xù)開展監(jiān)督檢查；堅持監(jiān)督檢查常態(tài)化，以鎮(zhèn)、村兩級紀檢干部為基礎(chǔ)，以上率下，組織村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，對干部擔當作為、執(zhí)行紀律情況開展監(jiān)督檢查200余次，下發(fā)督查專報六十余期，使黨員干部不敢腐的意識不斷強化。

加強宣傳引導。營造廉政文化氛圍，打造廉政文化廣場，突出XX廉政文化特點；豐富載體內(nèi)容，在各重要節(jié)日前夕，向全鎮(zhèn)黨員及干部職工推送廉韻XX系列海報、傳達“十嚴禁”要求；通過“古鎮(zhèn)新韻魅力XX”微信公眾號及短信平臺，向社會發(fā)送廉政短信、轉(zhuǎn)發(fā)案例通報，督促提醒廣大黨員干部注重自身廉潔。

（三）堅持從嚴執(zhí)紀，加強問題線索查辦，保持懲治腐敗強勁勢頭不衰減

堅持懲治腐敗“零容忍”，深入推進“鐵案工程”。把握工作重點，聚焦主責主業(yè)，認真研究新形勢下基層紀檢工作新特點，以鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部和農(nóng)村基層領(lǐng)導干部為重點對象，以基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益問題為重點查處違紀案件。

堅持懲前毖后、治病救人，扎實做好后半篇文章。用足用好第一種形態(tài)，加強談話函詢處置，做到“應談盡談”，推動基層黨組織特別是主要負責人切實擔負起日常監(jiān)督管理的重要職責；堅持運用好“第二種形態(tài)”，做到執(zhí)紀審查這一手不放松；對適用“第三種、第四種形態(tài)”的，依規(guī)依紀審查調(diào)查，該處理的處理，該移送的移送。立足教育、挽救、感化，對受處分黨員及時開展回訪教育，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

（四）強化標本兼治，營造崇潔尚廉的濃厚氛圍，一體推進不敢腐不能腐不想腐

深化廉政宣傳警示教育。召開全鎮(zhèn)警示教育大會、紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站工作會議，通報警示教育案例、觀看警示教育片，強化黨風廉政建設(shè)。分批次組織各村（社區(qū)）書記、紀檢委員、機關(guān)各部門負責人、紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站成員赴市、區(qū)警示教育中心、廉政教育基地參觀全面從嚴治黨主題教育展，引導廣大黨員干部進一步認清腐敗危害，聞警自省、警鐘長鳴。將黨風廉政宣傳教育納入鎮(zhèn)黨委理論中心組學習內(nèi)容，夯實理論基礎(chǔ)，在微信公眾號開設(shè)“廉韻XX”“黨風廉政建設(shè)”專欄，曝光典型案例、刊登廉政散文、黨紀黨規(guī)釋義，面向社會展現(xiàn)XX廉潔文化新動向。

打造特色廉潔文化陣地。以“廉韻XX”為主題，在鎮(zhèn)政府周邊設(shè)置大型展牌3塊、標語21條、宣傳欄12個，用XX人講廉潔、借樸實語話廉政，向干部群眾宣揚崇廉尚廉、擔當作為的道德風尚和價值取向；將廉潔文化融入“明責盡責，擔當作為，崗位職責大練兵活動”，廉潔標語上墻，展現(xiàn)廉政元素，在政府機關(guān)倡導擔當作為、廉潔高效的工作作風。

（五）開展專項整治，強化政策落實，切實保證基層群眾幸福感獲得感滿足感

長期推進形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理。圍繞疫情防控、服務民營經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、日常工作紀律等不間斷開展監(jiān)督檢查、明察暗訪，倒逼責任落實，夯實專項行動成效，專項治理期間共形成各類督查專報近50期；秉持“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，“不達目的誓不罷休”的狠勁，真督實抓專項治理，敢于亮劍、絕不護短。

扎實開展扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。聚焦低保金發(fā)放、殘疾人補貼助殘經(jīng)費使用、扶貧資金使用安排、涉農(nóng)補助等項目加強監(jiān)督檢查，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。在要求各職能部門、各基層黨組織前期自查自糾的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)紀委采取查閱資料、隨機抽查、入戶暗訪等方式進行監(jiān)督檢查，推動各單位切實扛起扶貧助困政治責任。專項治理工作中，及時發(fā)現(xiàn)群眾身邊腐敗和作風問題線索，1人被開除黨籍，涉及的違法問題已由司法機關(guān)作出處理。

嚴厲打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。強化深挖徹查，對涉黑涉惡腐敗、“保護傘”、失職瀆職等問題決不放過。強化攻堅碰硬，落實領(lǐng)導干部包片包案制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善線索雙向移送反饋和協(xié)同辦案機制。堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，嚴肅查處助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調(diào)查處理等問題，堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。

（六）強化隊伍建設(shè)，深入推進“三轉(zhuǎn)”，進一步提升履職盡責能力

始終堅持把干部隊伍建設(shè)作為提高紀委工作水平的基石，牢固樹立“打鐵更需自身硬”和“以人民為中心”的理念，深入推進“三轉(zhuǎn)”，不斷提升紀檢干部的履職能力?？椕鼙O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，選優(yōu)配強村（社區(qū)）紀檢委員與紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站兩支隊伍，調(diào)整紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站建制，優(yōu)化站長及聯(lián)絡(luò)員人選，明確工作職責，圍繞日常工作監(jiān)督、一崗雙責、專項檢查等方面開展業(yè)務培訓，加強基層黨組織和黨員干部履行監(jiān)督職責的自覺性和針對性，做到規(guī)范監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

五年來，我鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是區(qū)委、區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各部門、各基層黨組織堅決貫徹上級決策部署的結(jié)果，是全鎮(zhèn)紀檢干部牢記使命、認真履職的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)紀委，向一直以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

但是，我們也要清醒地認識到，我鎮(zhèn)腐蝕與反腐蝕斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重，基層“微腐敗”和作風問題還較為突出，影響人民群眾獲得感；少數(shù)黨組織和黨員干部對全面從嚴治黨的緊迫性、長期性、艱巨性、復雜性認識不足，重經(jīng)濟建設(shè)輕黨風建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)象個別存在；一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到解決，基層黨風廉政建設(shè)還需要進一步加強；在執(zhí)紀審查方面，紀檢干部能力素質(zhì)與形勢任務要求還不完全匹配，仍需加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、今后五年的工作意見

黨的十九屆五中全會對開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍作出了戰(zhàn)略部署。今后五年，XX鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)反腐敗工作將深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會精神，按照區(qū)委、區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委要求，著眼黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新形勢，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深入貫徹區(qū)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要部署，以黨員干部為重點，以強化監(jiān)督為保證，圍繞中心工作，落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動各項重點工作落到實處。

（一）自覺踐行“兩個維護”，持續(xù)深化政治監(jiān)督

加強對上級重大決策部署落實情況監(jiān)督。圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等重大決策部署，聚焦常態(tài)化疫情防控、京津冀協(xié)同發(fā)展舉措，聚焦綠色生態(tài)、營商環(huán)境、城鄉(xiāng)發(fā)展、人文素質(zhì)、安全穩(wěn)定“五個環(huán)境”優(yōu)化，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。

協(xié)同貫徹“兩個責任”落實。協(xié)助鎮(zhèn)黨委推進全面從嚴治黨，督促壓實“一把手”第一責任和班子成員“一崗雙責”。督促鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機制、強化權(quán)力制約監(jiān)督、選好用好干部、深化作風建設(shè)、堅決懲治腐敗、加強法規(guī)制度建設(shè)、深化黨風廉政教育。堅持嚴字當頭，精準問責，規(guī)范工作程序，通過多種方式，抓緊抓實監(jiān)督工作，進一步強化對主體責任落實情況的監(jiān)督。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，重點加強對一把手監(jiān)督。要強化對村級一把手、機關(guān)部門負責人等“關(guān)鍵少數(shù)”“重點崗位”的監(jiān)督，及時了解掌握各方面情況。把對村級黨組織一把手的監(jiān)督作為紀委監(jiān)督重點，加強對落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，絕不姑息。

（二）全面深化作風建設(shè)，始終堅持馳而不息糾“四風”

堅持“作風建設(shè)永遠在路上”，堅決糾正“四風”。堅持用紀律和規(guī)矩管全部，注重抓早抓小，強化常態(tài)監(jiān)督，既動則咎；關(guān)心愛護干部，防止“好同志”變?yōu)椤半A下囚”。通過經(jīng)常性明察暗訪、信訪舉報、相關(guān)部門信息共享等方式，做到潛在問題早發(fā)現(xiàn)；及時拉袖子、咬耳朵，紅紅臉、出出汗，做到露出苗頭早提醒。堅持大要案、小問題一起抓，既要抓住關(guān)鍵節(jié)點，也要注重生活日常。加大公開曝光和懲處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、點名道姓通報一起。及時發(fā)布預警信息，強調(diào)紀律要求，提醒和教育全鎮(zhèn)黨員干部自覺抵制和主動糾正“四風”。黨員領(lǐng)導干部要把家風建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面

要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅決貫徹黨中央要求，強化對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入開展嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩教育，促使廣大黨員干部增強政治意識、紀律意識、責任意識，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。全面踐行“四種形態(tài)”，強化黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持抓早抓小，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。督促領(lǐng)導認真履行“一崗雙責”，積極構(gòu)建和完善黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導格局。堅持實行“一案雙查”，對領(lǐng)導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或?qū)覍页霈F(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，不僅要追究當事人的責任，還要追究領(lǐng)導責任，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署提供有利保證。

（四）加強黨規(guī)黨紀教育，始終堅持塑造廉潔自律新風尚

強化廉政教育，把反腐倡廉教育列入年度黨員干部教育培訓計劃，認真落實書記講黨課的有關(guān)要求。加強紀律宣傳，創(chuàng)新方式方法，加快構(gòu)建廣覆蓋、多樣化的紀律宣傳格局。深化警示教育，采取公開通報、觀看警示教育片、組織參觀警示教育基地等多種形式，堅持以案明紀、以案釋紀，對反面案例進行深刻剖析，警示黨員干部吸取教訓、警鐘長鳴，增強紀律震懾作用。大力弘揚黨的優(yōu)良作風、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和廉政文化，培樹一批敢于擔當、勤廉從政的先進典型，引導黨員干部崇廉尚廉，人民群眾向善向上，自覺抵制不良風氣，使黨風政風與社風民風相互浸潤、相得益彰，凝聚傳遞正能量。

（五）踐行忠誠干凈擔當要求，始終堅持打造過硬紀檢干部隊伍。

要牢牢把握講政治、講大局這一方向，始終堅定理想信念，嚴守政治紀律，進一步強化政治意識和大局意識，牢牢把握反腐倡廉工作的正確方向，緊緊圍繞黨的工作大局忠誠履職，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。增強紀檢干部履職能力，強化紀檢干部學習教育，有計劃地開展對紀檢干部的培訓教育，認真學習法律、管理、經(jīng)濟等方面的知識，不斷增強履職能力。克服作風漂浮、心浮氣躁、脫離實際、脫離群眾等突出問題，以扎實的作風抓好各項工作的落實。強化內(nèi)部管理監(jiān)督，推動轉(zhuǎn)變理念思路，切實把監(jiān)督執(zhí)紀的職責擔當起來、落到實處，用鐵的紀律打造一支有理想、有紀律、有靈魂的紀檢干部隊伍。

反腐倡廉工作使命光榮，任務艱巨。在“十四五”開局之際，我們一定要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在區(qū)委、區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，堅定信念、恪守使命，不忘初心、繼續(xù)前進，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，以紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展為XX綠色高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證！

第二篇：鎮(zhèn)黨代會紀委工作報告

鎮(zhèn)黨代會紀律檢查委員會工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會報告五年來的紀檢監(jiān)察工作，并就今后五年的紀檢監(jiān)察工作提出意見，請予審議。

第一部分：過去五年工作的簡要回顧

五年來，鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的領(lǐng)導和指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，根據(jù)鎮(zhèn)黨委和上級紀委確定的反腐敗工作總體部署，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面履行紀檢監(jiān)察組織的職能，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展反腐敗斗爭，為維護我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，促進三個文明建設(shè)提供了堅強的政治和紀律保障。

一、深入開展黨風廉政教育，黨員干部廉潔自律意識得到進一步增強

五年來，鎮(zhèn)紀委針對新時期下，黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，本著“教育在前，防范在先，預防為主，防微杜漸”的原則，有組織、有計劃、有步驟地開展了理想信念教育、黨風黨紀教育、道德法紀教育等多種形式的教育活動。按照領(lǐng)導班子成員、機關(guān)事業(yè)單位黨員干部、農(nóng)村黨員干部等不同層次、不同要求，有針對性組織開展黨風廉政教育。以貫徹《實施綱要》、兩個《條例》為重點，廣泛深入地開展黨風廉政宣傳教育；結(jié)合黨員先進性教育,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學黨章、保先進、促發(fā)展”主題教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；突出典型，組織鎮(zhèn)村干部觀看反腐倡廉電教片，進行警示教育；積極推進廉政文化建設(shè)，有重點地在企業(yè)和村開展示范性廉政文化建設(shè)，邀請市紀委領(lǐng)導為全鎮(zhèn)村、支兩委干部家屬作廉政教育培訓班專題輔導。通過廣泛深入的黨性黨風黨紀教育，使廣大黨員干部的紀律觀念和廉潔自律意識有了進一步增強，拒腐防變的思想道德防線進一步穩(wěn)固。

二、切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，懲治和預防腐敗的成效得到進一步鞏固

五年來，鎮(zhèn)紀委針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，把更多的工作精力放在加強防范上，注重關(guān)口前移，針對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問題，完善制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度，努力從源頭上預防和治理腐敗。一是認真執(zhí)行建設(shè)工程招投標監(jiān)督制度。根據(jù)上級有關(guān)加強小型工程項目管理的規(guī)定，鎮(zhèn)紀委積極主動參與對鎮(zhèn)、村工程項目建設(shè)的招投標監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程項目招標制度。五年來對村級道路建設(shè)、自來水改造、村級辦公場所等個建設(shè)項目的招投標進行了監(jiān)督和管理，確保工程建設(shè)的公開、公平、公正和工程項目的質(zhì)量。二是建立為民辦事代理制度。自2004年全鎮(zhèn)全面推行村級為民辦事代理制以來，辦事程序和辦事制度日趨規(guī)范，做到制度上墻、人員到位，鎮(zhèn)紀委不定期進行督促檢查。提高了辦事效率，密切了干群關(guān)系。到目前全鎮(zhèn)共受理代辦事項件，辦結(jié)件。三是深入推進政務、村務公開制度。政務、村務按照內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范和群眾滿意的要求做到每季公布一次。鎮(zhèn)村務公開檢查小組每季度下村督查村務公開情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。通過加強監(jiān)督檢查，完善了公開程序，建立了公開檔案，強化了民主監(jiān)督，增強了公開效果。認真貫徹上級文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，規(guī)范完善財務管理，切實加強會計核算中心的管理職能，明確責任，嚴格財政紀律，落實收支兩條線管理，做到規(guī)范運作。進一步規(guī)范和完善村級財務的監(jiān)督和管理，對村開展了財務審計。四是抓好鎮(zhèn)機關(guān)干部的監(jiān)督和管理，促進機關(guān)效能建設(shè)的深入開展。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室能認真貫徹實施《關(guān)于規(guī)范機關(guān)干部從政行為的“五條禁令”》、《關(guān)于認真執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”的意見》，制訂完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度，對鎮(zhèn)干部的組織紀律、工作作風實行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，并落實獎懲措施，從而確保了制度的落實。在鎮(zhèn)機關(guān)中層干部競聘上崗工作中，鎮(zhèn)紀委認真發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴把干部廉政鑒定關(guān)。并認真受理承辦96666機關(guān)效能投訴電話，五年共辦理效能投訴電話6起，辦結(jié)率和滿意率均為100。通過對鎮(zhèn)干部的嚴格要求和管理，使鎮(zhèn)干部精神面貌、工作作風有了進一步的改變，在鎮(zhèn)機關(guān)營造起廉潔勤政的良好氛圍。

三、著力查辦違紀案件，黨風環(huán)境得到進一步改善

嚴肅查處違紀案件，是從嚴治黨、懲治腐敗的重要手段。五年來鎮(zhèn)紀委按照案件查辦工作的基本要求和程序，認真開展了違法違紀案件的查辦工作，嚴肅查處各類違紀案件15件，其中2名黨員受留黨察看處分，8名黨員受到嚴重警告處分，4名黨員受到警告處分，1名黨員被撤銷黨內(nèi)職務。通過這些違紀案件的查處，純潔了黨的組織、嚴肅了黨的紀律，教育了全鎮(zhèn)黨員干部，進一步改善了黨風政風環(huán)境，為推動我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)起到了積極的作用。同時，鎮(zhèn)紀委十分重視群眾來信來訪工作，確保信訪渠道暢通。認真處理每件信訪案件，在認真調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)被反映人存在問題的性質(zhì)及輕重程度，及時開展信訪談話和處置，做到紀檢信訪事事有回音、件件有落實，努力將矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)。并注重從信訪中發(fā)現(xiàn)案源。比如去年鎮(zhèn)紀委根據(jù)群眾信訪舉報，查處了閬港村支部換屆中4名黨員的違紀問題。對信訪反映不實的我們也及時予以澄清，注重保護黨員干部的民主權(quán)益和工作積極性。五年來，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室共受理來信來訪件53件，其中上級轉(zhuǎn)來42件，本級受理承辦11件，結(jié)案率100％。

四、注重執(zhí)紀能力建設(shè)，紀檢干部隊伍建設(shè)得到進一步加強

鎮(zhèn)紀委十分注重紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷從思想上、政治上、組織上來加強這支隊伍的建設(shè)。在村支部換屆后及時落實和調(diào)整好村紀檢干部，健全了村級紀檢監(jiān)察信息員隊伍，充實和調(diào)整了鎮(zhèn)紀委班子，組成了比較完整的紀檢、監(jiān)察干部隊伍網(wǎng)絡(luò)，并認真組織和參加專題學習、業(yè)務培訓，使紀檢監(jiān)察干部的政治理論水平和業(yè)務能力有了進一步的提高，為開展紀檢工作提供了強有力的組織保證。

回顧過去的五年，紀檢監(jiān)察工作取得了一定的成績，較好的發(fā)揮應有的職能作用，但是，我們也應清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不足，與上級的要求和人民的期望還有一定的差距，面臨的反腐敗形勢依然嚴峻。有些單位和黨員干部對腐敗現(xiàn)象的危害性、對反腐倡廉的重要性認識不足；村級黨組織執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性還不夠；一些黨員干部對加強黨性、黨風、黨紀鍛煉的意識不強，律已不嚴，缺乏自覺學習黨紀黨規(guī)的積極性和主動性；對黨員干部的監(jiān)督還比較薄弱；部分黨員干部接受監(jiān)督的意識不強。這些問題的存在，不利于我們的黨群干群關(guān)系，有礙于我們的改革進程，影響著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。對此，我們必須高度重視，采取有效措施認真加以解決。

第二部分:今后五年工作思路

當前和今后一個時期是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，抓住機遇、加快發(fā)展的重要時期，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史時期，這對我們的紀律檢查工作提出了更高的要求。今后五年，我鎮(zhèn)紀委工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作格局，按照《實施綱要》和上級的統(tǒng)一部署，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅定信心、加大力度、改革創(chuàng)新、狠抓落實、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

1、堅持懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設(shè)

要進一步落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導體制和工作機制，提高對落實黨風廉政建設(shè)責任制重要意義的認識。要進一步明確任務要求、工作目標和職責范圍，嚴格責任考核、責任檢查和責任追究，確保責任到位。全鎮(zhèn)各級黨組織要站在講政治的高度，把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為一項嚴肅的政治任務來抓。黨風廉政建設(shè)第一責任人要“既掛帥、又親征”，一級抓一級，層層抓落實，對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實負起領(lǐng)導責任。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下認真組織協(xié)調(diào)好責任考核和責任追究工作。要繼續(xù)加強廉政考察，通過干部述職、群眾評議、受理信訪舉報等各種途徑，全面掌握黨員干部的廉潔自律情況，對在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題要堅持原則、不徇私情、不講情面，嚴格獎懲，對有嚴重違規(guī)違紀的必須嚴肅處理。

2、堅持黨要管黨，不斷深化黨性黨風黨紀教育

繼續(xù)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部“四大紀律、八項要求”、“四條禁令”、“五個不許”等廉潔從政各項規(guī)定，嚴格遵守黨章規(guī)定，深入開展廉政談話。堅持“全委抓教育”的工作格局，對鎮(zhèn)村二級干部分內(nèi)容、形式、主題開展有針對性的黨性黨風黨紀教育，著力提升廣大黨員干部的廉潔自律能力。推進廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭工作，積極拓寬紀檢工作領(lǐng)域，進一步加強非公企業(yè)紀檢組織的建設(shè)。

3、堅持標本兼治，不斷推進源頭治理

要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，抓住廣大群眾關(guān)心的共性問題和熱點問題，加大監(jiān)督力度。重點要抓好對建設(shè)工程招投標的監(jiān)督管理，加大對村級財務的監(jiān)管力度，規(guī)范資金使用；繼續(xù)推行政務公開和村務公開；發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，促進鎮(zhèn)村干部廉潔從政，勤奮敬業(yè)，做好工作。

4、堅持從嚴治黨，認真查處違法違紀案件

要堅持從嚴治黨、嚴格執(zhí)紀，認真查處違紀案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。通過查辦案件，維護黨紀政紀的嚴肅性，保障改革發(fā)展的順利進行。要充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用，進一步暢通、拓寬信訪渠道，切實維護和保障黨員、群眾的民主權(quán)力。提倡和鼓勵實名舉報，同時做好保密工作，保護舉報人的合法權(quán)益。要重視審計在案件檢查中的作用，對于審計發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時審核落實。

5、適應形勢要求，切實加強自身建設(shè)

要適應形勢要求，按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，切實加強紀檢組織和干部隊伍的自身建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強對法律、法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學習，進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務能力和專業(yè)水平。要繼續(xù)加強思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)，不斷改進工作作風和工作方法，自覺深入群眾，解決實際問題。要進一步加強紀檢監(jiān)察內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全紀委工作制度。要增強接受監(jiān)督的意識，嚴格工作紀律，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立良好的紀檢監(jiān)察干部形象。

各位代表、同志們，讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，在上級紀委的指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神、開拓進取，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面履行紀檢監(jiān)察各項職能，為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作新局面而努力奮斗。

圍繞中心 懲防并舉 創(chuàng)新實干 為頭陀“十二五”發(fā)展提供堅強保證

——中共頭陀鎮(zhèn)紀律檢查委員會向中共頭陀鎮(zhèn)第十三屆代表大會

第一次會議的工作報告

羅 健

（2011年9月29日）

各位代表、同志們：

我受中共頭陀鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見和建議。

一、過去五年工作回顧

過去五年，鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在上級紀委的關(guān)懷支持和具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，認真履職，注重實效，創(chuàng)新工作思路，加大治本力度，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為頭陀經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障，維護了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。

（一）加強黨風廉政教育，發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用

黨風廉政教育是筑牢預防腐敗思想的有效手段，始終是我們黨加強自身建設(shè)和推進反腐倡廉工作的一項重要措施。鎮(zhèn)紀委歷來高度重視此項工作，五年來始終把黨風廉政教育擺在工作的首要位置，積極開展形式多樣的反腐倡廉學習教育活動.第一，認真開展對廣大黨員的經(jīng)常性、普遍性教育。以“月廉政教育日”為載體，組織學習貫徹中紀委和省、市、區(qū)紀委的重要會議精神；學習《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及進行黨紀政紀、法律法規(guī)方面的教育；并選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育。同時充分利用黨員電教陣地，組織播放黨風廉政建設(shè)電教片，學習紀檢監(jiān)察報刊雜志，加強警示教育。通過開展教育活動，使我鎮(zhèn)廣大黨員的廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。

第二，重點抓好黨員領(lǐng)導干部的專題教育。重點學習了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定》、《廉政準則》、以及“八個堅持、八個反對”等關(guān)于廉潔從政的規(guī)定，通過加強教育和監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導干部進一步筑牢了思想道德和黨紀國法兩道防線，增強了勤政廉政意識，全鎮(zhèn)上下形成了一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。第三，有針對性地進行個別教育。一是在村“兩委”班子換屆之際，對新當選的領(lǐng)導進行了任職教育；二是結(jié)合工作實際，對一部分黨員干部進行談話提醒；三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的一些帶有苗頭性問題的黨員干部，做好幫助教育工作。

在抓好廉政教育的同時，我們重點做到二個結(jié)合。一是結(jié)合崗位廉政教育，開展機關(guān)廉潔指導。在崗位職責、思想道德及制度機制方面，我們共查找出了26個廉政風險點，在防范措施上突出建設(shè)陽光政務、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、加強素質(zhì)教育、強化紀律意識及落實責任追究等。二是結(jié)合推進廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進重點工程活動。重點是抓好輿論氛圍的營造，在鎮(zhèn)本級每個建設(shè)項目上都張貼宣傳標語，印發(fā)廉政箴言及開展與項目相關(guān)人員廉政談話制度。

（二）村級黨風廉政建設(shè)有力推進

圍繞進一步健全村級規(guī)范化管理，完善村級權(quán)力運行監(jiān)督體系為重點，推進了三方面工作。一是切實抓好村級黨風廉政建設(shè)責任的落實。制定印發(fā)了《關(guān)于建立頭陀鎮(zhèn)村級黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》，整合了民主理財、村干部述職述廉、村黨員干部廉潔自律規(guī)定等6個村級黨風廉政建設(shè)制度，進一步規(guī)范了村干部的勤政廉政行為。二是全面推進村務監(jiān)督委員會建設(shè)。全鎮(zhèn)38個行政村村務監(jiān)督委員會組建率達到100%，并在今年圓滿完成了38個行政村村監(jiān)會的換屆選舉工作,進一步規(guī)范工作職責，加大村務監(jiān)管的力度。三是深入開展“廉潔村”創(chuàng)建工作。至目前有10個行政村基本達到星級以上標準，其中有2個村基本符合四星以上標準。2011年，我鎮(zhèn)浦口村被省紀委評為省級農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村。

（三）認真做好信訪和案件查處工作，以實際行動取信于民

針對全鎮(zhèn)信訪問題突出的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)紀委切實從維護群眾利益的角度出發(fā)，不斷完善信訪接待制度，堅持有訪必查，有查必果的信訪工作制度。我們積極探索創(chuàng)新了紀檢監(jiān)察陽光信訪工程建設(shè)，按照“陽光程序、陽光渠道、陽光辦訪、陽光定性”的工作機制，規(guī)范處置信訪問題，做到事事有回音，件件有落實，使群眾的滿意度進一步提高。紀檢監(jiān)察陽光信訪工程實施二年來共接待來信來訪12起，均在規(guī)定的時間內(nèi)查結(jié)，其中立案查處2人，化解越級訪2起。

鎮(zhèn)紀委始終將查案辦案作為紀檢工作的中心環(huán)節(jié)，多渠道排查案件線索，五年來，共立案查處違紀黨員23人，其中開除黨籍12人，嚴重警告3人，警告8人。在辦理案件過程中，我們始終堅持“依法依紀、安全文明、確保質(zhì)量、注意效果” 和實事求是的辦案原則。堅持案件檢查、公開審理制度和助辯制度，確保案件處理準確，定性恰當，保證辦案質(zhì)量。

（四）加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督范圍

一是健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、片區(qū)駐村干部具體負責的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化管理工作機制。二是通過參加鎮(zhèn)黨委會和其他有關(guān)重要會議，在了解情況，參與決策的同時發(fā)揮監(jiān)督作用；三是通過參加各村（企）黨支部的民主生活會、干部述職述廉、黨風廉政建設(shè)責任制落實情況等工作，加強對村班子成員的監(jiān)督；四是在抓工作落實中發(fā)揮監(jiān)督作用，保證和促進中心工作和重點工作健康順利開展；五是通過參與基建工程招投標等工作，拓寬監(jiān)督范圍，履行監(jiān)督職責。

（五）加大糾風工作力度，不斷深化糾風工作 鎮(zhèn)紀委高度重視糾風工作，不斷加大糾風工作力度，堅決糾正一切損害群眾利益的不正之風。一是積極推行“政務公開”制度，增強服務意識，改進服務態(tài)度，提高服務水平，公開辦事程序，增加工作的透明度，擴大了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)；二是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點建設(shè)項目，嚴格按照《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，實行公開招標，堅決杜絕暗箱操作行為，做到了公開、公平、公正；三是認真落實“減負”政策，嚴格執(zhí)行中央“八個禁止”的規(guī)定，涉農(nóng)收費“公示制”逐步規(guī)范化制度化，確保了農(nóng)民負擔不反彈；四是完善“村務公開”制度，群眾關(guān)心的熱點問題和敏感問題，以及村里的其它重大問題都及時向村民公開，接受群眾的監(jiān)督；五是強化村級財務監(jiān)督，堅持聯(lián)章聯(lián)簽制度，進一步規(guī)范村級接待工作，采取對出納庫存現(xiàn)金盤點等方式，不定期組織開展財經(jīng)紀律檢查，預防侵占、挪用等違紀現(xiàn)象發(fā)生；六是開展行風評議活動，聘請了20位行風監(jiān)督員對14個站所進行行風評議監(jiān)督。

（六）狠抓環(huán)境建設(shè)，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 五年來，鎮(zhèn)紀委始終堅持把營建良好的發(fā)展環(huán)境作為自身一項重要職責，努力發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展清障護航。通過深入開展“治庸提效”、“兩服務兩促進”、“企業(yè)服務年”和機關(guān)效能建設(shè)等活動，全鎮(zhèn)各部門服務意識明顯增強，辦事效率顯著提高，工作作風進一步好轉(zhuǎn)。同進建立了鎮(zhèn)便民服務中心，對首批進入鎮(zhèn)便民服務中心的35個服務項目，實行全程跟綜辦理，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

（七）進一步加強紀檢干部隊伍的自身建設(shè)

鎮(zhèn)紀委及其成員十分重視自身建設(shè)和個人素質(zhì)的全面提高，不斷提高工作水平和整體素質(zhì)。五年來，鎮(zhèn)紀委及其成員堅持“月廉政教育日”制度，積極參加區(qū)紀委組織的紀檢干部專題教育活動和業(yè)務培訓，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平。重視加強自身制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，提高了工作成效。全鎮(zhèn)各級紀檢干部能夠自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，嚴格要求自己，堅持秉公辦事，樹立了良好形象。

各位代表，過去的五年，本屆紀委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認真履行工作職能，積極探索從源頭上預防和治理腐敗工作的新思路，在黨風廉政建設(shè)、黨員干部廉潔自律等方面，取得了一定成效。關(guān)鍵是有了鎮(zhèn)黨委和上級紀委的正確領(lǐng)導，有了全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員干部群眾的支持配合。為此，我代表本屆紀委向所有關(guān)心、支持、配合紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作，對照新時期紀檢監(jiān)察工作任務和黨委的工作要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：黨風廉政建設(shè)和黨員干部的廉潔自律工作還沒有得到全面落實，從源頭上治理的方法不是很多；反腐倡廉制度建設(shè)還不夠完善，措施落實不夠有力；紀委制定出臺的規(guī)定、制度檢查落實得還不夠；少數(shù)干部依法行政和按政策辦事的能力不強，工作效率不高，服務意識不強；查處違法違紀案件工作還需進一步加強，等等。對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以克服和解決。

二、今后五年的工作意見

各位代表，新的形勢和任務，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的要求。今后五年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，圍繞鎮(zhèn)十三次黨代會確定的各項任務，服務大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，深入推進反腐倡廉建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的紀律保證。根據(jù)這一指導思想，切實抓好以下幾方面工作：

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察基本職能，全面貫徹落實科學發(fā)展觀

鎮(zhèn)紀委將圍繞中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責，努力從思想上、作風上、紀律上為貫徹落實上級重大決策和部署提供有力保證。堅決維護和執(zhí)行黨的紀律，督促全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律。督促廣大黨員干部保持堅定的政治信念，堅決維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。對違反黨的政治紀律的，要給予批評教育；對屢教不改的，要作出組織處理；對造成嚴重后果的，要按黨紀嚴肅處理。鎮(zhèn)紀委將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委第十三屆會議確定的工作目標和主要任務，加強監(jiān)督檢查，確保鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和工作任務的順利實施，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。教育和引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。支持和保護廣大黨員干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性。

認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部作風的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識。

（二）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)揚求真務實、與時俱進的精神，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好黨風廉政建設(shè)責任制的完善和落實，使黨政領(lǐng)導班子和黨員干部，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的任務分工和責任更加明確，責任考核和責任追究更加到位，促使責任主體更好地履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任，切實做到“一崗雙責”。加強黨風政風行風建設(shè)，建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。進一步加強監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，保證各項政策措施的落實。大力查處面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，防止農(nóng)民負擔反彈。切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，研究制定村級基層黨風廉政建設(shè)的指導性意見，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風，真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉，堅決制止“吃、拿、卡、要”等與民爭利的行為。對極少數(shù)形象不好、群眾反映強烈的干部，及時采取措施進行依紀處理。建立健全黨員干部管理監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，加強對村務監(jiān)督委員會的業(yè)務指導和培訓，強化村級組織的民主監(jiān)督。進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理，健全村級財務管理、監(jiān)督制度，完善“村賬代管”制度，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理監(jiān)督力度。

（三）加強農(nóng)村黨風廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)把黨性黨風黨紀教育作為農(nóng)村黨員干部培訓的重要內(nèi)容抓好，引導廣大農(nóng)村黨員增強黨性觀念和廉政勤政意識，牢固樹立正確的權(quán)力權(quán)、地位觀和利益觀，不斷提高拒腐防變的能力，促使黨員干部做到為民、務實、清廉。進一步完善反腐倡廉“大宣傳、大教育”工作格局，把握好反腐倡廉宣傳教育的正確輿論導向，堅持各種行之有效的教育方式，結(jié)合黨紀處分條例，廣泛開展先進典型教育和警示教育。以先進典型為榜樣，增強教育的說服力和感染力，對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。深刻剖析近年來發(fā)生的一些領(lǐng)導干部嚴重違紀案件，深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，提高教育的針對性和有效性。使法規(guī)教育、廉政勤政教育和警示教育貫穿到日常工作、學習和生活中。大力加強廉政文化建設(shè)，全面推進“廉潔村”創(chuàng)建工作，深入開展廉政文化進機關(guān)、學校、家庭和農(nóng)村活動，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，不斷增強全社會的反腐倡廉意識，促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

（四）加大信訪查案力度，堅決查辦違紀違法案件 繼續(xù)加大對黨員干部違紀案件的查辦力度，對違紀案件，特別是群眾反映強烈的，經(jīng)查又確實的，要一查到底，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。一要突出重點。特別是嚴肅查辦嚴重損害全鎮(zhèn)改革發(fā)展大局、破壞投資環(huán)境、嚴重侵害群眾利益的案件,同時積極查辦黨員干部在工程項目、土地、工程招投標活動中的案件，并結(jié)合實際，努力查辦農(nóng)村黨員違反計劃生育、破壞村級公共建設(shè)及影響環(huán)境的案件。二要關(guān)注熱點。認真貫徹落實省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議精神，強化基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全和完善經(jīng)常性工作機制，加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，逐步拓寬信訪舉報渠道。注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索，增強信訪成案意識。對群眾反映的熱點問題，及時查處侵害群眾切身利益的違紀違法案件，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦要案、疑難案件和群眾反映強烈的案件。對群眾反映突出的村級財務問題重點查處，對各村拖欠、借用公款情況進行集中清理，對違規(guī)違紀的將依紀嚴肅處理；同時加大力度對群眾反映強烈的村進行財務監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，絕不姑息。

（五）強化監(jiān)督制約，扎實推進從源頭上預防腐敗工作 認真總結(jié)近年來從源頭預防腐敗工作的經(jīng)驗，積極推進制度創(chuàng)新，努力建立結(jié)構(gòu)合理、制約有效的從源頭上預防腐敗機制，將反腐防腐工作從注重治標，轉(zhuǎn)向標本兼治、以治本為主；從事后查處為主，轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。一是主動介入。全面推進廉政風險防控機制建設(shè)，對工作和權(quán)力行使過程中容易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)制度要求，積極采取監(jiān)控措施，做到預見在先，防范在先，警誡在先，遏制在先。二是綜合治理。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種監(jiān)督形式的優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力和威力，筑造防腐反腐的銅墻鐵壁。三是健全和完善各項規(guī)章制度，尤其是財務管理規(guī)定，要管好、用活各項資金。四是建立、健全工程建設(shè)項目招標投標制度，加強對工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。五是進一步加強領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)和重點部位，建立和健全行使權(quán)力的制約機制，重點查處利用職權(quán)和職務影響謀取不正當利益的行為。六是深入推行政務公開、村務公開、黨務公開，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。七是完善網(wǎng)格化工作機制，開展片區(qū)內(nèi)工作交流和匯報，落實好黨風廉政建設(shè)各項工作。八是落實黨內(nèi)談話、誡勉談話制度，對長期不參與村里工作且阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的干部，進行紀檢談話，以起警示作用。

（六）努力提高基層紀檢人員素質(zhì)，加強和改進紀檢監(jiān)察工作

大力加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力提升基層紀檢隊伍人員素質(zhì)，運用先進性教育和作風建設(shè)年活動的成果，進一步解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題。強化內(nèi)部隊伍管理，建立健全嚴格的業(yè)務工作規(guī)范和監(jiān)督約束機制。自覺做到：堅定理想信念，堅持勤奮學習，忠實履行職責，嚴格遵守紀律，勇于開拓創(chuàng)新。要忠于黨、忠于中國特色社會主義事業(yè)，堅持講政治、講黨性、講大局，堅持維護黨的形象；要規(guī)范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律和保密紀律；要進一步增強宗旨意識和群眾觀念，服務基層、服務群眾，虛心向人民群眾學習，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，努力塑造紀檢監(jiān)察干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的形象。

同志們，做好全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義十分重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀委的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，求真務實，同心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，認真完成好各項任務，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面而努力奮斗！

鎮(zhèn)黨代會紀委五年工作報告

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2011-07-29 【字體：大 中 小】

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自中共Xx鎮(zhèn)第十四次代表大會召開以來，我們在羅江縣委和Xx鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和中央、省、市、縣紀委全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，貫徹從嚴治黨的方針，全面履行教育、懲處、保護、監(jiān)督五大職能，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。在黨風廉政建設(shè)、廉政文化建設(shè)、農(nóng)廉工作等方面，取得了一定的成績，為我鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。

一、加強宣傳教育，提高黨員干部素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線

五年來，鎮(zhèn)紀委從加強對黨員干部的政治思想教育，采取多層次，多形式的教育方式，使全鎮(zhèn)黨員干部，特別是領(lǐng)導干部進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高和升華自己的世界觀、人生觀和價值觀，達到從思想上增強拒腐防變的能力。一是在全鎮(zhèn)黨員干部中認真開展以科學發(fā)展觀重要思想為主要內(nèi)容的教育活動，注重在黨員干部、特別是領(lǐng)導干部中逐步形成良好的學習風氣，增強政治意識，大局意識和責任意識，樹立起敬業(yè)奉獻、清正廉潔的黨員干部形象。

二是在全鎮(zhèn)黨員干部中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員的素質(zhì)進一步提高，基層組織建設(shè)進一步加強，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)進一步推進，建立起了黨員長期受教育，群眾長期得實惠的長效機制。

三是全力抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建懲防體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領(lǐng)導具體負責、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

五年來，鎮(zhèn)紀委通過以會代訓、黨員培訓、開展宣傳教育活動等形式對全鎮(zhèn)干部進行黨風廉政教育，利用周五例會組織機關(guān)干部學習黨風黨紀和法律法規(guī)。通過鎮(zhèn)、村電教室播放正反典型教育錄像140余部900余場次。通過舉辦互動和開展各種學習，促進了廣大黨員特別是領(lǐng)導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強了拒腐防變的能力，確保了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和政令暢通。

二、加強黨風廉政建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風

黨風廉政建設(shè)，是關(guān)系到黨的生死存亡的一項綜合性工程。五年來，鎮(zhèn)紀委堅持從群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實的問題入手，把協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)作為義不容辭的責任，建立完善了《領(lǐng)導干部勤政廉政制度》、《機關(guān)干部工作制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《政務公開制度》等制度。繼續(xù)深入開展政風、行風評議活動，認真解決群眾反映的實際問題，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果，杜絕向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負擔反彈。鼓勵廣大黨員、干部廉潔自律，艱苦創(chuàng)業(yè)，全心全意為人民服務。機關(guān)作風有了很大的轉(zhuǎn)變，進一步密切了黨群干群關(guān)系。在各村（居）建立了黨務公開、村務公開、財務公開制度，給群眾一個明白，還干部一個清白。把農(nóng)村宅基地審批，計劃生育指標，財務收支情況，承辦實事等人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題定期公布，提高了村務活動的透明度，在各村（居）選舉成立了村監(jiān)委會，充分發(fā)揮村務監(jiān)督的作用，調(diào)動了人民群眾參政議政的積極性，既促進了黨風廉政建設(shè)，又增加了人民群眾當家作主的主人翁責任感，營造出了村兩委干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的良好氛圍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓了領(lǐng)導干部廉潔自律工作，引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀念，紀律觀念的廉潔奉公意識，嚴格執(zhí)行“五大紀律、八項要求”和省委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政十二條規(guī)定，健全鎮(zhèn)村干部考核監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。

三、廉政文化建設(shè)取得明顯成效

我們按照中紀委六次全會精神和縣委、縣政府《貫徹落實〈建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體辦法》，把廉政文化建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，大力實施廉政文化進機關(guān)、進學校、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村，建成了Xx廉政文化廣場；在鎮(zhèn)機關(guān)建成了廉政文化學習園地、廉政文化警示牌、警示牌，同時針對機關(guān)重要環(huán)節(jié)重要人員全面建立懲治和預防腐敗體系。在全鎮(zhèn)黨員干部中和群眾中初步形成了以廉為榮，以貪為恥的良好社會風尚。

四、健全機制，務求紀檢監(jiān)察工作取得實效

制度具有根本性和規(guī)范性，依靠制度預防和治理腐敗，是加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)紀委主要圍繞兩個方面來抓廉政建設(shè)長效機制建立。

一是完善各項制度。從機關(guān)廉潔從政方面，制定了《Xx鎮(zhèn)干部廉政教育制度》、《Xx鎮(zhèn)干部廉政談話制度》、《Xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子廉潔自律守則》等各項制度；從機關(guān)干部管理方面制定完善了《Xx鎮(zhèn)機關(guān)干部工作制度》等制度；從深化機關(guān)行政效能建設(shè)方面制定了《轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)十條措施》、《深化機關(guān)效能建設(shè)的安排意見》等制度；從轉(zhuǎn)變干部作風、提高工作效能入手，制定完善了《首問責任制度》、《領(lǐng)導干部信訪接待周制度》《限時辦結(jié)制度》、《領(lǐng)導干部聯(lián)系村制度》、《Xx鎮(zhèn)廉政風險防控機制》等制度，通過制定完善一系列制約防范制度，逐步形成了我鎮(zhèn)反腐倡廉制度體系。

二是加強監(jiān)督檢查。在嚴格執(zhí)行制度規(guī)定的同時，鎮(zhèn)上還成立了由紀委、辦公室共同組成的督查工作領(lǐng)導小組，全面履行監(jiān)督職能，開展對制度和重點工作落實情況的效能監(jiān)察，做到了日常監(jiān)察和定期監(jiān)察相結(jié)合，專項監(jiān)察與綜合監(jiān)察相結(jié)合，確保了各項制度的有效落實，從而建立了我鎮(zhèn)廉政建設(shè)的長效機制。

同時鎮(zhèn)紀委一班人注重自身建設(shè)，認真開展“隊伍建設(shè)年”活動，加強“以人為本、執(zhí)政為民”專題教育，要通過“五圍繞”，實現(xiàn)“五解決”（即：圍繞愛崗位，解決信念不堅定、責任心不強問題；圍繞強素質(zhì)，解決素質(zhì)低下、能力不強問題；圍繞正作風，解決工作浮漂、風氣不正問題；圍繞做表率，解決標準不高、要求不嚴的問題；圍繞當公仆，解決脫離群眾、特權(quán)思想問題），真正把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到紀委工作的指導原則、工作部署和隊伍建設(shè)中去，紀委干部要帶頭做到“五個表率”，即：做學習的表率、做愛崗敬業(yè)的表率、做服務群眾的表率、做遵紀守法的表率、做廉政勤政的表率。繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，努力把紀委領(lǐng)導班子建設(shè)成為“政治強、業(yè)務精、形象好”的領(lǐng)導集體；把紀委隊伍建設(shè)成為“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)干部隊伍。通過活動使紀委干部作風明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提高，責任意識明顯增強，精神面貌煥然一新，樹立紀委干部可親、可信、可敬的良好形象。

總之，黨的紀律檢查工作在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級黨組織的共同努力，取得了一定的成績，但是，我們也應該看到，黨內(nèi)不正之風和腐敗現(xiàn)象仍然存在，有些還沒有得到及時制止和糾正。在實際工作中，還存在一些問題和不足，對紀檢干部的系統(tǒng)理論培訓較少，紀檢干部的業(yè)務素質(zhì)還有待于進一步提高等。因此，我們?nèi)砸獔猿植恍傅嘏?，在今后的工作中加以糾正和克服。今后的任務和奮斗目標

在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和黨的十七屆五中全會和中央、省、市、縣紀委會議精神，堅持黨中央確定的反腐敗斗爭指導思想、基本原則和工作部署，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，堅定地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，更扎實、更深入、更有效地抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進我鎮(zhèn)黨代會提出的各項任務全面落實。

一、繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，進一步加強黨風廉政建設(shè)

（一）繼續(xù)落實領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，重點抓好以下幾項工作：首先，從教育入手，利用開展主題教育，進行理論學習。提高干部的政策理論水平和遵紀守法能力，規(guī)范干部的從政行為。其次，認真開展民主生活會。在民主生活會上，開展批評和自我批評，班子成員互相監(jiān)督，互相剖析和自我剖析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決問題的辦法，接受群眾的監(jiān)督。第三，對班子成員實行個人有關(guān)事項報告制度。按照縣紀委關(guān)于“領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告”的有關(guān)規(guī)定進行登記上報，接受組織的監(jiān)督。第四，嚴格控制鎮(zhèn)小汽車的管理和使用，嚴禁公車私用、鋪張浪費。

（二）繼續(xù)抓好糾風工作，解決群眾反映突出的問題。一是堅決維護人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)做好征地拆遷補償安置工作；鞏固深化治理教育亂收費成果；嚴肅查處商業(yè)賄賂案件；加強市場監(jiān)管，打擊制售偽劣食品、藥品、農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格的行為。二是及時綜合反饋工作進展情況，認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出改進工作的意見和建議。三是加強隊伍建設(shè)，努力打造一支政治強、業(yè)務精、形象好的紀檢隊伍，通過卓有成效的工作，努力為全鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作，加強對減輕農(nóng)民負擔政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派等侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。各支部和村委會要以對人民群眾高度負責的精神，密切關(guān)注農(nóng)民負擔問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。凡因工作不力，致使發(fā)生涉農(nóng)負擔惡性案件的，堅決追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

二、嚴肅黨的政治紀律，加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實 加強黨風民主監(jiān)督，對于貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保持干部為政清廉，克服消極腐敗現(xiàn)象，具有重大意義。我們要進一步增強監(jiān)督意識，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督辦法，切實搞好對黨員干部的監(jiān)督工作。在實際工作中，要堅持黨組織民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，每個黨員干部都要自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。進一步完善防范黨員干部違反黨的組織原則，有令不行、有禁不止、任人唯親、以權(quán)謀私，壓制民主等行為的各項監(jiān)督制度。繼續(xù)推行以“兩公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的廉政制度建設(shè)，農(nóng)村要堅持政務公開制度加大責任追究力度，全面認真開展行政告誡和誡勉談話制度。在廣開黨風監(jiān)督渠道方面，要重點做好紀檢、信訪工作，傾聽人民群眾的意見，充分發(fā)揮紀檢信訪在監(jiān)督工作中的主渠道作用。深入開展廉政風險防控工作，杜絕以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、吃拿卡要等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使黨員干部增強監(jiān)督意識，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，做到為政清廉，為人清正。

三、加強反腐倡廉教育，增強黨員干部的黨性和紀律觀念

進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入開展“廉政文化建設(shè)鞏固年”活動，充分發(fā)揮宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，大力推進廉政文化建設(shè)，促使了廣大黨員干部做到為民、務實、高效、清廉。把法紀教育和廉政勤政教育納入干部培訓和入黨積極分子培訓的教學計劃，加強對黨員干部的理想信念，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，黨紀條規(guī)教育，示范警示教育，繼續(xù)做好廉政文化的“五進”工程，增強黨員干部的黨性和紀律觀念。

四、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推進農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展 加強農(nóng)村基層黨內(nèi)廉政建設(shè)，是加強基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求，對予充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用，夯實黨的內(nèi)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義，切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，堅決杜絕損害群眾利益的不正之風，教育廣大基層黨員、干部不斷提高黨性修養(yǎng)，增強為民服務、廉潔自律意識，始終做到愛民、為民、富民、安民、福民，真正做“黨的忠誠衛(wèi)士”、當“群眾的貼心人”。

同志們，黨風廉政建設(shè)任務繁重、使命光榮、責任重大，我們隆重召開Xx鎮(zhèn)第十五次黨員代表大會，鎮(zhèn)紀委要在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，以強烈的使命感和高度的責任心，以對黨和人民高度負責的精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)今后五年的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各項工作，開展紀律檢查工作，為進一步端正黨風和不斷推進廉政建設(shè)，為全面完成這次黨代會確定的各項工作任務而努力奮斗！-本文來自學習網(wǎng)(

第三篇：XX鎮(zhèn)紀委在黨代會上的工作報告

XX鎮(zhèn)紀委在黨代會上的工作報告

2021年5月

日

各位代表、同志們：

我受中共鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，現(xiàn)將20*年以來五年的工作情況和今后工作的建議，向中共鎮(zhèn)第六次代表大會報告，請予審議。

五年工作的回顧

五年來，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入實施黨風廉政建設(shè)責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了五次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和促進三個文明建設(shè)全面進步作出了積極的貢獻。

一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化

五年來，鎮(zhèn)紀委深入開展“三個以案”主題教育，開展牢記“四個意識、四個自信”、樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”，認真抓好黨政領(lǐng)導干部的廉潔自律，增強領(lǐng)導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十九大關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的決定，學習上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，寫出學習心得體會，并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。五年來，共召集黨政領(lǐng)導干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計8次，參加100余人次。通過召開領(lǐng)導干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結(jié)和領(lǐng)導干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民主生活會、周二學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關(guān)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。

二、領(lǐng)導干部廉潔自律工作進一步深入

一是加強制度約束。

認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執(zhí)行市委“五個必須”和鎮(zhèn)黨委“五個堅持”、“四個重點”，規(guī)范黨政領(lǐng)導干部行為?！拔鍌€必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅持經(jīng)常學習對照中央關(guān)于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領(lǐng)導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領(lǐng)導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導帶頭，從我做起，作出表率?！拔鍌€堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部職工私事用車交費制度；堅持財經(jīng)紀律和財務制度，涉及上級撥款要進入預算外資金入庫后再實行一支筆審批，方能使用；堅持領(lǐng)導干部雙休日值班制度，認真做好人民群眾來信來訪工作?！八膫€重點”即：整頓村級財務工作，對重點村進行清理，做到財務收支向群眾張榜公布，有疑必解、有問必答；對機關(guān)干部收受賄賂和部門的各種減免兌現(xiàn)作為一個重點檢查；對領(lǐng)導干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，五年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導干部違紀違規(guī)而受黨紀政紀處分的現(xiàn)象。

三、強化監(jiān)管，抓好部門和行業(yè)工作作風建設(shè)

鎮(zhèn)紀委采取有效措施，抓好機關(guān)干部和部門、站所工作作風建設(shè)，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關(guān)干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關(guān)干部工作紀律，鎮(zhèn)紀委制訂了機關(guān)干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規(guī)章制度，部門月考核制度，狠剎機關(guān)干部的工作作風散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正?；?、規(guī)范化；三是抓部門、站所的政務公開，增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鎮(zhèn)紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；四是以規(guī)范村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，杜絕村級職務犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務公開制度，要求凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。

四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性

五年來，共受理群眾來信來訪舉報15件（次）。對群眾的來信來訪，鎮(zhèn)紀委高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個別工作不負責任干部，給予誡勉談話，對一些群眾關(guān)心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。

五、信訪工作扎實有效，及時化解和疏導各種矛盾

20*年以來，建立和完善了全鎮(zhèn)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)整信訪工作領(lǐng)導組織，加強機關(guān)制度建設(shè)，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業(yè)務培訓等，將我鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。在加強三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，我鎮(zhèn)不斷推進制度建設(shè)，制定了《部門下村辦事制度》、《部門月考核辦法》，《關(guān)于進一步規(guī)范和嚴肅紀律的通知》，《關(guān)于進一步加強政務、村務公開的通知》，通過制度完善，減少機關(guān)干部、站所干部和村組干部在工作中存在的問題，并達到減少群眾上訪的目的，及時化解和疏導了各種矛盾。在接到反映黨員干部問題的信訪件方面，鎮(zhèn)紀委2016年接到12件，2018年接到3件，2019年至今未接到一件。基本達到了組建三級信訪網(wǎng)絡(luò)的根本目的。因工作扎實，績效明顯，我鎮(zhèn)被市委評為20*信訪工作先進單位，我鎮(zhèn)也被省紀委列為全省黨風廉政建設(shè)信訪工作聯(lián)系點。

六、扎實開展糾風專項治理工作，維護人民群眾的切身利益

遵照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風廉政建設(shè)“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農(nóng)民負擔，清理預算外資金，制止中小學亂收費，清理黨政機關(guān)部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。五年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線，結(jié)合政務、村務公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會，還干部清白。同時，在小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，整頓礦業(yè)秩序，清理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地等執(zhí)法監(jiān)察上也取得了一定成效。

五、以“三個以案”主題教育為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員“三個以案”主題教育的開展，鎮(zhèn)紀委按照黨中央對黨員領(lǐng)導干部的要求，對各黨支部和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，維護人民群眾利益的情況，加強了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員干部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們，五年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務還相當艱巨。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開等制度沒有健全，導致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

今后五年的工作

今后五年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想和目標任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務大局，全面落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作

一、提高認識，加強領(lǐng)導，齊抓共管黨風廉政

全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十九大提出的關(guān)于新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高認識，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，此文來源于文秘家園黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負其責的工作機制；對領(lǐng)導干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作的全面發(fā)展。

二、深化反腐倡廉教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為。

深入開展反腐倡廉教育，把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結(jié)合起來，深入推進廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定；加強基層黨風廉政建設(shè)，健全機關(guān)干部監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，推行村級干部勤廉雙述制度，加強村級集體財務規(guī)范化管理，完善民主理財、村帳鎮(zhèn)管、財務審計等制度，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

三、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，深入推進政務公開。

認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執(zhí)行情況的檢查，加強對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力實施有效制約的監(jiān)督；積極推行黨務公開；認真落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利；按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監(jiān)督的原則，進一步擴大政務公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，增強公開實效；積極擴大村務、政務公開規(guī)范化建設(shè)，全面推進學校、醫(yī)院及各執(zhí)紀執(zhí)法單位的辦事公開，加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范運作。

四、強化紀律檢查機關(guān)的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效

（一）抓好黨員、干部黨風廉政教育。

通過黨員冬訓，開好黨員民主生活會，開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓班，組織觀看廉政警示教育片等形式，加強黨員、干部的廉政宣傳教育，打牢黨員、干部拒腐防變的思想防線，從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤，增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念，提高干部素質(zhì)，純潔黨員隊伍。

（二）狠抓《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關(guān)規(guī)定的落實。

嚴禁黨員及領(lǐng)導干部挪用公款，長期占用集體錢物，嚴禁公車私用，大吃大喝，嚴格執(zhí)行市紀委“三不準”（不準用公車旅游、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領(lǐng)導干部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執(zhí)照及年審）。

（三）嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法案件。

堅持有案必查，嚴肅查處貪污、行賄受賄、以權(quán)謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件，重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件，嚴格辦案程序，提高辦案效率和質(zhì)量；進一步抓好信訪舉報工作，完善三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持信訪辦理“三公開”，切實提高解決信訪問題的能力，健全信訪工作責任制，完善領(lǐng)導干部接訪約訪制度，及時化解矛盾，積極預防和妥善處理群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

（四）堅持糾正部門和行業(yè)不正之風。

為認真貫徹執(zhí)行中共鎮(zhèn)第五次代表大會提出的各項奮斗目標，我們必須把糾正部門和行業(yè)不正之風作為一個重點，徹底糾正群眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象以及敲詐勒索，吃、拿、卡、要等不正之風。鎮(zhèn)紀委要專門設(shè)立舉報箱，讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監(jiān)督。同時，鎮(zhèn)紀委要把領(lǐng)導干部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要干部，要求部門、站所負責人和村主要干部定期或不定期向鎮(zhèn)紀委報告領(lǐng)導干部個人和部門執(zhí)行廉潔自律的情況，接受黨委、紀委監(jiān)督；適當時候，鎮(zhèn)紀委要組織部門、站所服務對象對部門、站所及其干部進行民主評議，接受群眾監(jiān)督。

（五）堅決反對和制止有令不行、有禁不止。

禁止拉山頭，搞宗派，陽奉陰違，各行其是的行為，堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為，堅決反對那種事情不干、工作不做，專找干事、辦事人缺點或不足，鬧不團結(jié)，給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律，不管是什么人，都必須繩之以法。

（六）認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，增進班子團結(jié)。

事實證明，一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與否，工作的順利開展與否，關(guān)鍵在于這個地區(qū)的黨政班子執(zhí)行黨的民主集中制如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子的團結(jié)問題。因此，黨政機關(guān)、各部門、各村要高度認識這個問題，要推進決策民主化和科學化，讓群眾參政議政，建立健全議事制度和議事規(guī)則。

各位代表、同志們，各級黨委對加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，鎮(zhèn)第五次代表大會對今后五年的工作也作了宏偉規(guī)劃，明確了全鎮(zhèn)的奮斗目標，這些奮斗目標的實現(xiàn)，要靠良好的政治環(huán)境，要靠廣大黨員干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身體力行和共同努力，讓我們以黨的十九大精神為指導，深入學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺加強黨性鍛煉，恪盡職守、嚴格執(zhí)紀、不徇私情，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強理論研究和工作調(diào)研，努力探索新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，研究新情況，解決新問題，不斷提高領(lǐng)導水平和紀檢工作水平。只要我們?nèi)?zhèn)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，同心同德，開拓進取，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作就一定能夠取得新的成績，就一定能更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務，本次黨代會所提出的各項工作任務和奮斗目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四篇：鎮(zhèn)紀委工作報告

堅持從嚴治黨注重懲罰并舉 深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

──在中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第 次代表會上的報告

中共XX鎮(zhèn)黨委委員 XXXX

各位代表、同志們：

我受中共XX鎮(zhèn)紀律委員檢查委員會委員會委托，向中共XX鎮(zhèn)第 次代表大會做紀委工作報告，請予審議。

五年來，我鎮(zhèn)紀委在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委五中全會精神，堅持從嚴治黨的方針，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，求真務實，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務，按照黨中央確定反腐敗指導思想、基本原則、領(lǐng)導體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。

五年來，鎮(zhèn)紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”等主題教育，認真抓好黨政領(lǐng)導干部的廉潔自律，增強領(lǐng)導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十七大關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的決定，學習上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，寫出學習心得體會，并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。五年來，共召集黨政領(lǐng)導干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計XXX次，參加XXXX余人次。通過召開領(lǐng)導干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結(jié)和領(lǐng)導干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員民主生活會、周X學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關(guān)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。

二、領(lǐng)導干部廉潔自律工作進一步深入 一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執(zhí)行市委和鎮(zhèn)黨委的決定，規(guī)范黨政領(lǐng)導干部行為。通過嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，五年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導干部違紀違規(guī)而受黨紀政紀處分的現(xiàn)象。

三、強化監(jiān)管，抓好部門和行業(yè)工作作風建設(shè) 鎮(zhèn)紀委采取有效措施，抓好機關(guān)干部和部門、站所工作作風建設(shè)，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”、科學發(fā)展觀學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關(guān)干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關(guān)干部工作紀律，鎮(zhèn)紀委加大對機關(guān)干部的貫徹學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規(guī)章制度的情況的檢察監(jiān)督力度，狠剎機關(guān)干部的工作作風散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正?；⒁?guī)范化；三是抓部門、站所的政務公開，增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鎮(zhèn)紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；四是以規(guī)范村級財務管理制度為重點，抓好村務公開、村集體“三資”管理工作，杜絕村級職務犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務公開制度，要求凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。

四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性

五年來，共受理群眾來信來訪舉報XXX件（次），處理違紀黨員XXX人。對群眾的來信來訪，鎮(zhèn)紀委高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個別工作不負責任干部，給予誡勉談話，對一些群眾關(guān)心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自 覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。

五、扎實開展糾風專項治理工作，維護人民群眾的切身利益遵照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風廉政建設(shè)的要求，把減輕農(nóng)民負擔，清理預算外資金，制止中小學亂收費，清理黨政機關(guān)部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。五年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線，結(jié)合政務、村務公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會，還干部清白。同時，在小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，整頓礦業(yè)秩序，清理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地等執(zhí)法監(jiān)察上也取得了一定成效。

六、以先進性教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，鎮(zhèn)紀委按照黨中央對黨員領(lǐng)導干部的要求，對各黨支部和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，維護人民群眾利益的情況，加強了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員干部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們，X年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作雖 然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務還相當艱巨。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開等制度沒有健全，導致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

今后X年的工作

今后X年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想和目標任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務大局，全面落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng) 濟發(fā)展，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第 次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作

一、提高認識，加強領(lǐng)導，齊抓共管黨風廉政 全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十六大提出的關(guān)于新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述和“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想進一步提高認識，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負其責的工作機制；對領(lǐng)導干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作的全面發(fā)展。

二、深化反腐倡廉教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為。深入開展反腐倡廉教育，把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結(jié)合起來，深入推進廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定；加強基層黨風廉政建設(shè)，健全機關(guān)干部監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，推行村級干部勤廉雙述制度，加強村級集體財務規(guī)范 化管理，完善民主理財、村帳鎮(zhèn)管、財務審計等制度，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

三、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，深入推進政務公開。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執(zhí)行情況的檢查，加強對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力實施有效制約的監(jiān)督；積極推行黨務公開；認真落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利；按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監(jiān)督的原則，進一步擴大政務公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，增強公開實效；積極擴大村務、政務公開規(guī)范化建設(shè)，全面推進學校、醫(yī)院及各執(zhí)紀執(zhí)法單位的辦事公開，加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范運作。

四、強化紀律檢查機關(guān)的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效

（一）抓好黨員、干部黨風廉政教育。通過黨員冬訓，開好黨員民主生活會，開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓班，組織觀看廉政警示教育片等形式，加強黨員、干部的廉政宣傳教育，打牢黨員、干部拒腐防變的思想防線，從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤，增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念，提高干部素質(zhì)，純潔黨員隊伍。

（二）狠抓《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和制止 奢侈浪費行為有關(guān)規(guī)定的落實。嚴禁黨員及領(lǐng)導干部挪用公款，長期占用集體錢物，嚴禁公車私用，大吃大喝，嚴格執(zhí)行市紀委“三不準”（不準用公車旅游、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領(lǐng)導干部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執(zhí)照及年審）。

（三）嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，嚴肅查處貪污、行賄受賄、以權(quán)謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件，重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件，嚴格辦案程序，提高辦案效率和質(zhì)量。

（四）堅持糾正部門和行業(yè)不正之風。為認真貫徹執(zhí)行中共XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)第 次代表大會提出的各項奮斗目標，我們必須把糾正部門和行業(yè)不正之風作為一個重點，徹底糾正群眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象以及敲詐勒索，吃、拿、卡、要等不正之風。鎮(zhèn)紀委要專門設(shè)立舉報箱，讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監(jiān)督。同時，鎮(zhèn)紀委要把領(lǐng)導干部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要干部，要求部門、站所負責人和村主要干部定期或不定期向鎮(zhèn)紀委報告領(lǐng)導干部個人和部門執(zhí)行廉潔自律的情況，接受黨委、紀委監(jiān)督；適當時候，鎮(zhèn)紀委要組織部門、站所服務對象對部門、站所及其干部進行民主評議，接受群眾監(jiān)督。

（五）堅決打擊黨員和干部違紀行為。嚴禁共產(chǎn)黨員、國家工作人員參與色情、賭博、吸毒、販毒活動，參與者符合一條處理一條，決不手軟。

（六）堅決反對和制止有令不行、有禁不止，拉山頭，搞宗派，陽奉陰違，各行其是的行為，堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為，堅決反對那種事情不干、工作不做，專找干事、辦事人缺點或不足，鬧不團結(jié)，給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律，不管是什么人，都必須繩之以法。

（七）認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，增進班子團結(jié)。事實證明，一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與否，工作的順利開展與否，關(guān)鍵在于這個地區(qū)的黨政班子執(zhí)行黨的民主集中制如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子的團結(jié)問題。因此，黨政機關(guān)、各部門、各村要高度認識這個問題，要推進決策民主化和科學化，讓群眾參政議政，建立健全議事制度和議事規(guī)則。

各位代表、同志們，各級黨委對加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，鎮(zhèn)第 次代表大會對今后五年的工作也作了宏偉規(guī)劃，明確了全鎮(zhèn)的奮斗目標，這些奮斗目標的實現(xiàn)，要靠良好的政治環(huán)境，要靠廣大黨員干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身體力行和共同努力，讓我們以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想，自覺加強黨性鍛煉，恪盡職守、嚴格執(zhí)紀、不徇私情，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強理論研究和工作調(diào)研，努力探索新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，研究新情況，解決新問題，不斷提高領(lǐng)導水平和紀檢工作水平。只要我們?nèi)?zhèn)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，同心同德，開拓進取，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作就一定能夠取得新的成績，就一定能更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務，本次黨代會所提出的各項工作任務和奮斗目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第五篇：--鎮(zhèn)黨代會工作報告

**鎮(zhèn)黨代會工作報告

努力踐行“三個代表”重要思想

加快建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)

——在中共**鎮(zhèn)第八次黨員代表大會上的報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中共涂嶺鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中共涂嶺鎮(zhèn)第八次黨員代表大會，是在舉國上下喜迎黨的十六大勝利召開之際，是在泉港新區(qū)開發(fā)建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的，是新世紀第一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。大會的主要任務是：以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想、“”重要講話精神為指導，認真總結(jié)第七次黨代會以來我鎮(zhèn)各方面工作的經(jīng)驗教訓與存在問題，研究確定今后三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標任務和戰(zhàn)略措施，選舉產(chǎn)生新一屆中共涂嶺鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會。

一、過去三年的工作回顧

三年來，我們堅持發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民的第一要務，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。第七次黨代會提出的各項目標任務全面得到實現(xiàn)，泉港后花園的雛形已展現(xiàn)在我們面前。

——三年來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展。加大招商引資力度，不斷推進對外開放，致力于工業(yè)發(fā)展載體的建設(shè)，努力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟實力顯著增強，連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評為經(jīng)濟工作先進單位。

一是區(qū)域經(jīng)濟總量不斷壯大。XX年、XX年、XX年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為69800萬元、80200萬元和93050萬元（XX年為預計值，下同），年均遞增%（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為14960萬元、15500萬元和16050萬元，年均遞增%；工業(yè)產(chǎn)值分別為54840萬元、64720萬元和77000萬元，年均遞增%）。鎮(zhèn)級財政收入分別為萬元、萬元和萬元，保持了與經(jīng)濟的同步增長。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。經(jīng)多方爭取，規(guī)劃面積為3500畝的涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)唯一被列為省委、省政府確定的50個省級示范工業(yè)園區(qū)之一?，F(xiàn)已落戶企業(yè)11家，年創(chuàng)產(chǎn)值億元人民幣，初步形成了以水泥制品、不銹鋼制品、油漆涂料為主導產(chǎn)業(yè)的建材工業(yè)專業(yè)園區(qū)。XX年被評為省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，三年來，共新創(chuàng)辦企業(yè)38家，其中投資額300萬元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農(nóng)業(yè)、綠笛農(nóng)業(yè)等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產(chǎn)業(yè)支柱，解決了3500多個勞動力出路，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別為71550萬元、84910萬元和10XX萬元，年均遞增%；出口交貨值分別為12040萬元、13750萬元和15200萬元，年均遞增%。企業(yè)科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業(yè)在全區(qū)率先通過ISO9002質(zhì)量體系認證，至今已有4家通過質(zhì)量認證，新注冊浪花漆、古格、綠笛、三青等商標11個，浪花漆品牌已小有名氣。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，建中、九龍、德和等企業(yè)集團相繼成立。隨著鎮(zhèn)區(qū)改造和朝陽公路建設(shè)的推進，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)和朝陽公路沿線第一個工業(yè)區(qū)也獲得區(qū)政府批準，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)優(yōu)惠政策，啟動建設(shè)的前期工作正在抓緊之中。三是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)地位得到提升。三年來，我們積極引導，“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”?；匾?guī)模不斷擴大，先后建立了溪西、邱后XX畝無公害蔬菜基地，邱后村500畝甜玉米生產(chǎn)基地，涂嶺、邱后等3個500畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地；建立了陳永土500畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭艷農(nóng)場40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫周邊5000畝“百果園”、泗洲水庫周邊的綠笛農(nóng)場300畝優(yōu)質(zhì)水果基地、菁菁農(nóng)業(yè)800畝臺灣高優(yōu)品種水果基地以及小壩村XX畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村4000畝余甘基地、邱后村1500畝晚熟荔枝基地等水果生產(chǎn)基地；先后建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬頭養(yǎng)豬場、建東綠野黑熊養(yǎng)殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養(yǎng)殖基地；開發(fā)了黃田村100畝生姜基地、小壩村1500畝速生林巨尾桉基地，全鎮(zhèn)有20家“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)、基地被列入?yún)^(qū)“1828”工程。科技興農(nóng)蔚然成風，三年來，共引進推廣新品種、新技術(shù)18項。建東綠野基地采用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列為全區(qū)唯一的省級百家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一；綠笛農(nóng)場于XX年4月順利通過省綠色無公害水果考評驗收，成為泉州市唯一的綠色無公害水果生產(chǎn)基地；邱后晚熟荔枝已通過國家工商局商標注冊，并獲得泉州市的荔枝生產(chǎn)標準化體系認證。經(jīng)過三年的努力，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，農(nóng)民人均純收入年遞增3%，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

——三年來，我們堅持先進文化的前進方向，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以人的全面發(fā)展為目標，堅持科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，使具有山區(qū)和老區(qū)特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。

一是思想道德建設(shè)不斷加強。鎮(zhèn)黨委堅持用科學理論武裝干部群眾，深入開展“兩思”教育活動，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，使理論學習、宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)在鞏固中提高。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶，干部群眾的思想道德水平不斷提高，保持和發(fā)揚了老區(qū)人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立了涂嶺人淳樸、誠信的良好形象。三年來，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個一”先進個人光榮稱號，涂嶺中心小學被評為全區(qū)唯一的省級文明學校和省級農(nóng)村示范小學，泉港六中、清美小學、溪西小學被評為市級文明學校。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有78個單位被省、市、區(qū)授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等光榮稱號。

二是教育事業(yè)有了新發(fā)展。三年來，全鎮(zhèn)通過各種渠道籌措 660多萬元投入教育事業(yè)，新建泉港六中、驛坂中學、清美中學、黃田、小壩、燕山等學校教學樓、實驗樓、科技樓和宿舍樓18000多平方米，大大改善了辦學條件。小壩小學成為全區(qū)第一所希望小學。同時，全面實施中小學危房改造工程，中心小學科技樓等危房改造工作正在有序地進行之中。認真實施素質(zhì)教育，泉港六中復辦高中部收效顯著，中小學和幼兒教育教學質(zhì)量有明顯提高，教師隊伍建設(shè)得到加強，實現(xiàn)了校校通，涂嶺學區(qū)在全區(qū)率先開通教育網(wǎng)站。順利通過市政府教育“兩基”跟蹤督查驗收。

三是人口素質(zhì)不斷提高。我們認真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實基礎(chǔ)，提高村自管理水平和村民自治水平，群眾婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變。在全區(qū)率先啟動“幸福工程”，11個村在全區(qū)率先推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，溪西、世上成為全區(qū)僅有的兩個市級“連續(xù)五年合格村”，前歐、黃田、驛坂、蘆樸、汶陽、溪頭等6個村被區(qū)委、區(qū)政府分別授予連續(xù)四年、三年合格村光榮稱號，分別占全區(qū)的%和%。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府授予計生先進鎮(zhèn)和“三為主”鎮(zhèn)光榮稱號，XX年被國家計生委評為“全國‘婚育新風進萬家活動’先進單位”。

四是文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作收效顯著。除秀溪村外，其它20個村全部開通有線電視。組建業(yè)余電影放映隊、南音社，開展巡回演出，建設(shè)8個村級文化室、閱覽室和一批群眾性文化娛樂設(shè)施建設(shè)，大大豐富群眾文娛生活。開發(fā)“閩林文化”，在海內(nèi)外引起強烈反響。生態(tài)旅游初露端倪。建立完善鎮(zhèn)村合作醫(yī)療制度，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理，方便群眾就醫(yī)。組織豐富多彩的群眾性體育活動，組織參加了區(qū)舉辦的萬人長跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績。深入開展移風易俗活動，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

——三年來，我們堅持以改善群眾生活為目標，維護、實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。以寬裕型小康村創(chuàng)建活動為載體，致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導新村建設(shè)，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護社會安定穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一是傾注全力修路打開山門。在市、區(qū)的關(guān)心支持下，充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾傾注全力建設(shè)朝陽公路，開天辟地，創(chuàng)造了山區(qū)筑路的奇跡。在短短一年多的時間內(nèi)，鎮(zhèn)、村和上級共投入資金近3000萬元，完成全長公里寬6米的水泥路面建設(shè)，使2萬多內(nèi)山群眾苦盼了幾十年的愿望終于實現(xiàn)了，圓了內(nèi)山群眾的夢，打開了山區(qū)的大門。這是本屆黨委工作的最大亮點之一，也是人民群眾最滿意、上級最滿意的實事之一。在市領(lǐng)導的關(guān)心支持下，市、區(qū)、鎮(zhèn)共投入108萬元，修筑了山區(qū)第一條扶貧路——全長5公里的小壩村通村水泥路，同時，驛坂、白潼、蘆樸等村也結(jié)合實際，想方設(shè)法新建水泥路公里，大大改善了群眾的交通條件。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)過鎮(zhèn)和涂嶺村兩委的努力，以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了歷史性的突破。建筑面積4700多平方米的鎮(zhèn)公務大樓及配套設(shè)施進展順利，將于年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽房地產(chǎn)公司涂嶺老街首期9畝改造工程正在進行征地拆遷工作，涂嶺村首期占地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進行之中。

三是以舊村改造新村建設(shè)為重點的鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。三年來，先后完成6個行政村中心村新村規(guī)劃，扎實推進白潼、清美、汶陽等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀，共拆除舊房76座6800m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成公里的進村公路建設(shè)。白潼村在全區(qū)10個試點村評比中名列第二，獲得區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎勵，成為市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設(shè)，為三峽移民免費安裝電話和有線電視。完成了21個行政村的電網(wǎng)改造。開通了泉港至寨后公交線路。新建移動通信基站8個，實現(xiàn)了山區(qū)行政中心村通訊信號覆蓋。建設(shè)泉靈通基站68個，程控電話基站3個，開通了福廈路沿線的泉靈通和寬帶網(wǎng)。

四是扶貧和老區(qū)開發(fā)力度加大。全面實行最低生活保障和定補制度，三年來，共對全鎮(zhèn)224戶480人實行最低生活保障，對161人實行定補制度。繼續(xù)爭取市、區(qū)支持，加大對黃田、小壩等經(jīng)濟欠發(fā)達村、少數(shù)民族聚居地的扶持，共爭取到350萬元資金補助，有效促進了全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。認真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫除險加固工作，健全完善防災減災體系，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五是依法治鎮(zhèn)有序推進。堅持完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表、政協(xié)委員的意見，支持人大、政府、工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作。人大主席團充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，在全區(qū)率先組織開展人大代表向選民述職活動，得到市、區(qū)領(lǐng)導的好評。組建政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，完成鎮(zhèn)團委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁與紐帶作用。全面實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好“三五”普法工作，規(guī)劃部署好“四五”普法工作。嚴格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，依法行政，切實減輕農(nóng)民負擔。高度重視群眾的來信來訪，做到小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)，三年來，沒有發(fā)生一起5人以上的集體上訪事件。深入開展“嚴打”斗爭，三年來，共查處治安案件208起，查處率達87%，破獲刑事案件88件，破案率達56%，派出所被區(qū)人大常委會授予“人民滿意派出所”。成立專門的領(lǐng)導小組，嚴厲打擊“六合彩”騙賭活動，共破獲9起，批捕4人。認真組織整頓和規(guī)范市場秩序活動，有效凈化了農(nóng)村市場。認真組織清理農(nóng)村合作基金會和個人建房用地清理工作，依法有序地進行礦業(yè)秩序整頓，認真做好土地管理和環(huán)境保護工作，加強安全生產(chǎn)管理。扎實有效地開展雙擁工作，被市、區(qū)授予“雙擁模范鎮(zhèn)”光榮稱號。

——三年來，我們堅持以全面加強黨的建設(shè)為保證，以創(chuàng)建先進黨委為目標，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)出特色，樹好典型，全面提升，使我鎮(zhèn)的發(fā)展有可靠的組織保證。

一是農(nóng)村“三個代表”學習教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實事”活動為載體，扎實有效地開展“三個代表”學習教育活動，認真抓好朝陽公路建設(shè)、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解決了66個熱點難點問題。通過學習教育活動，廣大干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實惠，干群不斷增合力。學習成效得到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾一致贊譽。陳其偉同志被評為市、區(qū)實踐“三個代表”基層干部標兵，清美、前歐黨支部被評為區(qū)“三個代表”學教活動先進集體。二是黨委自身建設(shè)全面加強。健全和完善黨委中心組學習制度，切實提高黨委班子駕馭全局和市場經(jīng)濟的能力。深入開展民主集中制教育，班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的權(quán)威性和科學性。班子成員自覺堅持科級干部駐村調(diào)研制度，及時為基層排憂解難，樹立起“團結(jié)務實、廉潔高效”的黨委新形象。XX年，被區(qū)委授予先進黨委光榮稱號。

三是基層組織建設(shè)水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，在全區(qū)率先完成了XX年村級班子換屆選舉工作，開展村級班子“回頭看”和薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作，三年來，共調(diào)整8人，撤換6人，村黨支部班子更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和號召力、戰(zhàn)斗力。及時落實村主干每月領(lǐng)取“工資”制度，充分調(diào)動村干部工作積極性，引導各村選準適合本村實際的發(fā)展路子，增加集體收入和農(nóng)民收入。加快村部建設(shè)步伐，共完成20個村的村部建設(shè)，在建1個，基本解決“有址議事”問題。機關(guān)和直屬單位黨支部繼續(xù)走在農(nóng)村基層組織建設(shè)前頭。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化軌道，三年來，共組建非公有制經(jīng)濟組織黨支部2個，工會14個，團支部11個，婦聯(lián)12個。

四是黨員教育管理進一步規(guī)范。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，采取黨校輪訓、舉辦講座和電化教育等形式，深入開展“我為黨旗爭光輝”、“兩思”等系列活動，著力提高黨員干部的政治覺悟和思想素質(zhì)。鼓勵、支持黨員干部參加實用技術(shù)培訓、農(nóng)函大等學習培訓，加強對黨員的教育和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，增強黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進性和純潔性。三年來，共發(fā)展新黨員144名。

五是黨建創(chuàng)先活動深入人心。繼續(xù)完善領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系黨建工作制度，加強對黨建創(chuàng)先工作的督促檢查。黨建帶團建、工建、婦建成效顯著，老齡、老干等工作有序進展。廣泛開展慶祝建黨80周年系列活動、黨建爭優(yōu)創(chuàng)先活動，營造濃厚創(chuàng)先氛圍。注重樹典型、創(chuàng)特色，先后培育了黃田、白潼、清美、前歐等典型黨支部和“一心為公、無私奉獻”的陳其偉、蔡金財、曾獻秋等典型。

六是黨風廉政建設(shè)落到實處。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨風廉政建設(shè)責任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極支持紀檢監(jiān)察部門行使職能，三年來共受理群眾來信來訪56件，立案查處5件，黨紀處分11人，挽回直接經(jīng)濟損失萬元。認真做好政務公開，鎮(zhèn)公務大樓嚴格按規(guī)定進行招標工作，降低工程造價近23萬元，中心小學科技樓建設(shè)成為全區(qū)第一個以明標形式進行招標的危房改造項目。切實抓好村務公開及其拓展延伸工作，實行村賬鎮(zhèn)建，讓群眾明白，還干部清白。積極支持人大代表開展民主評議行風活動，堅決遏制各種違法違紀現(xiàn)象。

可以說，我們?nèi)陙硭〉玫某尚В青囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想指導的結(jié)果，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界人士、駐軍部隊關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹代表中共涂嶺鎮(zhèn)委員會，向所有為涂嶺的發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧三年來取得的成功經(jīng)驗，有四條經(jīng)驗值得我們借鑒：一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。哪里的黨組織團結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大。二是緊緊把握發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民第一要務是關(guān)鍵。這是我們必須長期堅持下去的基本準則。三是解放思想、更新觀念是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有解放思想，樹立強烈的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進發(fā)展。四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本之所在。只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任與支持。

二、今后三年的形勢和任務

同志們，新的一屆黨委的任期，恰逢黨的十六大勝利召開后全黨全國人民滿懷豪情加快發(fā)展，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時期；恰逢煉化一體化項目全面啟動，泉港港口石化城建設(shè)步伐全面加快的時期。為此，我們必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，審時度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展。

一是對涂嶺定位的再認識。泉港石化基地的西部、后花園，這是涂嶺在泉港區(qū)的定位。對此，全鎮(zhèn)上下必須有統(tǒng)一的認識，這是繪好涂嶺發(fā)展藍圖的基本前提。我鎮(zhèn)位于泉港區(qū)西部，占據(jù)泉港區(qū)的“半壁江山”。國道324線貫穿全境、同三高速公路在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)有兩個出入口，為全國少見，是通往泉港石化基地和肖厝港區(qū)的必經(jīng)之路。公路經(jīng)濟曾一度繁榮，使涂嶺在外小有名氣，原肖厝管委會在龍頭嶺辦公時，涂嶺特別是龍頭嶺周邊地區(qū)的經(jīng)濟也一度景氣。隨著泉港城市規(guī)劃建設(shè)和港口岸線的開發(fā)，泉港城市日新月異，但是城市的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及金融、第三產(chǎn)業(yè)等資源配置對涂嶺的輻射幾乎空白。涂嶺未來發(fā)展將出現(xiàn)四大不可回避的問題：⑴ “東”與“西”的問題。根據(jù)泉港城市規(guī)劃，福廈路以東的87平方公里為城市規(guī)劃區(qū)，按照現(xiàn)代港口濱海石化城的格局進行大手筆規(guī)劃，而福廈路以西到目前為止尚未列入城市總體規(guī)劃。今后三年是東部大發(fā)展的三年，而西部在客觀上發(fā)展就會滯后。要發(fā)展，就得靠我們大家去努力奮斗。⑵ “沿?！迸c“山區(qū)”的問題。今后三年，伴隨著港口大開發(fā)和煉化一體化項目的啟動，沿海地區(qū)將呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，而我們涂嶺山區(qū)就沒有這么好的機遇。要發(fā)展，還是要靠我們大家去努力奮斗。⑶ “公路線長”與“制約多”的問題。國道324線、同三高速公路雖然橫跨全境，交通極為便捷，但國道兩側(cè)各20米和高速公路兩側(cè)各30米為規(guī)劃控制區(qū)，公路兩側(cè)還埋設(shè)了通信、戰(zhàn)備等多條專用光纜，使空間發(fā)展受到很大制約。如何克服困難，加快發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。⑷“地域廣闊”與“可開發(fā)利用面積小”的問題。我鎮(zhèn)大部分耕地為基本農(nóng)田保護區(qū)，大部分林區(qū)被確定為生態(tài)保護林，國道324線以西土地尚未納入綜合利用總體規(guī)劃，可發(fā)展空間小，加上地形復雜，龍眼、荔枝等地面物繁多，開發(fā)成本高，從根本上制約了涂嶺經(jīng)濟發(fā)展。如何拓展空間，促進發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。

二是對涂嶺發(fā)展方向的再認識。我鎮(zhèn)地域廣闊，山、地、水以及礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，我們又有全區(qū)唯一的省級工業(yè)園區(qū)。因此，今后三年，要立足于泉港后花園的定位，明確我鎮(zhèn)的發(fā)展方向。⑴要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，切實按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為我鎮(zhèn)大局工作的關(guān)鍵來抓。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。⑵要大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)?！肮I(yè)興鎮(zhèn)”，這是實踐檢驗了的真理。全鎮(zhèn)上下要十分珍惜涂嶺（路口）這一省級示范園區(qū)，充分認識到只有工業(yè)發(fā)達了，人氣才會旺盛，才能為小城鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，要努力拓展新的工業(yè)園區(qū)，開發(fā)建設(shè)朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)，將此作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的生命線切實抓好。⑶要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。我鎮(zhèn)人文、自然資源豐富，古跡遺址難以盡數(shù)，是我省距離國道和高速公路出入口最近的可開發(fā)旅游圣地。全鎮(zhèn)有商周文化遺址－蟻山、媽祖的祖先－閩林始祖陵、蔡襄讀書處－虎巖寺、邱二娘起義遺址－筆架寺、惠安暴動起義地點－恒德寺、天下奇姓－出氏家廟、燕山寺等。轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得天獨厚，有正在建設(shè)之中的菱溪、泗洲水庫周邊萬畝觀光園、陳田水庫、筆架林場、朝陽林場等生態(tài)旅游資源等，這些，使我們發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊的空間和巨大的潛力。

三是對涂嶺發(fā)展格局的再認識。未來涂嶺，我們要緊緊圍繞建設(shè)泉港后花園和泉港區(qū)最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)的奮斗目標，構(gòu)成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)＋省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)＋中心鎮(zhèn)區(qū)＋特色生態(tài)旅游區(qū)”的發(fā)展格局，把涂嶺建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民生富裕的生態(tài)鎮(zhèn)。⑴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，在溪西、邱后、驛坂、五社等村建設(shè)3000畝以發(fā)展無公害綠色蔬菜為主的訂單農(nóng)業(yè)區(qū)，并向汶陽、溪頭、世上、清美等村拓展延伸；在菱溪、泗洲流域沿線的驛坂、溪西、涂嶺、汶陽、世上、溪頭、下爐等村及黃田、小壩等村建設(shè)4000畝以發(fā)展毛竹、速生林、優(yōu)質(zhì)米等為主的高效專用農(nóng)業(yè)區(qū)；在菱溪水庫、泗洲水庫、紅星水庫周邊的前歐、路口、松園、涂型等村建設(shè)5000畝以發(fā)展早熟枇杷、晚熟龍眼、晚熟荔枝、紅肉木瓜、芒果、香蜜楊桃、東魁楊梅等優(yōu)質(zhì)水果為主的板塊式基地農(nóng)業(yè)區(qū)；在黃田、小壩、白潼、蘆樸、秀溪、樟腳、寨后等村6000畝以發(fā)展無公害草食禽畜產(chǎn)品、特色優(yōu)質(zhì)水果的特色農(nóng)業(yè)區(qū)。⑵省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)：經(jīng)過三年的努力，使涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為以建材為主體的省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成以宏興鋼鐵、宏盛制罐、德和企業(yè)及宏興鋼材市場為主導，集材料工業(yè)的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易為一體的東南第一鋼材專業(yè)市場；使朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)成為以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)為主體的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。⑶中心鎮(zhèn)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，完成以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭，拆除舊房5500平方米，新建樓房10000平方米的東陽房地產(chǎn)、占地面積4000平方米的電信大樓、涂嶺村100畝舊村改造工程。啟動鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展針織、服裝、包袋、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建按省級達標園標準設(shè)計的鎮(zhèn)中心幼兒園。以幸福水庫為依托，規(guī)劃建設(shè)布局合理、自然和諧、舒適宜人的幸福山莊高級住宅區(qū)，同時向溪頭、清美、松園等周邊村輻射，使鎮(zhèn)區(qū)真正成為功能齊全的政治、經(jīng)濟、文化中心；⑷特色生態(tài)旅游區(qū)：經(jīng)過三年的努力，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑渡假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)。四是對涂嶺發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)的再認識。⑴要積極應對思想觀念轉(zhuǎn)型的考驗。全鎮(zhèn)上下一定要始終盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，進一步樹立改革創(chuàng)新意識、市場經(jīng)濟意識、搶抓機遇加快發(fā)展和讓利求發(fā)展意識。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要切實轉(zhuǎn)變“水稻＋地瓜＋花生”的傳統(tǒng)種植觀念，引進高效優(yōu)質(zhì)品種，擴大經(jīng)濟作物、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在發(fā)展企業(yè)上，努力打破“家庭作坊式＋本村本土”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，大力發(fā)展針織、服裝、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企業(yè)，充分發(fā)揮其小而精、小而專的優(yōu)勢，不斷提高市場適應力和競爭力，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。⑵要積極應對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考驗。面對加入WTO的新形勢，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，是擺在我們面前的一個重要而又緊迫的課題。要引導農(nóng)民主動接受“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的輻射，從中接受新品種、新技術(shù)，主動調(diào)整現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)和品種，增加就業(yè)門路，增加收入。要針對群眾“想干不敢干”、“敢干不會干”的實際，以“服務農(nóng)民、促進經(jīng)濟”為宗旨，建立農(nóng)村服務體系，積極創(chuàng)辦黨員干部示范基地，做好新品種、新技術(shù)的引進、推廣工作，使示范基地成為高優(yōu)品種的試驗基地和推廣站。⑶要積極應對構(gòu)建泉港后花園框架的考驗。今后三年，我們要立足自身優(yōu)勢，大膽探索，認真總結(jié)我鎮(zhèn)在各方面工作中的經(jīng)驗教訓，堅持與時俱進，加快發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神；用發(fā)展來解決困難、繼續(xù)前進，不斷開拓新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的境界，推進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，構(gòu)建泉港后花園建設(shè)美好的明天。

據(jù)此，今后三年，我鎮(zhèn)各項工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，牢固樹立發(fā)展是強鎮(zhèn)富民第一要務的觀念，審時度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升”三大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟增長點，促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把涂嶺建設(shè)成為泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)。

主要奮斗目標是：到XX年，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153000萬元，年均增長18%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值176200萬元，年均增長20%，財稅收入1135萬元，年均增長15%，農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長4%。

要實現(xiàn)上述奮斗目標，必須堅持以下幾條指導原則：一是必須堅持以“三個代表”重要思想總攬全局。用“三個代表”重要思想來指導、檢驗我們所做的一切工作。符合的，毫不動搖地堅持；不完全符合的，積極調(diào)整完善；不符合，堅持予以糾正。二是必須堅持解放思想加快發(fā)展。樹立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識，“不進則退，小進也是退”的憂患意識，“前有標兵，后有追兵”的競爭意識，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。三是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。做到精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是必須堅持全面加強黨的建設(shè)。以江總書記“三個代表”重要思想、“七一”、“”重要講話和黨的十六大精神為指導，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)。

三、今后三年的戰(zhàn)略重點和工作措施

要實現(xiàn)我鎮(zhèn)今后三年的目標任務，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下四個重點：

（一）培育亮點，增強后勁，大力推進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展 發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務。我們要以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

1、抓基礎(chǔ)，認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

⑴工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設(shè)中的涂嶺工業(yè)園區(qū)是壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的重要載體，也是塑造涂嶺形象、提高知名度的重要載體。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，主動接受煉化一體化項目的輻射，將涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，以“基地＋工廠”為發(fā)展模式，重點發(fā)展新生姜系列產(chǎn)品加工、果蔬飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)要以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

⑵農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要堅持以市場為導向，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增強效益為中心，合理地開發(fā)、利用、保護自然資源，實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟、社會四個效益的有機結(jié)合。爭取省農(nóng)林大學、農(nóng)科院的技術(shù)支持，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進行全面科學的規(guī)劃，繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。山區(qū)村如黃田、涂型、小壩等村要注重發(fā)展珍稀食用菌、畜牧業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、速生林、竹業(yè)等農(nóng)林產(chǎn)品；平原村要注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、甜玉米、無公害蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉、優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)產(chǎn)品；福廈路沿線各村要充分利用交通優(yōu)勢，注重發(fā)展果蔬、糧食加工和運輸業(yè)。⑶朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、開采業(yè)的發(fā)展。⑷村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

2、抓載體，切實筑好區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。

⑴工業(yè)載體建設(shè)。要推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高，促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要把鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)同以鎮(zhèn)區(qū)改造為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，走經(jīng)濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的路子，促進人口向小城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能。要快速啟動朝陽公路第一個工業(yè)園區(qū)——前歐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標準廠房，引導企業(yè)向園區(qū)聚集。

⑵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應對WTO、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

3、抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟要求的運作機制。⑴組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機構(gòu)，加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負盈虧”的運作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。⑵多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流、管理創(chuàng)一流、速度創(chuàng)一流、效益創(chuàng)一流、服務創(chuàng)一流）的要求，進一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持，加強與農(nóng)行、農(nóng)村信用社的聯(lián)系與合作，爭取各種專項貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優(yōu)惠貸款，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務項目。

4、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。⑴引得進。切實轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。認真落實村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準，調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進行宣傳和招商。⑵留得住。要提供行政服務，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務、為納稅人服務的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。要提供科技服務，重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導有條件的企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認證和ISO14000國際環(huán)保認證申報工作，實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。通過建立一批集科研、試驗、生產(chǎn)、示范、服務為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，實施“種子工程”、“禽畜良種工程”，加強農(nóng)業(yè)良種繁育和推廣體系建設(shè)，扎實推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭創(chuàng)一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。要提供環(huán)境服務，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，依法打擊制假售假、偷稅騙稅、經(jīng)濟欺詐等經(jīng)濟犯罪行為，講求社會信用，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。要提供設(shè)施服務，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

⑶扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。

5、抓重點，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。⑴扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認真制定和組織實施引導扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著力培植德和企業(yè)、宏興鋼鐵、安興石材、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，加大對宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，興建宏興鋼材批發(fā)市場，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。要引導重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴營，積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團。

⑵努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。要把發(fā)展旅游業(yè)作為我鎮(zhèn)今后三年新的經(jīng)濟增長點加以籌劃與發(fā)展?？茖W地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)泗洲水庫—燕山的山水、人文景觀旅游線，做好閩林始祖陵的綠化等配套工作，規(guī)劃建設(shè)朝陽—筆架林場國家級森林公園，爭取將我鎮(zhèn)列入旅游扶貧試驗區(qū)，獲得優(yōu)惠政策和資金補助。加大對外宣傳力度，通過舉辦生態(tài)特色旅游推介會等形式，使外界了解涂嶺，使涂嶺走向外界，提高涂嶺知名度。積極引進旅游項目資金和人才，促進旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟項目的大發(fā)展，為涂嶺經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。二要快速推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成以鎮(zhèn)公務大樓建設(shè)為主的國道324線東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設(shè)，完成東陽房地產(chǎn)、溪頭村西側(cè)舊店群的改造，努力做好國道西側(cè)的改造。同時，要進一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，啟動幸福山莊建設(shè)，爭取煉化一體化等大項目的專家住宅區(qū)落戶鎮(zhèn)區(qū)，進一步增強對外吸引力。三要大力拓展市場建設(shè)。以增強小城鎮(zhèn)整體功能，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。加快建設(shè)東南第一建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，引導農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中，推進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進消費市場的繁榮。

同時，要做好財稅工作。要涵養(yǎng)稅源，積極引導企業(yè)增資擴營，積極拓展新興行業(yè)，啟動發(fā)展以房地產(chǎn)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟增長點，保證財源的穩(wěn)定增長。堅持“依法征收、應收盡收”的原則，全面貫徹執(zhí)行新《稅收征收管理法》，加強稅源控管，防止稅源外流。要組織力量做好企業(yè)周轉(zhuǎn)金的回收及各類欠款催討。嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，投建基礎(chǔ)設(shè)施，興辦公益事業(yè)。

（二）創(chuàng)出特色，注重實效，大力促進泉港西部文化發(fā)展 先進的文化是人類文明進步的結(jié)晶，是推動人類社會前進的精神動力和智力支持。我們要切實加強對精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導，努力營造良好的社會環(huán)境。

1、抓道德風尚，大力弘揚老區(qū)精神。

堅持以德治國方針，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，以市級愛國主義教育基地——陳平山烈士紀念園為載體，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區(qū)精神，在全社會樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強科普宣傳教育，增強群眾抵制封建迷信和歪理邪說的能力。認真制定和實施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動和“寬裕型小康村”創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，把精神文明創(chuàng)建活動不斷引向深入。

2、抓科教興鎮(zhèn)，確保后續(xù)發(fā)展。

以建設(shè)教育強鎮(zhèn)為目標，在鞏固“兩基”達標成果的基礎(chǔ)上，大力推進素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。以爭創(chuàng)達標中學為目標，辦好泉港六中高中部，加快配套設(shè)施建設(shè)，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。完成小學布局調(diào)整、撤并和中小學危房改造工作，消除中小學薄弱校，抓好中心幼兒園建設(shè)，全面提升教學水平。鼓勵、支持社會力量捐資助學，努力改善辦學條件。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村文技校作用，開展職業(yè)技術(shù)教育，舉辦實用技術(shù)培訓，提高勞動者素質(zhì)。

3、抓國策落實，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

計生工作要以爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)為目標，以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《福建省計劃生育條例》為重點，建立適應社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾需求的綜合治人口問題的工作機制；強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高村自管理水平，加強計生服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；繼續(xù)深化“婚育新風進萬家”活動，全面推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，提供優(yōu)質(zhì)服務，形成新的婚育觀念和生育文化；努力穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，確保計劃生育整體水平進一步提高。土地和礦產(chǎn)資源管理要落實土地管理責任制，嚴厲禁止亂占、亂搭、亂建歪風，完成農(nóng)村個人建房用地清理工作；積極盤活存量土地資源，做到保護、開發(fā)、整理有機結(jié)合；加強礦山開采管理，嚴格劃定“三區(qū)”（可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)），實行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，使礦山資源得到合理開發(fā)、有效利用。環(huán)保工作要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，嚴格落實“兩控一達標”要求，加強生態(tài)保護與建設(shè)，保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。

４、抓特色文化，提高泉港西部文化品位。要擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，充分發(fā)揮海內(nèi)外近百萬林氏宗親尋根謁祖的優(yōu)勢，廣泛開展對外文化交流和經(jīng)濟往來。扶持辦好南音社和高甲劇團，挖掘“天下奇姓”、秀溪－溪頭－涂嶺－松園－驛坂古驛道等特色文化內(nèi)涵，繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村公共文化娛樂設(shè)施，滿足群眾文化娛樂需求。進一步加大老區(qū)山區(qū)的廣播電視建設(shè)力度，加強對文化市場的整頓，深入開展掃黃打非活動。

（三）傾心盡力，提高質(zhì)量，維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益。

全心全意為人民服務作為我們黨的根本宗旨，是黨的性質(zhì)和奮斗目標所決定的。我們要努力實踐黨的根本宗旨，把全心全意為人民服務作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，努力提高群眾生活水平。

1、依法保護農(nóng)民合法利益。要認真貫徹落實全國減輕農(nóng)民負擔工作電視電話會議精神，繼續(xù)執(zhí)行“八個禁止”的政策規(guī)定，全面實行“四項制度”，認真抓好三個專項治理，切實把減輕農(nóng)民負擔工作落到實處。全面推行“涉農(nóng)收費公示制”和“報刊征訂限額制”，把收費工作籌入村務公開范疇之中，有效維護農(nóng)民利益，確保農(nóng)村安定穩(wěn)定。

2、努力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，爭取每年建成一批、動工建設(shè)一批、籌備一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成朝陽公路二期工程建設(shè)和排水溝、擋土墻、護坡、護欄等配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)黃田至洛江爐田水泥路。同時，要爭取完成秀溪村通村公路硬化工作，進一步健全和完善通訊、供電體系。

3、扎實推進舊村改造新村建設(shè)。要把改舊建新工作作為創(chuàng)建“寬裕型”小康村的切入點，按照“集中一點、滾動發(fā)展、逐步推進、加快形成”的要求，重點抓好福廈路沿線的白潼、清美、溪頭、涂嶺、松園、前歐等村、朝陽公路沿線各村和驛坂片區(qū)的改造。要把整治村容村貌作為造福于民的德政工程和創(chuàng)建寬裕型小康村的形象工程，以示范村、試點村建設(shè)為突破口，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差面貌。

4、加強安全生產(chǎn)與防災減災體系建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)問題，做好治理整頓工作，全力消除安全隱患。完成?、蛐筒‰U水庫的除險加固，制定防災減災預案，落實防災減災物資、隊伍，努力將自然災害造成的損失減少到最低程度。完成菱溪、泗洲流域上游溪段的綜合整治工作，提高防洪抗旱能力。以造林綠化、水土流失治理和保護森林資源為重點，做好國道324線、高速公路、驛峰路、通港路兩側(cè)一重山的保護工作，抓好筆架林場、小壩村等30公里防火林帶建設(shè)。

5、加強社會保障工作。建立完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，認真解決農(nóng)村低收入群眾等弱勢群體的生活問題。繼續(xù)做好“兩個確保”工作，積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會慈善等社會保障事業(yè)。充分發(fā)揮基層組織在社會保障對象管理和服務方面的重要作用，使社會保障真正落到實處。認真做好三峽移民的有關(guān)工作，使他們盡快安居樂業(yè)。

6、加強扶貧與老區(qū)開發(fā)工作。要堅持開發(fā)式的扶貧方針，繼續(xù)加強對黃田、秀溪、小壩等偏遠地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達村、少數(shù)民族聚居地的扶持，依托當?shù)刭Y源，落實幫扶項目，開發(fā)自然資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強“造血”功能，使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“治貧”與“治愚”并舉，使山區(qū)群眾不僅在經(jīng)濟收入、生活條件等方面有較大的提高，而且在人的素質(zhì)、思想觀念等方面也有大的進步，促進全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。

7、加強民主法制建設(shè)。繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表和政協(xié)委員的意見，支持人大主席團依法行使權(quán)力，開展人大代表向選民述職活動。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、離退休黨支部、老協(xié)、計生協(xié)會等組織的橋梁和紐帶作用。深入開展“四五”普法教育，不斷增強全民學法、用法、守法的意識。加大社會治安綜合治理力度，保持“嚴打”高壓態(tài)勢，加強群防群治工作，建立較為完備的治安防控體系，嚴厲打擊邪教“法輪功”、“六合彩”騙賭及各類刑事犯罪活動，做好重點整治村的整治工作，確保社會安定穩(wěn)定。高度重視信訪工作，妥善調(diào)處各種矛盾糾紛。繼續(xù)做好老齡、老干等工作。繼續(xù)抓好雙擁工作，加強國防教育和民兵預備役建設(shè)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展軍政、軍民關(guān)系，爭取實現(xiàn)“雙擁”三連冠。

（四）提升水平，增強活力，全面加強黨的建設(shè)

我們一切事業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，以創(chuàng)建黨建工作先進鎮(zhèn)為目標，全面加強基層組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)各級黨組織成為推進泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的堅強領(lǐng)導核心。

1、抓根本，切實加強黨的思想作風建設(shè)。

加強思想理論建設(shè)。要把學習貫徹“三個代表”重要思想、“”重要講話精神和黨的十六大精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務。建立完善的理論學習、中心組學習、在職自學等制度，認真落實黨員干部教育培訓計劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校作用，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力。加強黨風廉政建設(shè)。執(zhí)政為民，既要勤政，又要廉政。要認真貫徹中紀委八次全會精神，深入持久地在黨員、干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，廉潔自律，干凈干事。要堅持糾建并舉、標本兼治方針和“誰主管、誰負責”原則，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，嚴肅查處違紀違法案件，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果取信于民。

2、抓核心，切實加強黨委自身建設(shè)。按照“六個好”要求，組織班子成員進一步加強理論學習、政策學習和現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識學習，不斷提高自身理論水平、工作水平和領(lǐng)導水平，牢固樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新意識，切實加強以民主集中制為核心的制度建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的領(lǐng)導核心作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團體的領(lǐng)導，凝心聚力，密切配合，共同推進我們的事業(yè)。

3、抓關(guān)鍵，切實加強基層黨組織建設(shè)。

以XX年村級班子換屆選舉為契機，選好配強村黨支部書記和班子成員。要改變過去“老實聽話”的用人標準，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀人才進班子，做到既注重思想政治素質(zhì)的標準，又側(cè)重具有專業(yè)特長和具備較強的市場開拓能力、經(jīng)濟管理能力，從而促進村集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，進一步增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，認真尋找黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，不斷擴大覆蓋面。以“走前頭”為目標，大力抓好機關(guān)黨建工作，樹立辦事高效、服務優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政的機關(guān)良好形象。同時，要重視加強直屬單位、社會團體和離退休老干部的黨組織建設(shè)。積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。切實加強黨員的教育和管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

4、抓著力點，切實加強干部隊伍建設(shè)。

加快發(fā)展，干部很關(guān)鍵，狠抓落實，干部是主體。要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標，認真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用條件》，加快建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，營造腳踏實地、埋頭苦干的良好氛圍。要不斷加強學習，建立學習型政府，切實改進作風，狠抓落實。抓落實，就要解決問題，推動工作，扭住不放，一抓到底，非抓出成效不可。認真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》及區(qū)委有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，強化創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，堅持學習、加強學習、改善學習，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

5、抓典型，全面提升黨建工作整體水平。

要注重挖掘深化，創(chuàng)新求活，在鞏固提高老典型的同時，力爭在全鎮(zhèn)各行各業(yè)中培育出一批在全區(qū)乃至全市拿得出、叫得響的先進典型，樹立行業(yè)標兵，不斷總結(jié)、宣傳推廣典型的新經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮其示范導向作用。使廣大基層黨組織和黨員干部學有榜樣，趕有目標，干有方向，以此來帶動黨建創(chuàng)先活動進一步深化，黨建創(chuàng)先水平進一步提高。各位代表：我們今后三年的發(fā)展方向已明，目標已定，藍圖已繪。讓我們更加緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，全面踐行“三個代表”重要思想，齊心協(xié)力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實，為建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)而努力奮斗！