在全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話

同志們：

這次會議，開好這次會議，對于進一步強化黨委辦公室的地位和作用，努力提高黨委辦公室的服務(wù)能力和工作科學化水平具有十分重要的意義。剛才，X同志對去年全市黨辦工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作進行了詳細安排部署，我完全贊同，希望大家認真學習領(lǐng)會，并用以指導今后的工作實踐，不斷開創(chuàng)黨辦工作的新局面。

過去的一年，我市各項工作順利實現(xiàn)了“十三五”開門紅。全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，民生問題明顯改善，社會發(fā)展更加和諧。取得這樣好的成績不容易，是全市上下團結(jié)拼搏、扎實苦干的結(jié)果，也與各級黨委辦公室的辛勤工作和直接參與是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府向長年累月默默奉獻在辦公室崗位上的全體同志們表示誠摯的問候！向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見，供大家參考。

一、準確把握黨辦工作的特點，充分認識做好新形勢下黨辦工作的重要性

黨委辦公室是為本級黨委“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的綜合辦事機構(gòu)，其特殊的地位和職責決定了黨委辦公室工作具有三個方面的重要特點。

第一，黨委辦公室工作具有極強的政治性和權(quán)威性。黨委辦公室的職責，就是把黨委的意圖通過組織協(xié)調(diào)落實下去。黨委辦公室根據(jù)黨委的意圖布置的工作，就是黨的工作。黨委辦公室工作的成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。如果黨委辦公室組織不力、協(xié)調(diào)不順、落實不夠、指揮不靈，損害的是黨的工作。我們要站在講政治的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，充分認識黨委辦公室工作的重要性和權(quán)威性，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

第二，黨委辦公室工作具有極強的全局性和綜合性。黨委是領(lǐng)導全局工作的，黨的工作覆蓋方方面面。所以，黨委辦公室的工作具有全局性，所處理的事務(wù)也具有綜合性。當前，我市正處于爬坡過坎、加快發(fā)展的上升期，同時也是各種社會矛盾的凸現(xiàn)期。市第X次黨代會提出，要實施“X”、推進“X”，打造X城市圈區(qū)域發(fā)展的重要增長極和圈西大城市，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福X。實現(xiàn)這樣的目標，需要市委團結(jié)帶領(lǐng)各大班子、各級組織和各地各部門，共同推動各方面的工作。黨委辦公室處在中樞神經(jīng)位置，方方面面的工作情況，都要通過辦公室綜合協(xié)調(diào)、督辦落實。這就要求，黨委辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，走活“全盤棋”，帶動全系統(tǒng)，切實按照市委的要求，推動各項工作的順利開展。

第三，黨委辦公室工作具有極強的時代性和創(chuàng)造性。黨在每個不同的歷史時期都有不同的中心任務(wù)。隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，這些都給黨的工作方式轉(zhuǎn)變提出了新要求，給黨委辦公室工作帶來了新挑戰(zhàn)。如果黨委系統(tǒng)辦公室的工作不能適應(yīng)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段等方面的一些新變化，還是滿足于過去那種被動式的服務(wù)、常規(guī)性的服務(wù)、低層次的服務(wù)，還是按部就班、墨守陳規(guī)，不與時俱進、改革創(chuàng)新，就很難與黨的工作“合拍共振”。因此，各級黨委辦公室要進一步把握時代性、增強創(chuàng)造性，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。

二、圍繞大局，突出重點，在服務(wù)跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用、有為立位

今年是實現(xiàn)我市第X次黨代會提出的目標任務(wù)、落實“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年初召開的全市三級干部會議，認真分析了我市加快發(fā)展面臨的形勢，明確了今年的工作重點，為此，各級黨委辦公室要牢記責任使命，認真履行職責，為X科學發(fā)展、跨越式發(fā)展參政設(shè)謀、獻計出力，努力提升服務(wù)能力和水平，做到有為有位。

第一，做好以文輔政，充分發(fā)揮好參謀助手作用。黨委的權(quán)威和形象，很大程度上取決于黨委的決策水平，而黨委做決策的重要途徑之一就是靠黨委辦公室的“以文輔政”。因此，黨委辦公室的參謀作用發(fā)揮得怎么樣，參謀水平高不高，直接關(guān)系到黨委的決策水平。從這個意義上說，發(fā)揮好參謀助手作用，幫助黨委作出重大決策，是黨委系統(tǒng)辦公室的首要任務(wù)。目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路已經(jīng)確定，但各項工作還需要各地、各部門具體地研究和落實，黨委辦公室就要主動承擔起這方面的職責。要發(fā)揮好“大腦”作用，圍繞市委和各地黨委的中心工作，想大事、謀全局、抓調(diào)研、報信息、獻良策、支高招、當高參，為黨委科學決策提供智力支持。調(diào)查研究要體現(xiàn)“六性”，即戰(zhàn)略性、前瞻性、實效性、實踐性、思想性、針對性。要通過深入調(diào)研，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，進入黨委決策視野；要發(fā)揮好“耳目”作用，要按照“第一手情況”“第一道研判”“第一時間報送”的要求抓好信息工作，為黨委決策提供信息依據(jù)。這里強調(diào)要強化輿情信息的報送工作，要認真落實緊急信息報送責任，加大通報和問責力度，確保重要緊急信息以最快速度上報；要發(fā)揮好助手作用，幫助黨委改進和修正決策，確保各項工作有條不紊地推進。

第二，強化決策落實，充分發(fā)揮好督促檢查作用。為政之要，重在落實，抓落實是黨委辦公室的重要任務(wù)之一。各級黨委辦公室要圍繞黨委中心工作，健全抓落實的機制，明確抓落實的責任，形成抓落實的合力。抓落實要把大事抓細、小事抓實，確保事事有著落、件件有回音；抓落實要講究方式方法，避免重復(fù)抓、多頭抓，對同一問題要選準切入點，抓住關(guān)鍵，加大推進力度；抓落實還要善于發(fā)現(xiàn)決策推進過程中的不落實問題，深入開展督查，敢于動真格，敢于“拔釘子”，做到問題不解決不放過、責任不追究不放過、群眾不滿意不放過，真正督出權(quán)威，督出實效。

第三，堅持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用?！翱倲埲?、協(xié)調(diào)各方”是黨委的重要工作原則。加快發(fā)展，黨委是司令部，是指揮中心，但需要幾套班子和各地各部門同心協(xié)力、密切配合，搞好“大合唱”，才能確保各項任務(wù)落到實處。為此，黨委辦公室必須善于統(tǒng)籌兼顧，善于綜合協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)動各方面的積極因素，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，綜合運用領(lǐng)導力量、部門力量和群眾力量，營造領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導的氛圍。從協(xié)調(diào)的內(nèi)容看，黨委辦公室要善于抓大事，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓主要單位。從協(xié)調(diào)的對象看，黨委辦公室對內(nèi)要溝通協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導班子，對外要溝通協(xié)調(diào)黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導班子，對下要溝通協(xié)調(diào)下級黨委、政府及同級職能部門。通過黨委辦公室這個運轉(zhuǎn)樞紐，加強綜合協(xié)調(diào)，多輪齊轉(zhuǎn)，形成工作合力，推動全局工作。

第四，做好日常工作，發(fā)揮好運轉(zhuǎn)保障作用。要按照“三短一簡”要求，進一步規(guī)范辦文、辦會、辦事，增強辦公室日常運轉(zhuǎn)的周密性、實效性和安全性，保證黨委各項工作的有序高效運轉(zhuǎn)。文電工作要按嚴格的標準、程序、時效，做到內(nèi)容準確、程序合規(guī)、處理快捷、管理到位。堅持執(zhí)行24小時值班制度，參與突發(fā)事件的處置要積極穩(wěn)妥。要嚴格會議審批，控制會議活動數(shù)量、規(guī)模和時間，提高會議質(zhì)量和效率。機要保密和交通工作要增強“守土有責”意識，做到更安全、更高效，后勤保障要注重細節(jié)，細微之處見精神。公務(wù)接待要按照“有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費”的原則，做到規(guī)范化、特色化、人文化。另外，黨史、檔案等工作要進一步加強，做到有機構(gòu)管事、有人員干事、有經(jīng)費辦事、有設(shè)施頂事。

三、以增強履職能力為抓手，全面加強黨委系統(tǒng)辦公室自身建設(shè)

近年來，我市各級黨委辦公室切實加強自身建設(shè)，取得了一些成績，也積累了不少經(jīng)驗，今天發(fā)言的X個單位就是代表。但隨著形勢的發(fā)展和工作任務(wù)的加重，辦公室系統(tǒng)在自身素質(zhì)、水平、方法和作風等方面，還有一些不適應(yīng)的地方，亟待切實加以提高和改進。今年，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，全市正在深入開展以“X”為主要內(nèi)容的“X”活動，這是加強自身建設(shè)的極好機會。黨委辦公室系統(tǒng)要抓住這一契機，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提高黨委辦公室的整體水平，努力建設(shè)一支政治堅定、作風嚴謹、銳意開拓、甘于奉獻、優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔的隊伍。這里強調(diào)三點：

第一，要進一步加強思想政治建設(shè)。要強化黨性鍛煉。黨委辦公室姓黨，講政治、有黨性、靠得住是黨委辦公室第一位的要求，這是黨委辦公室的特殊地位和作用所決定的?！八膫€意識”，堅定“四個自信”。同時還要有創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力和水平，不能只當“收發(fā)室”和“轉(zhuǎn)運站”。這一政治“底氣”來自堅實的馬克思主義理論功底，來自科學的世界觀和方法論，來自辯證的思維方式和敏銳的洞察力，來自深厚的黨性修養(yǎng)。要常修為政之德。修德當以誠為本。誠實守信是為人處事的基本道德要求。俗話說得好“巧偽不如拙誠”。建立誠信社會、誠信政府，黨辦系統(tǒng)要發(fā)揮表率作用，積極倡導并踐行說老實話、當老實人、辦老實事。要加強律己奉獻。從事辦公室工作的同志要有一種強烈的責任意識、奉獻精神。要有面對困難，挺身而上的擔當；面對風險，毫不退縮的勇氣；面對名利，不爭不搶的品格；面對清苦，快樂奉獻的境界。人們形容辦公室主任是“工作上的忙人、經(jīng)濟上的窮人、生活上的苦人、政治上的‘紅人’、家庭里的‘罪人’”。從事黨委辦公室工作，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗，就是要愛崗敬業(yè)、公而忘私、任勞任怨，“見欲而止為德”。能夠頂住誘惑是一種清醒，善于頂住誘惑是一種智慧。不為名累，不為利誘，淡泊名利，寧靜致遠，只有這樣，才能時刻保持良好的精神狀態(tài)，才能真正做到勤政廉政、優(yōu)政善政。

第二，要進一步加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。精湛的業(yè)務(wù)能力是做好辦公室工作的前提和基礎(chǔ)，辦公室人員的工作能力和水平高低，直接影響到政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。前不久召開的全市“X”活動動員大會上，X著重強調(diào)了關(guān)于加強能力素質(zhì)建設(shè)的問題，這對我們黨委辦公室工作人員來說，更具有針對性和指導性。黨委辦公室工作人員要主動學黨史、知黨情、明市情，牢牢把握黨的發(fā)展和自身建設(shè)規(guī)律，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，不斷提高把握和運用規(guī)律的本領(lǐng)；要認真學習業(yè)務(wù)知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、拓寬知識領(lǐng)域、提高知識水準，跟上社會發(fā)展步伐；要著力提升業(yè)務(wù)水平，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、語言文字表達能力、應(yīng)變和創(chuàng)新能力，真正做到“提筆能寫、開口能講、遇策能對、遇事能辦”。

第三，要進一步加強執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力建設(shè)是提高機關(guān)行政效能、加強黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強執(zhí)行力建設(shè)，關(guān)鍵要在“提速、提質(zhì)、提效”三個方面下功夫。所謂“提速”，就是要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感抓落實。要堅持今日事、今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”，從而帶動整體工作的“提速”。所謂“提質(zhì)”，就是要用心、用腦去做好每一項工作。要樹立精品意識，每項工作都要堅持高標準、高起點、高要求；要完善各種制度，堅持用制度管人管事，在完善制度中促規(guī)范、在完善制度中求精細、在在完善制度中講嚴密，著力構(gòu)建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，做到人人責任分明、處處有章可循、事事有始有終；要強化監(jiān)督，對違反規(guī)定以及不作為、亂作為、慢作為的人和事嚴格進行責任追究；要樹立良好的團隊作風，對涉及多個部門的問題，辦公室要搞好協(xié)調(diào)，明確目標和細化部門責任，對一時職責不明、無人負責的工作，辦公室要及時補臺，搞好服務(wù)；要抓好機關(guān)文化建設(shè)，精心組織一些活動，通過活動活躍思維，營造領(lǐng)導關(guān)心的創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境、和諧友好的人際關(guān)系環(huán)境、歷練干部的成長環(huán)境。所謂“提效”，就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。要建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的辦公室工作機制，增強工作的預(yù)見性、針對性和時效性；要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題，做到見事早、動議早，搶占先機。

同志們，新形勢、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來了新挑戰(zhàn)，也給大家提供了更加廣闊的舞臺和發(fā)展空間，各級黨委寄予厚望。大家一定要嚴格要求自己，高標準、創(chuàng)造性地開展工作，把心思用在盡心盡力為領(lǐng)導和群眾服務(wù)上、為市場主體服務(wù)上。各級黨委對辦公室干部要政治上關(guān)心、思想上關(guān)愛、生活上關(guān)懷，高看一眼、厚愛三分，把大家的積極性充分調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，不斷提高辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風，扎實推進黨委辦公室工作，為推動X科學發(fā)展、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接祖國70華誕的到來！

謝謝大家！