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在全市黨委辦公室主任會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市黨委辦公室主任會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的黨辦工作，安排今年的工作。黨委辦公室一直被稱作是黨委的“左右手”“參謀部”“服務(wù)部”“后勤部”“得力助手”。各級(jí)黨委辦公室一定要清醒地認(rèn)識(shí)到自身的地位和作用，努力適應(yīng)新的形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)履行職能，發(fā)揮好承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用。

關(guān)于今年的工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、關(guān)于調(diào)研工作和文稿工作

我感覺(jué)文稿工作是我們現(xiàn)在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，如果說(shuō)黨委辦公室的薄弱環(huán)節(jié)在哪里？我感覺(jué)最大的問(wèn)題就是沒(méi)人或者說(shuō)很少有人拿筆。拿筆能夠?qū)懗鱿駱訓(xùn)|西的少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局和幾大辦都很突出。這項(xiàng)工作是我們今年要加強(qiáng)的一個(gè)重點(diǎn)工作。我想講這樣兩方面意思

第一，要明確做好文稿服務(wù)和調(diào)研工作的基本要求。過(guò)去我們做辦公室工作強(qiáng)調(diào)一年要在上級(jí)刊物上發(fā)表多少篇文章，把哪個(gè)雜志攻破等，那時(shí)候科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些調(diào)研成果，包括理論成果?，F(xiàn)在我覺(jué)得我們調(diào)研工作和文稿服務(wù)要滿足這樣幾方面的需要：一是要掌握實(shí)情滿足領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)政能答的需要。現(xiàn)在有的辦公室同志，對(duì)有些工作領(lǐng)導(dǎo)一問(wèn)三不知。調(diào)查研究首先要掌握情況，包括本地、本部門(mén)情況要掌握，重點(diǎn)工作進(jìn)度，哪些工作做的好要心中有數(shù)。要知曉政策。有的同志可能知道本地情況，但是不清楚政策，所以學(xué)習(xí)很重要。要知曉周邊情況、全市情況、全省情況，做到問(wèn)政能答。只有知己知彼，思路才會(huì)更開(kāi)闊。二是要滿足本級(jí)黨委、政府對(duì)文稿服務(wù)的需要。辦公室就是本級(jí)黨委的“筆桿子”。我們有些部門(mén)給省里報(bào)材料，這些材料是否準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)意圖，是否能達(dá)到省里要求，體現(xiàn)的是一個(gè)地方的形象，代表的是一個(gè)地方的水平。因此，做辦公室工作的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把做好文稿服務(wù)工作作為勝任本職工作的一項(xiàng)基本要求來(lái)從嚴(yán)要求自己，在工作中注重時(shí)刻反思自我，特別是反思在領(lǐng)導(dǎo)講話、各類(lèi)文件通報(bào)、各類(lèi)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面的工作是否做好了，還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該在哪些方面加以改進(jìn)和突破。三是要滿足做好為上級(jí)文稿服務(wù)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市委辦報(bào)告日常工作動(dòng)態(tài)，向上級(jí)提供代擬稿，報(bào)送各類(lèi)工作資料、工作信息、本級(jí)工作動(dòng)態(tài)以及向上級(jí)刊物投稿等。

第二，要著力解決好“不愿寫(xiě)”“不會(huì)寫(xiě)”的問(wèn)題。一是要解決“不愿寫(xiě)”的問(wèn)題。文字工作是干部綜合素質(zhì)的反映。文字材料過(guò)關(guān)了，至少說(shuō)明干部的認(rèn)知能力達(dá)到了一定高度。俗話說(shuō)，文如其人。想得到就寫(xiě)得到、寫(xiě)得到就能做得到，思維能力和寫(xiě)作能力往往從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)人的綜合素質(zhì)。過(guò)去說(shuō)辦公室出人才，一個(gè)重要原因是從事文字工作逼著你去學(xué)習(xí)，逼著你去積累和沉淀，大家要把從事文字工作作為一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程、積累的過(guò)程和自我提升過(guò)程。

二是要解決“不會(huì)寫(xiě)”的問(wèn)題。

寫(xiě)材料不是一門(mén)高深學(xué)問(wèn)，也不是一種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，關(guān)鍵是一種態(tài)度、一種習(xí)慣；寫(xiě)好文章還是那幾句話：一要充分掌握基本情況。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛收集素材、深入占有材料。二要有必要的理論功底。要理解上情，上面對(duì)這個(gè)事情關(guān)注那幾個(gè)方面，有幾個(gè)點(diǎn)。三要掌握一定的公文寫(xiě)作技巧。要把握好文章的套路、格式及行文角度。要對(duì)報(bào)告、請(qǐng)示、通知、決定、意見(jiàn)等文體，對(duì)工作總結(jié)、工作規(guī)劃、情況匯報(bào)等材料的基本格式、條理、要點(diǎn)和邏輯層次熟練把握。四是要臨陣磨槍?，F(xiàn)在有的同志寫(xiě)材料，拿筆就寫(xiě)，考慮不深，思路不開(kāi)闊，效果就不好?，F(xiàn)在辦公條件好了，領(lǐng)受材料任務(wù)后，要多到網(wǎng)上找一些相關(guān)材料，熟悉了后再動(dòng)筆。

二、關(guān)于督辦工作

一是要圍繞黨委中心工作開(kāi)展督查，促進(jìn)本地本部門(mén)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

工作要注重層次，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事要重點(diǎn)督促，工作中還要注重輕重緩急，抓好落實(shí)。要配合市委督查室開(kāi)展工作。今年市委督查工作的重點(diǎn)主要有五個(gè)方面：一要抓好市委常委會(huì)工作要點(diǎn)和市委重點(diǎn)工作的落實(shí)，切實(shí)做好市委重點(diǎn)工作臺(tái)賬、農(nóng)業(yè)及黨群工作臺(tái)賬等上報(bào)工作，上了臺(tái)賬的工作都是要跟蹤的。二要抓好市委階段性工作和重要會(huì)議精神的落實(shí)。三要認(rèn)真做好市委領(lǐng)導(dǎo)批示件和“市委書(shū)記專(zhuān)屬板”留言回復(fù)的落實(shí)。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)批示件，市委督查室建立了督查銷(xiāo)號(hào)制度?！笆形瘯?shū)記專(zhuān)屬板”留言回復(fù)處置工作總體平衡，但是還有不及時(shí)的，這項(xiàng)工作做得如何領(lǐng)導(dǎo)都能看到，希望大家重視?；貜?fù)的語(yǔ)氣一定要謙虛，注重用尊稱，不要和網(wǎng)民辯論，體現(xiàn)對(duì)問(wèn)題尊重與重視。不要重回復(fù)輕辦理，要先辦后復(fù)。有的留號(hào)碼的可以打電話問(wèn)一下。四要抓好重點(diǎn)信訪案件的督導(dǎo)。全市黨委辦公室系統(tǒng)要高度重視重點(diǎn)信訪案件的處理與反饋，切實(shí)做好跟蹤督辦落實(shí)工作。

二是要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式。

特別是要形成督查工作合力。加強(qiáng)與市政府督查室、市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)合督查，加強(qiáng)與人大政協(xié)相關(guān)部門(mén)及新聞媒體等方面的聯(lián)系協(xié)作，整合督查力量，形成抓落實(shí)的工作合力。要進(jìn)一步完善督查情況通報(bào)制度。對(duì)上級(jí)和市委重大決策、重要工作部署、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，要及時(shí)通報(bào)。對(duì)軟拖不辦、辦而不力，造成不良影響的，要督促限期整改；整改達(dá)不到要求的，要通報(bào)批評(píng)或公開(kāi)“曝光”。

三是要加強(qiáng)督查結(jié)果的運(yùn)用。

對(duì)整改不力、造成嚴(yán)重后果的，要將相關(guān)督查事項(xiàng)結(jié)果抄送目標(biāo)管理和組織人事部門(mén)，作為評(píng)定干部能力、政績(jī)的重要依據(jù)。

三、關(guān)于信息值班應(yīng)急處置工作

一是做好信息工作。

信息上報(bào)是一個(gè)政治任務(wù)。如果各級(jí)不報(bào)信息，上面掌握不了真實(shí)情況，就是聾子、瞎子，就做不了正確的判斷和決策。這是上級(jí)的要求，大家要重視。要明確什么是信息，信息是供領(lǐng)導(dǎo)決策的，具有內(nèi)部性、超前性、預(yù)見(jiàn)性、政策性、政治性、宏觀性、綜合性。因此，上報(bào)信息要注重在宏觀中找微觀，在微觀中找宏觀，這項(xiàng)工作要進(jìn)行量化考核，希望大家重視。

二是強(qiáng)化值班工作責(zé)任。

各地、各單位要進(jìn)一步細(xì)化值班制度，做到值班工作有登記、有報(bào)告、有落實(shí)、有反饋，不得有不在崗或脫崗等現(xiàn)象。現(xiàn)在省、市兩級(jí)均采取抽查等措施在檢驗(yàn)值班工作，希望引起高度重視。特別要突出做好防汛、抗旱啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后的值班工作，對(duì)各種自然災(zāi)害、重大災(zāi)情、疫情、事故、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)及突發(fā)事件，認(rèn)真、準(zhǔn)確記錄，及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”會(huì)議請(qǐng)假和外出去向報(bào)告制度。

三是做好重要緊急信息和突發(fā)事件的報(bào)告。

重大突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時(shí)間報(bào)送信息，最遲不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)，如果尚未掌握有關(guān)情況，可先口頭或書(shū)面報(bào)告初步情況，隨后跟蹤報(bào)送事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、社會(huì)輿情和原因分析等詳細(xì)情況。

四、關(guān)于機(jī)關(guān)管理

一是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好綜合協(xié)調(diào)工作。

協(xié)調(diào)就是上下左右的聯(lián)系。對(duì)上要加強(qiáng)對(duì)市委辦公室的聯(lián)系，今后在可能情況下我們要組織活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局之間的聯(lián)系。

二是精益求精地做好擬文辦會(huì)工作。

要嚴(yán)格擬文辦文程序。希望在擬文辦文上盡量寫(xiě)的像那么回事，網(wǎng)上也都有格式，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用。要規(guī)范收文傳遞工作。各地各部門(mén)辦公室要進(jìn)一步規(guī)范收文閱文及傳遞制度。這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意，有的領(lǐng)導(dǎo)把會(huì)上的文件帶到家就落在家了，辦公室工作人員要適時(shí)提醒，及時(shí)收發(fā)文件，對(duì)一些重要文件要及時(shí)傳閱。要抓好會(huì)議服務(wù)工作。嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，切實(shí)提高會(huì)議活動(dòng)的質(zhì)量和效率。市直各部門(mén)承辦的涉及全局性的會(huì)議、活動(dòng)，必須經(jīng)市委辦、市政府辦審批后才能發(fā)文通知。要規(guī)范做好接待工作。我們已印發(fā)了相關(guān)方案。在這里強(qiáng)調(diào)，市直各部門(mén)接待上級(jí)副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要向“兩辦”報(bào)告，并規(guī)范制作接待方案，經(jīng)“兩辦”審批后請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參加接待；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研視察活動(dòng)，一定要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不準(zhǔn)在邊界迎候，不搞興師動(dòng)眾?？偠灾?，接待工作要注重從簡(jiǎn)，講究地方特色。

三是機(jī)要保密工作。

在機(jī)要通信方面，要落實(shí)每天至少收取4次的要求，即每個(gè)工作日上午和下午各收取兩次郵件，及時(shí)簽收辦理郵件，做到不遲收、漏收、延誤郵件。在保密工作方面，要規(guī)范管好、用好密碼電報(bào)，抓好涉密文件資料及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理，確保不發(fā)生失密泄密事件。

四是積極主動(dòng)地做好機(jī)關(guān)管理工作。

在車(chē)輛、接待等方面要做平衡，主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮是對(duì)的，但一般工作人員也要平衡考慮。機(jī)關(guān)管理要有靈活性，不死板。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)綠化、亮化、凈化、美化。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，我們安裝了視屏?xí)h設(shè)備，今年有些會(huì)議可能會(huì)以視頻會(huì)議形式開(kāi)。

（五）切實(shí)做好檔案、黨史工作，發(fā)揮留史資政作用。

要提高認(rèn)識(shí)，這個(gè)不是市委辦、黨史辦要，是為你們地方留名上書(shū)的，一定要重視。各地各部門(mén)要分別在X月底和X月底以前完成X的供稿任務(wù)。在X號(hào)左右，督查室發(fā)一個(gè)通報(bào)。大家要認(rèn)識(shí)到這是為我們自己在做事。

同志們，做好辦公室工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，再接再厲，立足平凡崗位，創(chuàng)造不凡的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)天門(mén)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。