第一篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話

我們召開這次全市黨委辦公室主任會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省黨委秘書長會議精神，對“去年怎么樣”進(jìn)行總結(jié)，對“今年怎么干”作出安排。(一) 過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“省內(nèi)爭先進(jìn)，市內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。一是信息調(diào)研在參政設(shè)謀、推出精品上取得了新的突破。市縣兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全市制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭/article/“ target=”_blank“>總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實科學(xué)的發(fā)展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標(biāo)準(zhǔn)，把以人為本貫穿于“三服務(wù)”工作的全過程，努力推進(jìn)我市黨委辦公室工作再上新臺階。(二) 所謂以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠(yuǎn)流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則

國固。”幾千年來，中國傳統(tǒng)政治文化中就存在著多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。統(tǒng)治者“重民”，則“其興也氵孛焉”；統(tǒng)治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復(fù)興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)，深刻揭示了人類存在的真實本質(zhì)，對以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說明。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀(jì)》周刊鄭重題詞：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。在現(xiàn)代社會，以人為本的思想越來越受到重視。人們普遍把它作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護(hù)人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。這種理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義。 1.以人為本既回答了認(rèn)識論的問題，又回答了方法論的問題。以人為本蘊含著深刻的哲理，具有科學(xué)的認(rèn)識論和方法論意義。所謂認(rèn)識論，是指關(guān)于認(rèn)識和實踐的關(guān)系的學(xué)說。在馬克思、恩格斯看來，“人就是人的世界，就是國家、社會，就是歷史的劇作者和劇中人。”換言之，世界是人的世界，社會是人的社會。我們認(rèn)識社會，要從人出發(fā)來觀察；我們認(rèn)識實踐，要從人出發(fā)來研究；我們認(rèn)識辦公室工作，要從人出發(fā)來探討。忽視了這一點，就會舍本求末，難以形成正確的認(rèn)識。所謂方法論，是指關(guān)于認(rèn)識世界、改造世界的根本方法的學(xué)說。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發(fā)展，離開人就無從談起；社會的一切進(jìn)步，離開人都無法實現(xiàn)。我們辦任何事情，都要首先考慮人的因素，想方設(shè)法發(fā)揮人的能動性，挖掘人的創(chuàng)造力，調(diào)動人的積極性。這是經(jīng)過無數(shù)歷史實踐檢驗的最為科學(xué)的方法。唐太宗以“天下英才盡入吾彀中”而成“貞觀之治”，清代曾國藩以“多得助手為第一要義”而成中興名臣，都是堅持以人為本方法論的成功典型。促進(jìn)改革發(fā)展，建設(shè)全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學(xué)方法。我們做農(nóng)村工作，就必須把農(nóng)民增收放在首位；我們搞國企改革，就必須把擴(kuò)大就業(yè)作為重要目標(biāo)；我們開展城市創(chuàng)建，就必須把優(yōu)化人居環(huán)境當(dāng)成追求。推進(jìn)辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現(xiàn)工作長足發(fā)展。 2.以人為本既回答了為了誰的問題，又回答了依靠誰的問題。為了誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨立黨之本的問題；依靠誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨力量之源的問題。審視天下大勢，縱觀古往今來，沒有哪一個政黨的命運不是由人民來主宰的，沒有哪一個民族的偉業(yè)不是由人民來推動的。我們黨歷來重視人、關(guān)心人，把人民作為自己的皇天后土，把人民作為自己的衣食父母，但在堅持以人為本上也曾出現(xiàn)過一些偏差，戰(zhàn)爭年代的“肅反擴(kuò)大化”，和平時期的“文化大革命”，都給革命和建設(shè)造成了極大損失。我們黨走過的歷程證明，什么時候重視人、關(guān)心人，前進(jìn)的道路上就有強大的力量；什么時候忽視人的思想、忽視人的利益和需要，黨的事業(yè)就要遭受挫折。以人為本，執(zhí)政為民，這是大大小小執(zhí)政規(guī)律中最根本的規(guī)律，也是方方面面執(zhí)政要求中最本質(zhì)的要求。樹立以人為本的執(zhí)政理念，就是要求我們確立人的主體地位，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正把人民群眾當(dāng)作國家的主人、建設(shè)的主體和事業(yè)的主力。從這個角度來觀察，堅持以人為本，就是堅持執(zhí)政為民，就是堅持黨的群眾觀點和群眾路線。辦公室工作是為黨的工作大局服務(wù)的。只有圍繞服務(wù)對象來講服務(wù)，依托服務(wù)主體來搞服務(wù)，才能順?biāo)浦?、登高望遠(yuǎn)，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。 3.以人為本既回答了價值觀的問題，又回答了政績觀的問題。價值觀與政績觀是有機統(tǒng)一體，政績觀是價值觀的實踐形態(tài)之一。所謂價值觀，是指人們對客觀事物有無價值及其價值大小的根本觀點。價值觀不同，人們的行為方向、態(tài)度、方式也就不同。以人為本關(guān)注的正是人的價值，把最廣大人民群眾現(xiàn)實的、適時的需要作為價值取向。堅持以人為本的價值觀，就是要讓經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，文化更加繁榮，生活過得更加殷實；就是要深切關(guān)注人的發(fā)展?fàn)顩r和人的價值，把社會發(fā)展的必然性與人的發(fā)展的合理性統(tǒng)一起來，堅持在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的整體推進(jìn)中向更高層次的社會主義文明邁進(jìn)。同時還要看到，人的價值不在于只滿足每個人自己的需要，還在于能夠滿足他人和社會的需要。堅持以人為本，要大力倡導(dǎo)每個社會成員都成為有益于他人、有益于社會的人。所謂政績觀，就是對政績

所持的態(tài)度，包括為誰創(chuàng)政績、怎樣創(chuàng)政績、如何評價政績等等。有什么樣的價值觀，就有什么樣的政績觀。堅持以人為本的政績觀，就是要在尊重人的利益和權(quán)力的前提下，創(chuàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的政績，創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績，創(chuàng)全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)人的全面發(fā)展的政績。在政績評價上，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會進(jìn)步成效；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展勢頭，又要看持續(xù)發(fā)展的后勁。而離開人來談“價值觀”是毫無價值的，離開人來談“政績觀”也是談不出什么政績的。4.以人為本既回答了出發(fā)點的問題，又回答了落腳點的問題。人是社會關(guān)系的總和。人生在世，離不開吃穿用度、安居出行、旅游鄧小平、精神享受乃至一定的政治經(jīng)濟(jì)文化社會環(huán)境等等。因人的種種需要，各行各業(yè)便應(yīng)運而生。人為自己的生存而建設(shè)創(chuàng)造，同時又不斷享受著各項建設(shè)創(chuàng)造的成果。世界在人的改造中變得絢麗多彩，社會在人的創(chuàng)造中呈現(xiàn)勃勃生機。因此，我們做任何工作，出發(fā)點是人，落腳點也是人。我們講加快發(fā)展，其核心就是要滿足人的各種需要，包括生存的需要、情感的需要和自我實現(xiàn)的需要。應(yīng)該看到，人不是機器，不是被奴役的對象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的個性，有自己的尊嚴(yán)。人需要關(guān)心，需要理解，需要滿足。有人說，在“農(nóng)業(yè)社會，人是植物”；在“工業(yè)社會，人是鄧小平”；在“信息社會，人回歸人”。現(xiàn)在，我們正處在全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段。在履行職責(zé)、開展工作的過程中，我們要把以人為本作為一種指導(dǎo)原則、一種檢驗標(biāo)準(zhǔn)，努力從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不搞有名無實的形式主義，不做嘩眾取寵的表面l:namespace prefix = o ns = ”urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。要把以人為本的思想理念貫穿到黨委辦公室的各項工作中去，必須明確工作目標(biāo)。今年全市黨委辦公室的工作目標(biāo)仍然是：省內(nèi)爭先進(jìn)，市內(nèi)創(chuàng)品牌。各區(qū)縣(市)委辦公室和市直各單位辦公室要高舉爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，落實以人為本的要求，加強辦公室建設(shè)和管理，爭取各項工作“更上一層樓”。

1.在參政設(shè)謀上堅持以人為本，就要圍繞促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設(shè)大謀。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。當(dāng)前，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀已成為全黨全國的重要工作。作為黨委辦公室，要自覺服務(wù)黨委的中心工作，主動追靠領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，在當(dāng)前重點是要圍繞促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展多提建議，多搞調(diào)研，多總結(jié)典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是黨委辦公室的主要“產(chǎn)品”，是參謀服務(wù)的基本載體，是衡量政務(wù)服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。文稿質(zhì)量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產(chǎn)生了效益。提高文稿起草水平，要求我們準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要盡量了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題都要深入思考；要求我們突出地方特點，把上級方針政策和本地實際結(jié)合起來，把文稿的主題主旨和群眾的所思所想結(jié)合起來；要求我們力求精簡明了，用簡潔的語言表達(dá)深邃的思想，用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵。二是調(diào)查研究要多出成果。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們?yōu)辄h委決策出好點子、當(dāng)好參謀的重要環(huán)節(jié)。今年，要重點圍繞工業(yè)興市、農(nóng)民增收、統(tǒng)籌發(fā)展、求真務(wù)實等重大問題和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展城市創(chuàng)建、關(guān)心群眾生活等重點工作，深入調(diào)查研究，多出精品力作，使我們的調(diào)研成果更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發(fā)，為推進(jìn)工作、宣傳常德發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息報送要講求實效。要快速及時。古人講：言當(dāng)其時，一字千金；言背其時，一文不值。因此，信息報送要做到“四快”，即發(fā)現(xiàn)問題快，采編撰寫快，送閱審批快，反饋落實快。要真實準(zhǔn)確。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。準(zhǔn)確主要是定性定量的問題，定量要客觀公正，定性要邏輯嚴(yán)密。要可靠有用。我們報送的信息要能夠進(jìn)入決策層次，能夠指導(dǎo)和推動工作，真正解決實際問題。要喜憂兼報。對那些負(fù)面信息和緊急信

息，要嚴(yán)格按照程序迅速上報，報實、報準(zhǔn)、報全，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。

2.在督促檢查上堅持以人為本，就要圍繞維護(hù)群眾利益摸實情、求實效。堅持以人為本，其中最重要的一條就是要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實際，時刻關(guān)注民生，及時掌握民情，切實維護(hù)民利，著力解決群眾最關(guān)心和反映最強烈的問題，著力解決決策落實難和不落實的問題。一是要堅持原則。黨委辦公室的督查權(quán)是一種重要的權(quán)力，既要敢用，又要慎用。所謂敢用，就是抓住一些重要問題，大膽督查，反復(fù)督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正把督查權(quán)用出權(quán)威、用出效益。所謂慎用，就是督查部門要強化授權(quán)意識，嚴(yán)格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負(fù)擔(dān)。為此，黨委督查部門開展督查，必須歸口市縣黨委秘書長(辦公室主任)批準(zhǔn)。二是要突出重點。就是要督那些關(guān)乎全局的大事，督那些久拖不決的難事，督那些突發(fā)性強的急事。有專門部門負(fù)責(zé)管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領(lǐng)導(dǎo)沒有授權(quán)的事不督。三是要解決問題。督促檢查的目的，全在于解決問題。要進(jìn)一步堅持和完善民情調(diào)查制度，通過查民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，做到件件有著落，事事有回音，當(dāng)年辦結(jié)率達(dá)到100%。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯(lián)手，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)問題的解決。

3.在日常運轉(zhuǎn)上堅持以人為本，就要圍繞力行求真務(wù)實抓效率、抓規(guī)范。要充分發(fā)揮黨委辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，堅持求真務(wù)實，加強規(guī)范管理，實現(xiàn)黨委機關(guān)日常工作的步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)。一是辦理文電要力求精簡、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。精簡，就是要控制文電數(shù)量，壓縮文電行文，減少辦文程序，提高文電辦理效率。

規(guī)范，就是要嚴(yán)格執(zhí)行中辦下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》及省、市有關(guān)規(guī)定，切實加強和改進(jìn)文電管理工作，確保黨委公文辦理規(guī)范有序。優(yōu)質(zhì)，就是要提高文電辦理質(zhì)量，既要準(zhǔn)確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保不出現(xiàn)失誤。二是會議活動安排要確保周密、安全、高效。任何一次會議和活動的安排，都要周密安排部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。要大力精簡會議、活動，壓減數(shù)量，控制規(guī)模，確保領(lǐng)導(dǎo)從一般性會議和應(yīng)酬性事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。三是接待服務(wù)要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服務(wù)的好壞直接影響到黨委辦公室乃至本地區(qū)的形象。要在加強館所建設(shè)、改善接待條件的同時，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服務(wù)之中，多一點人性需求，多一點人情關(guān)懷，多一點人文氛圍，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步抓好黨委辦公室系統(tǒng)其他各項日常工作。保密工作 要以落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制為龍頭，以提高保密人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識、加強黨政機關(guān)要害部門保密管理為重點，以推進(jìn)保密管理規(guī)范化、保密技術(shù)現(xiàn)代化為手段，堅持依法行政，強化保密執(zhí)法，確保黨和國家秘密的安全。機要工作 要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求，加強密碼集中統(tǒng)一管理，加強密碼通信網(wǎng)絡(luò)及電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強密碼電報譯傳辦理工作，加強重要文件傳遞管理，確保密碼絕對安全，確保密碼通信絕對暢通。黨史工作 要寫好一部黨史正本，編好一部《常德年鑒》，出好一本史志刊物，辟好一個《往事如歌》讀后論壇，辦好一個常德人民艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡展覽。檔案工作 要走依法治檔的路子，切實加強各級各類檔案館建設(shè)，突出抓好重點建設(shè)工程檔案、民營企業(yè)檔案、信用檔案和社區(qū)檔案工作，充分利用電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，推進(jìn)檔案事業(yè)的規(guī)范化、法制化、信息化。 4.在后勤保障上堅持以人為本，就要圍繞服務(wù)機關(guān)干部強改革、強管理。要以機關(guān)干部為本，深化改革，強化管理，不斷滿足機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和機關(guān)干部物質(zhì)文化生活的需要。一是要增強后勤保障能力。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，充分利用社會力量，靈活運用市場機制，加快機關(guān)后勤服務(wù)的市場化、社會化進(jìn)程。堅持后勤管理的制度化方向，建立和落實財務(wù)管理制度、鄧小平管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度等各項后勤管理制度，加強對機

關(guān)人、財、物的管理，促進(jìn)后勤服務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化鄧小平。二是要加強機關(guān)建設(shè)管理。適當(dāng)增加投入，改善機關(guān)的辦公條件；全面開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高機關(guān)的文明程度；大力推進(jìn)機關(guān)綠化、亮化、凈化、花化、美化，為機關(guān)干部的工作和生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法為辦公室干部職工解決住房、夫妻分居、子女就業(yè)等方面的實際困難提供幫助，有條件的地方和單位，還應(yīng)適當(dāng)?shù)卦黾痈刹柯毠さ母＠?，真正做到“事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)待遇留人”，讓廣大辦公室工作人員在付出艱辛努力的同時，感受組織的溫暖，得到應(yīng)有的實惠。

5.在隊伍建設(shè)上堅持以人為本，就要圍繞激發(fā)內(nèi)在活力關(guān)心人、尊重人。要以辦公室干部隊伍為本，切實關(guān)心、愛護(hù)和尊重這支隊伍，充分調(diào)動這支隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是要提高干部素質(zhì)。切實加強思想政治工作，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，不斷提高干部職工的思想素質(zhì)。采取業(yè)務(wù)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強理論功底，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。關(guān)心干部的身體健康狀況，積極開展經(jīng)常性的有益于身心健康的文體活動，不斷提高干部職工的身體素質(zhì)。拓寬辦公室進(jìn)人渠道，加大文字工作干部的公開選拔力度，改變文字工作干部青黃不接、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的狀況，不斷提高干部職工的整體素質(zhì)。二是要創(chuàng)造寬松環(huán)境。要帶著對辦公室干部的深厚感情，關(guān)注干部的思想動態(tài)，關(guān)心干部的生活狀況，多做理順情緒、加油鼓勁的工作，努力營造積極向上、生動活潑的工作氛圍。各級黨委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要多與干部職工開展思想交流，以平等的心態(tài)、謙和的姿態(tài)傾聽意見，以實際行動營造一種和諧融洽的氛圍。三是要關(guān)心干部成長。黨委辦公室是人才密集的地方。各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心黨委辦公室干部，既要從工作上給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實踐中得到鍛煉和提高，更要從政治上關(guān)心和培養(yǎng)，加大對黨委辦公室優(yōu)秀干部的提拔使用力度，努力把辦公室搞成高進(jìn)高出、高進(jìn)快出、高進(jìn)多出的一池活水。(四)

堅持以人為本，是在新的歷史時期弘揚人的主體精神，發(fā)揮人的創(chuàng)造力的根本工作路線。做到以人為本，不僅要在思想認(rèn)識上深刻理解它的豐富內(nèi)涵，而且要在具體實踐中正確把握。1.堅持知行合一。知是行的先導(dǎo)，行是知的目的。知之非艱、行之維艱，行成于思、行勝于言。對于以人為本，必須解決好認(rèn)識上到了位、實踐上不到位的問題，切實做到知行合一。一是要確保行得通。人類生活的世界是由自然、人、社會三

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第二篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話

以人為本爭先創(chuàng)優(yōu)

——在全市黨委辦公室主任會議上的講話

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(～年3月18日)

同志們：

我們召開這次全市黨委辦公室主任會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省黨委秘書長會議精神，對“去年怎么樣”進(jìn)行總結(jié)，對“今年怎么干”作出安排。

(一)

過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“省內(nèi)爭先進(jìn)，市內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。

一是信息調(diào)研在參政設(shè)謀、推出精品上取得了新的突破。市縣兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全市制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭文章還在中央級、省級公開報刊和內(nèi)部刊物上發(fā)表。同時撰寫了大量具有較高水平的會議文稿、重要文件及匯報材料，收到了以文輔政的良好效果。各級黨委辦公室充分發(fā)揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。去年，我市上報信息的采用量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置，綜合材料采用量居全省第一，信息上報工作被中央辦公廳評為先進(jìn)單位。

二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。各級黨委辦公室突出督查重點，加大督查力度，取得明顯成效。全年市委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調(diào)研和民情調(diào)查13次，督查調(diào)研材料采用量居全省第一。督辦落實了7次市委常委會議、市委常委辦公會議確定事項121項。特別是圍繞推進(jìn)三化進(jìn)程、發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。

三是日常運轉(zhuǎn)在綜合協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動上出現(xiàn)了新的起色。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強上下銜接，力求左右協(xié)調(diào)，注重前后呼應(yīng)，值班聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭并進(jìn)，成效顯著，確保了日常運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序。

四是后勤保障在推進(jìn)改革、優(yōu)化服務(wù)上開創(chuàng)了新的局面。各級黨委辦公室不斷深化后勤管理體制改革，千方百計開源節(jié)流，不僅保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設(shè)備，為機關(guān)干部創(chuàng)造了較好的工作和生活環(huán)境。市委新辦公大樓如期落成，機關(guān)面貌煥然一新。臨澧、安鄉(xiāng)、桃源、石門、武陵、漢壽等區(qū)縣不斷加大投入，機關(guān)辦公條件明顯改善。接待工作做到了既熱情又周到，確保了各項重大活動、重要會議和重賓接待的～成功。

過去的一年，是我市黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。去年，市委辦系統(tǒng)有3項工作被評為全國先進(jìn)，有11項工作被評為全省先進(jìn)，有83名同志被國家、盛市授予先進(jìn)稱號和給予獎勵。市檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統(tǒng)先進(jìn)集體，桃源、石門、武陵、津市等四個區(qū)縣(市)委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區(qū)黨委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進(jìn)單位，市委組織部研究室、市委宣傳部辦公室、市委政法委辦公室、市農(nóng)辦綜合科、市計委辦公室、市經(jīng)貿(mào)委法規(guī)調(diào)研科、市經(jīng)貿(mào)委辦公室、市公安局辦公室、市國稅局辦公室、市統(tǒng)計局綜合科、市財政局辦公室、常德電業(yè)局辦公室被評為單項業(yè)務(wù)工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級黨委辦公室全體工作人員辛勤汗水的結(jié)晶。借這個機會，我代表市委向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基矗在全面建設(shè)小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實科學(xué)的發(fā)展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標(biāo)準(zhǔn)，把以人為本貫穿于“三服務(wù)”工作的全過程，努力推進(jìn)我市黨委辦公室工作再上新臺階。

(二)

所謂以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠(yuǎn)流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固?！睅浊陙恚袊鴤鹘y(tǒng)政治文化中就存在著多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。統(tǒng)治者“重民”，則“其興也氵孛焉”；統(tǒng)治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復(fù)興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)，深刻揭示了人類存在的真實本質(zhì)，對以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說明。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀(jì)》周刊鄭重題詞：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。在現(xiàn)代社會，以人為本的思想越來越受到重視。人們普遍把它作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護(hù)人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。這種理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義。

1.以人為本既回答了認(rèn)識論的問題，又回答了方法論的問題。以人為本蘊含著深刻的哲理，具有科學(xué)的認(rèn)識論和方法論意義。所謂認(rèn)識論，是指關(guān)于認(rèn)識和實踐的關(guān)系的學(xué)說。在馬克思、恩格

斯看來，“人就是人的世界，就是國家、社會，就是歷史的劇作者和劇中人。”換言之，世界是人的世界，社會是人的社會。我們認(rèn)識社會，要從人出發(fā)來觀察；我們認(rèn)識實踐，要從人出發(fā)來研究；我們認(rèn)識辦公室工作，要從人出發(fā)來探討。忽視了這一點，就會舍本求末，難以形成正確的認(rèn)識。所謂方法論，是指關(guān)于認(rèn)識世界、改造世界的根本方法的學(xué)說。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發(fā)展，離開人就無從談起；社會的一切進(jìn)步，離開人都無法實現(xiàn)。我們辦任何事情，都要首先考慮人的因素，想方設(shè)法發(fā)揮人的能動性，挖掘人的創(chuàng)造力，調(diào)動人的積極性。這是經(jīng)過無數(shù)歷史實踐檢驗的最為科學(xué)的方法。唐太宗以“天下英才盡入吾彀中”而成“貞觀之治”，清代曾國藩以“多得助手為第一要義”而成中興名臣，都是堅持以人為本方法論的成功典型。促進(jìn)改革發(fā)展，建設(shè)全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學(xué)方法。我們做農(nóng)村工作，就必須把農(nóng)民增收放在首位；我們搞國企改革，就必須把擴(kuò)大就業(yè)作為重要目標(biāo)；我們開展城市創(chuàng)建，就必須把優(yōu)化人居環(huán)境當(dāng)成追求。推進(jìn)辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現(xiàn)工作長足發(fā)展。

2.以人為本既回答了為了誰的問題，又回答了依靠誰的問題。為了誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨立黨之本的問題；依靠誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨力量之源的問題。審視天下大勢，縱觀古往今來，沒有哪一個政黨的命運不是由人民來主宰的，沒有哪一個民族的偉業(yè)不是由人民來推動的。我們黨歷來重視人、關(guān)心人，把人民作為自己的皇天后土，把人民作為自己的衣食父母，但在堅持以人為本上也曾出現(xiàn)過一些偏差，戰(zhàn)爭年代的“肅反擴(kuò)大化”，和平時期的“文化大革命”，都給革命和建設(shè)造成了極大損失。我們黨走過的歷程證明，什么時候重視人、關(guān)心人，前進(jìn)的道路上就有強大的力量；什么時候忽視人的思想、忽視人的利益和需要，黨的事業(yè)就要遭受挫折。以人為本，執(zhí)政為民，這是大大小小執(zhí)政規(guī)律中最根本的規(guī)律，也是方方面面執(zhí)政要求中最本質(zhì)的要求。樹立以人為本的執(zhí)政理念，就是要求我們確立人的主體地位，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正把人民群眾當(dāng)作國家的主人、建設(shè)的主體和事業(yè)的主力。從這個角度來觀察，堅持以人為本，就是堅持執(zhí)政為民，就是堅持黨的群眾觀點和群眾路線。辦公室工作是為黨的工作大局服務(wù)的。只有圍繞服務(wù)對象來講服務(wù)，依托服務(wù)主體來搞服務(wù)，才能順?biāo)浦?、登高望遠(yuǎn)，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。

3.以人為本既回答了價值觀的問題，又回答了政績觀的問題。價值觀與政績觀是有機統(tǒng)一體，政績觀是價值觀的實踐形態(tài)之一。所謂價值觀，是指人們對客觀事物有無價值及其價值大小的根本觀點。

價值觀不同，人們的行為方向、態(tài)度、方式也就不同。以人為本關(guān)注的正是人的價值，把最廣大人民群眾現(xiàn)實的、適時的需要作為價值取向。堅持以人為本的價值觀，就是要讓經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，文化更加繁榮，生活過得更加殷實；就是要深切關(guān)注人的發(fā)展?fàn)顩r和人的價值，把社會發(fā)展的必然性與人的發(fā)展的合理性統(tǒng)一起來，堅持在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的整體推進(jìn)中向更高層次的社會主義文明邁進(jìn)。同時還要看到，人的價值不在于只滿足每個人自己的需要，還在于能夠滿足他人和社會的需要。堅持以人為本，要大力倡導(dǎo)每個社會成員都成為有益于他人、有益于社會的人。所謂政績觀，就是對政績所持的態(tài)度，包括為誰創(chuàng)政績、怎樣創(chuàng)政績、如何評價政績等等。有什么樣的價值觀，就有什么樣的政績觀。堅持以人為本的政績觀，就是要在尊重人的利益和權(quán)力的前提下，創(chuàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的政績，創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績，創(chuàng)全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)人的全面發(fā)展的政績。在政績評價上，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會進(jìn)步成效；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展勢頭，又要看持續(xù)發(fā)展的后勁。而離開人來談“價值觀”是毫無價值的，離開人來談“政績觀”也是談不出什么政績的。

4.以人為本既回答了出發(fā)點的問題，又回答了落腳點的問題。人是社會關(guān)系的總和。人生在世，離不開吃穿用度、安居出行、旅游娛樂、精神享受乃至一定的政治經(jīng)濟(jì)文化社會環(huán)境等等。因人的種種需要，各行各業(yè)便應(yīng)運而生。人為自己的生存而建設(shè)創(chuàng)造，同時又不斷享受著各項建設(shè)創(chuàng)造的成果。世界在人的改造中變得絢麗多彩，社會在人的創(chuàng)造中呈現(xiàn)勃勃生機。因此，我們做任何工作，出發(fā)點是人，落腳點也是人。我們講加快發(fā)展，其核心就是要滿足人的各種需要，包括生存的需要、情感的需要和自我實現(xiàn)的需要。應(yīng)該看到，人不是機器，不是被奴役的對象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的個性，有自己的尊嚴(yán)。人需要關(guān)心，需要理解，需要滿足。有人說，在“農(nóng)業(yè)社會，人是植物”；在“工業(yè)社會，人是動物”；在“信息社會，人回歸人”?，F(xiàn)在，我們正處在全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段。在履行職責(zé)、開展工作的過程中，我們要把以人為本作為一種指導(dǎo)原則、一種檢驗標(biāo)準(zhǔn)，努力從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不搞有名無實的形式主義，不做嘩眾取寵的表面文章，以求真務(wù)實的作風(fēng)，幫群眾分憂，為人民造福。

(三)

以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。要把以人為本的思想理念貫穿到黨委辦公室的各項工作中去，必須明確工作目標(biāo)。今年全市黨委辦公室的工作目標(biāo)仍然是：省內(nèi)爭先進(jìn)，市內(nèi)創(chuàng)品牌。各區(qū)縣(市)委辦公室和市直各單位辦公室要高舉爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，落實以人為本的要求，加強辦公室建設(shè)和管理，爭取各項工作“更上一層樓”。

1.在參政設(shè)謀上堅持以人為本，就要圍繞促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設(shè)大謀。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。當(dāng)前，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀已成為全黨全國的重要工作。作為黨委

辦公室，要自覺服務(wù)黨委的中心工作，主動追靠領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，在當(dāng)前重點是要圍繞促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展多提建議，多搞調(diào)研，多總結(jié)典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是黨委辦公室的主要“產(chǎn)品”，是參謀服務(wù)的基本載體，是衡量政務(wù)服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。文稿質(zhì)量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產(chǎn)生了效益。提高文稿起草水平，要求我們準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要盡量了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題都要深入思考；要求我們突出地方特點，把上級方針政策和本地實際結(jié)合起來，把文稿的主題主旨和群眾的所思所想結(jié)合起來；要求我們力求精簡明了，用簡潔的語言表達(dá)深邃的思想，用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵。二是調(diào)查研究要多出成果。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們?yōu)辄h委決策出好點子、當(dāng)好參謀的重要環(huán)節(jié)。今年，要重點圍繞工業(yè)興市、農(nóng)民增收、統(tǒng)籌發(fā)展、求真務(wù)實等重大問題和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展城市創(chuàng)建、關(guān)心群眾生活等重點工作，深入調(diào)查研究，多出精品力作，使我們的調(diào)研成果更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發(fā)，為推進(jìn)工作、宣傳常德發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息報送要講求實效。要快速及時。古人講：言當(dāng)其時，一字千金；言背其時，一文不值。因此，信息報送要做到“四快”，即發(fā)現(xiàn)問題快，采編撰寫快，送閱審批快，反饋落實快。要真實準(zhǔn)確。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。準(zhǔn)確主要是定性定量的問題，定量要客觀公正，定性要邏輯嚴(yán)密。要可靠有用。我們報送的信息要能夠進(jìn)入決策層次，能夠指導(dǎo)和推動工作，真正解決實際問題。要喜憂兼報。對那些負(fù)面信息和緊急信息，要嚴(yán)格按照程序迅速上報，報實、報準(zhǔn)、報全，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。

2.在督促檢查上堅持以人為本，就要圍繞維護(hù)群眾利益摸實情、求實效。堅持以人為本，其中最重要的一條就是要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實際，時刻關(guān)注民生，及時掌握民情，切實維護(hù)民利，著力解決群眾最關(guān)心和反映最強烈的問題，著力解決決策落實難和不落實的問題。一是要堅持原則。黨委辦公室的督查權(quán)是一種重要的權(quán)力，既要敢用，又要慎用。所謂敢用，就是抓住一些重要問題，大膽督查，反復(fù)督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正把督查權(quán)用出權(quán)威、用出效益。所謂慎用，就是督查部門要強化授權(quán)意識，嚴(yán)格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負(fù)擔(dān)。為此，黨委督查部門開展督查，必須歸口市縣黨委秘書長(辦公室主任)批準(zhǔn)。二是要突出重點。就是要督那些關(guān)乎全局的大事，督那些久拖不決的難事，督那些突發(fā)性強的急事。有專門部門負(fù)責(zé)管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領(lǐng)導(dǎo)沒有授權(quán)的事不督。三是要解決問題。督促檢查的目的，全在于解決問題。要進(jìn)一步堅持和完善民情調(diào)查制度，通過查民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，做到件件有著落，事事有回音，當(dāng)年辦結(jié)率達(dá)到100%。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯(lián)手，發(fā)揮新聞～的監(jiān)督作用，促進(jìn)問題的解決。

3.在日常運轉(zhuǎn)上堅持以人為本，就要圍繞力行求真務(wù)實抓效率、抓規(guī)范。要充分發(fā)揮黨委辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，堅持求真務(wù)實，加強規(guī)范管理，實現(xiàn)黨委機關(guān)日常工作的步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)。一是辦理文電要力求精簡、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。精簡，就是要控制文電數(shù)量，壓縮文電行文，減少辦文程序，提高文電辦理效率。

規(guī)范，就是要嚴(yán)格執(zhí)行中辦下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》及盛市有關(guān)規(guī)定，切實加強和改進(jìn)文電管理工作，確保黨委公文辦理規(guī)范有序。優(yōu)質(zhì)，就是要提高文電辦理質(zhì)量，既要準(zhǔn)確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保不出現(xiàn)失誤。二是會議活動安排要確保周密、安全、高效。任何一次會議和活動的安排，都要周密安排部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。要大力精簡會議、活動，壓減數(shù)量，控制規(guī)模，確保領(lǐng)導(dǎo)從一般性會議和應(yīng)酬性事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。三是接待服務(wù)要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服務(wù)的好壞直接影響到黨委辦公室乃至本地區(qū)的形象。要在加強館所建設(shè)、改善接待條件的同時，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服務(wù)之中，多一點人性需求，多一點人情關(guān)懷，多一點人文氛圍，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步抓好黨委辦公室系統(tǒng)其他各項日常工作。保密工作要以落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制為龍頭，以提高保密人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識、加強黨政機關(guān)要害部門保密管理為重點，以推進(jìn)保密管理規(guī)范化、保密技術(shù)現(xiàn)代化為手段，堅持依法行政，強化保密執(zhí)法，確保黨和國家秘密的安全。機要工作要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求，加強密碼集中統(tǒng)一管理，加強密碼通信網(wǎng)絡(luò)及電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強密碼電報譯傳辦理工作，加強重要文件傳遞管理，確保密碼絕對安全，確保密碼通信絕對暢通。黨史工作要寫好一部黨史正本，編好一部《常德年鑒》，出好一本史志刊物，辟好一個《往事如歌》讀后論壇，辦好一個常德人民艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡展覽。檔案工作要走依法治檔的路子，切實加強各級各類檔案館建設(shè)，突出抓好重點建設(shè)工程檔案、民營企業(yè)檔案、信用檔案和社區(qū)檔案工作，充分利用電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，推進(jìn)檔案事業(yè)的規(guī)范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上堅持以人為本，就要圍繞服務(wù)機關(guān)干部強改革、強管理。要以機關(guān)干部為本，深化改革，強化管理，不斷滿足機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和機關(guān)干部物質(zhì)文化生活的需要。一是要增強后勤保障能力。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，充分利用社會力量，靈活運用市場機制，加快機關(guān)后勤服務(wù)的市場化、社會化進(jìn)程。堅持后勤管理的制度化方向，建立和落實財務(wù)管理制度、小車管理制度、衛(wèi)生

作要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)。二是要用發(fā)展的尺度去理解。社會是發(fā)展變化的，人的需求也是發(fā)展變化的。實踐以人為本是一個長期的過程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教條地對待以人為本，就有可能回歸到以物為本、見物不見人的老路上去。因此，我們要根據(jù)時代的發(fā)展，不斷調(diào)試以人為本的視角，不斷創(chuàng)新以人為本的方式。在新的歷史條件下，我們要按照與時俱進(jìn)的要求，樹立全新觀念，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地武裝人、塑造人、鍛煉人，不斷賦予以人為本以新的時代內(nèi)涵。就辦公室工作而言，就是要引導(dǎo)廣大干部積極適應(yīng)知識更新越來越快的形勢，積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)水平越來越高的形勢，積極適應(yīng)群眾需求越來越多的形勢，勤于學(xué)習(xí)，加強積累，努力磨煉，克服做好服務(wù)工作的本領(lǐng)恐慌。三是要用現(xiàn)實的態(tài)度去理解。堅持以人為本必須立足現(xiàn)實，而不能脫離實際。香港特區(qū)政府的辦公桌上是不準(zhǔn)放水杯的，職員喝水要到一個樓層的飲水處，所使用的杯子是一次性無底圓錐型的。這種杯子只能拿著喝，不能放下來。這不僅是為了節(jié)省水杯的材料，更重要的是逼你趕快把水喝完，回到座位上去處理公務(wù)。我們強調(diào)以人為本，決不是說可以放縱人的欲望，一味貪圖舒適、追求享受。

我們各級黨委辦公室的同志，要繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，要經(jīng)得住各種誘惑的考驗，振奮“心力”，涵養(yǎng)“心性”，以無私奉獻(xiàn)的精神做好服務(wù)工作。

4.明確責(zé)任主體。以人為本是人類共同的發(fā)展理念，每個人都是責(zé)任主體。落實以人為本，必須建立上下左右配合協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，讓人人都負(fù)起責(zé)任。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！霸谄湮?、謀其政，司其職、負(fù)其責(zé)”。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部起碼的要求，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的基本標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)者要以“為官一任，造福一方”為己任，自覺擔(dān)負(fù)起落實以人為本的責(zé)任。各級黨委辦公室主任是本單位落實以人為本的第一責(zé)任人，要管好自己的人，“插好自己的責(zé)任田”，切實抓好引導(dǎo)干部、教育干部、用好干部的工作，努力盤活辦公室的人力資源，使辦公室工作充滿生機與活力。二是要強化團(tuán)隊責(zé)任。

一個單位就是一個團(tuán)隊，單位里面的各個科室也是一個小團(tuán)隊。一個單位有了團(tuán)隊精神，形成了團(tuán)隊責(zé)任，就有了凝聚力和競爭力。要使一個單位、一個科室工作有起色，就必須在內(nèi)部熔煉出一種團(tuán)結(jié)一致、互幫互助、為了一個共同的目標(biāo)而堅毅奮斗的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)出濃厚的集體主義精神和團(tuán)隊責(zé)任感、榮譽感。因此，我們要從提高辦公室工作水平、增強辦公室工作效能出發(fā)，努力構(gòu)建一種齊心協(xié)力的工作機制，形成一種團(tuán)結(jié)干事的良好局面。三是要強化個體責(zé)任。要按照現(xiàn)代管理科學(xué)的要求，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。一項工作誰主管、誰分管、誰是具體責(zé)任人，這些人各有什么權(quán)力，承擔(dān)什么責(zé)任等，都要條分縷析、清楚明白。各級各部門黨委辦公室要嚴(yán)格落實檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰激勵等制度，狠抓責(zé)任兌現(xiàn)，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，以此激發(fā)每個干部學(xué)的志氣、干的士氣、超的勇氣。

堅持以人為本，是一個深刻的話題，是一個現(xiàn)實的問題，是一個很大的課題。今天，我只是結(jié)合做好今年全市黨委辦公室工作，粗淺地談了一些認(rèn)識和體會，今后我們要加強這方面的研究和交流。

在新的一年里，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，努力把黨委辦公室工作提高到一個新的水平。

第三篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話

在全市黨委辦公室主任會議上的講

話

“>在全市黨委辦公室主任會議上的講話2007-02-08 08:04:47

這次全市黨委辦公室主任會議，安排我就督查工作作一個專題發(fā)言。這充分表明，市委對督查工作是高度重視的，也擺到了應(yīng)有的重要位置。剛才，市委常委、秘書長董巖同志對全市黨委辦公室工作作了一個很好的報告，特別是對督查工作講了指導(dǎo)性意見；一會兒，李天太書記還要作重要指示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，無疑為我們搞好督查工作進(jìn)一步指明了方向，對我們從事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實市委九

屆五次會議精神和今天的會議精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，卓有成效地搞好督查工作，努力開創(chuàng)督查工作的新局面。

下面，我講兩個問題。

一、××年全市督查工作回顧

過去的一年，在市委和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市黨委辦公廳（室）和督查部門緊緊圍繞全市中心工作和黨委重要決策，突出趕超發(fā)展主題，拓展思路，創(chuàng)新方法，主動出擊，認(rèn)真開展督促檢查，在服務(wù)大局、促進(jìn)落實、推動工作上發(fā)揮了重要作用，全市督查工作在過去的基礎(chǔ)上提高到了一個新的水平。

（一）強化責(zé)任，突出重點，決策督查獲得新突破

一年來，督查工作始終圍繞全市中心工作，保持與市委重大決策部署的實

施同步推進(jìn)，督領(lǐng)導(dǎo)之所需，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，辦領(lǐng)導(dǎo)之所急，充分發(fā)揮職能作用。起草印發(fā)了《市委、市政府××年重點工作責(zé)任分解一覽表》，并在《陽泉日報》上公布，構(gòu)筑起“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”，齊抓共管、狠抓落實的目標(biāo)責(zé)任體系。努力抓好《責(zé)任分解一覽表》各項工作任務(wù)的落實，多次組成聯(lián)合督查組，深入縣區(qū)及重點單位，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村土地延包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、畜牧業(yè)發(fā)展、小康建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、機構(gòu)改革、城市低保、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公路建設(shè)和中小學(xué)危房改造等重點工程建設(shè)，進(jìn)行了余次重點督查。有力地推動了市委重大決策部署的貫徹落實，受到了市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）把好關(guān)口，提高質(zhì)量，專項查辦取得新成效

堅持批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果的原則，努力提高省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦結(jié)質(zhì)量，以嚴(yán)肅的態(tài)度和極端負(fù)責(zé)的精神，努力做好專項查辦工作。具體做到了“四個”堅持：堅持做到深入基層，調(diào)查研究，認(rèn)真核查每個情節(jié)；堅持全程緊追，一抓到底，問題不解決，督查的壓力不減弱，督查的工作不放松；堅持嚴(yán)格把關(guān)，舉一反三，對辦結(jié)報告進(jìn)行認(rèn)真分析，對當(dāng)事人進(jìn)行回訪，對處理欠妥的退回重辦；堅持雷厲風(fēng)行，敢于碰硬，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強烈的熱點、難點問題，敢督敢查，確保查辦件在要求的時限內(nèi)辦結(jié)，保證辦結(jié)質(zhì)量。全年共辦理省、市領(lǐng)導(dǎo)批示件件，政協(xié)委員提案件，解決了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的突出問題，密切了黨與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)了黨的形象。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實效，督查調(diào)研和專報工作有了新提高

從服務(wù)黨委決策、協(xié)助黨委抓好落實的高度出發(fā)，各級督查部門都制定了調(diào)研計劃，確定了調(diào)研課題，開展了督查調(diào)研，市委督查室呈報的《關(guān)于差額、自收自支事業(yè)單位離休干部“兩費”支付情況的報告》等調(diào)研報告，受到了市委、市政府的高度重視。為切實做好專報工作，特別加強了“問題”類督查專報的報送工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，不掩飾，不庇護(hù)，如實向市委報告，讓黨委全面了解決策的落實情況，更好地指導(dǎo)工作。市委督查室全年報送督查專報期，其中期被省委辦公廳《督查情況》綜合采用，報送了省委領(lǐng)導(dǎo)，為省委領(lǐng)導(dǎo)了解情況發(fā)揮了作用，綜合采用率在全省名列前茅。

（四）強化基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，隊伍建設(shè)有了新進(jìn)展

全市各級黨委和辦公廳（室）十分重視督查隊伍的建設(shè)，既嚴(yán)格要求，又

從多方面給予關(guān)心，把督查隊伍作為推動決策落實的重要力量和得力助手。市委督查室在領(lǐng)導(dǎo)的重視下，配齊、配強了督查人員。各縣區(qū)督查部門在機構(gòu)改革、人員編制減少的情況下仍盡力給予加強。督查部門加強學(xué)習(xí)，注重管理，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，保持了與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，保持了高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，樹立了良好的形象，受到了各級黨委的肯定。

總之，去年全市黨委系統(tǒng)的督查工作是富有成效的。這些成績的取得，是市委和各縣區(qū)委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市督查干部開拓進(jìn)取、艱苦努力的結(jié)果，也是各有關(guān)方面大力支持和積極配合的結(jié)果。市委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作非常重視，程步云同志既重視決策前的調(diào)查研究，又重視決策后的督查落實，為了完善陽泉的發(fā)展思路，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孫水生、邰愛國、劉高官、董巖等同志對督查工作都非常重視，親自帶頭狠抓市委重大決策和工作部署的落實，為督查工作順利開展，提供了堅強有力的保證。

在肯定成績的同時，還要看到存在的一些問題。主要是：督查工作滯后于領(lǐng)導(dǎo)的要求，人員少、任務(wù)重的矛盾依然存在，隨著督查工作的深入，督查工作的位置越來越重要，各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視督查工作，相應(yīng)交辦的督查事項越來越多，要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，我們的工作還很難適應(yīng)這個需要；多數(shù)縣區(qū)沒有專職督查人員，許多工作難以開展；人員素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)督查工作的要求，加強督查人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育、提高，已經(jīng)成為當(dāng)前的一個緊迫任務(wù)；整個督查工作還缺乏主動性和系統(tǒng)性，等等。這些問題都有待我們在今后的工作中加以認(rèn)真解決。

二、對今后全市督查工作的要求

××年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。剛剛閉幕的市委九屆五次會議，以十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”要求，繪制了建設(shè)富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉的宏偉藍(lán)圖，號召廣大黨員干部要聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，清清白白當(dāng)公仆，真抓實干建小康，通過“六抓、六突破”，確保到年提前實現(xiàn)第一個翻番，力爭到年提前三年實現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)想宏偉，符合陽泉實際，非常鼓舞人心，已在全市上下形成共識，得到了廣大干部群眾的真誠擁護(hù)和積極響應(yīng)。但正確決策的作出和宏偉目標(biāo)的確立，只是有了一個好的開端，要把這一戰(zhàn)略決策真正付諸實施并最終實現(xiàn)決策目標(biāo)，是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，既要有只爭朝夕的精神，又要作長期努力奮斗的準(zhǔn)備，必須在落實上狠下功夫。

現(xiàn)在，市委和各級黨委都對當(dāng)前和今后一個時期的工作作出了全面部署，大政方針已定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。在這樣的形勢和任務(wù)面前，督查工作不僅負(fù)有重大責(zé)任，而且可以大有作為。我們必須緊緊跟上市委和各級黨委的決策部署，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，扎實工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力協(xié)助市委和各級黨委抓好各項工作的落實。當(dāng)前和今后一個時期，全市黨委系統(tǒng)督查工作總的要求是：以黨的十六大精神為指針，全面貫徹落實市委九屆五次會議精神，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、卓有成效地開展督查工作，在推動市委和各級黨委決策的落實上發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步開創(chuàng)全市督查工作的新局面。

第一，強化責(zé)任意識，做到盡職盡責(zé)

有無責(zé)任意識，能否盡職盡責(zé)，是

做好一切工作的前提。黨委辦公廳（室）和督查部門，肩負(fù)著對黨的路線方針政策貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查的職責(zé)和任務(wù)，崗位重要，責(zé)任重大而光榮。做好督查工作，首要的一條是要有對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、極端認(rèn)真的精神。有了這種精神，做好督查工作就有了根本保證。全市督查戰(zhàn)線，雖然這方面總的看是好的，但還有差距，必須進(jìn)一步強化責(zé)任意識，切實做到盡職盡責(zé)。要大力倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、深、實”之風(fēng)。嚴(yán)，就是嚴(yán)格按黨的原則辦事，嚴(yán)格按黨委的要求辦事，嚴(yán)格按制度辦事，對每項督查工作都要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)；細(xì)，就是考慮問題要周密，實施督查要細(xì)致，不放過任何一個細(xì)小的環(huán)節(jié)和細(xì)小的問題；深，就是深入地調(diào)查研究，深入地分析問題，力求全面準(zhǔn)確地了解情況、反映情況；實，就是堅持實事求是，不搞形式，不走過場，不作表面文章，一切從實際出發(fā)。要特別強調(diào)堅持實事求是的問題，能不能做到實事求是，是能

不能做到對黨對人民高度負(fù)責(zé)的問題，是能不能做到盡職盡責(zé)的問題，對督查工作人員是一個過硬的考驗。目前，督查工作中報喜容易報憂難的現(xiàn)象仍很普遍，這對工作極為不利，必須克服。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不斷提高督查工作水平。高標(biāo)準(zhǔn)，就是著眼于在推動決策落實上發(fā)揮更大的作用，工作要求要高，不能停留在一般水平上，要不斷地開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新的局面。高質(zhì)量，就是我們開展的每一項工作，包括決策督查、專項查辦、情況反映、問題和建議、起草的文稿等都必須是高質(zhì)量的、有價值的、圓滿的，能使上下級黨委滿意，部門滿意、人民群眾滿意，使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守舊、滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為的傾向，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、勇于探索、積極進(jìn)取之風(fēng)，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)。

第二，牢固樹立注重實效、務(wù)求落實的指導(dǎo)思想

督查部門協(xié)助黨委開展督促檢查，就必須在注重實效上做文章，在務(wù)求落實上下功夫。我們在這方面取得了一定的成績，但現(xiàn)在存在的主要問題仍然還是落實不夠，人民群眾有意見也主要是反映落實不夠。因此，一定要把“注重實效、務(wù)求落實”這八個字作為督查工作的指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)則，貫穿到整個督查實踐中去。要把促進(jìn)決策落實作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，檢驗督查工作做得好不好，就是要看決策是不是得到落實，是不是真正收到實效，這是唯一標(biāo)準(zhǔn)，沒有第二個標(biāo)準(zhǔn)。一切督查工作從作計劃到組織實施，從工作內(nèi)容到工作方式，包括所采取的一切措施和手段，都要緊緊圍繞這八個字來進(jìn)行。要有一種鍥而不舍的精神，把督查工作貫穿于決策落實的全過程，對決策實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面都扭住不放，一環(huán)扣一環(huán)地連續(xù)督查，做大量艱苦細(xì)致、扎扎實實的工作，直至將決策真正轉(zhuǎn)化為基層干部群眾的實際行動，達(dá)到預(yù)期的效果。要時刻注意防止和克服主觀主義、官僚主義和形式主義的東西。這三個“主義”，是抓落實中容易發(fā)生的問題，也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在這樣的問題，不僅起不到推動決策落實的作用，反而會增加不必要的環(huán)節(jié)，影響和阻礙決策的落實，甚至?xí)伊硕讲楣ぷ鞯呐谱?，損害督查工作的聲譽。要堅決反對不從實際出發(fā)，不深入實際，坐在家里想點子，跑到下面找例子的主觀主義；反對居高臨下、高高在上，不了解和掌握下情、實情，指手劃腳，大而化之，作風(fēng)漂浮的官僚主義；反對做表面文章，搞花架子，弄虛作假，應(yīng)付上級的形式主義。希望同志們認(rèn)真檢查一下，在工作中是否存在這樣的問題，哪怕有一點，也要把它克服掉。實踐證明，決策沒有落實，即使做了不少表面性的工作，搞了不少形式，也是無效勞動。我們一定要維護(hù)督查工作的嚴(yán)肅性，想問題、辦事情一定要從實際出發(fā)，從效果出發(fā)，采取符合客觀要求的工作方式和方法，形式服從內(nèi)容，方式服從效果，不搞則已，要搞就實實在在地干，切實抓出成效。

第三，把握全局，突出重點

今年的督查工作任務(wù)非常繁重。我們一定要圍繞中心，把握全局，突出重點，根據(jù)不同的工作任務(wù)采用不同的督查方式和方法，尋求工作的突破，務(wù)求收到好的效果。就是要緊緊圍繞一個時期的中心工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、人民群眾最關(guān)心的問題，集中時間和精力進(jìn)行督促檢查。當(dāng)前和今后一個時期，我市的主題是加快趕超發(fā)展步伐、全面建設(shè)小康社會。我們就是要緊扣這一主題，牽住這個“牛鼻子”，選準(zhǔn)題目，定好方案，集中優(yōu)勢兵力，調(diào)動一切力量，反復(fù)、連續(xù)、一環(huán)接一環(huán)地督查，確保市

委重大決策得到順利實施。希望各縣區(qū)委辦公室和市直各部門、各單位辦公室及督查部門要上下左右緊密配合，共同做好這篇大文章。方法上多采用跟蹤督查、督查調(diào)研的方法，力求把工作做得更深、更細(xì)，向黨委所反映的情況、問題和提出的建議有較高的質(zhì)量。在抓重點的同時，還要全面抓好黨委各項決策的落實，力求重點突破，整體推進(jìn)。比如，對中央、省委和各級黨委下發(fā)的重要文件、有關(guān)重要會議形成的決策和部署，也要采取催辦、轉(zhuǎn)辦等適當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄芜M(jìn)行督查。要根據(jù)實際情況，擬定方案，對督查的內(nèi)容、方法、時間、要求等提出明確要求；要明確責(zé)任，把督查內(nèi)容按問題的性質(zhì)和類型分解下達(dá)到有關(guān)單位和部門，由他們負(fù)責(zé)具體承辦和報告情況；要及時催促，了解情況，掌握進(jìn)度，分析匯總，搞好反饋，提供大量的第一手材料，為黨委的再次決策提供依據(jù)和服務(wù)。

第四，高質(zhì)量地做好專項查辦工作，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項督查任務(wù)

認(rèn)真搞好專項查辦工作，對于推動決策的落實，密切黨群關(guān)系，改善干群關(guān)系，懲治腐敗和糾正不正之風(fēng)，保持穩(wěn)定，具有重要意義，也是督查工作的一項重要任務(wù)。在專項查辦中，要強化質(zhì)量觀念和時效意識，堅持從嚴(yán)從快，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，提高辦結(jié)速度。對拖拉敷衍、頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理；凡情況不完整或處理欠妥的，要讓承辦單位補充材料或退回重新辦理；凡查辦報告同反映問題不一或查處工作不扎實的，不僅要退回重新辦理，還要給予嚴(yán)肅批評和處理。要敢于碰硬，敢于排除阻力，一查到底。對傾向性問題或事關(guān)全局的問題，要在辦結(jié)的同時，適時向黨委提出建議，做到舉一反三，以擴(kuò)大專項查辦工作的效果。對于各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項督查任務(wù)，如辦理人大代表議案和政協(xié)委員

提案等，既有常規(guī)性的，也有突發(fā)性的，要急事急辦，特事特辦，合理安排力量，努力圓滿完成。

第五，進(jìn)一步加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強督查機構(gòu)和制度建設(shè)

加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是兩個層次。第一個層次，需要黨委和領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持，這是搞好督查工作的先決條件和決定因素。黨委只有重視這支力量，依靠這支力量，把督查部門作為自己抓落實的依托，多給他們壓擔(dān)子，給他們撐腰作主，幫助他們解決實際問題，督查工作才能加大力度，發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然，督查部門要通過自己卓有成效的工作來贏得黨委的重視和支持，只有自己有所作為，才能得到領(lǐng)導(dǎo)更大的支持。另一個層次，就是各級辦公室主任一定要負(fù)起直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常研究督查工作，幫助督查部門和人員解決實際困難。特別是各縣區(qū)分管辦

公室工作的副書記和辦公室主任要多動腦筋，多下功夫，加強指導(dǎo)。要加強督查機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是縣區(qū)要盡快解決好機構(gòu)、編制和人員問題，保證督查工作的順利開展。督查工作崗位是培養(yǎng)、鍛煉干部的地方，但又是比較清苦的地方，希望廣大督查人員愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，在這個崗位上努力工作，得到鍛煉提高，增長才干。建議各級黨委要注重從督查戰(zhàn)線上發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔、使用干部，使督查工作人員受到激勵。各縣區(qū)委要把那些政治上強、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選調(diào)到督查部門工作。把督查機構(gòu)配備得更強，建設(shè)得更好。要加強督查工作制度建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善立項、審批、催辦制度，專項查辦制度，督查專報制度等，做到有章可循，有計劃、有步驟、有效果地開展督查工作。

第六，加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

能不能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、卓有成效地開展督查工作，與督查干部隊伍自身的素質(zhì)有直接關(guān)系。建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的、過硬的督查干部隊伍，使這支隊伍的素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，是各級黨委辦公廳（室）的一項重要任務(wù)。目前，我們的督查隊伍在實踐中得到了鍛煉，總體上說是靠得住、用得上、有作為的。但是，與中央、省委和各級黨委的要求，與形勢和任務(wù)的要求相比，在理論水平、政策水平、知識水平、業(yè)務(wù)水平、思想作風(fēng)等方面，還有若干不夠適應(yīng)的地方，我們絕不能滿足現(xiàn)狀，必須采取切實措施，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)。一要抓好理論、政策的學(xué)習(xí)。教育、組織督查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別要學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及一個時期內(nèi)各級黨委的重大決策和重要部署，始終保持清醒的

政治頭腦，善于從政治上觀察和處理問題，有的放矢地抓好落實。二要抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。著眼于綜合素質(zhì)的提高，督查工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)、科技等方面的知識，努力拓寬自己的知識面，真正做到得心應(yīng)手。要注重在工作實踐中學(xué)習(xí)，督查哪方面的工作，就鉆研、熟悉哪方面的知識，在實踐中不斷總結(jié)、提高，增長才干。另外，適當(dāng)?shù)亟M織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展一些理論研討和工作交流以及外出考察學(xué)習(xí)等。三要注重作風(fēng)建設(shè)，努力做到理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，講真話，辦實事，出實力，求實效；扎實勤奮，勇于吃苦，深入群眾，真抓實干；秉公辦事，一身正氣，敢于抓問題，善于解決問題，通過自身的過硬作風(fēng)和良好形象，為黨爭光。

同志們，市委和市委領(lǐng)導(dǎo)對我們的督查工作高度重視，寄予厚望，我們一定不能辜負(fù)。我們一定要根據(jù)形勢和任

務(wù)的需要，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不斷地開拓創(chuàng)新，不斷地提高督查工作的質(zhì)量和水平。對于過去取得的成績，我們要充分肯定；對于過去好的做法和經(jīng)驗，我們要保持和發(fā)揚；更重要的是，要針對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，把督查工作做得更扎實、更有效、更管用，把全市的督查工作提高到一個新的水平，為全市的趕超發(fā)展和小康建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

第四篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話



同志們：

我們召開這次全黨委辦公室主任會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全黨委秘書長會議精神，對“去年怎么樣”進(jìn)行總結(jié)，對“今年怎么干”作出安排。(一)

過去的一年，全各級黨委辦公室在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“內(nèi)爭先進(jìn)，內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。

一

是信息調(diào)研在參政設(shè)謀、推出精品上取得了新的突破?？h兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭文章還在中央級、級公開報刊和內(nèi)部刊物上發(fā)表。同時撰寫了大量具有較高水平的會議文稿、重要文件及匯報材料，收到了以文輔政的良好效果。各級黨委辦公室充分發(fā)揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。去年，我上報信息的采用量繼續(xù)保持全領(lǐng)先位置，綜合材料采用量居全第一，信息上報工作被中央辦公廳評為先進(jìn)單位。

二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。各級黨委辦公室突出督查重點，加大督查力度，取得明顯成效。全年委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調(diào)研和民情調(diào)查13次，督查調(diào)研材料采用量居全第一。督辦落實了7次委常委會議、委常委辦公會議確定事項121項。特別是圍繞推進(jìn)三化進(jìn)程、發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。

三是日常運轉(zhuǎn)在綜合協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動上出現(xiàn)了新的起色。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強上下銜接，力求左右協(xié)調(diào)，注重前后呼應(yīng)，值班聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭并進(jìn)，成效顯著，確保了日常運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序。

四是后勤保障在推進(jìn)改革、優(yōu)化服務(wù)上開創(chuàng)了新的局面。各級黨委辦公室不斷深化后勤管理體制改革，千方百計開源節(jié)流，不僅保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設(shè)備，為機關(guān)干部創(chuàng)造了較好的工作和生活環(huán)境。委新辦公大樓如期落成，機關(guān)面貌煥然一新。臨澧、安鄉(xiāng)、桃源、石門、武陵、漢壽等區(qū)縣不斷加大投入，機關(guān)辦公條件明顯改善。接待工作做到了既熱情又周到，確保了各項重大活動、重要會議和重賓接待的圓滿成功。

過去的一年，是我黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。去年，委辦系統(tǒng)有3項工作被評為全國先進(jìn)，有11項工作被評為全先進(jìn)，有83名同志被國家、盛授予先進(jìn)稱號和給予獎勵。檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統(tǒng)先進(jìn)集體，桃源、石門、武陵、津等四個區(qū)縣()委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區(qū)黨委辦公室被評為全黨委辦公室工作先進(jìn)單位，委組織部研究室、委宣傳部辦公室、委政法委辦公室、農(nóng)辦綜合科、計委辦公室、經(jīng)貿(mào)委法規(guī)調(diào)研科、經(jīng)貿(mào)委辦公室、公安局辦公室、國稅局辦公室、統(tǒng)計局綜合科、財政局辦公室、常德電業(yè)局辦公室被評為單項業(yè)務(wù)工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級黨委辦公室全體工作人員辛勤汗水的結(jié)晶。借這個機會，我代表委向全黨委辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基矗在全面建設(shè)小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實科學(xué)的發(fā)展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標(biāo)準(zhǔn)，把以人為本貫穿于“三服務(wù)”工作的全過程，努力推進(jìn)我黨委辦公室工作再上新臺階。

(二)

所謂以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠(yuǎn)流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固。”幾千年來，中國傳統(tǒng)政治文化中就存在著多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。統(tǒng)治者“重民”，則“其興也氵孛焉”；統(tǒng)治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復(fù)興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)，深刻揭示了人類存在的真實本質(zhì)，對以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說明。1894年，恩

第五篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話

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K J.cOm 3我們召開這次全市黨委辦公室主任會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省黨委秘書長會議精神，對“去年怎么樣”進(jìn)行總結(jié)，對“今年怎么干”作出安排。

(一)

過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“省內(nèi)爭先進(jìn)，市內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。

一是信息調(diào)研在參政設(shè)謀、推出精品上取得了新的突破。市縣兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全市制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭文章還在中央級、省級公開報刊和內(nèi)部刊物上發(fā)表。同時撰寫了大量具有較高水平的會議文稿、重要文件及匯報材料，收到了以文輔政的良好效果。各級黨委辦公室充分發(fā)揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。去年，我市上報信息的采用量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置，綜合材料采用量居全省第一，信息上報工作被中央辦公廳評為先進(jìn)單位。

二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。各級黨委辦公室突出督查重點，加大督查力度，取得明顯成效。全年市委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調(diào)研和民情調(diào)查13次，督查調(diào)研材料采用量居全省第一。督辦落實了7次市委常委會議、市委常委辦公會議確定事項121項。特別是圍繞推進(jìn)三化進(jìn)程、發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。

三是日常運轉(zhuǎn)在綜合協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動上出現(xiàn)了新的起色。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強上下銜接，力求左右協(xié)調(diào)，注重前后呼應(yīng)，值班聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭并進(jìn)，成效顯著，確保了日常運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序。

四是后勤保障在推進(jìn)改革、優(yōu)化服務(wù)上開創(chuàng)了新的局面。各級黨委辦公室不斷深化后勤管理體制改革，千方百計開源節(jié)流，不僅保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設(shè)備，為機關(guān)干部創(chuàng)造了較好的工作和生活環(huán)境。市委新辦公大樓如期落成，機關(guān)面貌煥然一新。臨澧、安鄉(xiāng)、桃源、石門、武陵、漢壽等區(qū)縣不斷加大投入，機關(guān)辦公條件明顯改善。接待工作做到了既熱情又周到，確保了各項重大活動、重要會議和重賓接待的圓滿成功。

過去的一年，是我市黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。去年，市委辦系統(tǒng)有3項工作被評為全國先進(jìn)，有11項工作被評為全省先進(jìn)，有83名同志被國家、省、市授予先進(jìn)稱號和給予獎勵。市檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統(tǒng)先進(jìn)集體，桃源、石門、武陵、津市等四個區(qū)縣(市)委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區(qū)黨委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進(jìn)單位，市委組織部研究室、市委宣傳部辦公室、市委政法委辦公室、市農(nóng)辦綜合科、市計委辦公室、市經(jīng)貿(mào)委法規(guī)調(diào)研科、市經(jīng)貿(mào)委辦公室、市公安局辦公室、市國稅局辦公室、市統(tǒng)計局綜合科、市財政局辦公室、常德電業(yè)局辦公室被評為單項業(yè)務(wù)工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級黨委辦公室全體工作人員辛勤汗水的結(jié)晶。借這個機會，我代表市委向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實科學(xué)的發(fā)展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標(biāo)準(zhǔn)，把以人為本貫穿于“三服務(wù)”工作的全過程，努力推進(jìn)我市黨委辦公室工作再上新臺階。

(二)

所謂以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠(yuǎn)流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固?！睅浊陙恚袊鴤鹘y(tǒng)政治文化中就存在著多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。統(tǒng)治者“重民”，則“其興也氵孛焉”；統(tǒng)治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復(fù)興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)，深刻揭示了人類存在的真實本質(zhì)，對以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說明。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀(jì)》周刊鄭重題詞：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。在現(xiàn)代社會，以人為本的思想越來越受到重視。人們普遍把它作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護(hù)人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。這種理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義。

1.以人為本既回答了認(rèn)識論的問題，又回答了方法論的問題。以人為本蘊含著深刻的哲理，具有科學(xué)的認(rèn)識論和方法論意義。所謂認(rèn)識論，是指關(guān)于認(rèn)識和實踐的關(guān)系的學(xué)說。在馬克思、恩格斯看來，“人就是人的世界，就是國家、社會，就是歷史的劇作者和劇中人?！睋Q言之，世界是人的世界，社會是人的社會。我們認(rèn)識社會，要從人出發(fā)來觀察；我們認(rèn)識實踐，要從人出發(fā)來研究；我們認(rèn)識辦公室工作，要從人出發(fā)來探討。忽視了這一點，就會舍本求末，難以形成正確的認(rèn)識。所謂方法論，是指關(guān)于認(rèn)識世界、改造世界的根本方法的學(xué)說。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發(fā)展，離開人就無從談起；社會的一切進(jìn)步，離開人都無法實現(xiàn)。我們辦任何事情，都要首先考慮人的因素，想方設(shè)法發(fā)揮人的能動性，挖掘人的創(chuàng)造力，調(diào)動人的積極性。這是經(jīng)過無數(shù)歷史實踐檢驗的最為科學(xué)的方法。唐太宗以“天下英才盡入吾彀中”而成“貞觀之治”，清代曾國藩以“多得助手為第一要義”而成中興名臣，都是堅持以人為本方法論的成功典型。促進(jìn)改革發(fā)展，建設(shè)全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學(xué)方法。我們做農(nóng)村工作，就必須把農(nóng)民增收放在首位；我們搞國企改革，就必須把擴(kuò)大就業(yè)作為重要目標(biāo)；我們開展城市創(chuàng)建，就必須把優(yōu)化人居環(huán)境當(dāng)成追求。推進(jìn)辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現(xiàn)工作長足發(fā)展。

2.以人為本既回答了為了誰的問題，又回答了依靠誰的問題。為了誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨立黨之本的問題；依靠誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨力量之源的問題。審視天下大勢，縱觀古往今來，沒有哪一個政黨的命運不是由人民來主宰的，沒有哪一個民族的偉業(yè)不是由人民來推動的。我們黨歷來重視人、關(guān)心人，把人民作為自己的皇天后土，把人民作為自己的衣食父母，但在堅持以人為本上也曾出現(xiàn)過一些偏差，戰(zhàn)爭年代的“肅反擴(kuò)大化”，和平時期的“文化大革命”，都給革命和建設(shè)造成了極大損失。我們黨走過的歷程證明，什么時候重視人、關(guān)心人，前進(jìn)的道路上就有強大的力量；什么時候忽視人的思想、忽視人的利益和需要，黨的事業(yè)就要遭受挫折。以人為本，執(zhí)政為民，這是大大小小執(zhí)政規(guī)律中最根本的規(guī)律，也是方方面面執(zhí)政要求中最本質(zhì)的要求。樹立以人為本的執(zhí)政理念，就是要求我們確立人的主體地位，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正把人民群眾當(dāng)作國家的主人、建設(shè)的主體和事業(yè)的主力。從這個角度來觀察，堅持以人為本，就是堅持執(zhí)政為民，就是堅持黨的群眾觀點和群眾路線。辦公室工作是為黨的工作大局服務(wù)的。只有圍繞服務(wù)對象來講服務(wù)，依托服務(wù)主體來搞服務(wù)，才能順?biāo)浦?、登高望遠(yuǎn)，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。

3.以人為本既回答了價值觀的問題，又回答了政績觀的問題。價值觀與政績觀是有機統(tǒng)一體，政績觀是價值觀的實踐形態(tài)之一。所謂價值觀，是指人們對客觀事物有無價值及其價值大小的根本觀點。

價值觀不同，人們的行為方向、態(tài)度、方式也就不同。以人為本關(guān)注的正是人的價值，把最廣大人民群眾現(xiàn)實的、適時的需要作為價值取向。堅持以人為本的價值觀，就是要讓經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，文化更加繁榮，生活過得更加殷實；就是要深切關(guān)注人的發(fā)展?fàn)顩r和人的價值，把社會發(fā)展的必然性與人的發(fā)展的合理性統(tǒng)一起來，堅持在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的整體推進(jìn)中向更高層次的社會主義文明邁進(jìn)。同時還要看到，人的價值不在于只滿足每個人自己的需要，還在于能夠滿足他人和社會的需要。堅持以人為本，要大力倡導(dǎo)每個社會成員都成為有益于他人、有益于社會的人。所謂政績觀，就是對政績所持的態(tài)度，包括為誰創(chuàng)政績、怎樣創(chuàng)政績、如何評價政績等等。有什么樣的價值觀，就有什么樣的政績觀。堅持以人為本的政績觀，就是要在尊重人的利益和權(quán)力的前提下，創(chuàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的政績，創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績，創(chuàng)全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)人的全面發(fā)展的政績。在政績評價上，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會進(jìn)步成效；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展勢頭，又要看持續(xù)發(fā)展的后勁。而離開人來談“價值觀”是毫無價值的，離開人來談“政績觀”也是談不出什么政績的。

4.以人為本既回答了出發(fā)點的問題，又回答了落腳點的問題。人是社會關(guān)系的總和。人生在世，離不開吃穿用度、安居出行、旅游娛樂、精神享受乃至一定的政治經(jīng)濟(jì)文化社會環(huán)境等等。因人的種種需要，各行各業(yè)便應(yīng)運而生。人為自己的生存而建設(shè)創(chuàng)造，同時又不斷享受著各項建設(shè)創(chuàng)造的成果。世界在人的改造中變得絢麗多彩，社會在人的創(chuàng)造中呈現(xiàn)勃勃生機。因此，我們做任何工作，出發(fā)點是人，落腳點也是人。我們講加快發(fā)展，其核心就是要滿足人的各種需要，包括生存的需要、情感的需要和自我實現(xiàn)的需要。應(yīng)該看到，人不是機器，不是被奴役的對象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的個性，有自己的尊嚴(yán)。人需要關(guān)心，需要理解，需要滿足。有人說，在“農(nóng)業(yè)社會，人是植物”；在“工業(yè)社會，人是動物”；在“信息社會，人回歸人”?，F(xiàn)在，我們正處在全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段。在履行職責(zé)、開展工作的過程中，我們要把以人為本作為一種指導(dǎo)原則、一種檢驗標(biāo)準(zhǔn)，努力從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不搞有名無實的形式主義，不做嘩眾取寵的表面文章，以求真務(wù)實的作風(fēng)，幫群眾分憂，為人民造福。

(三)

以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。要把以人為本的思想理念貫穿到黨委辦公室的各項工作中去，必須明確工作目標(biāo)。今年全市黨委辦公室的工作目標(biāo)仍然是：省內(nèi)爭先進(jìn)，市內(nèi)創(chuàng)品牌。各區(qū)縣(市)委辦公室和市直各單位辦公室要高舉爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，落實以人為本的要求，加強辦公室建設(shè)和管理，爭取各項工作“更上一層樓”。

1.在參政設(shè)謀上堅持以人為本，就要圍繞促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設(shè)大謀。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。當(dāng)前，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀已成為全黨全國的重要工作。作為黨委辦公室，要自覺服務(wù)黨委的中心工作，主動追靠領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，在當(dāng)前重點是要圍繞促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展多提建議，多搞調(diào)研，多總結(jié)典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是黨委辦公室的主要“產(chǎn)品”，是參謀服務(wù)的基本載體，是衡量政務(wù)服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。文稿質(zhì)量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產(chǎn)生了效益。提高文稿起草水平，要求我們準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要盡量了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題都要深入思考；要求我們突出地方特點，把上級方針政策和本地實際結(jié)合起來，把文稿的主題主旨和群眾的所思所想結(jié)合起來；要求我們力求精簡明了，用簡潔的語言表達(dá)深邃的思想，用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵。二是調(diào)查研究要多出成果。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們?yōu)辄h委決策出好點子、當(dāng)好參謀的重要環(huán)節(jié)。今年，要重點圍繞工業(yè)興市、農(nóng)民增收、統(tǒng)籌發(fā)展、求真務(wù)實等重大問題和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展城市創(chuàng)建、關(guān)心群眾生活等重點工作，深入調(diào)查研究，多出精品力作，使我們的調(diào)研成果更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發(fā)，為推進(jìn)工作、宣傳常德發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息報送要講求實效。要快速及時。古人講：言當(dāng)其時，一字千金；言背其時，一文不值。因此，信息報送要做到“四快”，即發(fā)現(xiàn)問題快，采編撰寫快，送閱審批快，反饋落實快。要真實準(zhǔn)確。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。準(zhǔn)確主要是定性定量的問題，定量要客觀公正，定性要邏輯嚴(yán)密。要可靠有用。我們報送的信息要能夠進(jìn)入決策層次，能夠指導(dǎo)和推動工作，真正解決實際問題。要喜憂兼報。對那些負(fù)面信息和緊急信息，要嚴(yán)格按照程序迅速上報，報實、報準(zhǔn)、報全，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。

2.在督促檢查上堅持以人為本，就要圍繞維護(hù)群眾利益摸實情、求實效。堅持以人為本，其中最重要的一條就是要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實際，時刻關(guān)注民生，及時掌握民情，切實維護(hù)民利，著力解決群眾最關(guān)心和反映最強烈的問題，著力解決決策落實難和不落實的問題。一是要堅持原則。黨委辦公室的督查權(quán)是一種重要的權(quán)力，既要敢用，又要慎用。所謂敢用，就是抓住一些重要問題，大膽督查，反復(fù)督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正把督查權(quán)用出權(quán)威、用出效益。所謂慎用，就是督查部門要強化授權(quán)意識，嚴(yán)格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負(fù)擔(dān)。為此，黨委督查部門開展督查，必須歸口市縣黨委秘書長(辦公室主任)批準(zhǔn)。二是要突出重點。就是要督那些關(guān)乎全局的大事，督那些久拖不決的難事，督那些突發(fā)性強的急事。有專門部門負(fù)責(zé)管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領(lǐng)導(dǎo)沒有授權(quán)的事不督。三是要解決問題。督促檢查的目的，全在于解決問題。要進(jìn)一步堅持和完善民情調(diào)查制度，通過查民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，做到件件有著落，事事有回音，當(dāng)年辦結(jié)率達(dá)到100%。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯(lián)手，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)問題的解決。

3.在日常運轉(zhuǎn)上堅持以人為本，就要圍繞力行求真務(wù)實抓效率、抓規(guī)范。要充分發(fā)揮黨委辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，堅持求真務(wù)實，加強規(guī)范管理，實現(xiàn)黨委機關(guān)日常工作的步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)。一是辦理文電要力求精簡、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。精簡，就是要控制文電數(shù)量，壓縮文電行文，減少辦文程序，提高文電辦理效率。

規(guī)范，就是要嚴(yán)格執(zhí)行中辦下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》及省、市有關(guān)規(guī)定，切實加強和改進(jìn)文電管理工作，確保黨委公文辦理規(guī)范有序。優(yōu)質(zhì)，就是要提高文電辦理質(zhì)量，既要準(zhǔn)確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保不出現(xiàn)失誤。二是會議活動安排要確保周密、安全、高效。任何一次會議和活動的安排，都要周密安排部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。要大力精簡會議、活動，壓減數(shù)量，控制規(guī)模，確保領(lǐng)導(dǎo)從一般性會議和應(yīng)酬性事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。三是接待服務(wù)要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服務(wù)的好壞直接影響到黨委辦公室乃至本地區(qū)的形象。要在加強館所建設(shè)、改善接待條件的同時，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服務(wù)之中，多一點人性需求，多一點人情關(guān)懷，多一點人文氛圍，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步抓好黨委辦公室系統(tǒng)其他各項日常工作。保密工作要以落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制為龍頭，以提高保密人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識、加強黨政機關(guān)要害部門保密管理為重點，以推進(jìn)保密管理規(guī)范化、保密技術(shù)現(xiàn)代化為手段，堅持依法行政，強化保密執(zhí)法，確保黨和國家秘密的安全。機要工作　要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求，加強密碼集中統(tǒng)一管理，加強密碼通信網(wǎng)絡(luò)及電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強密碼電報譯傳辦理工作，加強重要文件傳遞管理，確保密碼絕對安全，確保密碼通信絕對暢通。黨史工作要寫好一部黨史正本，編好一部《常德年鑒》，出好一本史志刊物，辟好一個《往事如歌》讀后論壇，辦好一個常德人民艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡展覽。檔案工作要走依法治檔的路子，切實加強各級各類檔案館建設(shè)，突出抓好重點建設(shè)工程檔案、民營企業(yè)檔案、信用檔案和社區(qū)檔案工作，充分利用電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，推進(jìn)檔案事業(yè)的規(guī)范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上堅持以人為本，就要圍繞服務(wù)機關(guān)干部強改革、強管理。要以機關(guān)干部為本，深化改革，強化管理，不斷滿足機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和機關(guān)干部物質(zhì)文化生活的需要。一是要增強后勤保障能力。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，充分利用社會力量，靈活運用市場機制，加快機關(guān)后勤服務(wù)的市場化、社會化進(jìn)程。堅持后勤管理的制度化方向，建立和落實財務(wù)管理制度、小車管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度等各項后勤管理制度，加強對機關(guān)人、財、物的管理，促進(jìn)后勤服務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化軌道。二是要加強機關(guān)建設(shè)管理。適當(dāng)增加投入，改善機關(guān)的辦公條件；全面開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高機關(guān)的文明程度；大力推進(jìn)機關(guān)綠化、亮化、凈化、花化、美化，為機關(guān)干部的工作和生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法為辦公室干部職工解決住房、夫妻分居、子女就業(yè)等方面的實際困難提供幫助，有條件的地方和單位，還應(yīng)適當(dāng)?shù)卦黾痈刹柯毠さ母＠嬲龅健笆聵I(yè)留人，感情留人，適當(dāng)待遇留人”，讓廣大辦公室工作人員在付出艱辛努力的同時，感受組織的溫暖，得到應(yīng)有的實惠。

5.在隊伍建設(shè)上堅持以人為本，就要圍繞激發(fā)內(nèi)在活力關(guān)心人、尊重人。要以辦公室干部隊伍為本，切實關(guān)心、愛護(hù)和尊重這支隊伍，充分調(diào)動這支隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是要提高干部素質(zhì)。切實加強思想政治工作，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，不斷提高干部職工的思想素質(zhì)。采取業(yè)務(wù)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強理論功底，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。關(guān)心干部的身體健康狀況，積極開展經(jīng)常性的有益于身心健康的文體活動，不斷提高干部職工的身體素質(zhì)。拓寬辦公室進(jìn)人渠道，加大文字工作干部的公開選拔力度，改變文字工作干部青黃不接、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的狀況，不斷提高干部職工的整體素質(zhì)。二是要創(chuàng)造寬松環(huán)境。要帶著對辦公室干部的深厚感情，關(guān)注干部的思想動態(tài)，關(guān)心干部的生活狀況，多做理順情緒、加油鼓勁的工作，努力營造積極向上、生動活潑的工作氛圍。各級黨委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要多與干部職工開展思想交流，以平等的心態(tài)、謙和的姿態(tài)傾聽意見，以實際行動營造一種和諧融洽的氛圍。三是要關(guān)心干部成長。黨委辦公室是人才密集的地方。各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心黨委辦公室干部，既要從工作上給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實踐中得到鍛煉和提高，更要從政治上關(guān)心和培養(yǎng)，加大對黨委辦公室優(yōu)秀干部的提拔使用力度，努力把辦公室搞成高進(jìn)高出、高進(jìn)快出、高進(jìn)多出的一池活水。

(四)

堅持以人為本，是在新的歷史時期弘揚人的主體精神，發(fā)揮人的創(chuàng)造力的根本工作路線。做到以人為本，不僅要在思想認(rèn)識上深刻理解它的豐富內(nèi)涵，而且要在具體實踐中正確把握。

1.堅持知行合一。知是行的先導(dǎo)，行是知的目的。知之非艱、行之維艱，行成于思、行勝于言。對于以人為本，必須解決好認(rèn)識上到了位、實踐上不到位的問題，切實做到知行合一。一是要確保行得通。人類生活的世界是由自然、人、社會三個部分構(gòu)成的。實踐以人為本，要從人與自然、人與社會、人與人之間關(guān)系中去把握，增強系統(tǒng)性和整體性。前不久，深圳市決定將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間表由2005年推遲至2010年，其主要原因就是反映人民生活水平和可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)展明顯滯后。這是一種理性，也是一種膽識。按照以人為本的要求做好辦公室工作，一定要緊貼黨委科學(xué)發(fā)展思路，緊貼本地經(jīng)濟(jì)社會實際，緊貼人民群眾需要，這樣，參政才能參到點子上，設(shè)謀才能謀到關(guān)鍵處。二是要堅持行得真。以人為本不能光掛在嘴上，言之者眾，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就辦公室工作來說，就是要多提安民富民的決策建議，多寫愛民為民的報告文章，多搞利民護(hù)民的督促檢查，多做為機關(guān)大多數(shù)人謀利益的實事好事。要特別注意把群眾的意見和要求傾聽好、梳理好、反映好，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，憑借服務(wù)的效能來維護(hù)群眾的利益。三是要力求行得好。要取得良好的實踐效果，關(guān)鍵是要認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律和運用規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步包括辦公室工作，都是有規(guī)律可循的。只有按規(guī)律辦事，才能克服盲目性，增強主動性，富于創(chuàng)造性。在辦公室工作中，我們要善于剖析事物發(fā)展的本質(zhì)，從中找到規(guī)律性的東西，變被動為主動，以有為求有位。

2.創(chuàng)立評價體系。評價體系實質(zhì)上是一種激勵調(diào)控機制，評價得客觀公正、科學(xué)合理，就能激發(fā)人的活力，調(diào)動人的積極性，否則就會產(chǎn)生誤導(dǎo)，挫傷人的積極性。當(dāng)前，以人為本的理念日漸深入人心，但建立和完善評價體系的工作仍然滯后。這方面的工作要切實認(rèn)真地抓起來。有“三個注重”要好好把握。一是注重評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。評價標(biāo)準(zhǔn)的一個基本點，就是要堅持用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光評價干部。就辦公室工作而言，既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，又要看客觀條件；既要看“務(wù)實”的程度，又要看“務(wù)虛”的水平。二是注重參評主體的廣泛性?？己嗽u價干部一定要充分發(fā)揚民主，把評價權(quán)交給干部群眾。辦公室工作是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的，那么參評主體就要包含各種服務(wù)對象，只有這樣，才能評得準(zhǔn)確，避免片面性。三是注重結(jié)論運用的嚴(yán)肅性。評價結(jié)論的運用主要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向上。選準(zhǔn)用好一個人，就等于樹立一面旗幟。開展評價不能搞照顧平衡，否則就會削弱抵消評價的積極意義。各級黨委辦公室要把評價結(jié)論作為對干部進(jìn)行獎勵懲罰、升降去留的重要依據(jù)，使評價產(chǎn)生應(yīng)有的激勵和約束作用。

3.防止理解“出軌”。以人為本是辯證的、發(fā)展的、具體的。在具體實踐的過程中，要防止用片面的、靜止的、脫離實際的眼光看待以人為本。一是要用辯證的觀點去理解。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，科學(xué)發(fā)展觀首先強調(diào)的仍然是發(fā)展，仍然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。任何背離發(fā)展的思想和行動，都是對以人為本的曲解和誤解。堅持以人為本既要克服舊的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人為本與加快發(fā)展對立起來。必須十分明確，以人為本與加快發(fā)展不是對立的，而是一致的，我們決不能在以人為本的旗號下消減發(fā)展熱情。溫家寶總理在今年的政府工作報告中，把經(jīng)濟(jì)增長速度確定為7%，比去年的9.1%降低了2.1個百分點，但在提出的8項工作中，仍然是把加快發(fā)展擺在第一位的。對辦公室工作而言，我們要始終高揚爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，不能因為強調(diào)尊重人、關(guān)心人、理解人，就放松工作要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)。二是要用發(fā)展的尺度去理解。社會是發(fā)展變化的，人的需求也是發(fā)展變化的。實踐以人為本是一個長期的過程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教條地對待以人為本，就有可能回歸到以物為本、見物不見人的老路上去。因此，我們要根據(jù)時代的發(fā)展，不斷調(diào)試以人為本的視角，不斷創(chuàng)新以人為本的方式。在新的歷史條件下，我們要按照與時俱進(jìn)的要求，樹立全新觀念，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地武裝人、塑造人、鍛煉人，不斷賦予以人為本以新的時代內(nèi)涵。就辦公室工作而言，就是要引導(dǎo)廣大干部積極適應(yīng)知識更新越來越快的形勢，積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)水平越來越高的形勢，積極適應(yīng)群眾需求越來越多的形勢，勤于學(xué)習(xí)，加強積累，努力磨煉，克服做好服務(wù)工作的本領(lǐng)恐慌。三是要用現(xiàn)實的態(tài)度去理解。堅持以人為本必須立足現(xiàn)實，而不能脫離實際。香港特區(qū)政府的辦公桌上是不準(zhǔn)放水杯的，職員喝水要到一個樓層的飲水處，所使用的杯子是一次性無底圓錐型的。這種杯子只能拿著喝，不能放下來。這不僅是為了節(jié)省水杯的材料，更重要的是逼你趕快把水喝完，回到座位上去處理公務(wù)。我們強調(diào)以人為本，決不是說可以放縱人的欲望，一味貪圖舒適、追求享受。

我們各級黨委辦公室的同志，要繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，要經(jīng)得住各種誘惑的考驗，振奮“心力”，涵養(yǎng)“心性”，以無私奉獻(xiàn)的精神做好服務(wù)工作。

4.明確責(zé)任主體。以人為本是人類共同的發(fā)展理念，每個人都是責(zé)任主體。落實以人為本，必須建立上下左右配合協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，讓人人都負(fù)起責(zé)任。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！霸谄湮弧⒅\其政，司其職、負(fù)其責(zé)”。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部起碼的要求，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的基本標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)者要以“為官一任，造福一方”為己任，自覺擔(dān)負(fù)起落實以人為本的責(zé)任。各級黨委辦公室主任是本單位落實以人為本的第一責(zé)任人，要管好自己的人，“插好自己的責(zé)任田”，切實抓好引導(dǎo)干部、教育干部、用好干部的工作，努力盤活辦公室的人力資源，使辦公室工作充滿生機與活力。二是要強化團(tuán)隊責(zé)任。

一個單位就是一個團(tuán)隊，單位里面的各個科室也是一個小團(tuán)隊。一個單位有了團(tuán)隊精神，形成了團(tuán)隊責(zé)任，就有了凝聚力和競爭力。要使一個單位、一個科室工作有起色，就必須在內(nèi)部熔煉出一種團(tuán)結(jié)一致、互幫互助、為了一個共同的目標(biāo)而堅毅奮斗的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)出濃厚的集體主義精神和團(tuán)隊責(zé)任感、榮譽感。因此，我們要從提高辦公室工作水平、增強辦公室工作效能出發(fā)，努力構(gòu)建一種齊心協(xié)力的工作機制，形成一種團(tuán)結(jié)干事的良好局面。三是要強化個體責(zé)任。要按照現(xiàn)代管理科學(xué)的要求，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。一項工作誰主管、誰分管、誰是具體責(zé)任人，這些人各有什么權(quán)力，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)承擔(dān)什么責(zé)任等，都要條分縷析、清楚明白。各級各部門黨委辦公室要嚴(yán)格落實檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰激勵等制度，狠抓責(zé)任兌現(xiàn)，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，以此激發(fā)每個干部學(xué)的志氣、干的士氣、超的勇氣。

堅持以人為本，是一個深刻的話題，是一個現(xiàn)實的問題，是一個很大的課題。今天，我只是結(jié)合做好今年全市黨委辦公室工作，粗淺地談了一些認(rèn)識和體會，今后我們要加強這方面的研究和交流。

在新的一年里，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，努力把黨委辦公室工作提高到一個新的水平。文章來

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