第一篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話

以人為本　爭先創(chuàng)優(yōu)

——在全市黨委辦公室主任會議上的講話



(2004年3月18日)

同志們：

我們召開這次全市黨委辦公室主任會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省黨委秘書長會議精神，對“去年怎么樣”進行總結(jié)，對“今年怎么干”作出安排。

(一)

過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。

一是信息調(diào)研在參政設(shè)謀、推出精品上取得了新的突破。市縣兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)經(jīng)濟大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全市制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭文章還在中央級、省級公開報刊和內(nèi)部刊物上發(fā)表。同時撰寫了大量具有較高水平的會議文稿、重要文件及匯報材料，收到了以文輔政的良好效果。各級黨委辦公室充分發(fā)揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。去年，我市上報信息的采用量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置，綜合材料采用量居全省第一，信息上報工作被中央辦公廳評為先進單位。

二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。各級黨委辦公室突出督查重點，加大督查力度，取得明顯成效。全年市委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調(diào)研和民情調(diào)查13次，督查調(diào)研材料采用量居全省第一。督辦落實了7次市委常委會議、市委常委辦公會議確定事項121項。特別是圍繞推進三化進程、發(fā)展三大經(jīng)濟、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。

三是日常運轉(zhuǎn)在綜合協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動上出現(xiàn)了新的起色。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強上下銜接，力求左右協(xié)調(diào)，注重前后呼應(yīng)，值班聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭并進，成效顯著，確保了日常運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序。

四是后勤保障在推進改革、優(yōu)化服務(wù)上開創(chuàng)了新的局面。各級黨委辦公室不斷深化后勤管理體制改革，千方百計開源節(jié)流，不僅保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設(shè)備，為機關(guān)干部創(chuàng)造了較好的工作和生活環(huán)境。市委新辦公大樓如期落成，機關(guān)面貌煥然一新。臨澧、安鄉(xiāng)、桃源、石門、武陵、漢壽等區(qū)縣不斷加大投入，機關(guān)辦公條件明顯改善。接待工作做到了既熱情又周到，確保了各項重大活動、重要會議和重賓接待的圓滿成功。

過去的一年，是我市黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。去年，市委辦系統(tǒng)有3項工作被評為全國先進，有11項工作被評為全省先進，有83名同志被國家、省、市授予先進稱號和給予獎勵。市檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統(tǒng)先進集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統(tǒng)先進集體，桃源、石門、武陵、津市等四個區(qū)縣(市)委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區(qū)黨委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進單位，市委組織部研究室、市委宣傳部辦公室、市委政法委辦公室、市農(nóng)辦綜合科、市計委辦公室、市經(jīng)貿(mào)委法規(guī)調(diào)研科、市經(jīng)貿(mào)委辦公室、市公安局辦公室、市國稅局辦公室、市統(tǒng)計局綜合科、市財政局辦公室、常德電業(yè)局辦公室被評為單項業(yè)務(wù)工作先進單位。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級黨委辦公室全體工作人員辛勤汗水的結(jié)晶。借這個機會，我代表市委向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實科學(xué)的發(fā)展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標準，把以人為本貫穿于“三服務(wù)”工作的全過程，努力推進我市黨委辦公室工作再上新臺階。

(二)

所謂以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固?！睅浊陙?，中國傳統(tǒng)政治文化中就存在著多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。統(tǒng)治者“重民”，則“其興也氵孛焉”；統(tǒng)治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復(fù)興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)，深刻揭示了人類存在的真實本質(zhì)，對以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說明。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀》周刊鄭重題詞：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。在現(xiàn)代社會，以人為本的思想越來越受到重視。人們普遍把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。這種理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義。

1.以人為本既回答了認識論的問題，又回答了方法論的問題。以人為本蘊含著深刻的哲理，具有科學(xué)的認識論和方法論意義。所謂認識論，是指關(guān)于認識和實踐的關(guān)系的學(xué)說。在馬克思、恩格斯看來，“人就是人的世界，就是國家、社會，就是歷史的劇作者和劇中人。”換言之，世界是人的世界，社會是人的社會。我們認識社會，要從人出發(fā)來觀察；我們認識實踐，要從人出發(fā)來研究；我們認識辦公室工作，要從人出發(fā)來探討。忽視了這一點，就會舍本求末，難以形成正確的認識。所謂方法論，是指關(guān)于認識世界、改造世界的根本方法的學(xué)說。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發(fā)展，離開人就無從談起；社會的一切進步，離開人都無法實現(xiàn)。我們辦任何事情，都要首先考慮人的因素，想方設(shè)法發(fā)揮人的能動性，挖掘人的創(chuàng)造力，調(diào)動人的積極性。這是經(jīng)過無數(shù)歷史實踐檢驗的最為科學(xué)的方法。唐太宗以“天下英才盡入吾彀中”而成“貞觀之治”，清代曾國藩以“多得助手為第一要義”而成中興名臣，都是堅持以人為本方法論的成功典型。促進改革發(fā)展，建設(shè)全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學(xué)方法。我們做農(nóng)村工作，就必須把農(nóng)民增收放在首位；我們搞國企改革，就必須把擴大就業(yè)作為重要目標；我們開展城市創(chuàng)建，就必須把優(yōu)化人居環(huán)境當(dāng)成追求。推進辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現(xiàn)工作長足發(fā)展。

(三)

以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。要把以人為本的思想理念貫穿到黨委辦公室的各項工作中去，必須明確工作目標。今年全市黨委辦公室的工作目標仍然是：省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌。各區(qū)縣(市)委辦公室和市直各單位辦公室要高舉爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，落實以人為本的要求，加強辦公室建設(shè)和管理，爭取各項工作“更上一層樓”。

1.在參政設(shè)謀上堅持以人為本，就要圍繞促進協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設(shè)大謀。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進一步深化和創(chuàng)新，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。當(dāng)前，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀已成為全黨全國的重要工作。作為黨委辦公室，要自覺服務(wù)黨委的中心工作，主動追靠領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，在當(dāng)前重點是要圍繞促進全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展多提建議，多搞調(diào)研，多總結(jié)典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是黨委辦公室的主要“產(chǎn)品”，是參謀服務(wù)的基本載體，是衡量政務(wù)服務(wù)水平的重要標尺。文稿質(zhì)量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領(lǐng)導(dǎo)認可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產(chǎn)生了效益。提高文稿起草水平，要求我們準確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要盡量了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題都要深入思考；要求我們突出地方特點，把上級方針政策和本地實際結(jié)合起來，把文稿的主題主旨和群眾的所思所想結(jié)合起來；要求我們力求精簡明了，用簡潔的語言表達深邃的思想，用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵。二是調(diào)查研究要多出成果。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們?yōu)辄h委決策出好點子、當(dāng)好參謀的重要環(huán)節(jié)。今年，要重點圍繞工業(yè)興市、農(nóng)民增收、統(tǒng)籌發(fā)展、求真務(wù)實等重大問題和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展城市創(chuàng)建、關(guān)心群眾生活等重點工作，深入調(diào)查研究，多出精品力作，使我們的調(diào)研成果更多地進入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發(fā)，為推進工作、宣傳常德發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息報送要講求實效。要快速及時。古人講：言當(dāng)其時，一字千金；言背其時，一文不值。因此，信息報送要做到“四快”，即發(fā)現(xiàn)問題快，采編撰寫快，送閱審批快，反饋落實快。要真實準確。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。準確主要是定性定量的問題，定量要客觀公正，定性要邏輯嚴密。要可靠有用。我們報送的信息要能夠進入決策層次，能夠指導(dǎo)和推動工作，真正解決實際問題。要喜憂兼報。對那些負面信息和緊急信息，要嚴格按照程序迅速上報，報實、報準、報全，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。

2.在督促檢查上堅持以人為本，就要圍繞維護群眾利益摸實情、求實效。堅持以人為本，其中最重要的一條就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實際，時刻關(guān)注民生，及時掌握民情，切實維護民利，著力解決群眾最關(guān)心和反映最強烈的問題，著力解決決策落實難和不落實的問題。一是要堅持原則。黨委辦公室的督查權(quán)是一種重要的權(quán)力，既要敢用，又要慎用。所謂敢用，就是抓住一些重要問題，大膽督查，反復(fù)督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正把督查權(quán)用出權(quán)威、用出效益。所謂慎用，就是督查部門要強化授權(quán)意識，嚴格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負擔(dān)。為此，黨委督查部門開展督查，必須歸口市縣黨委秘書長(辦公室主任)批準。二是要突出重點。就是要督那些關(guān)乎全局的大事，督那些久拖不決的難事，督那些突發(fā)性強的急事。有專門部門負責(zé)管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領(lǐng)導(dǎo)沒有授權(quán)的事不督。三是要解決問題。督促檢查的目的，全在于解決問題。要進一步堅持和完善民情調(diào)查制度，通過查民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，做到件件有著落，事事有回音，當(dāng)年辦結(jié)率達到100%。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯(lián)手，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，促進問題的解決。

3.在日常運轉(zhuǎn)上堅持以人為本，就要圍繞力行求真務(wù)實抓效率、抓規(guī)范。要充分發(fā)揮黨委辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，堅持求真務(wù)實，加強規(guī)范管理，實現(xiàn)黨委機關(guān)日常工作的步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)。一是辦理文電要力求精簡、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。精簡，就是要控制文電數(shù)量，壓縮文電行文，減少辦文程序，提高文電辦理效率。

規(guī)范，就是要嚴格執(zhí)行中辦下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》及省、市有關(guān)規(guī)定，切實加強和改進文電管理工作，確保黨委公文辦理規(guī)范有序。優(yōu)質(zhì)，就是要提高文電辦理質(zhì)量，既要準確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保不出現(xiàn)失誤。二是會議活動安排要確保周密、安全、高效。任何一次會議和活動的安排，都要周密安排部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。要大力精簡會議、活動，壓減數(shù)量，控制規(guī)模，確保領(lǐng)導(dǎo)從一般性會議和應(yīng)酬性事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。三是接待服務(wù)要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服務(wù)的好壞直接影響到黨委辦公室乃至本地區(qū)的形象。要在加強館所建設(shè)、改善接待條件的同時，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服務(wù)之中，多一點人性需求，多一點人情關(guān)懷，多一點人文氛圍，不斷改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要進一步抓好黨委辦公室系統(tǒng)其他各項日常工作。保密工作要以落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制為龍頭，以提高保密人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識、加強黨政機關(guān)要害部門保密管理為重點，以推進保密管理規(guī)范化、保密技術(shù)現(xiàn)代化為手段，堅持依法行政，強化保密執(zhí)法，確保黨和國家秘密的安全。機要工作　要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求，加強密碼集中統(tǒng)一管理，加強密碼通信網(wǎng)絡(luò)及電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強密碼電報譯傳辦理工作，加強重要文件傳遞管理，確保密碼絕對安全，確保密碼通信絕對暢通。黨史工作要寫好一部黨史正本，編好一部《常德年鑒》，出好一本史志刊物，辟好一個《往事如歌》讀后論壇，辦好一個常德人民艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡展覽。檔案工作要走依法治檔的路子，切實加強各級各類檔案館建設(shè)，突出抓好重點建設(shè)工程檔案、民營企業(yè)檔案、信用檔案和社區(qū)檔案工作，充分利用電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，推進檔案事業(yè)的規(guī)范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上堅持以人為本，就要圍繞服務(wù)機關(guān)干部強改革、強管理。要以機關(guān)干部為本，深化改革，強化管理，不斷滿足機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和機關(guān)干部物質(zhì)文化生活的需要。一是要增強后勤保障能力。適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，充分利用社會力量，靈活運用市場機制，加快機關(guān)后勤服務(wù)的市場化、社會化進程。堅持后勤管理的制度化方向，建立和落實財務(wù)管理制度、小車管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度等各項后勤管理制度，加強對機關(guān)人、財、物的管理，促進后勤服務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化軌道。二是要加強機關(guān)建設(shè)管理。適當(dāng)增加投入，改善機關(guān)的辦公條件；全面開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高機關(guān)的文明程度；大力推進機關(guān)綠化、亮化、凈化、花化、美化，為機關(guān)干部的工作和生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法為辦公室干部職工解決住房、夫妻分居、子女就業(yè)等方面的實際困難提供幫助，有條件的地方和單位，還應(yīng)適當(dāng)?shù)卦黾痈刹柯毠さ母＠?，真正做到“事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)待遇留人”，讓廣大辦公室工作人員在付出艱辛努力的同時，感受組織的溫暖，得到應(yīng)有的實惠。

5.在隊伍建設(shè)上堅持以人為本，就要圍繞激發(fā)內(nèi)在活力關(guān)心人、尊重人。要以辦公室干部隊伍為本，切實關(guān)心、愛護和尊重這支隊伍，充分調(diào)動這支隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是要提高干部素質(zhì)。切實加強思想政治工作，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，不斷提高干部職工的思想素質(zhì)。采取業(yè)務(wù)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強理論功底，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。關(guān)心干部的身體健康狀況，積極開展經(jīng)常性的有益于身心健康的文體活動，不斷提高干部職工的身體素質(zhì)。拓寬辦公室進人渠道，加大文字工作干部的公開選拔力度，改變文字工作干部青黃不接、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的狀況，不斷提高干部職工的整體素質(zhì)。二是要創(chuàng)造寬松環(huán)境。要帶著對辦公室干部的深厚感情，關(guān)注干部的思想動態(tài)，關(guān)心干部的生活狀況，多做理順情緒、加油鼓勁的工作，努力營造積極向上、生動活潑的工作氛圍。各級黨委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要多與干部職工開展思想交流，以平等的心態(tài)、謙和的姿態(tài)傾聽意見，以實際行動營造一種和諧融洽的氛圍。三是要關(guān)心干部成長。黨委辦公室是人才密集的地方。各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心黨委辦公室干部，既要從工作上給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實踐中得到鍛煉和提高，更要從政治上關(guān)心和培養(yǎng)，加大對黨委辦公室優(yōu)秀干部的提拔使用力度，努力把辦公室搞成高進高出、高進快出、高進多出的一池活水。

(四)

ji堅持以人為本，是在新的歷史時期弘揚人的主體精神，發(fā)揮人的創(chuàng)造力的根本工作路線。做到以人為本，不僅要在思想認識上深刻理解它的豐富內(nèi)涵，而且要在具體實踐中正確把握。

1.堅持知行合一。知是行的先導(dǎo)，行是知的目的。知之非艱、行之維艱，行成于思、行勝于言。對于以人為本，必須解決好認識上到了位、實踐上不到位的問題，切實做到知行合一。一是要確保行得通。人類生活的世界是由自然、人、社會三個部分構(gòu)成的。實踐以人為本，要從人與自然、人與社會、人與人之間關(guān)系中去把握，增強系統(tǒng)性和整體性。前不久，深圳市決定將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間表由2005年推遲至2010年，其主要原因就是反映人民生活水平和可持續(xù)發(fā)展的指標進展明顯滯后。這是一種理性，也是一種膽識。按照以人為本的要求做好辦公室工作，一定要緊貼黨委科學(xué)發(fā)展思路，緊貼本地經(jīng)濟社會實際，緊貼人民群眾需要，這樣，參政才能參到點子上，設(shè)謀才能謀到關(guān)鍵處。二是要堅持行得真。以人為本不能光掛在嘴上，言之者眾，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就辦公室工作來說，就是要多提安民富民的決策建議，多寫愛民為民的報告文章，多搞利民護民的督促檢查，多做為機關(guān)大多數(shù)人謀利益的實事好事。要特別注意把群眾的意見和要求傾聽好、梳理好、反映好，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，憑借服務(wù)的效能來維護群眾的利益。三是要力求行得好。要取得良好的實踐效果，關(guān)鍵是要認識規(guī)律、把握規(guī)律和運用規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步包括辦公室工作，都是有規(guī)律可循的。只有按規(guī)律辦事，才能克服盲目性，增強主動性，富于創(chuàng)造性。在辦公室工作中，我們要善于剖析事物發(fā)展的本質(zhì)，從中找到規(guī)律性的東西，變被動為主動，以有為求有位。

我們各級黨委辦公室的同志，要繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，要經(jīng)得住各種誘惑的考驗，振奮“心力”，涵養(yǎng)“心性”，以無私奉獻的精神做好服務(wù)工作。

4.明確責(zé)任主體。以人為本是人類共同的發(fā)展理念，每個人都是責(zé)任主體。落實以人為本，必須建立上下左右配合協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，讓人人都負起責(zé)任。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！霸谄湮弧⒅\其政，司其職、負其責(zé)”。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部起碼的要求，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的基本標準。領(lǐng)導(dǎo)者要以“為官一任，造福一方”為己任，自覺擔(dān)負起落實以人為本的責(zé)任。各級黨委辦公室主任是本單位落實以人為本的第一責(zé)任人，要管好自己的人，“插好自己的責(zé)任田”，切實抓好引導(dǎo)干部、教育干部、用好干部的工作，努力盤活辦公室的人力資源，使辦公室工作充滿生機與活力。二是要強化團隊責(zé)任。

一個單位就是一個團隊，單位里面的各個科室也是一個小團隊。一個單位有了團隊精神，形成了團隊責(zé)任，就有了凝聚力和競爭力。要使一個單位、一個科室工作有起色，就必須在內(nèi)部熔煉出一種團結(jié)一致、互幫互助、為了一個共同的目標而堅毅奮斗的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)出濃厚的集體主義精神和團隊責(zé)任感、榮譽感。因此，我們要從提高辦公室工作水平、增強辦公室工作效能出發(fā)，努力構(gòu)建一種齊心協(xié)力的工作機制，形成一種團結(jié)干事的良好局面。三是要強化個體責(zé)任。要按照現(xiàn)代管理科學(xué)的要求，建立健全嚴格的目標管理責(zé)任制。一項工作誰主管、誰分管、誰是具體責(zé)任人，這些人各有什么權(quán)力，承擔(dān)什么責(zé)任等，都要條分縷析、清楚明白。各級各部門黨委辦公室要嚴格落實檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰激勵等制度，狠抓責(zé)任兌現(xiàn)，使目標、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，以此激發(fā)每個干部學(xué)的志氣、干的士氣、超的勇氣。

堅持以人為本，是一個深刻的話題，是一個現(xiàn)實的問題，是一個很大的課題。今天，我只是結(jié)合做好今年全市黨委辦公室工作，粗淺地談了一些認識和體會，今后我們要加強這方面的研究和交流。

在新的一年里，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，努力把黨委辦公室工作提高到一個新的水平。

第二篇：在全縣黨委辦公室主任會議上的講話

在全縣黨委辦公室主任會議上的講話

中共AA縣委書記 AAAA

同志們：

這次全縣黨委辦公室主任是縣委決定召開的一次重要會議。剛才，TT同志作了很好的工作報告，希望大家認真貫徹落實。

2005年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快的一年，對外開放引進最多的一年，城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年，人民群眾生活改善最好的一年，也是黨委辦公室工作取得顯著成績的一年。全縣各級黨委辦公室圍繞黨委工作大局，著力發(fā)揮參謀服務(wù)、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障作用，進一步提高“三服務(wù)”水平，得到了市委辦公室的高度評價。政策研究、綜調(diào)信息、機要保密和黨史等工作被評為全市先進?？h委對大家卓有成效的工作非常滿意。在此，我代表縣委向全縣黨委辦公室工作人員表示親切的慰問和衷心的感謝！

2006年是“十一五”開局之年，是加快全面小康建設(shè)的重要一年?？h委立足我縣實際，提出了要努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會新發(fā)展的奮斗目標，實現(xiàn)這一目標，需要全縣人民的艱苦奮斗，需要全體黨委辦公室人員繼續(xù)發(fā)揚“縱比上臺階，橫比爭一流”的進取精神，在“圍繞核心、服務(wù)中心、凝聚人心”和“當(dāng)高參、設(shè)良謀、出精品”上下功夫，求實效。借此機會，我提幾點希望和要求：

一、工作水平要有新提高。黨委辦公室是黨委的“參謀部”和“左右手”。要始終把提高參謀服務(wù)水平作為做好黨委辦公室工作的核心要求，不斷增強參謀服務(wù)的預(yù)見性、前瞻性和主動性。妙論精言短為貴。要“不在其位，學(xué)謀其政”，胸有全局，厚積薄發(fā)，進一步提高文稿的質(zhì)量和水平，做到文短意豐、義明理達。要準確把握黨委工作的重點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點、改革發(fā)展的難點、群眾反映的熱點，努力吃透上情，把握下情，了解外情，切實做好調(diào)查研究和信息報送工作，盡本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站心竭力為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。要始終把督促檢查工作的重點放在黨委重大決策部署的督促落實上，放在領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項和會紀會風(fēng)的督促檢查上，放在群眾反映的熱點難點問題的督促解決上，確保督查工作與黨委的工作思路合拍，與改革發(fā)展的脈博同步。當(dāng)前，尤其要做好情報信息工作和會紀會風(fēng)督查，確保信息暢通和政令暢通。要在認真做好政務(wù)服務(wù)的同時，著力做好綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等各項工作，形成工作合力，努力把“三服務(wù)”工作做得更好更出色。要以扎實的工作、過硬的作風(fēng)、出色的成果，進一步樹立黨委辦公室的形象和權(quán)威。

二、改進作風(fēng)要有新成效。黨委辦公室工作直接為黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，要求嚴格。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，必須進一步提倡任勞任怨、無私奉獻，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力、爭創(chuàng)一流的作風(fēng)。要大力發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐”的精神，忍人難忍之耐，任人難任之勞，承人難承之重。要自覺樹立團結(jié)共事、服從大局、光明磊落的品德，堅持做到任務(wù)面前密切配合，困難面前勇挑重擔(dān)，利益面前互敬互讓，執(zhí)行任務(wù)不折不扣，確保黨委辦公室各項工作緊密配合、運轉(zhuǎn)有序。要經(jīng)得起誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗，努力做到為民、務(wù)實、清廉。

三、隊伍建設(shè)要有新風(fēng)貌。提高黨委辦公室參謀服務(wù)水平，隊伍是根本。只有一流的隊伍，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績。要深入開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，把學(xué)習(xí)作為第一需要，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高黨委辦公室干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾，深入基層，深入實際，努力做到在調(diào)研中加強學(xué)習(xí)，在調(diào)研中改進作風(fēng)，在調(diào)研中增長才干。要拓寬選人視野，真正把那些政治素質(zhì)好、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)正派、年輕有為的干部選拔到黨委辦公室隊伍中來，努力建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的干部隊伍。要按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊?，盡力幫助黨委辦公室干部解決工作、生活上的實際困難和問題，關(guān)心他們的成長和進步，使黨委辦公室既出成果，又出人才，不斷增強干部隊伍的生機與活力。

第三篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話

<>

同志們：

我們召開這次全市黨委辦公室主任會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省黨委秘書長會議精神，對“去年怎么樣”進行總結(jié)，對“今年怎么干”作出安排。

(一)

過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。

一是信息調(diào)研在參政設(shè)謀、推出精品上取得了新的突破。市縣兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)經(jīng)濟大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全市制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭文章還在中央級、省級公開報刊和內(nèi)部刊物上發(fā)表。同時撰寫了大量具有較高水平的會議文稿、重要文件及匯報材料，收到了以文輔政的良好效果。各級黨委辦公室充分發(fā)揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。去年，我市上報信息的采用量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置，綜合材料采用量居全省第一，信息上報工作被中央辦公廳評為先進單位。

二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。各級黨委辦公室突出督查重點，加大督查力度，取得明顯成效。全年市委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調(diào)研和民情調(diào)查13次，督查調(diào)研材料采用量居全省第一。督辦落實了7次市委常委會議、市委常委辦公會議確定事項121項。特別是圍繞推進三化進程、發(fā)展三大經(jīng)濟、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。

三是日常運轉(zhuǎn)在綜合協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動上出現(xiàn)了新的起色。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強上下銜接，力求左右協(xié)調(diào)，注重前后呼應(yīng)，值班聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭并進，成效顯著，確保了日常運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序。

四是后勤保障在推進改革、優(yōu)化服務(wù)上開創(chuàng)了新的局面。各級黨委辦公室不斷深化后勤管理體制改革，千方百計開源節(jié)流，不僅保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設(shè)備，為機關(guān)干部創(chuàng)造了較好的工作和生活環(huán)境。市委新辦公大樓如期落成，機關(guān)面貌煥然一新。臨澧、安鄉(xiāng)、桃源、石門、武陵、漢壽等區(qū)縣不斷加大投入，機關(guān)辦公條件明顯改善。接待工作做到了既熱情又周到，確保了各項重大活動、重要會議和重賓接待的～成功。

過去的一年，是我市黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。去年，市委辦系統(tǒng)有3項工作被評為全國先進，有11項工作被評為全省先進，有83名同志被國家、盛市授予先進稱號和給予獎勵。市檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統(tǒng)先進集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統(tǒng)先進集體，桃源、石門、武陵、津市等四個區(qū)縣(市)委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區(qū)黨委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進單位，市委組織部研究室、市委宣傳部辦公室、市委政法委辦公室、市農(nóng)辦綜合科、市計委辦公室、市經(jīng)貿(mào)委法規(guī)調(diào)研科、市經(jīng)貿(mào)委辦公室、市公安局辦公室、市國稅局辦公室、市統(tǒng)計局綜合科、市財政局辦公室、常德電業(yè)局辦公室被評為單項業(yè)務(wù)工作先進單位。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級黨委辦公室全體工作人員辛勤汗水的結(jié)晶。借這個機會，我代表市委向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基矗在全面建設(shè)小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實科學(xué)的發(fā)展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標準，把以人為本貫穿于“三服務(wù)”工作的全過程，努力推進我市黨委辦公室工作再上新臺階。

(二)

所謂以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固?！睅浊陙恚袊鴤鹘y(tǒng)政治文化中就存在著多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。統(tǒng)治者“重民”，則“其興也氵孛焉”；統(tǒng)治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復(fù)興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)，深刻揭示了人類存在的真實本質(zhì)，對以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說明。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀》周刊鄭重題詞：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。在現(xiàn)代社會，以人為本的思想越來越受到重視。人們普遍把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。這種理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義。

1.以人為本既回答了認識論的問題，又回答了方法論的問題。以人為本蘊含著深刻的哲理，具有科學(xué)的認識論和方法論意義。所謂認識論，是指關(guān)于認識和實踐的關(guān)系的學(xué)說。在馬克思、恩格斯看來，“人就是人的世界，就是國家、社會，就是歷史的劇作者和劇中人。”換言之，世界是人的世界，社會是人的社會。我們認識社會，要從人出發(fā)來觀察；我們

認識實踐，要從人出發(fā)來研究；我們認識辦公室工作，要從人出發(fā)來探討。忽視了這一點，就會舍本求末，難以形成正確的認識。所謂方法論，是指關(guān)于認識世界、改造世界的根本方法的學(xué)說。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發(fā)展，離開人就無從談起；社會的一切進步，離開人都無法實現(xiàn)。我們辦任何事情，都要首先考慮人的因素，想方設(shè)法發(fā)揮人的能動性，挖掘人的創(chuàng)造力，調(diào)動人的積極性。這是經(jīng)過無數(shù)歷史實踐檢驗的最為科學(xué)的方法。唐太宗以“天下英才盡入吾彀中”而成“貞觀之治”，清代曾國藩以“多得助手為第一要義”而成中興名臣，都是堅持以人為本方法論的成功典型。促進改革發(fā)展，建設(shè)全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學(xué)方法。我們做農(nóng)村工作，就必須把農(nóng)民增收放在首位；我們搞國企改革，就必須把擴大就業(yè)作為重要目標；我們開展城市創(chuàng)建，就必須把優(yōu)化人居環(huán)境當(dāng)成追求。推進辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現(xiàn)工作長足發(fā)展。

2.以人為本既回答了為了誰的問題，又回答了依靠誰的問題。為了誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨立黨之本的問題；依靠誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨力量之源的問題。審視天下大勢，縱觀古往今來，沒有哪一個政黨的命運不是由人民來主宰的，沒有哪一個民族的偉業(yè)不是由人民來推動的。我們黨歷來重視人、關(guān)心人，把人民作為自己的皇天后土，把人民作為自己的衣食父母，但在堅持以人為本上也曾出現(xiàn)過一些偏差，戰(zhàn)爭年代的“肅反擴大化”，和平時期的“文化大革命”，都給革命和建設(shè)造成了極大損失。我們黨走過的歷程證明，什么時候重視人、關(guān)心人，前進的道路上就有強大的力量；什么時候忽視人的思想、忽視人的利益和需要，黨的事業(yè)就要遭受挫折。以人為本，執(zhí)政為民，這是大大小小執(zhí)政規(guī)律中最根本的規(guī)律，也是方方面面執(zhí)政要求中最本質(zhì)的要求。樹立以人為本的執(zhí)政理念，就是要求我們確立人的主體地位，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正把人民群眾當(dāng)作國家的主人、建設(shè)的主體和事業(yè)的主力。從這個角度來觀察，堅持以人為本，就是堅持執(zhí)政為民，就是堅持黨的群眾觀點和群眾路線。辦公室工作是為黨的工作大局服務(wù)的。只有圍繞服務(wù)對象來講服務(wù)，依托服務(wù)主體來搞服務(wù)，才能順水推舟、登高望遠，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。

3.以人為本既回答了價值觀的問題，又回答了政績觀的問題。價值觀與政績觀是有機統(tǒng)一體，政績觀是價值觀的實踐形態(tài)之一。所謂價值觀，是指人們對客觀事物有無價值及其價值大小的根本觀點。

價值觀不同，人們的行為方向、態(tài)度、方式也就不同。以人為本關(guān)注的正是人的價值，把最廣大人民群眾現(xiàn)實的、適時的需要作為價值取向。堅持以人為本的價值觀，就是要讓經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，文化更加繁榮，生活過得更加殷實；就是要深切關(guān)注人的發(fā)展?fàn)顩r和人的價值，把社會發(fā)展的必然性與人的發(fā)展的合理性統(tǒng)一起來，堅持在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的整體推進中向更高層次的社會主義文明邁進。同時還要看到，人的價值不在于只滿足每個人自己的需要，還在于能夠滿足他人和社會的需要。堅持以人為本，要大力倡導(dǎo)每個社會成員都成為有益于他人、有益于社會的人。所謂政績觀，就是對政績所持的態(tài)度，包括為誰創(chuàng)政績、怎樣創(chuàng)政績、如何評價政績等等。有什么樣的價值觀，就有什么樣的政績觀。堅持以人為本的政績觀，就是要在尊重人的利益和權(quán)力的前提下，創(chuàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的政績，創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績，創(chuàng)全面建設(shè)小康社會、促進人的全面發(fā)展的政績。在政績評價上，既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進步成效；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展勢頭，又要看持續(xù)發(fā)展的后勁。而離開人來談“價值觀”是毫無價值的，離開人來談“政績觀”也是談不出什么政績的。

4.以人為本既回答了出發(fā)點的問題，又回答了落腳點的問題。人是社會關(guān)系的總和。人生在世，離不開吃穿用度、安居出行、旅游娛樂、精神享受乃至一定的政治經(jīng)濟文化社會環(huán)境等等。因人的種種需要，各行各業(yè)便應(yīng)運而生。人為自己的生存而建設(shè)創(chuàng)造，同時又不斷享受著各項建設(shè)創(chuàng)造的成果。世界在人的改造中變得絢麗多彩，社會在人的創(chuàng)造中呈現(xiàn)勃勃生機。因此，我們做任何工作，出發(fā)點是人，落腳點也是人。我們講加快發(fā)展，其核心就是要滿足人的各種需要，包括生存的需要、情感的需要和自我實現(xiàn)的需要。應(yīng)該看到，人不是機器，不是被奴役的對象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的個性，有自己的尊嚴。人需要關(guān)心，需要理解，需要滿足。有人說，在“農(nóng)業(yè)社會，人是植物”；在“工業(yè)社會，人是動物”；在“信息社會，人回歸人”?，F(xiàn)在，我們正處在全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段。在履行職責(zé)、開展工作的過程中，我們要把以人為本作為一種指導(dǎo)原則、一種檢驗標準，努力從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不搞有名無實的形式主義，不做嘩眾取寵的表面文章，以求真務(wù)實的作風(fēng)，幫群眾分憂，為人民造福。

(三)

以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。要把以人為本的思想理念貫穿到黨委辦公室的各項工作中去，必須明確工作目標。今年全市黨委辦公室的工作目標仍然是：省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌。各區(qū)縣(市)委辦公室和市直各單位辦公室要高舉爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，落實以人為本的要求，加強辦公室建設(shè)和管理，爭取各項工作“更上一層樓”。

1.在參政設(shè)謀上堅持以人為本，就要圍繞促進協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設(shè)大謀。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進一步深化和創(chuàng)新，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。當(dāng)前，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀已成為全黨全國的重要工作。作為黨委辦公室，要自覺服務(wù)黨委的中心工作，主動追靠領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，在當(dāng)前重點是要圍繞促進全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展多提建議，多搞調(diào)研，多總結(jié)典型。一是文稿起草

要提高水平。文稿是黨委辦公室的主要“產(chǎn)品”，是參謀服務(wù)的基本載體，是衡量政務(wù)服務(wù)水平的重要標尺。文稿質(zhì)量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領(lǐng)導(dǎo)認可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產(chǎn)生了效益。提高文稿起草水平，要求我們準確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要盡量了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題都要深入思考；要求我們突出地方特點，把上級方針政策和本地實際結(jié)合起來，把文稿的主題主旨和群眾的所思所想結(jié)合起來；要求我們力求精簡明了，用簡潔的語言表達深邃的思想，用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵。二是調(diào)查研究要多出成果。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們?yōu)辄h委決策出好點子、當(dāng)好參謀的重要環(huán)節(jié)。今年，要重點圍繞工業(yè)興市、農(nóng)民增收、統(tǒng)籌發(fā)展、求真務(wù)實等重大問題和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展城市創(chuàng)建、關(guān)心群眾生活等重點工作，深入調(diào)查研究，多出精品力作，使我們的調(diào)研成果更多地進入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發(fā)，為推進工作、宣傳常德發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息報送要講求實效。要快速及時。古人講：言當(dāng)其時，一字千金；言背其時，一文不值。因此，信息報送要做到“四快”，即發(fā)現(xiàn)問題快，采編撰寫快，送閱審批快，反饋落實快。要真實準確。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。準確主要是定性定量的問題，定量要客觀公正，定性要邏輯嚴密。要可靠有用。我們報送的信息要能夠進入決策層次，能夠指導(dǎo)和推動工作，真正解決實際問題。要喜憂兼報。對那些負面信息和緊急信息，要嚴格按照程序迅速上報，報實、報準、報全，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。

2.在督促檢查上堅持以人為本，就要圍繞維護群眾利益摸實情、求實效。堅持以人為本，其中最重要的一條就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實際，時刻關(guān)注民生，及時掌握民情，切實維護民利，著力解決群眾最關(guān)心和反映最強烈的問題，著力解決決策落實難和不落實的問題。一是要堅持原則。黨委辦公室的督查權(quán)是一種重要的權(quán)力，既要敢用，又要慎用。所謂敢用，就是抓住一些重要問題，大膽督查，反復(fù)督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正把督查權(quán)用出權(quán)威、用出效益。所謂慎用，就是督查部門要強化授權(quán)意識，嚴格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負擔(dān)。為此，黨委督查部門開展督查，必須歸口市縣黨委秘書長(辦公室主任)批準。二是要突出重點。就是要督那些關(guān)乎全局的大事，督那些久拖不決的難事，督那些突發(fā)性強的急事。有專門部門負責(zé)管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領(lǐng)導(dǎo)沒有授權(quán)的事不督。三是要解決問題。督促檢查的目的，全在于解決問題。要進一步堅持和完善民情調(diào)查制度，通過查民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，做到件件有著落，事事有回音，當(dāng)年辦結(jié)率達到100%。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯(lián)手，發(fā)揮新聞～的監(jiān)督作用，促進問題的解決。

3.在日常運轉(zhuǎn)上堅持以人為本，就要圍繞力行求真務(wù)實抓效率、抓規(guī)范。要充分發(fā)揮黨委辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，堅持求真務(wù)實，加強規(guī)范管理，實現(xiàn)黨委機關(guān)日常工作的步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)。一是辦理文電要力求精簡、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。精簡，就是要控制文電數(shù)量，壓縮文電行文，減少辦文程序，提高文電辦理效率。

規(guī)范，就是要嚴格執(zhí)行中辦下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》及盛市有關(guān)規(guī)定，切實加強和改進文電管理工作，確保黨委公文辦理規(guī)范有序。優(yōu)質(zhì)，就是要提高文電辦理質(zhì)量，既要準確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保不出現(xiàn)失誤。二是會議活動安排要確保周密、安全、高效。任何一次會議和活動的安排，都要周密安排部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。要大力精簡會議、活動，壓減數(shù)量，控制規(guī)模，確保領(lǐng)導(dǎo)從一般性會議和應(yīng)酬性事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。三是接待服務(wù)要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服務(wù)的好壞直接影響到黨委辦公室乃至本地區(qū)的形象。要在加強館所建設(shè)、改善接待條件的同時，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服務(wù)之中，多一點人性需求，多一點人情關(guān)懷，多一點人文氛圍，不斷改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要進一步抓好黨委辦公室系統(tǒng)其他各項日常工作。保密工作要以落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制為龍頭，以提高保密人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識、加強黨政機關(guān)要害部門保密管理為重點，以推進保密管理規(guī)范化、保密技術(shù)現(xiàn)代化為手段，堅持依法行政，強化保密執(zhí)法，確保黨和國家秘密的安全。機要工作要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求，加強密碼集中統(tǒng)一管理，加強密碼通信網(wǎng)絡(luò)及電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強密碼電報譯傳辦理工作，加強重要文件傳遞管理，確保密碼絕對安全，確保密碼通信絕對暢通。黨史工作要寫好一部黨史正本，編好一部《常德年鑒》，出好一本史志刊物，辟好一個《往事如歌》讀后論壇，辦好一個常德人民艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡展覽。檔案工作要走依法治檔的路子，切實加強各級各類檔案館建設(shè)，突出抓好重點建設(shè)工程檔案、民營企業(yè)檔案、信用檔案和社區(qū)檔案工作，充分利用電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，推進檔案事業(yè)的規(guī)范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上堅持以人為本，就要圍繞服務(wù)機關(guān)干部強改革、強管理。要以機關(guān)干部為本，深化改革，強化管理，不斷滿足機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和機關(guān)干部物質(zhì)文化生活的需要。一是要增強后勤保障能力。適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，充分利用社會力量，靈活運用市場機制，加快機關(guān)后勤服務(wù)的市場化、社會化進程。堅持后勤管理的制度化方向，建立和落實財務(wù)管理制度、小車管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度等各項后勤管理制度，加強對機關(guān)人、財、物的管理，促進后勤服務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化軌道。二是要加強機關(guān)建設(shè)管理。適當(dāng)增加投入

第四篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話

本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

在全市黨委辦公室主任會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市黨委辦公室主任會議。會議的主要任務(wù)是，認真總結(jié)過去一年的黨辦工作，安排今年的工作。黨委辦公室一直被稱作是黨委的“左右手”“參謀部”“服務(wù)部”“后勤部”“得力助手”。各級黨委辦公室一定要清醒地認識到自身的地位和作用，努力適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新工作方法，切實履行職能，發(fā)揮好承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用。

關(guān)于今年的工作，我重點強調(diào)四個方面的問題：

一、關(guān)于調(diào)研工作和文稿工作

我感覺文稿工作是我們現(xiàn)在的一個薄弱環(huán)節(jié)，如果說黨委辦公室的薄弱環(huán)節(jié)在哪里？我感覺最大的問題就是沒人或者說很少有人拿筆。拿筆能夠?qū)懗鱿駱訓(xùn)|西的少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局和幾大辦都很突出。這項工作是我們今年要加強的一個重點工作。我想講這樣兩方面意思

第一，要明確做好文稿服務(wù)和調(diào)研工作的基本要求。過去我們做辦公室工作強調(diào)一年要在上級刊物上發(fā)表多少篇文章，把哪個雜志攻破等，那時候科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些調(diào)研成果，包括理論成果。現(xiàn)在我覺得我們調(diào)研工作和文稿服務(wù)要滿足這樣幾方面的需要：一是要掌握實情滿足領(lǐng)導(dǎo)問政能答的需要?，F(xiàn)在有的辦公室同志，對有些工作領(lǐng)導(dǎo)一問三不知。調(diào)查研究首先要掌握情況，包括本地、本部門情況要掌握，重點工作進度，哪些工作做的好要心中有數(shù)。要知曉政策。有的同志可能知道本地情況，但是不清楚政策，所以學(xué)習(xí)很重要。要知曉周邊情況、全市情況、全省情況，做到問政能答。只有知己知彼，思路才會更開闊。二是要滿足本級黨委、政府對文稿服務(wù)的需要。辦公室就是本級黨委的“筆桿子”。我們有些部門給省里報材料，這些材料是否準確反映領(lǐng)導(dǎo)意圖，是否能達到省里要求，體現(xiàn)的是一個地方的形象，代表的是一個地方的水平。因此，做辦公室工作的同志要進一步增強責(zé)任意識，把做好文稿服務(wù)工作作為勝任本職工作的一項基本要求來從嚴要求自己，在工作中注重時刻反思自我，特別是反思在領(lǐng)導(dǎo)講話、各類文件通報、各類典型經(jīng)驗總結(jié)等方面的工作是否做好了，還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該在哪些方面加以改進和突破。三是要滿足做好為上級文稿服務(wù)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市委辦報告日常工作動態(tài)，向上級提供代擬稿，報送各類工作資料、工作信息、本級工作動態(tài)以及向上級刊物投稿等。

第二，要著力解決好“不愿寫”“不會寫”的問題。一是要解決“不愿寫”的問題。文字工作是干部綜合素質(zhì)的反映。文字材料過關(guān)了，至少說明干部的認知能力達到了一定高度。俗話說，文如其人。想得到就寫得到、寫得到就能做得到，思維能力和寫作能力往往從一個側(cè)面反映了一個人的綜合素質(zhì)。過去說辦公室出人才，一個重要原因是從事文字工作逼著你去學(xué)習(xí)，逼著你去積累和沉淀，大家要把從事文字工作作為一個學(xué)習(xí)的過程、積累的過程和自我提升過程。

二是要解決“不會寫”的問題。

寫材料不是一門高深學(xué)問，也不是一種專業(yè)知識，關(guān)鍵是一種態(tài)度、一種習(xí)慣；寫好文章還是那幾句話：一要充分掌握基本情況。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛收集素材、深入占有材料。二要有必要的理論功底。要理解上情，上面對這個事情關(guān)注那幾個方面，有幾個點。三要掌握一定的公文寫作技巧。要把握好文章的套路、格式及行文角度。要對報告、請示、通知、決定、意見等文體，對工作總結(jié)、工作規(guī)劃、情況匯報等材料的基本格式、條理、要點和邏輯層次熟練把握。四是要臨陣磨槍?，F(xiàn)在有的同志寫材料，拿筆就寫，考慮不深，思路不開闊，效果就不好?，F(xiàn)在辦公條件好了，領(lǐng)受材料任務(wù)后，要多到網(wǎng)上找一些相關(guān)材料，熟悉了后再動筆。

二、關(guān)于督辦工作

一是要圍繞黨委中心工作開展督查，促進本地本部門重點工作的落實。

工作要注重層次，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事要重點督促，工作中還要注重輕重緩急，抓好落實。要配合市委督查室開展工作。今年市委督查工作的重點主要有五個方面：一要抓好市委常委會工作要點和市委重點工作的落實，切實做好市委重點工作臺賬、農(nóng)業(yè)及黨群工作臺賬等上報工作，上了臺賬的工作都是要跟蹤的。二要抓好市委階段性工作和重要會議精神的落實。三要認真做好市委領(lǐng)導(dǎo)批示件和“市委書記專屬板”留言回復(fù)的落實。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)批示件，市委督查室建立了督查銷號制度?！笆形瘯泴侔濉绷粞曰貜?fù)處置工作總體平衡，但是還有不及時的，這項工作做得如何領(lǐng)導(dǎo)都能看到，希望大家重視?；貜?fù)的語氣一定要謙虛，注重用尊稱，不要和網(wǎng)民辯論，體現(xiàn)對問題尊重與重視。不要重回復(fù)輕辦理，要先辦后復(fù)。有的留號碼的可以打電話問一下。四要抓好重點信訪案件的督導(dǎo)。全市黨委辦公室系統(tǒng)要高度重視重點信訪案件的處理與反饋，切實做好跟蹤督辦落實工作。

二是要創(chuàng)新督查工作方式。

特別是要形成督查工作合力。加強與市政府督查室、市紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)合督查，加強與人大政協(xié)相關(guān)部門及新聞媒體等方面的聯(lián)系協(xié)作，整合督查力量，形成抓落實的工作合力。要進一步完善督查情況通報制度。對上級和市委重大決策、重要工作部署、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項的落實情況，要及時通報。對軟拖不辦、辦而不力，造成不良影響的，要督促限期整改；整改達不到要求的，要通報批評或公開“曝光”。

三是要加強督查結(jié)果的運用。

對整改不力、造成嚴重后果的，要將相關(guān)督查事項結(jié)果抄送目標管理和組織人事部門，作為評定干部能力、政績的重要依據(jù)。

三、關(guān)于信息值班應(yīng)急處置工作

一是做好信息工作。

信息上報是一個政治任務(wù)。如果各級不報信息，上面掌握不了真實情況，就是聾子、瞎子，就做不了正確的判斷和決策。這是上級的要求，大家要重視。要明確什么是信息，信息是供領(lǐng)導(dǎo)決策的，具有內(nèi)部性、超前性、預(yù)見性、政策性、政治性、宏觀性、綜合性。因此，上報信息要注重在宏觀中找微觀，在微觀中找宏觀，這項工作要進行量化考核，希望大家重視。

二是強化值班工作責(zé)任。

各地、各單位要進一步細化值班制度，做到值班工作有登記、有報告、有落實、有反饋，不得有不在崗或脫崗等現(xiàn)象。現(xiàn)在省、市兩級均采取抽查等措施在檢驗值班工作，希望引起高度重視。特別要突出做好防汛、抗旱啟動應(yīng)急預(yù)案后的值班工作，對各種自然災(zāi)害、重大災(zāi)情、疫情、事故、重要社會動態(tài)及突發(fā)事件，認真、準確記錄，及時上報。嚴格落實“一把手”會議請假和外出去向報告制度。

三是做好重要緊急信息和突發(fā)事件的報告。

重大突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時間報送信息，最遲不得超過事發(fā)后2小時，如果尚未掌握有關(guān)情況，可先口頭或書面報告初步情況，隨后跟蹤報送事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、社會輿情和原因分析等詳細情況。

四、關(guān)于機關(guān)管理

一是認真負責(zé)地做好綜合協(xié)調(diào)工作。

協(xié)調(diào)就是上下左右的聯(lián)系。對上要加強對市委辦公室的聯(lián)系，今后在可能情況下我們要組織活動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局之間的聯(lián)系。

二是精益求精地做好擬文辦會工作。

要嚴格擬文辦文程序。希望在擬文辦文上盡量寫的像那么回事，網(wǎng)上也都有格式，要加強學(xué)習(xí)和運用。要規(guī)范收文傳遞工作。各地各部門辦公室要進一步規(guī)范收文閱文及傳遞制度。這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意，有的領(lǐng)導(dǎo)把會上的文件帶到家就落在家了，辦公室工作人員要適時提醒，及時收發(fā)文件，對一些重要文件要及時傳閱。要抓好會議服務(wù)工作。嚴格會議審批，控制會議活動數(shù)量、規(guī)模和時間，切實提高會議活動的質(zhì)量和效率。市直各部門承辦的涉及全局性的會議、活動，必須經(jīng)市委辦、市政府辦審批后才能發(fā)文通知。要規(guī)范做好接待工作。我們已印發(fā)了相關(guān)方案。在這里強調(diào)，市直各部門接待上級副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要向“兩辦”報告，并規(guī)范制作接待方案，經(jīng)“兩辦”審批后請相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參加接待；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待市級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研視察活動，一定要輕車簡從，不準在邊界迎候，不搞興師動眾?？偠灾?，接待工作要注重從簡，講究地方特色。

三是機要保密工作。

在機要通信方面，要落實每天至少收取4次的要求，即每個工作日上午和下午各收取兩次郵件，及時簽收辦理郵件，做到不遲收、漏收、延誤郵件。在保密工作方面，要規(guī)范管好、用好密碼電報，抓好涉密文件資料及計算機信息系統(tǒng)的保密管理，確保不發(fā)生失密泄密事件。

四是積極主動地做好機關(guān)管理工作。

在車輛、接待等方面要做平衡，主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮是對的，但一般工作人員也要平衡考慮。機關(guān)管理要有靈活性，不死板。要加強機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意。要進一步加強機關(guān)文明創(chuàng)建，大力推進機關(guān)綠化、亮化、凈化、美化。要大力推進電子政務(wù)建設(shè)，我們安裝了視屏?xí)h設(shè)備，今年有些會議可能會以視頻會議形式開。

（五）切實做好檔案、黨史工作，發(fā)揮留史資政作用。

要提高認識，這個不是市委辦、黨史辦要，是為你們地方留名上書的，一定要重視。各地各部門要分別在X月底和X月底以前完成X的供稿任務(wù)。在X號左右，督查室發(fā)一個通報。大家要認識到這是為我們自己在做事。

同志們，做好辦公室工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家保持強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，再接再厲，立足平凡崗位，創(chuàng)造不凡的業(yè)績，為推進天門跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市黨委辦公室主任會議上的講話

以人為本爭先創(chuàng)優(yōu)

——在全市黨委辦公室主任會議上的講話



(～年3月18日)

同志們：

我們召開這次全市黨委辦公室主任會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省黨委秘書長會議精神，對“去年怎么樣”進行總結(jié)，對“今年怎么干”作出安排。

(一)

過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。

一是信息調(diào)研在參政設(shè)謀、推出精品上取得了新的突破。市縣兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)經(jīng)濟大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全市制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭文章還在中央級、省級公開報刊和內(nèi)部刊物上發(fā)表。同時撰寫了大量具有較高水平的會議文稿、重要文件及匯報材料，收到了以文輔政的良好效果。各級黨委辦公室充分發(fā)揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。去年，我市上報信息的采用量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置，綜合材料采用量居全省第一，信息上報工作被中央辦公廳評為先進單位。

二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。各級黨委辦公室突出督查重點，加大督查力度，取得明顯成效。全年市委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調(diào)研和民情調(diào)查13次，督查調(diào)研材料采用量居全省第一。督辦落實了7次市委常委會議、市委常委辦公會議確定事項121項。特別是圍繞推進三化進程、發(fā)展三大經(jīng)濟、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。

三是日常運轉(zhuǎn)在綜合協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動上出現(xiàn)了新的起色。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強上下銜接，力求左右協(xié)調(diào)，注重前后呼應(yīng)，值班聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭并進，成效顯著，確保了日常運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序。

四是后勤保障在推進改革、優(yōu)化服務(wù)上開創(chuàng)了新的局面。各級黨委辦公室不斷深化后勤管理體制改革，千方百計開源節(jié)流，不僅保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設(shè)備，為機關(guān)干部創(chuàng)造了較好的工作和生活環(huán)境。市委新辦公大樓如期落成，機關(guān)面貌煥然一新。臨澧、安鄉(xiāng)、桃源、石門、武陵、漢壽等區(qū)縣不斷加大投入，機關(guān)辦公條件明顯改善。接待工作做到了既熱情又周到，確保了各項重大活動、重要會議和重賓接待的～成功。

過去的一年，是我市黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。去年，市委辦系統(tǒng)有3項工作被評為全國先進，有11項工作被評為全省先進，有83名同志被國家、盛市授予先進稱號和給予獎勵。市檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統(tǒng)先進集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統(tǒng)先進集體，桃源、石門、武陵、津市等四個區(qū)縣(市)委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區(qū)黨委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進單位，市委組織部研究室、市委宣傳部辦公室、市委政法委辦公室、市農(nóng)辦綜合科、市計委辦公室、市經(jīng)貿(mào)委法規(guī)調(diào)研科、市經(jīng)貿(mào)委辦公室、市公安局辦公室、市國稅局辦公室、市統(tǒng)計局綜合科、市財政局辦公室、常德電業(yè)局辦公室被評為單項業(yè)務(wù)工作先進單位。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級黨委辦公室全體工作人員辛勤汗水的結(jié)晶。借這個機會，我代表市委向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基矗在全面建設(shè)小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實科學(xué)的發(fā)展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標準，把以人為本貫穿于“三服務(wù)”工作的全過程，努力推進我市黨委辦公室工作再上新臺階。

(二)

所謂以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固?！睅浊陙?，中國傳統(tǒng)政治文化中就存在著多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。統(tǒng)治者“重民”，則“其興也氵孛焉”；統(tǒng)治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復(fù)興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)，深刻揭示了人類存在的真實本質(zhì)，對以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說明。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀》周刊鄭重題詞：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。在現(xiàn)代社會，以人為本的思想越來越受到重視。人們普遍把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。這種理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義。

1.以人為本既回答了認識論的問題，又回答了方法論的問題。以人為本蘊含著深刻的哲理，具有科學(xué)的認識論和方法論意義。所謂認識論，是指關(guān)于認識和實踐的關(guān)系的學(xué)說。在馬克思、恩格

斯看來，“人就是人的世界，就是國家、社會，就是歷史的劇作者和劇中人。”換言之，世界是人的世界，社會是人的社會。我們認識社會，要從人出發(fā)來觀察；我們認識實踐，要從人出發(fā)來研究；我們認識辦公室工作，要從人出發(fā)來探討。忽視了這一點，就會舍本求末，難以形成正確的認識。所謂方法論，是指關(guān)于認識世界、改造世界的根本方法的學(xué)說。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發(fā)展，離開人就無從談起；社會的一切進步，離開人都無法實現(xiàn)。我們辦任何事情，都要首先考慮人的因素，想方設(shè)法發(fā)揮人的能動性，挖掘人的創(chuàng)造力，調(diào)動人的積極性。這是經(jīng)過無數(shù)歷史實踐檢驗的最為科學(xué)的方法。唐太宗以“天下英才盡入吾彀中”而成“貞觀之治”，清代曾國藩以“多得助手為第一要義”而成中興名臣，都是堅持以人為本方法論的成功典型。促進改革發(fā)展，建設(shè)全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學(xué)方法。我們做農(nóng)村工作，就必須把農(nóng)民增收放在首位；我們搞國企改革，就必須把擴大就業(yè)作為重要目標；我們開展城市創(chuàng)建，就必須把優(yōu)化人居環(huán)境當(dāng)成追求。推進辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現(xiàn)工作長足發(fā)展。

2.以人為本既回答了為了誰的問題，又回答了依靠誰的問題。為了誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨立黨之本的問題；依靠誰的問題，是關(guān)乎執(zhí)政黨力量之源的問題。審視天下大勢，縱觀古往今來，沒有哪一個政黨的命運不是由人民來主宰的，沒有哪一個民族的偉業(yè)不是由人民來推動的。我們黨歷來重視人、關(guān)心人，把人民作為自己的皇天后土，把人民作為自己的衣食父母，但在堅持以人為本上也曾出現(xiàn)過一些偏差，戰(zhàn)爭年代的“肅反擴大化”，和平時期的“文化大革命”，都給革命和建設(shè)造成了極大損失。我們黨走過的歷程證明，什么時候重視人、關(guān)心人，前進的道路上就有強大的力量；什么時候忽視人的思想、忽視人的利益和需要，黨的事業(yè)就要遭受挫折。以人為本，執(zhí)政為民，這是大大小小執(zhí)政規(guī)律中最根本的規(guī)律，也是方方面面執(zhí)政要求中最本質(zhì)的要求。樹立以人為本的執(zhí)政理念，就是要求我們確立人的主體地位，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正把人民群眾當(dāng)作國家的主人、建設(shè)的主體和事業(yè)的主力。從這個角度來觀察，堅持以人為本，就是堅持執(zhí)政為民，就是堅持黨的群眾觀點和群眾路線。辦公室工作是為黨的工作大局服務(wù)的。只有圍繞服務(wù)對象來講服務(wù)，依托服務(wù)主體來搞服務(wù)，才能順水推舟、登高望遠，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。

3.以人為本既回答了價值觀的問題，又回答了政績觀的問題。價值觀與政績觀是有機統(tǒng)一體，政績觀是價值觀的實踐形態(tài)之一。所謂價值觀，是指人們對客觀事物有無價值及其價值大小的根本觀點。

價值觀不同，人們的行為方向、態(tài)度、方式也就不同。以人為本關(guān)注的正是人的價值，把最廣大人民群眾現(xiàn)實的、適時的需要作為價值取向。堅持以人為本的價值觀，就是要讓經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，文化更加繁榮，生活過得更加殷實；就是要深切關(guān)注人的發(fā)展?fàn)顩r和人的價值，把社會發(fā)展的必然性與人的發(fā)展的合理性統(tǒng)一起來，堅持在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的整體推進中向更高層次的社會主義文明邁進。同時還要看到，人的價值不在于只滿足每個人自己的需要，還在于能夠滿足他人和社會的需要。堅持以人為本，要大力倡導(dǎo)每個社會成員都成為有益于他人、有益于社會的人。所謂政績觀，就是對政績所持的態(tài)度，包括為誰創(chuàng)政績、怎樣創(chuàng)政績、如何評價政績等等。有什么樣的價值觀，就有什么樣的政績觀。堅持以人為本的政績觀，就是要在尊重人的利益和權(quán)力的前提下，創(chuàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的政績，創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績，創(chuàng)全面建設(shè)小康社會、促進人的全面發(fā)展的政績。在政績評價上，既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進步成效；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展勢頭，又要看持續(xù)發(fā)展的后勁。而離開人來談“價值觀”是毫無價值的，離開人來談“政績觀”也是談不出什么政績的。

4.以人為本既回答了出發(fā)點的問題，又回答了落腳點的問題。人是社會關(guān)系的總和。人生在世，離不開吃穿用度、安居出行、旅游娛樂、精神享受乃至一定的政治經(jīng)濟文化社會環(huán)境等等。因人的種種需要，各行各業(yè)便應(yīng)運而生。人為自己的生存而建設(shè)創(chuàng)造，同時又不斷享受著各項建設(shè)創(chuàng)造的成果。世界在人的改造中變得絢麗多彩，社會在人的創(chuàng)造中呈現(xiàn)勃勃生機。因此，我們做任何工作，出發(fā)點是人，落腳點也是人。我們講加快發(fā)展，其核心就是要滿足人的各種需要，包括生存的需要、情感的需要和自我實現(xiàn)的需要。應(yīng)該看到，人不是機器，不是被奴役的對象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的個性，有自己的尊嚴。人需要關(guān)心，需要理解，需要滿足。有人說，在“農(nóng)業(yè)社會，人是植物”；在“工業(yè)社會，人是動物”；在“信息社會，人回歸人”?，F(xiàn)在，我們正處在全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段。在履行職責(zé)、開展工作的過程中，我們要把以人為本作為一種指導(dǎo)原則、一種檢驗標準，努力從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不搞有名無實的形式主義，不做嘩眾取寵的表面文章，以求真務(wù)實的作風(fēng)，幫群眾分憂，為人民造福。

(三)

以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。要把以人為本的思想理念貫穿到黨委辦公室的各項工作中去，必須明確工作目標。今年全市黨委辦公室的工作目標仍然是：省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌。各區(qū)縣(市)委辦公室和市直各單位辦公室要高舉爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，落實以人為本的要求，加強辦公室建設(shè)和管理，爭取各項工作“更上一層樓”。

1.在參政設(shè)謀上堅持以人為本，就要圍繞促進協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設(shè)大謀。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進一步深化和創(chuàng)新，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。當(dāng)前，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀已成為全黨全國的重要工作。作為黨委

辦公室，要自覺服務(wù)黨委的中心工作，主動追靠領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，在當(dāng)前重點是要圍繞促進全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展多提建議，多搞調(diào)研，多總結(jié)典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是黨委辦公室的主要“產(chǎn)品”，是參謀服務(wù)的基本載體，是衡量政務(wù)服務(wù)水平的重要標尺。文稿質(zhì)量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領(lǐng)導(dǎo)認可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產(chǎn)生了效益。提高文稿起草水平，要求我們準確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要盡量了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題都要深入思考；要求我們突出地方特點，把上級方針政策和本地實際結(jié)合起來，把文稿的主題主旨和群眾的所思所想結(jié)合起來；要求我們力求精簡明了，用簡潔的語言表達深邃的思想，用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵。二是調(diào)查研究要多出成果。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們?yōu)辄h委決策出好點子、當(dāng)好參謀的重要環(huán)節(jié)。今年，要重點圍繞工業(yè)興市、農(nóng)民增收、統(tǒng)籌發(fā)展、求真務(wù)實等重大問題和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展城市創(chuàng)建、關(guān)心群眾生活等重點工作，深入調(diào)查研究，多出精品力作，使我們的調(diào)研成果更多地進入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發(fā)，為推進工作、宣傳常德發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息報送要講求實效。要快速及時。古人講：言當(dāng)其時，一字千金；言背其時，一文不值。因此，信息報送要做到“四快”，即發(fā)現(xiàn)問題快，采編撰寫快，送閱審批快，反饋落實快。要真實準確。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。準確主要是定性定量的問題，定量要客觀公正，定性要邏輯嚴密。要可靠有用。我們報送的信息要能夠進入決策層次，能夠指導(dǎo)和推動工作，真正解決實際問題。要喜憂兼報。對那些負面信息和緊急信息，要嚴格按照程序迅速上報，報實、報準、報全，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。

2.在督促檢查上堅持以人為本，就要圍繞維護群眾利益摸實情、求實效。堅持以人為本，其中最重要的一條就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實際，時刻關(guān)注民生，及時掌握民情，切實維護民利，著力解決群眾最關(guān)心和反映最強烈的問題，著力解決決策落實難和不落實的問題。一是要堅持原則。黨委辦公室的督查權(quán)是一種重要的權(quán)力，既要敢用，又要慎用。所謂敢用，就是抓住一些重要問題，大膽督查，反復(fù)督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正把督查權(quán)用出權(quán)威、用出效益。所謂慎用，就是督查部門要強化授權(quán)意識，嚴格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負擔(dān)。為此，黨委督查部門開展督查，必須歸口市縣黨委秘書長(辦公室主任)批準。二是要突出重點。就是要督那些關(guān)乎全局的大事，督那些久拖不決的難事，督那些突發(fā)性強的急事。有專門部門負責(zé)管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領(lǐng)導(dǎo)沒有授權(quán)的事不督。三是要解決問題。督促檢查的目的，全在于解決問題。要進一步堅持和完善民情調(diào)查制度，通過查民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，做到件件有著落，事事有回音，當(dāng)年辦結(jié)率達到100%。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯(lián)手，發(fā)揮新聞～的監(jiān)督作用，促進問題的解決。

3.在日常運轉(zhuǎn)上堅持以人為本，就要圍繞力行求真務(wù)實抓效率、抓規(guī)范。要充分發(fā)揮黨委辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，堅持求真務(wù)實，加強規(guī)范管理，實現(xiàn)黨委機關(guān)日常工作的步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)。一是辦理文電要力求精簡、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。精簡，就是要控制文電數(shù)量，壓縮文電行文，減少辦文程序，提高文電辦理效率。

規(guī)范，就是要嚴格執(zhí)行中辦下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》及盛市有關(guān)規(guī)定，切實加強和改進文電管理工作，確保黨委公文辦理規(guī)范有序。優(yōu)質(zhì)，就是要提高文電辦理質(zhì)量，既要準確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保不出現(xiàn)失誤。二是會議活動安排要確保周密、安全、高效。任何一次會議和活動的安排，都要周密安排部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。要大力精簡會議、活動，壓減數(shù)量，控制規(guī)模，確保領(lǐng)導(dǎo)從一般性會議和應(yīng)酬性事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。三是接待服務(wù)要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服務(wù)的好壞直接影響到黨委辦公室乃至本地區(qū)的形象。要在加強館所建設(shè)、改善接待條件的同時，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服務(wù)之中，多一點人性需求，多一點人情關(guān)懷，多一點人文氛圍，不斷改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要進一步抓好黨委辦公室系統(tǒng)其他各項日常工作。保密工作要以落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制為龍頭，以提高保密人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識、加強黨政機關(guān)要害部門保密管理為重點，以推進保密管理規(guī)范化、保密技術(shù)現(xiàn)代化為手段，堅持依法行政，強化保密執(zhí)法，確保黨和國家秘密的安全。機要工作要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求，加強密碼集中統(tǒng)一管理，加強密碼通信網(wǎng)絡(luò)及電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強密碼電報譯傳辦理工作，加強重要文件傳遞管理，確保密碼絕對安全，確保密碼通信絕對暢通。黨史工作要寫好一部黨史正本，編好一部《常德年鑒》，出好一本史志刊物，辟好一個《往事如歌》讀后論壇，辦好一個常德人民艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡展覽。檔案工作要走依法治檔的路子，切實加強各級各類檔案館建設(shè)，突出抓好重點建設(shè)工程檔案、民營企業(yè)檔案、信用檔案和社區(qū)檔案工作，充分利用電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，推進檔案事業(yè)的規(guī)范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上堅持以人為本，就要圍繞服務(wù)機關(guān)干部強改革、強管理。要以機關(guān)干部為本，深化改革，強化管理，不斷滿足機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和機關(guān)干部物質(zhì)文化生活的需要。一是要增強后勤保障能力。適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，充分利用社會力量，靈活運用市場機制，加快機關(guān)后勤服務(wù)的市場化、社會化進程。堅持后勤管理的制度化方向，建立和落實財務(wù)管理制度、小車管理制度、衛(wèi)生

作要求，降低工作標準。二是要用發(fā)展的尺度去理解。社會是發(fā)展變化的，人的需求也是發(fā)展變化的。實踐以人為本是一個長期的過程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教條地對待以人為本，就有可能回歸到以物為本、見物不見人的老路上去。因此，我們要根據(jù)時代的發(fā)展，不斷調(diào)試以人為本的視角，不斷創(chuàng)新以人為本的方式。在新的歷史條件下，我們要按照與時俱進的要求，樹立全新觀念，高起點、高標準地武裝人、塑造人、鍛煉人，不斷賦予以人為本以新的時代內(nèi)涵。就辦公室工作而言，就是要引導(dǎo)廣大干部積極適應(yīng)知識更新越來越快的形勢，積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)水平越來越高的形勢，積極適應(yīng)群眾需求越來越多的形勢，勤于學(xué)習(xí)，加強積累，努力磨煉，克服做好服務(wù)工作的本領(lǐng)恐慌。三是要用現(xiàn)實的態(tài)度去理解。堅持以人為本必須立足現(xiàn)實，而不能脫離實際。香港特區(qū)政府的辦公桌上是不準放水杯的，職員喝水要到一個樓層的飲水處，所使用的杯子是一次性無底圓錐型的。這種杯子只能拿著喝，不能放下來。這不僅是為了節(jié)省水杯的材料，更重要的是逼你趕快把水喝完，回到座位上去處理公務(wù)。我們強調(diào)以人為本，決不是說可以放縱人的欲望，一味貪圖舒適、追求享受。

我們各級黨委辦公室的同志，要繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，要經(jīng)得住各種誘惑的考驗，振奮“心力”，涵養(yǎng)“心性”，以無私奉獻的精神做好服務(wù)工作。

4.明確責(zé)任主體。以人為本是人類共同的發(fā)展理念，每個人都是責(zé)任主體。落實以人為本，必須建立上下左右配合協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，讓人人都負起責(zé)任。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“在其位、謀其政，司其職、負其責(zé)”。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部起碼的要求，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的基本標準。領(lǐng)導(dǎo)者要以“為官一任，造福一方”為己任，自覺擔(dān)負起落實以人為本的責(zé)任。各級黨委辦公室主任是本單位落實以人為本的第一責(zé)任人，要管好自己的人，“插好自己的責(zé)任田”，切實抓好引導(dǎo)干部、教育干部、用好干部的工作，努力盤活辦公室的人力資源，使辦公室工作充滿生機與活力。二是要強化團隊責(zé)任。

一個單位就是一個團隊，單位里面的各個科室也是一個小團隊。一個單位有了團隊精神，形成了團隊責(zé)任，就有了凝聚力和競爭力。要使一個單位、一個科室工作有起色，就必須在內(nèi)部熔煉出一種團結(jié)一致、互幫互助、為了一個共同的目標而堅毅奮斗的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)出濃厚的集體主義精神和團隊責(zé)任感、榮譽感。因此，我們要從提高辦公室工作水平、增強辦公室工作效能出發(fā)，努力構(gòu)建一種齊心協(xié)力的工作機制，形成一種團結(jié)干事的良好局面。三是要強化個體責(zé)任。要按照現(xiàn)代管理科學(xué)的要求，建立健全嚴格的目標管理責(zé)任制。一項工作誰主管、誰分管、誰是具體責(zé)任人，這些人各有什么權(quán)力，承擔(dān)什么責(zé)任等，都要條分縷析、清楚明白。各級各部門黨委辦公室要嚴格落實檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰激勵等制度，狠抓責(zé)任兌現(xiàn)，使目標、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，以此激發(fā)每個干部學(xué)的志氣、干的士氣、超的勇氣。

堅持以人為本，是一個深刻的話題，是一個現(xiàn)實的問題，是一個很大的課題。今天，我只是結(jié)合做好今年全市黨委辦公室工作，粗淺地談了一些認識和體會，今后我們要加強這方面的研究和交流。

在新的一年里，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，努力把黨委辦公室工作提高到一個新的水平。