第一篇：2021關(guān)于學(xué)史力行推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

2021關(guān)于學(xué)史力行推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展范文

我們開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，要用活紅色資源、講好長(zhǎng)征故事，深刻感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命，繼承和弘揚(yáng)革命精神，賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神血脈，在實(shí)踐當(dāng)中把這種紅色基因傳承下去、發(fā)揚(yáng)下去，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，用黨史學(xué)習(xí)的成果推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)深悟透，當(dāng)好立場(chǎng)堅(jiān)定的“明白人”?！坝蟮?，必先為史?！奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，因黨而生、為黨而戰(zhàn)，肩負(fù)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大使命，要把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為必修課、作為黨的政治生活中的一件大事，從黨的歷史中汲取智慧和力量。要立足監(jiān)督職能，把黨史學(xué)習(xí)教育作為突出政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史，堅(jiān)定政治信仰，提高政治站位，牢牢把握黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，把學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行貫穿始終，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，同服務(wù)全縣中心工作、正風(fēng)肅紀(jì)反腐、干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力、高度的政治自覺(jué)和有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

不忘初心，當(dāng)好群眾利益的“維護(hù)者”?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山?！奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，自覺(jué)抓好習(xí)近平總書記重要講話精神的貫徹落實(shí)，把切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終，確保黨史學(xué)習(xí)教育與貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)群眾切身利益等重點(diǎn)任務(wù)深度契合。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，扎實(shí)開(kāi)展“訪村寨、重監(jiān)督、助振興”專項(xiàng)行動(dòng)，督促相關(guān)職能部門做好發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等脫貧后續(xù)工作，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，常態(tài)化查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，加大對(duì)基層“微腐敗”治理力度，堅(jiān)決查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

履職盡責(zé)，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。鑒古而知今，彰往而察來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)捍衛(wèi)紀(jì)法尊嚴(yán)、維護(hù)黨和人民利益、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的艱巨使命，必須做到對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、疫情防控、換屆選舉等工作，強(qiáng)化政治監(jiān)督，使監(jiān)督融入“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)之中。要圍繞省委、州委和縣委的工作安排，制定監(jiān)督清單，建立監(jiān)督臺(tái)賬，形成監(jiān)督檔案，督促職能部門履職盡責(zé)。堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的理念，聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題。采取“1+1”結(jié)對(duì)子傳幫帶的形式，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極打造政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！

第二篇：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展演講稿

踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

如今，由于現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的日趨成熟和普及，許多同級(jí)別的醫(yī)院的技術(shù)、設(shè)備，價(jià)格等方面都很類似，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)院要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，離不開(kāi)患者的信任和支持，離不開(kāi)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的提高，更離不開(kāi)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)我們踐行發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

我要說(shuō)的這個(gè)人就是我們***第三人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)院長(zhǎng)***，他是我們外科高年資主任醫(yī)師，也是一位優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，在他的眼里，醫(yī)學(xué)是一部永遠(yuǎn)也讀不完的巨著，我們每一位醫(yī)護(hù)人員只有刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，才能不斷提高自己的專業(yè)技能，才能為患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，所以高院長(zhǎng)不斷強(qiáng)調(diào)大家要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，并要求每個(gè)星期一的晨會(huì)時(shí)各個(gè)科室都要組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成了晨會(huì)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，讓全院醫(yī)務(wù)人員被包圍在一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中。

高院長(zhǎng)是這么說(shuō)的，也是這么做的，他帶頭在外科晨會(huì)上分享他的臨床經(jīng)驗(yàn)，供大家學(xué)習(xí)，我記得他有一次分享了他在治療單純性潰瘍性結(jié)腸炎的心得體會(huì)中提到，這種病術(shù)前極難診斷，常常被當(dāng)成闌尾炎開(kāi)掉，而且手術(shù)后沒(méi)有后續(xù)治療，非常容易留下后遺癥或者復(fù)發(fā)的可能。在這之后不久，我們一位外科醫(yī)師就碰到了這樣一個(gè)病人，有了高院長(zhǎng)分享的治療經(jīng)驗(yàn)，處理這個(gè)患者時(shí)，可以說(shuō)是得心應(yīng)手，患者恢復(fù)得非常順利，對(duì)患者而言，少走了彎路，少吃了苦，節(jié)約了費(fèi)用，對(duì)醫(yī)生而言提高了醫(yī)療技術(shù)，沒(méi)有后顧之憂，對(duì)醫(yī)院而言，高院長(zhǎng)引領(lǐng)我們踐行發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)道德底線的保障，高院長(zhǎng)在臨床的工作中，履行的是治病救人的天職，恪守的是無(wú)私奉獻(xiàn)的醫(yī)德，平時(shí)就要求醫(yī)生并帶頭實(shí)行廉潔奉公，文明行醫(yī)的職業(yè)操守。有一次，外科的一位患者即將進(jìn)行膽囊切除手術(shù)，手術(shù)前家屬將800元的紅包硬塞給高院長(zhǎng)，高院長(zhǎng)一再推脫，其家屬執(zhí)意要給，在僵持不下的情況下，高院長(zhǎng)為消除家屬的顧慮，只好暫時(shí)收下紅包，手術(shù)后，高院長(zhǎng)把紅包交到辦公室，并且要求帶個(gè)信給患者家屬救死扶傷是醫(yī)生的天職，在我們***第三人民醫(yī)院就診是不需要送紅包的，第二天，患者待病情穩(wěn)定了，家屬的心里安心了，辦公室人員到床邊退回了這800元紅包。高院長(zhǎng)又一次以實(shí)際行動(dòng)向我們證明醫(yī)生崇高的醫(yī)德，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的主動(dòng)性和積極性，有利于提高醫(yī)療服務(wù)水平，有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

要追趕超越，就是用負(fù)責(zé)務(wù)實(shí)的精神，去做好工作中的每一件事。要追趕超越，就是不放過(guò)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，我院為把健康扶貧工作做細(xì)做實(shí)，除在走家入戶工作外，還在醫(yī)院內(nèi)部為貧困患者提供了一系列便民惠民服務(wù)，對(duì)貧困患者實(shí)行減免優(yōu)惠政策。有效地提高了貧困患者的健康意識(shí)，從源頭上遏制了“因病致貧、因病返貧”情況，得到了特困患者的一致好評(píng)。而這一切的一切，都是在高院長(zhǎng)的細(xì)心安排之下完成，走在***健康扶貧工作的前沿。

解放思想是一種燃燒不止的激情，解放思想是一種無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)，更是一種超越自我的境界。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。美好藍(lán)圖令人振奮，崇高使命催人奮進(jìn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神！讓生命在奉獻(xiàn)中閃光，為推動(dòng)***第三人民醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：推動(dòng)2021年新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告（共）

推動(dòng)2021年新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告

省委xx屆x次全會(huì)審議通過(guò)的《中共xx省委關(guān)于制定xx省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”，為深入推進(jìn)新時(shí)代全省紀(jì)檢監(jiān)察工作作出新部署、提出新要求。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委xx屆x次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，自覺(jué)把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的主題，更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代xx全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署和省委市委要求落到實(shí)處。圍繞貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃，聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。按照省委市委要求，聚焦“一個(gè)目標(biāo)”“一個(gè)體系”“四大板塊”“兩大基地”等重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)健全監(jiān)督體系。以制度建設(shè)為主線，持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)改革”系統(tǒng)集成。完善法規(guī)制度體系，抓好改革延伸拓展，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，重點(diǎn)推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向基層覆蓋，促進(jìn)市縣巡察向基層延伸，提升基層監(jiān)督質(zhì)效。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)再?gòu)?qiáng)化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升。在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下，協(xié)助黨委引導(dǎo)推動(dòng)各類監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，促進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法成為習(xí)慣、自覺(jué)。

以“三不”一體理念深化腐敗治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康安全發(fā)展筑牢基石。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。著眼于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障，不斷提升治理腐敗效能。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有貪肅貪、有腐反腐。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人，緊扣“十四五”規(guī)劃實(shí)施、新發(fā)展階段開(kāi)局起步，持續(xù)深入加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、攸關(guān)民生的部門、行業(yè)和領(lǐng)域的反腐敗力度，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。建立健全“三不”一體推進(jìn)的體制機(jī)制，強(qiáng)化查處一案、警示一片、治理一域的治本功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境。

堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，紀(jì)檢監(jiān)察工作要適應(yīng)這一變化，滿足人民群眾的更高期待，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。在堅(jiān)持不懈監(jiān)督鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，更加關(guān)注增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)的各項(xiàng)部署，把監(jiān)督的“放大鏡”牢牢聚焦在人民群眾最急最憂最盼的事情上。從群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，監(jiān)督保障黨中央惠民富民、共同富裕政策措施的落實(shí)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，保障人民合法權(quán)益，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。辯證把握嚴(yán)管和厚愛(ài)、激勵(lì)和約束的關(guān)系，既要用監(jiān)督加壓、又要用信任加力，通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的正確導(dǎo)向，不斷釋放激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的“正能量”。用足用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標(biāo)本兼治的功效。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，把握好為公與謀私、工作過(guò)失與玩忽職守、改革先行先試與蓄意違紀(jì)違法之間的界限，從公心出發(fā)、對(duì)干部負(fù)責(zé)，該糾錯(cuò)的及時(shí)糾錯(cuò)、能容錯(cuò)的堅(jiān)決容錯(cuò)，保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名，使干部感受到組織溫暖，放下思想包袱，輕裝上陣、敢想敢干、奮力沖鋒，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

總結(jié)運(yùn)用科學(xué)方法，不斷提高工作質(zhì)量和水平。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，既嚴(yán)厲懲治腐敗又有利于穩(wěn)定、保護(hù)市場(chǎng)主體生機(jī)活力，既合乎民心民意又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)現(xiàn)什么性質(zhì)問(wèn)題就按什么性質(zhì)對(duì)待，查證多少問(wèn)題就處理多少問(wèn)題。推進(jìn)紀(jì)法情理貫通融合，既講依規(guī)依紀(jì)依法，又講思想政治工作；既講原則性、堅(jiān)定性，敢于斗爭(zhēng)，又講政策性、精準(zhǔn)性，善于斗爭(zhēng)；既講除惡務(wù)本，又講樹(shù)德務(wù)滋。要心懷大道大德大愛(ài)，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情，啟發(fā)良知、喚醒黨性、感化人心，真正做到懲前毖后、治病救人。

切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新階段要求，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。把政治和業(yè)務(wù)、培訓(xùn)和培養(yǎng)、管理和治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中當(dāng)模范、作表率。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，貫通選育管用全鏈條，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督、完善內(nèi)控體系，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

第四篇：推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，健全公立醫(yī)院服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升運(yùn)營(yíng)效能，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，聚焦能力現(xiàn)代化、模式整合化、服務(wù)人文化、管理信息化，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)公立醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。

二、工作目標(biāo)

到2025年，每千人口公立醫(yī)院（含中醫(yī)類醫(yī)院、婦幼保健院，下同）床位數(shù)達(dá)到5.9張（含醫(yī)聯(lián)體的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)3.6人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3.8人，每千人口藥師數(shù)達(dá)到0.54人，確保到“十四五”末我市公立醫(yī)院發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，常見(jiàn)病、多發(fā)病市域內(nèi)就診率達(dá)到90％，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。

三、統(tǒng)籌優(yōu)化公立醫(yī)院資源布局

（一）合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。

科學(xué)規(guī)劃市域公立醫(yī)院功能布局，加大政策、人才、資金等方面支持力度，形成特色鮮明、專業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。充分發(fā)揮市第一醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)的作用，打造市級(jí)臨床重點(diǎn)專科。加強(qiáng)市第一醫(yī)院、市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院等3家醫(yī)院能力建設(shè)，切實(shí)提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，逐步實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病、多發(fā)病在市內(nèi)解決。加強(qiáng)市直醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大與市疾控中心的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化、全生命周期醫(yī)療服務(wù)。

（二）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能。

推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體規(guī)范發(fā)展，完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體指標(biāo)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體績(jī)效考核和效益評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體為網(wǎng)格內(nèi)居民提供圍產(chǎn)期保健、治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期照料、安寧療護(hù)等全方位健康服務(wù)。做實(shí)人財(cái)物統(tǒng)一管理，推動(dòng)緊密型醫(yī)聯(lián)體實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。支持市中醫(yī)院、市婦幼保健院牽頭組建?？坡?lián)盟。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好居民健康“守門人”。積極探索市直醫(yī)院退休醫(yī)師到基層提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小病在基層解決。

（三）建設(shè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤?/p>以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、兒科、新生兒科等臨床專科，探索精神衛(wèi)生等臨床?？瓢l(fā)展，以?？瓢l(fā)展帶動(dòng)診療能力和水平提升。加快推進(jìn)市級(jí)質(zhì)控中心建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)控管理。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典病房試點(diǎn)工作，打造中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)科室。

（四）健全重大疫情救治體系。

依托市第二醫(yī)院，加強(qiáng)感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)建設(shè)。探索“一院多區(qū)”發(fā)展模式，實(shí)行一體化運(yùn)營(yíng)、同質(zhì)化管理，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，細(xì)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力。

四、提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平

（一）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。

以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點(diǎn)，推廣門診和住院多學(xué)科診療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系。2022年1月底前，至少建設(shè)1個(gè)康復(fù)醫(yī)療中心。建立和完善基于胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)，提供一體化綜合救治服務(wù)。大力推進(jìn)院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2022年1月底前完成市域內(nèi)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推行日間手術(shù)，提升日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。鼓勵(lì)公立醫(yī)院開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診。探索實(shí)行臨床藥師院際會(huì)診制度。

（二）推進(jìn)健康服務(wù)手段創(chuàng)新。

推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市第一醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級(jí)達(dá)到4級(jí)，市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院達(dá)到3級(jí)，市婦幼保健院達(dá)到2級(jí)。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，為患者提供線上復(fù)診、用藥指導(dǎo)、隨訪和藥品配送等醫(yī)療服務(wù)。至少建成1個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并有效提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

（三）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化中西醫(yī)協(xié)同，市第一醫(yī)院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床，支持設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)，鼓勵(lì)和支持市第二醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。依托市中醫(yī)院，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。

五、切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理

（一）推動(dòng)醫(yī)院管理提質(zhì)增效。

落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績(jī)效考核與分配等經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。鼓勵(lì)對(duì)黨委書記、院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師實(shí)行年薪制，年薪由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。市第一醫(yī)院落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度，推動(dòng)公立醫(yī)院聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，指導(dǎo)提升核心業(yè)務(wù)供給效率和法治保障水平。強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院人力資源、設(shè)施設(shè)備、資產(chǎn)、預(yù)算、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立正向激勵(lì)和倒逼機(jī)制，對(duì)管理中發(fā)生重大安全事故或醫(yī)院感染問(wèn)題的，在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、醫(yī)改考核中按有關(guān)規(guī)定給予處理。

（二）提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率。

整合醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財(cái)、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位管理，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，將評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。完善內(nèi)部控制制度，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出，2022年底前，市第一醫(yī)院萬(wàn)元收入能耗支出降至當(dāng)全國(guó)中位值。

（三）加強(qiáng)醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

堅(jiān)持和強(qiáng)化公益性導(dǎo)向，全面組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核。持續(xù)強(qiáng)化公立醫(yī)院醫(yī)改考核，依據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)化指標(biāo)體系。注重強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）財(cái)政補(bǔ)助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等掛鉤。

六、協(xié)同提升公立醫(yī)院治理效能

（一）建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力，建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期進(jìn)行調(diào)價(jià)評(píng)估，達(dá)到啟動(dòng)條件的要穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順比價(jià)關(guān)系。支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例達(dá)到當(dāng)全國(guó)中位值。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。

（二）改革醫(yī)保支付方式。

對(duì)市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，試點(diǎn)開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值（DIP）付費(fèi)工作。探索按床日付費(fèi)、門診按人頭付費(fèi)，科學(xué)制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善日間手術(shù)醫(yī)保支付配套政策。常態(tài)化開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，結(jié)余留用資金中60%至70%用于醫(yī)務(wù)人員薪酬發(fā)放，30%至40%用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（三）深化人事薪酬制度改革。

嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院人員編制、人員使用控制數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右。完善崗位管理制度，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，實(shí)行競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，公立醫(yī)院在保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，自主申報(bào)績(jī)效工資總量，逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例，逐步提高固定薪酬占比。適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實(shí)行中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。2022年底前，市第一醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到當(dāng)全國(guó)中位值。

（四）完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。

健全公立醫(yī)院引才、育才機(jī)制，加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才，打造一批市級(jí)杰出專業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，淡化論文數(shù)量要求。

七、著力打造公立醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)

（一）建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。

挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚精神力量。大力弘揚(yáng)抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)形成良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

（二）改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，推行分時(shí)段預(yù)約診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、慢病長(zhǎng)處方等服務(wù)，開(kāi)展診間結(jié)算、床旁結(jié)算等多元化服務(wù)。針對(duì)老年人、兒童、殘障人士等群體的現(xiàn)實(shí)需求，在推行非急診預(yù)約診療的基礎(chǔ)上，合理保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢查檢驗(yàn)結(jié)果等人工服務(wù)窗口。支持公立醫(yī)院開(kāi)展特需服務(wù)，特需服務(wù)的比例控制在10%以內(nèi)。

（三）糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。

建立完善行風(fēng)管理制度，制定醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。保持打擊回扣行為高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展專項(xiàng)排查檢查，一經(jīng)查實(shí)依法依規(guī)從嚴(yán)處理。完善回訪制度、暢通舉報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦，持續(xù)整治術(shù)中加項(xiàng)、小病大治等行為。深入開(kāi)展醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)治理，打擊欺詐騙保犯罪行為。

（四）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

堅(jiān)守純粹醫(yī)者信念，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，尊重患者知情同意權(quán)。推進(jìn)公立醫(yī)院參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，持續(xù)加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。

八、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。

全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委書記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書記。實(shí)施醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

（二）落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。

建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部牽頭抓總，市衛(wèi)生健康局具體負(fù)責(zé)，市國(guó)資運(yùn)營(yíng)中心齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位。全面開(kāi)展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定、績(jī)效考核和巡視巡察工作內(nèi)容，作為考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

九、組織實(shí)施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。

各有關(guān)部門要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革。密切配合省統(tǒng)一部署的試點(diǎn)工作，同時(shí)按照穩(wěn)妥有序、點(diǎn)面結(jié)合的原則，制定推進(jìn)計(jì)劃，2025年全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到“十四五”預(yù)期目標(biāo)。

（二）落實(shí)投入責(zé)任。

按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院六項(xiàng)投入政策，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，用足用好地方政府債券政策，重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公益性項(xiàng)目建設(shè)，確保公立醫(yī)院良性發(fā)展。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

根據(jù)國(guó)家制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照屬地原則對(duì)市域內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。市衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)對(duì)改革推進(jìn)情況的協(xié)調(diào)和督查，積極學(xué)習(xí)試點(diǎn)設(shè)區(qū)市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索更多原創(chuàng)性、差異性改革，強(qiáng)化改革運(yùn)行監(jiān)測(cè)，適時(shí)通報(bào)改革進(jìn)展。

附件：推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工

附件

推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工

序號(hào)

目標(biāo)任務(wù)

任務(wù)描述

具體措施

責(zé)任部門

完成時(shí)限

（一）合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源

均衡布局醫(yī)療衛(wèi)生資源

出臺(tái)辛集市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃。

市衛(wèi)生健康局

2022年6月

設(shè)置1個(gè)三級(jí)公立綜合醫(yī)院。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

設(shè)置1個(gè)二級(jí)公立綜合醫(yī)院、1個(gè)二級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院。市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)

加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大與市疾控中心的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合。2022年1月底前，市第一醫(yī)院建立公共衛(wèi)生科，2022年底前市直醫(yī)院全部建立公共衛(wèi)生科。

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

統(tǒng)籌規(guī)劃?？漆t(yī)院

設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的公立婦幼保健機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)老年病科室建設(shè)，到2025年，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到65%。加強(qiáng)市婦幼保健院建設(shè)，促進(jìn)兒童保健與兒科臨床高質(zhì)量融合發(fā)展。市第一醫(yī)院設(shè)置有病房的精神科和康復(fù)醫(yī)學(xué)科

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（二）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能

推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體實(shí)質(zhì)性運(yùn)作

組建由市第一醫(yī)院牽頭，市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為成員的緊密型醫(yī)聯(lián)體。

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

支持市中醫(yī)院、市婦幼保健院牽頭組建?？坡?lián)盟。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)測(cè)。

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體規(guī)范發(fā)展，做實(shí)人財(cái)物統(tǒng)一管理，完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行管理機(jī)制，定期開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體績(jī)效考核和效益評(píng)價(jià)。

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極探索公立醫(yī)院退休醫(yī)師到基層提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)籌管理，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)要建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐作用。

市衛(wèi)生健康局

市人力資源社會(huì)保障局

2025年12月

（三）建設(shè)高水平臨床重點(diǎn)專科

提高?？品?wù)能力

以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、兒科、新生兒科、呼吸、消化、感染、麻醉、全科、影像、病理、檢驗(yàn)等?？啤?/p>

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典病房試點(diǎn)工作，打造中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)科室。

市衛(wèi)生健康局

市發(fā)展改革局

市財(cái)政局

2025年12月

（四）健全重大疫情救治體系

構(gòu)建傳染病救治網(wǎng)絡(luò)

依托市第二醫(yī)院，加強(qiáng)感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)建設(shè)。

市衛(wèi)生健康局

市發(fā)展改革局

2024年6月

（五）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新

提升綜合診療能力

以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點(diǎn)，推廣門診和住院多學(xué)科診療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系，提供集醫(yī)療、治未病、康復(fù)于一體的全鏈條服務(wù)。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

2022年1月底前，至少建設(shè)1個(gè)康復(fù)醫(yī)療中心。

市衛(wèi)生健康局

2022年1月

建立和完善基于胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)，提供一體化綜合救治服務(wù)。

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)

大力推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，2022年1月底前完成市域內(nèi)院前醫(yī)療急救點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃編制。

市衛(wèi)生健康局

2022年1月

大力推行日間手術(shù)

推行日間手術(shù)，提升日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。

市衛(wèi)生健康局

市醫(yī)療保障局

2023年12月

強(qiáng)化護(hù)理服務(wù)

做實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，開(kāi)展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

提供合理用藥咨詢

鼓勵(lì)公立醫(yī)院開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開(kāi)展藥物咨詢、用藥監(jiān)護(hù)、家庭藥箱管理、合理用藥科普、藥物治療管理、精準(zhǔn)用藥服務(wù)和藥品使用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

（六）推進(jìn)健康服務(wù)手段創(chuàng)新

推動(dòng)信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合。鼓勵(lì)醫(yī)院通過(guò)5G智慧醫(yī)療應(yīng)用助推遠(yuǎn)程超聲、查房、陪護(hù)和手術(shù)示教的開(kāi)展，探索可穿戴設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的臨床應(yīng)用。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的高端醫(yī)療設(shè)備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)和手術(shù)機(jī)器人的應(yīng)用。建立藥品追溯制度，依托市全民健康信息平臺(tái)，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通。

市衛(wèi)生健康局

市委網(wǎng)信辦

市科技局

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年12月

推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)

推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

市衛(wèi)生健康局

2022年1月

加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)

鼓勵(lì)公立醫(yī)院應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)延伸服務(wù)鏈條，為常見(jiàn)病、慢性病患者提供線上復(fù)診、用藥指導(dǎo)、隨訪和藥品配送等醫(yī)療服務(wù)。至少建成1個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

市衛(wèi)生健康局

市醫(yī)療保障局

市行政審批局

2022年1月

（七）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

完善網(wǎng)絡(luò)布局

市第一醫(yī)院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床；市第二醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

做優(yōu)做強(qiáng)專科專病

加強(qiáng)婦幼健康領(lǐng)域工作，鼓勵(lì)和支持市婦幼保健院、市中醫(yī)院開(kāi)展兒科中醫(yī)藥服務(wù)。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情救治中的獨(dú)特作用

健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制。依托市中醫(yī)院，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

（八）推動(dòng)醫(yī)院管理提質(zhì)增效

規(guī)范醫(yī)院管理

全面落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等法律法規(guī)，推動(dòng)公立醫(yī)院聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。

市司法局

市衛(wèi)生健康局

2024年12月

優(yōu)化醫(yī)院管理體系

推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

市第一醫(yī)院落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度，探索建立運(yùn)營(yíng)助理團(tuán)隊(duì)。

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

鼓勵(lì)對(duì)黨委書記、院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師實(shí)行年薪制，年薪水平由衛(wèi)生健康部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)單位和個(gè)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果、個(gè)人履職情況、職工滿意度以及公立醫(yī)院醫(yī)療數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、出診量、醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等績(jī)效考核情況核定，由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

市衛(wèi)生健康局

市財(cái)政局

2025年12月

（九）提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率

健全運(yùn)營(yíng)管理體系

健全完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理制度框架和組織架構(gòu)，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、決策機(jī)制、業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)流程，覆蓋運(yùn)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的人、財(cái)、物、技術(shù)，形成統(tǒng)一的管理體系。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

整合醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財(cái)、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，定期組織開(kāi)展戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策等運(yùn)營(yíng)效果分析評(píng)價(jià)。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)（CMI）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費(fèi)用，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

加強(qiáng)全面預(yù)算管理

以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，建立健全預(yù)算管理組織體系，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預(yù)算管理，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)，從數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本、效益等方面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。

市財(cái)政局

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

公立醫(yī)院應(yīng)定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，按季對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、醫(yī)院總體收支、人員支出、管理費(fèi)用、對(duì)外投資合作、長(zhǎng)期債務(wù)、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、材料消耗等重大事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。

市財(cái)政局

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，將評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。

市財(cái)政局

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

公立醫(yī)院要定期公開(kāi)預(yù)決算及相關(guān)財(cái)務(wù)信息，重點(diǎn)公開(kāi)公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會(huì)公眾較為關(guān)心的信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

完善內(nèi)部控制制度

以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)控制、會(huì)計(jì)控制、政府采購(gòu)控制、信息公開(kāi)控制等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出，2022年底前，市第一醫(yī)院萬(wàn)元能耗支出降至當(dāng)全國(guó)中位值。

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

推廣后勤智慧化“一站式”服務(wù)模式。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（十）加強(qiáng)醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)

發(fā)揮考核指揮棒作用

全面組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核，重點(diǎn)考核醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量等。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

持續(xù)強(qiáng)化公立醫(yī)院醫(yī)改考核，依據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)化指標(biāo)體系。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

注重強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）財(cái)政補(bǔ)助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等掛鉤。

市衛(wèi)生健康局

市財(cái)政局

市人力資源社會(huì)保障局

市醫(yī)療保障局

2025年12月

改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責(zé)完成情況為重點(diǎn)，從工作量、醫(yī)療質(zhì)量、行為規(guī)范、服務(wù)效率等方面全方位開(kāi)展考核，考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（十一）建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格

建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分參與、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期進(jìn)行調(diào)價(jià)評(píng)估，達(dá)到啟動(dòng)條件的要穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順比價(jià)關(guān)系。

市醫(yī)療保障局

2025年12月

優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)

逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例達(dá)到當(dāng)全國(guó)中位值。

市衛(wèi)生健康局

市醫(yī)療保障局

2022年12月

加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目

對(duì)有利于降低費(fèi)用、診療效果明顯的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目或遇緊急疫情等特殊情況的項(xiàng)目，開(kāi)通審核綠色通道，對(duì)其他省份已經(jīng)公布且具有明顯臨床優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目主動(dòng)納入。

市醫(yī)療保障局

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（十二）改革醫(yī)保支付方式

加快醫(yī)保支付方式改革

對(duì)實(shí)行人財(cái)物統(tǒng)一管理的緊密型醫(yī)聯(lián)體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。

市醫(yī)療保障局

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，試點(diǎn)開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值（DIP）付費(fèi)工作。完善日間手術(shù)醫(yī)保支付配套政策。

市醫(yī)療保障局

2022年1月

探索對(duì)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)突出、臨床路徑明確、診療方案成熟、治療費(fèi)用穩(wěn)定的中醫(yī)病種實(shí)行按病種付費(fèi)，一般中醫(yī)藥診療項(xiàng)目繼續(xù)按項(xiàng)目付費(fèi)。

市醫(yī)療保障局

2023年12月

規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理

明確結(jié)算時(shí)限，細(xì)化結(jié)算規(guī)則，確保基金及時(shí)足額撥付。

市醫(yī)療保障局

2022年1月

開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)

常態(tài)化開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。

市醫(yī)療保障局

2025年12月

嚴(yán)格落實(shí)集中帶量采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，結(jié)余留用資金中60%至70%用于醫(yī)務(wù)人員薪酬發(fā)放，30%至40%用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。

市醫(yī)療保障局

2025年12月

（十三）深化人事薪酬制度改革

創(chuàng)新人員編制管理

嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院人員編制，人員使用控制數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

市委編辦

市人力資源社會(huì)保障局

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

建立符合公立醫(yī)院特點(diǎn)的人事管理制度

公立醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，在人員總量?jī)?nèi)合理設(shè)置崗位，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的崗位設(shè)置體系及崗位分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管、助理等不同類別，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，明確各崗位的目標(biāo)、任務(wù)、待遇標(biāo)準(zhǔn)。有條件的公立醫(yī)院可設(shè)立專科護(hù)士崗位，開(kāi)展?？谱o(hù)士門診。

市人力資源社會(huì)保障局

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

建立適合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度

落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，公立醫(yī)院在保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，自主申報(bào)績(jī)效工資總量，逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到當(dāng)全國(guó)中位值。

市人力資源社會(huì)保障局

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，公立醫(yī)院可采取多種方式自主分配，可自主設(shè)置崗位津貼、科研津貼、夜班津貼、加班補(bǔ)貼等體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目。

市人力資源社會(huì)保障局

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

改革以科室為單位的“收減支”分配辦法，建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，實(shí)行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)。

市人力資源社會(huì)保障局

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實(shí)行中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。充分考慮中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員收入情況，薪酬制度改革進(jìn)一步向中醫(yī)醫(yī)院傾斜。公立醫(yī)院的薪酬水平對(duì)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)醫(yī)院予以適當(dāng)傾斜。

市人力資源社會(huì)保障局

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

落實(shí)“兩個(gè)同等對(duì)待”

面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待。對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待。

市人力資源社會(huì)保障局

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（十四）完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制

堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)

合理確定公立醫(yī)院不同類別、不同專業(yè)崗位人才評(píng)價(jià)重點(diǎn)，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，差異化制定評(píng)價(jià)體系。將醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

市人力資源社會(huì)保障局

2022年12月

實(shí)行成果代表作制度，不把論文、科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況等作為申報(bào)的必要條件。推動(dòng)由崗位設(shè)置合理、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)公立醫(yī)院自主開(kāi)展衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審工作。

市人力資源社會(huì)保障局市衛(wèi)生健康局

2025年12月

關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員

完善促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)投入保障機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件，加強(qiáng)職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

公立醫(yī)院要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作強(qiáng)度，合理配備醫(yī)務(wù)人員，科學(xué)安排診療護(hù)理班次。按照規(guī)定為醫(yī)務(wù)人員安排帶薪休假，在休假期間享受正常工作期間相同的工資收入。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

鼓勵(lì)公立醫(yī)院通過(guò)設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金等多種方式，關(guān)心年輕醫(yī)務(wù)人員成長(zhǎng)。健全職工關(guān)愛(ài)幫扶制度，積極開(kāi)展“職工互助一日捐”活動(dòng)。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（十五）建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化

推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)

挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命。大力弘揚(yáng)生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神和敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆的崇高職業(yè)精神。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（十六）改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)

實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)

推行分時(shí)段預(yù)約診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、慢病長(zhǎng)處方等服務(wù)，開(kāi)展診間結(jié)算、床旁結(jié)算等多元化服務(wù)。

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

開(kāi)展志愿服務(wù)

開(kāi)展公益慈善和社工、志愿者服務(wù)，公立醫(yī)院可設(shè)立醫(yī)務(wù)社工崗位，為特殊群體患者提供志愿者服務(wù)。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（十七）糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)

完善行風(fēng)管理

制定醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。開(kāi)展回扣問(wèn)題專項(xiàng)排查檢查，一經(jīng)查實(shí)依法依規(guī)從嚴(yán)處理。完善回訪制度，暢通舉報(bào)途徑，加強(qiáng)線索查辦，持續(xù)整治收受“紅包”、術(shù)中加項(xiàng)、“持刀加價(jià)”、小病大治等醫(yī)療亂象等行為。

市衛(wèi)生健康局

2022年1月

打擊欺詐騙保

深入開(kāi)展醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)治理，打擊欺詐騙保犯罪行為，切實(shí)推進(jìn)對(duì)欺詐騙保責(zé)任人的多重查處。

市醫(yī)療保障局

市公安局

2025年12月

（十八）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

加強(qiáng)健康宣教

加大健康教育和宣傳力度，做好醫(yī)患溝通交流，增進(jìn)理解與信任。

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制

將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

市衛(wèi)生健康局

市司法局

2022年1月

加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，完善安防設(shè)施設(shè)備。鞏固多部門聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為。

市衛(wèi)生健康局

市公安局

2025年12月

（十九）加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)

全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

公立醫(yī)院院級(jí)黨組織，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。凡屬重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定。

市委組織部

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

健全完善醫(yī)院黨組織會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，明確各自決策范圍、事項(xiàng)和程序，建立并實(shí)行書記、院長(zhǎng)定期溝通和黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。

市衛(wèi)生健康局

2022年1月

在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨組織研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題的機(jī)制。

市衛(wèi)生健康局

2022年1月

選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子

按照干部管理權(quán)限和政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記和院長(zhǎng)。

市委組織部

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

實(shí)行公立醫(yī)院黨組織書記、院長(zhǎng)分設(shè)，黨組織書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨組織副書記。

市委組織部

市衛(wèi)生健康局

2022年6月

做好干部人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持黨管干部原則，醫(yī)院黨組織要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施公立醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法。

市衛(wèi)生健康局

市委組織部

2022年1月

堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，探索建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。

市衛(wèi)生健康局

市委組織部

2022年1月

（二十）落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任

提升黨組織建設(shè)

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。

市衛(wèi)生健康局

2023年12月

建立醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部參與人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、職稱職級(jí)晉升、績(jī)效考核、薪酬分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。

市衛(wèi)生健康局

2022年1月

提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

實(shí)施醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

落實(shí)公立醫(yī)院黨建責(zé)任

建立健全各級(jí)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康部門具體負(fù)責(zé)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。

市委組織部

市衛(wèi)生健康局

市財(cái)政局

2025年12月

公立醫(yī)院黨組織承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

市委組織部

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

全面開(kāi)展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定、績(jī)效考核和巡視巡察工作內(nèi)容，作為考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

市委組織部

市衛(wèi)生健康局

2025年12月

（二十一）落實(shí)工作責(zé)任

推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)

2023年前全面鋪開(kāi)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。

市衛(wèi)生健康局

2022年12月

第五篇：2018年,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2018年,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初顯，美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，歐洲經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期，新興經(jīng)濟(jì)分化減小，但仍然處在低迷狀態(tài)。尤其是美??加息、減稅、縮表帶來(lái)了新的不確定性，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，能級(jí)提升的挑戰(zhàn)不少。因此，2018年仍然需要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

其一，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期。當(dāng)前，穩(wěn)定增長(zhǎng)、投資、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的預(yù)期至關(guān)重要。合適的增長(zhǎng)率是重要的“風(fēng)向標(biāo)”，否則會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)；投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)不可或缺的推動(dòng)因素，需要保持合理增速；房?jī)r(jià)得到初步遏制，但要防止“大起大落”還需完善政策體系；而實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

其二，轉(zhuǎn)變政府職能。要深化推進(jìn)“放管服”改革，突出制度供給，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激活市場(chǎng)主體、市場(chǎng)要素的動(dòng)力活力潛力。要繼續(xù)拆除各類市場(chǎng)門檻。推進(jìn)負(fù)面清單管理，清理取消不合理的各類證照，減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層部門窗口建設(shè)。

其三，精準(zhǔn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)。宏觀調(diào)控要“穩(wěn)”。政府部門出臺(tái)一系列調(diào)控政策，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用，但在“穩(wěn)”字上仍需下功夫。微觀政策要“實(shí)”。針對(duì)微觀層面企業(yè)的各項(xiàng)政策，既要“實(shí)”，也要“快”。近年來(lái)，針對(duì)企業(yè)生存發(fā)展遇到的困難出臺(tái)的一系列政策措施，為企業(yè)化解矛盾和困難起到了重要作用。

其四，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要對(duì)自主創(chuàng)新的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等實(shí)行必要的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策和嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，為創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果保駕護(hù)航，如探索實(shí)行2至3年的產(chǎn)業(yè)保護(hù)期政策。要推行務(wù)實(shí)的企業(yè)家創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，所有的政策都需要落腳在企業(yè)、企業(yè)家的創(chuàng)新動(dòng)力上。

其五，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)“降成本”行動(dòng)。如減稅減費(fèi)、降低社保成本等，還有降低空間。要重塑新型政商關(guān)系，保障企業(yè)家全心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、恒心安居。

其六，提升民間投資。要對(duì)民間投資政策進(jìn)行梳理，對(duì)不能落地的要抓緊清理，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要抓緊落地，對(duì)需要配套政策的要抓緊出臺(tái)。要為民間投資開(kāi)啟大門，尤其一些壟斷領(lǐng)域和行業(yè)成為民間投資“死角”，應(yīng)打破利益格局，向民間資本開(kāi)放。要切實(shí)解決實(shí)體企業(yè)在土地和房租貴、稅費(fèi)和人力成本高以及融資、用工、轉(zhuǎn)型難等方面的實(shí)際困難。

其七，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要管控好資金流向，保證資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決好實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資難、融資貴的難題。要防范好各類金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是銀行表外業(yè)務(wù)、中小銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，既要鼓勵(lì)金融改革創(chuàng)新，又要把監(jiān)管重點(diǎn)放在建立新業(yè)務(wù)的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上。