XX區(qū)深化喪葬禮俗改革工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐活動，深化喪葬禮俗改革，整治喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以整治辦喪擾民、遏制鋪張浪費(fèi)、規(guī)范治喪行為為目標(biāo)，消除喪事大操大辦、影響市容、干擾居民生活等問題，通過宣傳倡導(dǎo)和集中整治，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的良好社會風(fēng)氣。

1．喪事集中辦理。城鎮(zhèn)居民亡故后，家屬應(yīng)在24小時內(nèi)將遺體送入市殯儀館或社區(qū)殯葬服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行喪事集中辦理，禁止在街面、廣場、居民小區(qū)等公共場所停放遺體,搭靈棚辦理喪事。

2．禁止辦喪擾民。辦喪期間，不大聲喧嘩，不高分貝播放哀樂，不請娛樂班子演出，不搞封建迷信活動，不聚眾賭博。出殯時不抬棺游喪，不鳴放禮炮，不拋灑紙錢。

3.?實(shí)行喪事簡辦。喪事辦理時間原則上不超過3天，控制宴請的次數(shù)、規(guī)模和檔次，不上高檔煙酒，限定宴席邀請對象。隨禮禮金不超過當(dāng)?shù)卣Ｈ饲閬硗?，“八仙”人?shù)不超過8人，送葬人員僅限于直系親屬，不搞車隊接送。

4．實(shí)行節(jié)地安葬。遺體火化后，骨灰全部進(jìn)入公墓或農(nóng)村公益性墓地安葬，禁止進(jìn)入“祖墳山”等地散埋亂葬。大力倡導(dǎo)樹葬、花葬、草坪葬以及骨灰水葬等生態(tài)葬法，活人墓、豪華大墓依法拆除，散埋亂葬得到有效治理。

5．倡導(dǎo)文明祭祀。清明節(jié)、中元節(jié)等祭祀活動不焚燒紙錢及紙扎祭品，不燃放煙花鞭炮，不使用塑料花等不可降解祭祀用品。倡導(dǎo)鮮花祭祀、植樹祭祀以及社區(qū)公祭等。

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年10月1日至11月30日）

充分利用電視、廣播、報紙、短信、微信等媒體，采取發(fā)布通告、開辟專欄、群發(fā)短信，以及制作宣傳欄、懸掛標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入宣傳喪葬禮俗改革的重要意義，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺抵制封建迷信、破除陳規(guī)陋習(xí)，正確認(rèn)識殯葬傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)符合時代取向、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的先進(jìn)殯葬文化和喪葬習(xí)俗。

（二）組織實(shí)施階段（2020年12月1日至2021年3月31日）

1．規(guī)范喪事辦理程序。轄區(qū)內(nèi)居民去世后，村（居）委會干部或紅白理事會人員要第一時間上門慰問，了解逝者情況，提出文明節(jié)儉辦喪要求，引導(dǎo)當(dāng)事人到市殯儀館或指定地點(diǎn)辦理喪事，幫助辦理遺體火化等相關(guān)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照喪葬禮俗改革要求，制定切實(shí)可行的喪事辦理相關(guān)規(guī)定。各村委會要將禮俗改革相關(guān)規(guī)定列入村規(guī)民約，向村民進(jìn)行廣泛宣傳，村級紅白理事會要監(jiān)督村民執(zhí)行到位。

2．禁止散埋亂葬。居民遺體火化后，屬城鎮(zhèn)居民的，骨灰進(jìn)入公墓區(qū)安葬；屬農(nóng)村居民的，進(jìn)入農(nóng)村公益性墓地安葬，不能再回“祖墳山”等地散埋亂葬。對一意孤行，不按規(guī)定安葬的，將依照殯葬改革相關(guān)規(guī)定，依法予以處置。禁止以任何理由，對老舊墳?zāi)惯M(jìn)行翻修、擴(kuò)建。倡導(dǎo)生態(tài)安葬，鼓勵居民采取骨灰寄存、水葬、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法。

3．整治非法墓地和豪華大墓。嚴(yán)厲打擊非法買賣林地葬墳行為，對轄區(qū)內(nèi)墓地進(jìn)行全面排查，屬非法墓地的一律予以關(guān)停。住宅式墓地、活人墓、家族墓、豪華大墓要依法拆除，“三沿六區(qū)”散葬墳?zāi)挂ㄟ^植樹遮擋、遷移、降墳頭、深埋等方式治理，確保在可視范圍內(nèi)看不到墳?zāi)埂?/p>

（三）常態(tài)化管理階段（2021年4月1日開始）

2021年4月1日后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將喪葬禮俗改革工作納入日常管理，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立常態(tài)化管控機(jī)制。各村（居）委會要建立日報告制度，對轄區(qū)內(nèi)亡故人員辦喪情況要全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時糾正。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

喪葬禮俗改革是順應(yīng)新時代、全面深化殯葬改革工作的要求，是殯葬改革工作的發(fā)展方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高認(rèn)識，將喪葬禮俗改革納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)重要內(nèi)容，明確工作人員和工作目標(biāo)，常抓不懈。主要負(fù)責(zé)同志要主動擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行第一責(zé)任，分管同志要履行直接責(zé)任，確保喪葬禮俗改革工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。

要強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，全面推動屬地責(zé)任和主管職能責(zé)任落實(shí)落細(xì)。殯改各職能部門要結(jié)合自身職責(zé)，制定具體的實(shí)施辦法，落實(shí)工作舉措；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要細(xì)化工作方案，按照喪葬禮俗改革實(shí)施細(xì)則要求，逐項(xiàng)落實(shí)到位。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，城管部門要強(qiáng)化巡查、督查，及時處置各類違法違規(guī)事件和突發(fā)性事件，確保改革工作落到實(shí)處。

（三）完善機(jī)制，長效管理。

公職人員、黨員干部、“兩代表一委員”要以身作則、率先垂范，帶頭遵守喪葬禮俗改革相關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格落實(shí)黨員干部、公職人員操辦喪事報告制度，加強(qiáng)對黨員干部、公職人員遵守喪葬禮俗管理規(guī)定情況的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要建立健全長效管理機(jī)制，在保持高壓態(tài)勢查處打擊殯葬亂象的同時，建立常態(tài)化的殯葬管理、禮俗改革宣傳機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾從思想上摒棄殯葬陋習(xí)，行動上自覺接受禮俗改革要求。