在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

8月12日，天津發(fā)生了危險(xiǎn)化學(xué)品特別重大爆炸事故，我省山陽(yáng)縣發(fā)生了特大山體滑坡災(zāi)害，兩次事故均造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要指示和批示，省委書記趙正永、省長(zhǎng)婁勤儉對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求。國(guó)務(wù)院、省政府先后召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，安排部署開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治工作。8月13日，我市安排開展了安全生產(chǎn)大檢查，派出了15個(gè)檢查組深入基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面排查安全生產(chǎn)隱患，并督查各縣區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。8月20日，市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中、省領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，聽取了全市安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的具體措施。8月21日，市政府聽取了下派的15個(gè)安全生產(chǎn)檢查工作組對(duì)全市安全生產(chǎn)情況檢查的匯報(bào)。剛才，宏玉同志通報(bào)了今年以來安全生產(chǎn)事故及工作情況，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，層層夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整治大隱患，嚴(yán)防發(fā)生大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，四項(xiàng)安全生產(chǎn)指數(shù)全面下降，沒有發(fā)生影響較大的惡性事故，有效保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我們積極有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，我們也要清醒地看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱、隱患依然較多，既有老矛盾、又有新問題，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨。我市是油煤氣資源富集地區(qū)，油煤氣生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)化、精細(xì)化工等企業(yè)和易燃易爆化學(xué)品較多，部分油氣管道和煉油企業(yè)設(shè)備老化，存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，今年已發(fā)生涉油環(huán)境污染事故35起，造成原油泄漏和局部污染；城區(qū)消防能力建設(shè)滯后，消防設(shè)施配備不到位，一些地下停車場(chǎng)、人行通道、寫字樓改為商業(yè)用途，部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有通過消防驗(yàn)收，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患；地質(zhì)災(zāi)害、高層電梯、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域也存在較多安全隱患，志丹“4·29”建筑施工事故、黃陵“5·30”道路交通事故給我們敲響了警鐘；本月甘泉縣出現(xiàn)了炭疽疫情，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。這些安全隱患的存在和安全事故的發(fā)生，說明各級(jí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落的還不夠?qū)?，安全監(jiān)管責(zé)任缺失，依法監(jiān)管力度不夠；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)措施沒有完全落實(shí)到位。

當(dāng)前，我市正處在穩(wěn)增長(zhǎng)促投資、確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，一大批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)和加快推進(jìn)，企業(yè)開足馬力加大生產(chǎn)力度，不安全因素也隨之增多。加之，全國(guó)同慶抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、中秋小長(zhǎng)假、國(guó)慶黃金周等節(jié)假日臨近，人流物流不斷增加，各類商業(yè)活動(dòng)頻繁，安全生產(chǎn)事故防控壓力明顯加大。上半年我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)從來沒有過的負(fù)增長(zhǎng)，下半年要實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正、完成全年增長(zhǎng)目標(biāo)的任務(wù)非常艱巨，越是在這樣困難的情況下，更加需要一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)、各部門一定站在維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首要位置，牢牢抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)上，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加警醒，行動(dòng)上更加自覺，措施上更加得力，落實(shí)上更加扎實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好關(guān)鍵部位和領(lǐng)域安全監(jiān)管

（一）加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。

各級(jí)公安交警、交通等部門要密切配合，切實(shí)加大道路交通安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)排查“限時(shí)、限速、限載”等交通管控措施的落實(shí)，確保道路交通安全有序。繼續(xù)加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，對(duì)7座以上客車、校車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車實(shí)行“六必查”（即人數(shù)、駕駛時(shí)間、駕駛資格、車輛審驗(yàn)情況、車輛安全設(shè)施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài)）。加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班線監(jiān)管，強(qiáng)制執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)落地休息制度，堅(jiān)決取消“紅眼班車”。市交警支隊(duì)要加大巡查力度，確保交警上路執(zhí)勤。進(jìn)一步加大高速公路、國(guó)省干道等主要干線公路上路巡查力度，增加巡查頻次，做到白天見交警、晚上見警燈，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速行駛等違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車輛登記、牌證發(fā)放和檢查工作，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車輛載客，加大對(duì)黑車載客運(yùn)營(yíng)打擊力度。

（二）加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。

由公安消防部門牽頭，住建、安監(jiān)、工商、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、教育、質(zhì)監(jiān)、電力等部門配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)場(chǎng)所、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程、網(wǎng)吧、圖書館、各種娛樂會(huì)所等公共聚集場(chǎng)所安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備的安全檢查，嚴(yán)厲打擊占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者妨礙安全疏散和滅火救援的行為。對(duì)公共場(chǎng)所扶梯采取防范傷人的技術(shù)措施。對(duì)一些發(fā)生問題的酒店電梯采取措施，防范發(fā)生重大事故。近期，各相關(guān)單位特別是要對(duì)各類商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、“三合一”樓宇等防火關(guān)鍵部位，集中開展一次防火安全排查整治，加大對(duì)不具備消防條件、威脅公共安全倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法貯存易燃易爆等危險(xiǎn)物品行為，加強(qiáng)樓宇燃?xì)獍踩挪闄z查，狠抓火災(zāi)隱患督促整改，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位限期整改，對(duì)整改措施不落實(shí)的單位堅(jiān)決予以停產(chǎn)、停業(yè)整頓，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。

由安監(jiān)部門牽頭，發(fā)改、公安、交通、商務(wù)、工商等部門配合，重點(diǎn)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制度建設(shè)、主體責(zé)任落實(shí)、操作規(guī)程執(zhí)行、從業(yè)人員資質(zhì)、應(yīng)急救援預(yù)案制定演練、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等方面存在問題和安全隱患的排查整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，確保?；返纳a(chǎn)貯運(yùn)安全。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工具的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面檢查營(yíng)運(yùn)車輛GPS定位裝置安裝運(yùn)行情況，堅(jiān)決杜絕“帶病運(yùn)行”。針對(duì)我市近年來發(fā)生多起原油輸送管線爆裂泄露的問題，市縣政府要督促油氣生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)制定原油管道改造更新計(jì)劃，抓緊先對(duì)重要部位、地段的原油運(yùn)輸管道進(jìn)行更換，加強(qiáng)管輸設(shè)施的巡查維護(hù)，在飲用水源上游和管線密集河道修建固定防護(hù)設(shè)施，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，防止污染事故發(fā)生。要落實(shí)原油運(yùn)輸管道經(jīng)過地的地方政府基層單位管護(hù)責(zé)任，成立巡查、應(yīng)急救援隊(duì)伍，配合中省企業(yè)，加強(qiáng)管道管護(hù)工作。堅(jiān)決關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件、不符合有關(guān)資質(zhì)要求以及存在重大安全隱患的從業(yè)單位，取締非法從業(yè)單位，有效控制和防范?；窊]發(fā)、泄露、爆炸事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。

住建部門要牽頭做好各類建筑施工場(chǎng)所安全管理工作，加大對(duì)建筑施工場(chǎng)地的安全檢查力度，重點(diǎn)開展施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、施工用電、塔吊和起重吊裝等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的檢查修復(fù)，及時(shí)消除各類安全隱患，確保施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度和“三同時(shí)”制度，加大對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)的審查力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)查處施工單位超越資質(zhì)范圍承攬工程行為，堅(jiān)決取締無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證和未落實(shí)建筑安全“三同時(shí)”制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。加強(qiáng)對(duì)掛靠大中型建筑企業(yè)的建筑施工隊(duì)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生。

（五）加強(qiáng)防汛和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管。

近期，受強(qiáng)降雨天氣影響，全國(guó)各地洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害事故頻發(fā)，各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真汲取災(zāi)害事故教訓(xùn)，組織專門力量，加大對(duì)防汛重點(diǎn)部位、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)的排查整治力度，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。國(guó)土、水利、安監(jiān)、煤炭等部門要對(duì)防汛重點(diǎn)區(qū)域和所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)做好對(duì)河道、干渠、病險(xiǎn)庫(kù)壩以及學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、工礦、重大項(xiàng)目建設(shè)工地等人員聚集區(qū)的隱患排查。國(guó)土部門組織對(duì)各類工地的民工宿舍周邊安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)安全隱患的立即糾正，并回頭檢查整改情況，防止滑塌引發(fā)人員傷亡事故。對(duì)排查出的安全隱患要逐一登記造冊(cè)，制定完善防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，明確監(jiān)控治理措施、防災(zāi)責(zé)任人和減災(zāi)避險(xiǎn)線路，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織受威脅區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。氣象、水利、水文、防汛等部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域地段監(jiān)管，及時(shí)補(bǔ)齊防汛搶險(xiǎn)物資，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值帶班制度，確保安全渡汛。

（六）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。

前段時(shí)間，由市縣質(zhì)監(jiān)部門牽頭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)住宿行業(yè)電梯扶梯進(jìn)行了一次大范圍安全排查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改。各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步鞏固排查整治成果，建立特種設(shè)備定期排查檢查常態(tài)化機(jī)制，加大對(duì)各種特種設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)、人員持證上崗等情況安全排查檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)，確保管理機(jī)構(gòu)、管理制度、責(zé)任人員、設(shè)備檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、持證上崗等責(zé)任舉措落到實(shí)處。特別要加強(qiáng)對(duì)大型超市、商場(chǎng)、居民樓宇、景區(qū)景點(diǎn)等公共密集區(qū)域的自動(dòng)扶梯、廂梯、游樂設(shè)施等設(shè)備的安全隱患排查治理，建立特種設(shè)備監(jiān)管維修檔案，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)暫時(shí)無法整改到位的設(shè)備要堅(jiān)決停止使用，限期整改落實(shí)并經(jīng)檢驗(yàn)合格后恢復(fù)使用。特種設(shè)備使用單位要加強(qiáng)設(shè)備的自檢維護(hù)，做好定期保養(yǎng)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生安全事故。

同時(shí)，畜牧部門要認(rèn)真做好秋季動(dòng)物防疫工作，積極開展疫情排查、免疫接種、消毒防控工作，密切監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。食藥、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、電力等部門也要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好食品藥品、中小學(xué)校舍、森林防火、電力保障等安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生各類事故。

三、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。

各級(jí)各部門要組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，提高指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的能力。要加大對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)和持證上崗情況的監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立“安全培訓(xùn)是給職工最好福利”的思想，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理、特種作業(yè)、高危行業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn),持證上崗，不斷提高職工安全素質(zhì)和安全操作技能，嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）狠抓隱患排查治理。

堅(jiān)持不懈地抓好安全隱患排查治理，實(shí)行安全隱患清單管理，以“零容忍”的態(tài)度，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患要列入市級(jí)隱患庫(kù)，安委會(huì)掛牌督辦，責(zé)令限期整改，逐一驗(yàn)收銷號(hào)，定期通報(bào)整改情況，從源頭上堵塞安全漏洞。要改進(jìn)隱患排查檢查方式，逐步由行政檢查向?qū)I(yè)檢查轉(zhuǎn)變，由階段性檢查向建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，由控制事故總量向有效防范群死群傷惡性事故轉(zhuǎn)變。對(duì)這次檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和管理工作漏洞，各縣區(qū)和單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)共同解決，并向市安委會(huì)報(bào)告，實(shí)行驗(yàn)收銷號(hào)制度。

（三）提高依法監(jiān)管水平。

按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，決不能為片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、放松安全生產(chǎn)要求。強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，從源頭上消除事故隱患。建立“鐵拳執(zhí)法”常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“鐵拳執(zhí)法”責(zé)任，形成執(zhí)法監(jiān)察合力，嚴(yán)厲打擊安全問題最突出的重點(diǎn)行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域各類非法違法、違規(guī)違章行為，有效防范和遏制事故發(fā)生。

（四）提高應(yīng)急救援能力。

加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資源整合，建立完善“反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效、高度統(tǒng)一”的突發(fā)安全事故應(yīng)急救援體系，建立健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)研判安全事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通告，做到早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)、早控制。切實(shí)提高突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案的編制水平，開展常態(tài)化的應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，增強(qiáng)預(yù)案的指導(dǎo)性和可操作性，確保一旦發(fā)生安全事故，做到快速反應(yīng)、果斷處置，力爭(zhēng)把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。加強(qiáng)媒體應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)，保障群眾的知情權(quán)，為安全事故及時(shí)有效處置贏得主動(dòng)。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

要強(qiáng)化市縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員配備，壯大執(zhí)法專業(yè)技術(shù)力量，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，充實(shí)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管。加快推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法網(wǎng)格化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和定點(diǎn)、定人、定責(zé)執(zhí)法。各級(jí)財(cái)政要足額落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)算，督促引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高安全設(shè)施承載能力。編制、人社等部門要根據(jù)安全工作需要，提供必要的工作技術(shù)力量保障。

四、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)

一是要堅(jiān)決落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。

各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《延安市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)暫行規(guī)定》，細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、黨組要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)、分析研判、安排部署，支持政府依法開展安全生產(chǎn)工作，督促部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，真正形成黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管的工作合力。

二是要認(rèn)真落實(shí)政府屬地管理責(zé)任。

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，縣鄉(xiāng)政府要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格問責(zé)，每一項(xiàng)安全措施都必須實(shí)打?qū)?，每一?xiàng)工作要求都必須硬碰硬，做到“三個(gè)心中有數(shù)”，即對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況心中有數(shù)，對(duì)存在的主要問題心中有數(shù)，對(duì)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的分布、整改和監(jiān)控狀況心中有數(shù)。

三是要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

各級(jí)行業(yè)部門要堅(jiān)決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

四是要全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。

要建立健全以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定嚴(yán)密有效的規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)過程管控，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，健全安全管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

五是要從嚴(yán)追究安全生產(chǎn)責(zé)任。

對(duì)每一起安全責(zé)任事故，都要認(rèn)真調(diào)查處理，嚴(yán)格追究責(zé)任，做到“四不放過”。建立安全生產(chǎn)失職追究制度，凡因工作不落實(shí)、責(zé)任不明確和工作推諉、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全事故的，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，凡被“一票否決”的縣區(qū)和部門，取消黨委、政府評(píng)先樹優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉職晉級(jí)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全紅線，筑牢安全防線，以更強(qiáng)的責(zé)任心、更高的標(biāo)準(zhǔn)要求、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。