不忘**、牢記**”主題教育檢視問題整改工作方案

為深入貫徹“不忘**、牢記**”主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，按照省委辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好“不忘**、牢記**”主題教育檢視問題整改工作的安排意見》（x辦發(fā)〔2019〕x號）通知要求，在前期學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面整體檢視、深入查擺問題，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、抓好整改落實(shí)，推動各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。xxxx特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

問題檢視整改工作是推進(jìn)“不忘**、牢記**”主題教育的重要抓手，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育的重要內(nèi)容，也是強(qiáng)化自我革命、推動工作提升的重要途徑。各級黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺，按照省委、市委的安排部署和時間要求，結(jié)合縣委中心工作，認(rèn)真對照主題教育列出的8個方面突出問題，對照中央和省委、市委巡視巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力查找政治偏差，查擺解決問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力。要進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨的堅(jiān)定性、自覺性和有效性，做到在即知即改、立行立改上擔(dān)當(dāng)作為，在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展，做到思想問題和實(shí)際問題一起解決、新問題和老問題一起解決、個性問題和共性問題一起解決、黨組織問題和黨員個人問題一起解決，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保中央和省委、市委決策部署貫徹落實(shí)到位。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）以整治為重點(diǎn)，查找突出問題。

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題。對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，逐條梳理，建立臺賬。重點(diǎn)看總書記重要指示批示的要求有沒有落實(shí)、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高；對尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施；對存在不扎實(shí)、不落實(shí)問題的，要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。

2.不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞本部門本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決等問題，深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。

3.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題。聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治，健全制度規(guī)范。

4.層層加重基層負(fù)擔(dān)的問題。按照“基層減負(fù)年”的工作要求，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實(shí)整改。開展形式主義問題大排查。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。

5.領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。按照中央有關(guān)政策進(jìn)行規(guī)范、整治，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。

6.侵害群眾利益的問題。聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，聚焦統(tǒng)計(jì)造假問題，進(jìn)行集中治理。

7.整治基層黨組織軟弱渙散的問題。以農(nóng)村為重點(diǎn)，以縣為單位，對軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整，“一村一策”制定整頓措施。對街道社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織，要逐個排查摸底，找準(zhǔn)突出問題，精準(zhǔn)施策，抓好集中整治。繼續(xù)抓好排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題試點(diǎn)工作。

8.對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當(dāng)保護(hù)傘的問題。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

9.對照本單位民主生活會剖析的問題檢視查擺存在的問題。對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活尤其是專題民主生活會制度，對照本單位存在的以下四方面問題：一是近兩年來民主生活會剖析出的問題；二是結(jié)合巡視巡察、督查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題；三是年度目標(biāo)責(zé)任考核指出的重點(diǎn)問題；四是群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題等，查擺自身存在的問題。

（二）建好“三個清單”。1．問題清單。按照問題檢視整改要求逐項(xiàng)盤點(diǎn)、逐一排查，梳理歸類、甄別辨析，形成條目清楚、內(nèi)容具體、指向明確的問題清單。2．整改清單。針對存在的問題明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限。制定整改目標(biāo)站位要高，整改措施要明確具體、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)，整改時限要既落實(shí)立行立改要求，又要區(qū)分難易緩急，對短期內(nèi)能夠完成整改的要明確完成時間點(diǎn)，對需要長期整改的要明確整改時間段。整改清單要確保問題、目標(biāo)、措施一一對應(yīng)，形成完整詳細(xì)的整改“施工圖”。3．責(zé)任清單。依據(jù)問題清單和整改清單逐項(xiàng)明確整改第一責(zé)任人、整改分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及責(zé)任人、配合部門及責(zé)任人，形成明確具體的落實(shí)整改責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實(shí)責(zé)任。

（三）定好“一個制度”。各級黨組織要對本單位貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的制度規(guī)定進(jìn)行全面梳理讓修訂完善制度的過程成為再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再動員的過程，持續(xù)推動構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

（四）寫好“一個報(bào)告”。各級黨組織要對照梳理出的問題，在建好“三個清單”，定好“一個制度”，分析存在問題、整改完成情況、總結(jié)有效做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成綜合報(bào)告。

三、工作步驟

問題檢視整改工作分三個階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（x月x日前）。各級黨組織要及時召開專題會議對問題檢視整改工作進(jìn)行安排部署，根據(jù)實(shí)施方案總體要求、工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和工作要求抓好落實(shí)。

（二）對照自查、自行整改階段（x月x日-x月x日）。各單位黨組織圍繞檢視整改要求，針對自身存在的問題，研究制定“三清單一制度”，并形成綜合報(bào)告。x月x日前，將制定的“三清單一制度”和綜合報(bào)告報(bào)縣委“不忘**、牢記**”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（三）總結(jié)報(bào)告階段（x月x日-x月x日）?？h委“不忘**、牢記**”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對全縣各級黨組織上報(bào)內(nèi)容進(jìn)行匯總上報(bào)市委，同時報(bào)送市委主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨組織要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，要確定專人專職負(fù)責(zé)梳理問題、制定清單、撰寫綜合報(bào)告和聯(lián)絡(luò)等工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方式于x月x日前報(bào)主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）壓實(shí)整改責(zé)任。全區(qū)各級各部門要對此項(xiàng)工作高度重視、精心組織。各級黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)，對重要工作直接部署、重要環(huán)節(jié)直接過問、重要情況直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦的職責(zé)；各級黨組織班子成員在黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，要靠前指揮、破解難題、狠抓落實(shí)；下屬部門和單位要層層分解責(zé)任，確保細(xì)化到事、責(zé)任到人、要求到位。

（三）營造工作氛圍。各級黨組織要通過媒體適當(dāng)公開檢視整改工作內(nèi)容，及時反映進(jìn)展情況和工作成效，開展經(jīng)驗(yàn)交流和研究，營造良好輿論氛圍。要堅(jiān)持“開門整改”，把“三清單一制度”在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受干部群眾監(jiān)督。

（四）保證整改成效。找出問題是基礎(chǔ)，整改問題是目的。在解決問題方面，各級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要按照“三個清單”掛牌督辦，采取專項(xiàng)整治辦法，集中力量加以解決，精準(zhǔn)整改、按期整改、全面整改。

（五）做到統(tǒng)籌兼顧。把整改工作與各單位工作結(jié)合起來，與完成重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，做到思想統(tǒng)一、主動擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、心無旁騖，以整改問題的扎實(shí)成效推動各項(xiàng)工作全面落實(shí)。