XX街道2020年秋季秸稈禁燒工作方案

為確保我街道2020年秋季農(nóng)作物收割期間的空氣環(huán)境質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障農(nóng)村消防安全，經(jīng)研究，制定2020年秋季秸稈禁燒工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施秸稈禁燒工作，確保秋季農(nóng)作物收割期間空氣環(huán)境質(zhì)量較上一年度有明顯改善。

二、工作目標(biāo)

在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒工作，消除秸稈焚燒隱患，確保空氣環(huán)境質(zhì)量。在秋收秋種期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不燃一把火、不冒一處煙”。

三、工作措施

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

街道黨工委對(duì)秋季秸稈禁燒工作高度重視，成立以辦事處主任為組長(zhǎng)，紀(jì)工委書(shū)記、分管副主任為副組長(zhǎng)，各社區(qū)第一書(shū)記和站所負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和20余人的應(yīng)急分隊(duì)，確保一旦發(fā)生火險(xiǎn)，能在第一時(shí)間集合隊(duì)伍、參與滅火、疏散群眾。

（二）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。

各社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。社區(qū)、村、農(nóng)戶是落實(shí)秸稈禁燒的主體責(zé)任，實(shí)行村干部包地塊，社區(qū)干部包村，科級(jí)干部包社區(qū)制度，明確責(zé)任。土地承包者與使用者對(duì)所屬地塊負(fù)同等主體責(zé)任。要按照村莊對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)、社區(qū)對(duì)街道負(fù)責(zé)的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，分包責(zé)任人要死盯死守，麥?zhǔn)掌陂g，要盯在田間地頭。要充分發(fā)揮基層黨組織和村組織的作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管巡查。

為全面防控秸稈焚燒，各社區(qū)網(wǎng)格員要24小時(shí)盯守、巡查，落實(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)帶班制度，做到全街道秸稈禁燒監(jiān)管巡查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。秋季麥?zhǔn)掌陂g（9月20日-10月20日），每日下午2時(shí)前將秸稈禁燒情況、發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)情況上報(bào)環(huán)保辦。

（四）加大依法打擊力度。

環(huán)保辦、派出所、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等站所，要明確分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊露天焚燒等違法行為，對(duì)露天焚燒秸稈造成大氣污染的，依照《XX省大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)焚燒秸稈的農(nóng)戶及有關(guān)責(zé)任人按照上限給予經(jīng)濟(jì)處罰,“誰(shuí)燒罰誰(shuí)，燒誰(shuí)罰誰(shuí)”；對(duì)因焚燒秸稈燒傷燒死樹(shù)木的，由自然資源與規(guī)劃部門按照林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重查處；對(duì)焚燒秸稈等造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的，由司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任，保持打擊露天焚燒行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。

各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。1、凡對(duì)秸稈禁燒工作重視不夠，行動(dòng)不力，對(duì)出現(xiàn)一處秸稈燃燒點(diǎn)的村莊，在全街道進(jìn)行通報(bào)；對(duì)累計(jì)出現(xiàn)2處以上秸稈燃燒點(diǎn)的村莊，責(zé)任人要向街道作書(shū)面檢查。2、因工作不力、監(jiān)督不到位，引發(fā)大面積焚燒秸稈的，被國(guó)家遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)或被縣以上單位通報(bào)、新聞媒體曝光的，給予社區(qū)干部、包村干部及村干部黨政紀(jì)處分。3、對(duì)擅自焚燒農(nóng)作物秸稈的單位和個(gè)人，按照上限給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)阻礙、干擾執(zhí)行禁止焚燒秸稈公務(wù)的當(dāng)事人，由公安機(jī)關(guān)提處警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，構(gòu)成犯罪的依法追究其法律責(zé)任。街道設(shè)立舉報(bào)電話：XX，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。

（六）廣泛宣傳。

我街道安排2輛面包宣傳車，宣傳車輛裝載滅火工具和宣傳喇叭，在所轄范圍內(nèi)進(jìn)行全天候巡回宣傳。按照縣政府關(guān)于嚴(yán)禁焚燒秸稈的通告內(nèi)容，印發(fā)秸稈禁燒“明白紙”，各社區(qū)要在9月25日前下發(fā)到所有農(nóng)戶。全街道所有道路、村莊都要懸掛宣傳橫幅，形成鋪天蓋地的宣傳氛圍，確保每家每戶都了解秸稈禁燒的要求。廣播站要通過(guò)播發(fā)通告等形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈綜合利用知識(shí)。轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校要通過(guò)中小學(xué)生，全方位宣傳秸稈禁燒工作，通過(guò)中小學(xué)生向廣大群眾宣傳。

（七）鼓勵(lì)綜合利用，拓寬利用渠道。

充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的作用，積極扶持秸稈集中收集和綜合利用項(xiàng)目，積極聯(lián)系有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的企業(yè)，大力發(fā)展食用菌、青貯飼料、生物柴油等綜合利用體系。