第一篇：2021年在全域旅游推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)[本站推薦]

2021年在全域旅游推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)X市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)猓凑占榷ǖ乃悸泛湍繕?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速X旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好X全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清X(qián)旅游的現(xiàn)狀

X的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。

（一）X旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，X就已游客不斷。X省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在XX召開(kāi)的。三是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，X都有很高的知名度，不知道X的人很少。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在X同城化發(fā)展，X毗鄰省會(huì)X，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。X旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）X旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是X%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市A級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到X個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱(chēng)號(hào)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自X年X市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目X余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合X、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建X旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤(pán)棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)持續(xù)向好。X旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！爸袊?guó)瀑鄉(xiāng)·秀美X”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。X近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車(chē)間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。X旅游資源面積占國(guó)土資源面積的X%，遠(yuǎn)高于全省X%和全國(guó)X%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的A級(jí)景區(qū)在我們X，但更多停留在門(mén)票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開(kāi)發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。X年，我市旅游綜合收入（X億元）僅為X（X億元）的X%、遵義的（X億元）X%。二是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤?、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是X十分明顯的短板，X年全市客房平均出租率不足X%，旅游這張靚麗的名片對(duì)X發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿(mǎn)足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線(xiàn)、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社X家，僅占全?。╔家）的X%，是X市（X家）的X%，是遵義市（X家）的X%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到X。X旅游資源富集，但還是X一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以X旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省X%。四是全域規(guī)劃X旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開(kāi)發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但X“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿(mǎn)足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開(kāi)發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚(yú)一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場(chǎng)文化演出令人印象深刻，而X的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。X年全省綜合排名第四位，X年排第八位，X年全省掛末，這不是X旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門(mén)要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視X全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

二、理清全域旅游發(fā)展的思路

通過(guò)反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的X全域旅游發(fā)展思路。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從X全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持X創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看X也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，X只要有X個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。

“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話(huà)：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線(xiàn)路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入X境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)。現(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入X境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有X個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入X境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到X、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入X境內(nèi)，進(jìn)入X高鐵站、機(jī)場(chǎng)開(kāi)始就是旅游的享受。二是從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門(mén)票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開(kāi)導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在X的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門(mén)單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門(mén)的事，是全X人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書(shū)記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開(kāi)放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門(mén)必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入X境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是X身份證，不是從X境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入X。第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，X月X日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議做了詳細(xì)安排。X月X日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔X〕X號(hào)），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、門(mén)票優(yōu)惠、差異化支持等X個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。X月X日分管副省長(zhǎng)胡忠雄到小河灣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場(chǎng)運(yùn)作”等要求，并指出X還沒(méi)有全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造X至X個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。

（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線(xiàn)路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門(mén)要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線(xiàn)路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書(shū)記特別講過(guò)X在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線(xiàn)路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究X湖XA級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開(kāi)區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是X旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門(mén)要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺(jué)，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動(dòng)工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門(mén)，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開(kāi)發(fā)上，要凝聚X地域文化特色和本地資源，開(kāi)發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介X，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開(kāi)發(fā)幾種出來(lái)。

（四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷(xiāo)要專(zhuān)題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用X這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度X旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門(mén)、文旅部門(mén)以及地方高校要結(jié)合X全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。

三、扎實(shí)抓好全域旅游發(fā)展“十件實(shí)事”

第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級(jí)打造，X年X月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線(xiàn)路串聯(lián)，帶動(dòng)“大興東”起死回生。第二，X景區(qū)改造升級(jí)。X（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年X月前全方位運(yùn)營(yíng)；X景區(qū)入口改造今年X月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；X黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)；加快景區(qū)線(xiàn)路包裝打造，充分發(fā)揮X景區(qū)對(duì)X旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線(xiàn)路、資源線(xiàn)路的一體化。第三，旅游系列商品的開(kāi)發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門(mén)要牽頭研究，開(kāi)發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究X至X種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造X家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加X(jué)至X家旅行社，占全省份額至少X%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線(xiàn)路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“X日游”狀況，研究以X為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀(guān)光旅游、休閑度假。第五，開(kāi)好第七屆X旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開(kāi)出效果，對(duì)大會(huì)召開(kāi)后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線(xiàn)路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備X半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。第七，X景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開(kāi)業(yè)。第八，旅游文化的開(kāi)發(fā)。宣傳、文旅部門(mén)總體牽頭，全市有關(guān)部門(mén)參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開(kāi)展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專(zhuān)家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)GDP、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。

“全域旅游”是X旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，X完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為X省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：2020年全域旅游推進(jìn)會(huì)講話(huà)

2020年全域旅游推進(jìn)會(huì)講話(huà)

在全國(guó)上下抗擊X疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)X市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速X旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好X全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清X(qián)旅游的現(xiàn)狀。X的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。（一）X旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，X都有很高的知名度，不知道X的人很少。三是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，X就已游客不斷。X省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在X召開(kāi)的。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在X同城化發(fā)展，X毗鄰省會(huì)X，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。X旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）X旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是X%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市A級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到X個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱(chēng)號(hào)。二是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合X等景區(qū)，組建X旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤(pán)棋、一體化的“大旅游”管理模式。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自X年X市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目X余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。四是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。X近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車(chē)間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。五是旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)持續(xù)向好。X旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！癤”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤?、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是X十分明顯的短板，X年全市客房平均出租率不足X%，旅游這張靚麗的名片對(duì)X發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。二是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。X旅游資源面積占國(guó)土資源面積的X%，遠(yuǎn)高于全省X%和全國(guó)X%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的A級(jí)景區(qū)在我們X，但更多停留在門(mén)票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開(kāi)發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。X年，我市旅游綜合收入（X.X億元）僅為X（X.X億元）的X.X%、遵義的（X.X億元）X.X%。三是全域規(guī)劃X旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開(kāi)發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但X“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿(mǎn)足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開(kāi)發(fā)方面，其他市州比如X令人印象深刻，而X的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。四是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿(mǎn)足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線(xiàn)、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社X家，僅占全?。╔家）的X.X%，是X市（X家）的X.X%，是遵義市（X家）的X.X%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到X。X旅游資源富集，但還是X一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以X旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省X%。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。X年全省綜合排名第四位，X年排第八位，X年全省掛末，這不是X旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門(mén)要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視X全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

二、理清全域旅游發(fā)展的思路。通過(guò)反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的X全域旅游發(fā)展思路。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從X全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持X創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看X也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，X只要有X個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。

“全域旅游”概念是X年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，X年X月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將海南省打造為中國(guó)第一個(gè)全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話(huà)：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線(xiàn)路閉合。二是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入X境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。三是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入X境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有X個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門(mén)票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。二是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入X境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到X、到X才是旅游。游客進(jìn)入X境內(nèi)，進(jìn)入X高鐵站、機(jī)場(chǎng)開(kāi)始就是旅游的享受。三是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。四是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開(kāi)導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在X的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門(mén)單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門(mén)的事，是全X人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書(shū)記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開(kāi)放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門(mén)必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入X境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是X身份證，不是從X境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入X。

第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，X月X日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議做了詳細(xì)安排。X月X日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、門(mén)票優(yōu)惠、差異化支持等X個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。

（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線(xiàn)路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，X區(qū)已經(jīng)在研究XA級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開(kāi)區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。二要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線(xiàn)路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門(mén)要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線(xiàn)路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。X書(shū)記特別講過(guò)X在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是X旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門(mén)要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺(jué)，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門(mén)，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開(kāi)發(fā)上，要凝聚X地域文化特色和本地資源，開(kāi)發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介X，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開(kāi)發(fā)幾種出來(lái)。

（四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷(xiāo)要專(zhuān)題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用X這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度X旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。三是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門(mén)、文旅部門(mén)以及地方高校要結(jié)合X全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。

三、扎實(shí)抓好全域旅游發(fā)展“十件實(shí)事”。第一，X景區(qū)改造升級(jí)。X（X）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年X月前全方位運(yùn)營(yíng)；X景區(qū)入口改造今年X月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；X黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)；加快景區(qū)線(xiàn)路包裝打造，充分發(fā)揮X景區(qū)對(duì)X旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線(xiàn)路、資源線(xiàn)路的一體化。第二，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快X河景區(qū)升級(jí)打造，X年X月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線(xiàn)路串聯(lián)，帶動(dòng)“X”起死回生。第三，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造X家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加X(jué)至X家旅行社，占全省份額至少X%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線(xiàn)路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“X日游”狀況，研究以X為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀(guān)光旅游、休閑度假。第四，旅游系列商品的開(kāi)發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門(mén)要牽頭研究，開(kāi)發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究X至X種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第五，開(kāi)好第七屆X旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開(kāi)出效果，對(duì)大會(huì)召開(kāi)后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線(xiàn)路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備X半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，X景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開(kāi)業(yè)。第七，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。第八，旅游文化的開(kāi)發(fā)。宣傳、文旅部門(mén)總體牽頭，全市有關(guān)部門(mén)參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專(zhuān)家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)GDP、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。第十，開(kāi)展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。

“全域旅游”是X旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，X完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為X省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：在全市全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話(huà)

在全市全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)，是市委、政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)、全市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市全域旅游工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)力量，深入貫徹落實(shí)“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，共同參與國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)我市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大突破、邁上更高臺(tái)階。剛才，我們隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2019為全市全域旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)全域旅游發(fā)展的信心和決心。

過(guò)去一年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，大力實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，舉全市之力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是旅游綜合實(shí)力大幅提升。2019年，全市接待游客X萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)X%；實(shí)現(xiàn)旅游收入X億元，同比增長(zhǎng)X%，先后榮膺全國(guó)“最佳生態(tài)旅游目的地獎(jiǎng)”“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”和省“休閑農(nóng)牧業(yè)示范市”等稱(chēng)號(hào)。二是旅游改革創(chuàng)新取得重要成果。高規(guī)格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊(duì)、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建了齊抓共管、合力攻堅(jiān)的旅游工作推進(jìn)機(jī)制。三是旅游產(chǎn)品供給體系不斷完善。圍繞功能提升、要素配套、招商引資等方面，制定出臺(tái)了一系列引導(dǎo)政策和扶持措施，全年新增A級(jí)景區(qū)X處、旅游企業(yè)X家、旅游示范村X(qián)個(gè)，旅游產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)X個(gè)，輻射帶動(dòng)X萬(wàn)多名農(nóng)牧民穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)旅游收入X萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%。四是服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。出臺(tái)了《X市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”配套保障緊密銜接，啟動(dòng)運(yùn)行游客服務(wù)中心和智慧旅游服務(wù)大廳，全市各主要景區(qū)景點(diǎn)、交通沿線(xiàn)、公園廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全覆蓋、旅游廁所全覆蓋。五是品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)成效明顯。成功舉辦承辦了X鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨X鄉(xiāng)村旅游季、X國(guó)際馭馬文化節(jié)、馬奶湖冰雪盛會(huì)等37項(xiàng)重大節(jié)慶活動(dòng)，與各大省會(huì)城市、主要客源地和周邊地區(qū)的互利合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

看到成績(jī)的同時(shí)，也要正視差距和不足。與大眾旅游時(shí)代和全域旅游發(fā)展要求相比，當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展中還有一些突出問(wèn)題亟待解決。主要是：產(chǎn)品供給方面，旅游資源多、產(chǎn)品少，看點(diǎn)多、賣(mài)點(diǎn)少，淡季長(zhǎng)、旺季短，觀(guān)光游客多、度假游客少，旅游供給與需求對(duì)接不足，與文化銜接不緊，與行業(yè)融合不深，旅游業(yè)發(fā)展還處于觀(guān)光經(jīng)濟(jì)、景區(qū)經(jīng)濟(jì)、門(mén)票經(jīng)濟(jì)階段。要素配套方面，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素環(huán)節(jié)發(fā)展比較緩慢松散，配套項(xiàng)目少、檔次品位低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題成為制約旅游業(yè)發(fā)展的突出“短板”，難以充分吸引游客、留住游客。服務(wù)保障方面，與旅游發(fā)達(dá)城市相比，在服務(wù)理念、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)氛圍等“軟實(shí)力”上還有較大差距，專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)水平還不高，旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。營(yíng)銷(xiāo)推介方面，宣傳營(yíng)銷(xiāo)手段還比較傳統(tǒng)，宣傳策劃還不夠到位，創(chuàng)新手段還不夠多，精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)力度還不夠大，X旅游對(duì)外影響力和競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題都需要我們高度重視、認(rèn)真研究，突出問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，采取更有針對(duì)性地措施，下大力氣予以解決。

受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，今年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力空前。在剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。一系列重要會(huì)議的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的高度重視和加快發(fā)展旅游業(yè)的信心決心。可以預(yù)見(jiàn)，“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，上級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度將會(huì)進(jìn)一步加大，旅游業(yè)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也將持續(xù)保持，旅游迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。全市上下一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，牢牢把握這一千載難逢的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，大力推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展，切實(shí)把加快發(fā)展全域旅游作為事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面轉(zhuǎn)型。

二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。

我市作為展示X城市形象的重要窗口，要以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為主攻方向，大力實(shí)施“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全方位統(tǒng)籌銜接、全景化全域打造、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全要素提升服務(wù)、全角度宣傳營(yíng)銷(xiāo)，全面加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。2020年，力爭(zhēng)游客接待量達(dá)到X萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)X%；實(shí)現(xiàn)旅游收入X億元，同比增長(zhǎng)X%，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

第一，要在規(guī)劃引領(lǐng)上求突破，實(shí)現(xiàn)全方位統(tǒng)籌銜接。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。今后發(fā)展中，一定要把規(guī)劃先行作為引領(lǐng)全域旅游發(fā)展的“鐵律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到實(shí)踐中。一要不斷完善規(guī)劃體系。繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要把專(zhuān)家論證、征求民意、集體決策等程序作為制定規(guī)劃的必經(jīng)程序，集思廣益、匯集眾智，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。突出差異化、特色化、品質(zhì)化方向，加快編制《全市旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，重點(diǎn)對(duì)XX旅游區(qū)等景區(qū)的參與性項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充完善，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化和單一化，推動(dòng)景區(qū)從單一的觀(guān)光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。二要深入挖掘文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，是現(xiàn)代旅游的第一資源，基于文化的優(yōu)勢(shì)也是最根本、最難以替代和模仿的，是持久的、核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在規(guī)劃中，要深入挖掘XX等特色元素，推動(dòng)旅游和文化有機(jī)結(jié)合、深度融合，著力提升旅游的文化含量和文化品位，讓一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰顯文化內(nèi)涵和濃郁風(fēng)情。三要加快推進(jìn)多規(guī)合一。要牢固樹(shù)立規(guī)劃建設(shè)“一盤(pán)棋”的思想，全面加強(qiáng)旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及農(nóng)牧林水各類(lèi)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃“一體化”、旅游規(guī)劃“一張圖”，以規(guī)劃融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)融合、事業(yè)融合。四要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性，堅(jiān)決杜絕“紙上畫(huà)畫(huà)”“墻上掛掛”，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，真正讓規(guī)劃成為全域旅游發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和“施工圖”。

第二，要在空間布局上求突破，實(shí)現(xiàn)全景化全域打造。全面落實(shí)《全域旅游頂層設(shè)計(jì)及三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快構(gòu)建以“X”板塊為龍頭，以“X”“城市”“煤都”三大板塊為支撐的“1+3”全域旅游發(fā)展格局。圍繞X主題，加快推進(jìn)X旅游區(qū)“一體化”運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)做好XXX及周邊主要道路、重要節(jié)點(diǎn)的綠化美化和景觀(guān)提升，加快X周邊環(huán)境提升改造，進(jìn)一步完善X國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施和功能布局，著力打造以X旅游區(qū)為核心，以XX為兩翼，覆蓋周邊XX平方公里區(qū)域的“大X”文化旅游區(qū)。圍繞XX主題，堅(jiān)持用景區(qū)理念提升城市品質(zhì)，像打造景區(qū)一樣精心打造城市，重點(diǎn)抓好XX等旅游街區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。年內(nèi)，要引進(jìn)XX等知名商業(yè)品牌，盤(pán)活閑置酒店和存量商業(yè)，構(gòu)筑城市與旅游發(fā)展互為支撐、融合互動(dòng)的新優(yōu)勢(shì)。將休閑旅游元素融入城市公共服務(wù)系統(tǒng)，加快完善XX等公園綠地廣場(chǎng)，完善城市休憩點(diǎn)、觀(guān)景點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)等旅游服務(wù)設(shè)施，讓城市慢下來(lái)、游客停下來(lái)，打造休閑旅游示范城市。圍繞XX主題，重點(diǎn)抓好XX等項(xiàng)目的改造提升，加快建設(shè)景區(qū)X驛站，整體提升蘇布爾嘎嘎查鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)，打造獨(dú)具特色的X旅游度假區(qū)。

第三，要在“旅游+”上求突破，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！奥糜危笔锹糜螛I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。要大力實(shí)施“旅游＋”戰(zhàn)略，不斷培育創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)，打造旅游投資、旅游消費(fèi)的新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)。大力發(fā)展文化旅游。加快推進(jìn)蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保XXX月底前全部完工，年內(nèi)完成X主體工程，探索采取PPP模式建設(shè)X小鎮(zhèn)。加快推動(dòng)XX等旅游項(xiàng)目，年內(nèi)完成公安專(zhuān)項(xiàng)影視基地建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)引進(jìn)XX公司托管運(yùn)營(yíng)民國(guó)影視城，打造影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。支持XX等場(chǎng)館發(fā)展“文化旅游+演藝培訓(xùn)”項(xiàng)目，推出1—2臺(tái)原創(chuàng)精品駐場(chǎng)演藝劇目，繁榮旅游夜經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。進(jìn)一步完善XX等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，加快推進(jìn)XX等鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，培育發(fā)展一批土地認(rèn)養(yǎng)、農(nóng)莊牧場(chǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村民宿等特色業(yè)態(tài)，全力辦好第二屆X鄉(xiāng)村旅游季。建立健全“公司+合作社＋農(nóng)牧戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民就業(yè)增收。大力發(fā)展冬季旅游。不斷擴(kuò)大XX等冬季旅游和冰雪旅游活動(dòng)影響力、知名度，打造XXX等民族文化旅游節(jié)慶品牌，補(bǔ)齊冬季旅游短板。大力發(fā)展體育旅游。依托全民健身中心、體育館、賽馬場(chǎng)、曲棍球場(chǎng)等場(chǎng)館設(shè)施，舉辦承辦首屆中國(guó)圍棋大會(huì)、全國(guó)青少年足球夏令營(yíng)等一批體育品牌賽事和活動(dòng)。全力支持XX發(fā)展集休閑度假、競(jìng)賽競(jìng)技為一體的育馬項(xiàng)目，積極申報(bào)XX。大力發(fā)展自駕旅游。建立自駕旅游信息服務(wù)體系，規(guī)劃設(shè)計(jì)自駕游線(xiàn)路，完善配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展旅游驛站、特色民宿、汽車(chē)旅店等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展汽車(chē)租賃業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型自駕車(chē)協(xié)會(huì)合作，定期組織舉辦自駕游活動(dòng)，力爭(zhēng)將XX打造成自駕自助旅游集散地。大力發(fā)展研學(xué)旅游。將XX等景區(qū)作為中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，積極開(kāi)展夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等研學(xué)游活動(dòng)，建設(shè)研學(xué)旅游目的地和研學(xué)旅游示范基地。大力發(fā)展紅色旅游。精心策劃和包裝XX等紅色旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)納入X紅色旅游線(xiàn)路，逐步做強(qiáng)紅色旅游品牌。

第四，要在基礎(chǔ)配套上求突破，實(shí)現(xiàn)全要素提升服務(wù)。一是優(yōu)化景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展環(huán)境。加快完善各大景區(qū)景點(diǎn)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展旅游景區(qū)、交通干道、游客集散地及周邊的綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，打造便捷化、人性化、舒適化的旅游環(huán)境。二是完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)XX旅游環(huán)線(xiàn)和XX至XX旅游專(zhuān)線(xiàn)，探索開(kāi)通X鎮(zhèn)區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范村的旅游公交線(xiàn)路，進(jìn)一步完善全市旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)和旅游停車(chē)場(chǎng)。改造提升文明街、迎賓大道等風(fēng)景道，推進(jìn)X到X等項(xiàng)目建設(shè)。三是搭建智慧旅游平臺(tái)。強(qiáng)化“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”思維，著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游業(yè)融合，有序推進(jìn)智慧監(jiān)控平臺(tái)、管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)旅游監(jiān)管、客源分析、咨詢(xún)服務(wù)等數(shù)據(jù)交互、資源共享。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3A級(jí)旅游區(qū)WIFI全覆蓋、門(mén)票管理和景區(qū)講解智能化。

第五，要在宣傳營(yíng)銷(xiāo)上求突破，實(shí)現(xiàn)全角度精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。旅游業(yè)是典型的眼球經(jīng)濟(jì)、形象經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，搞好宣傳營(yíng)銷(xiāo)至關(guān)重要。要進(jìn)一步加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，把品牌樹(shù)起來(lái)，把聲勢(shì)造起來(lái)、把人氣聚起來(lái)、把口碑傳出去。一是強(qiáng)化品牌效應(yīng)。要制作推出一批品質(zhì)優(yōu)良的宣傳產(chǎn)品，統(tǒng)籌采取集中推出、打包推介、創(chuàng)意推廣等方式，著力展示天驕?zhǔn)サ爻鞘忻?、X美、鄉(xiāng)村美等品牌形象，以品牌提升影響力、增強(qiáng)傳播力。二是創(chuàng)新宣傳方式。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)和線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，積極舉辦XX等中遠(yuǎn)程客源城市“旅游專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)”，加強(qiáng)與300公里半徑內(nèi)的重點(diǎn)客源市場(chǎng)的互推推送，建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相融合的全媒體信息傳播機(jī)制，同步加大旅游形象宣傳力度，提升X旅游的美譽(yù)度和知名度。三是搭建節(jié)會(huì)平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)舉辦各類(lèi)節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)，打響打亮XX等XX項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)品牌，打造四季時(shí)尚XX。年內(nèi)爭(zhēng)取XX等知名節(jié)會(huì)品牌落戶(hù)我市。四是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。依托X國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸和X火車(chē)站優(yōu)勢(shì)，借助X及蒙元文化的國(guó)際影響力和聯(lián)合國(guó)防治荒漠化大會(huì)在X召開(kāi)的重大契機(jī)，積極開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游目的地。

三、強(qiáng)化保障、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)全域旅游發(fā)展各項(xiàng)決策部署落地生根

推進(jìn)全域旅游發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是全市上下共同的責(zé)任和使命。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力、全力抓落實(shí)，確保全域旅游各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要全面壓實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)一年來(lái)的運(yùn)行情況，我們對(duì)市文旅委職能職責(zé)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，新增了綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施保障、品牌營(yíng)銷(xiāo)宣傳、活動(dòng)策劃、旅游文化挖掘和督查考核六個(gè)工作推進(jìn)組。各推進(jìn)組組長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé)，親自?huà)鞄洺稣?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)分管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度推進(jìn)。文旅委各成員單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮職能作用，不折不扣貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于推進(jìn)全域旅游的各項(xiàng)決策部署，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。要把旅游發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，組織部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，對(duì)照臺(tái)賬抓進(jìn)度、抓落實(shí)、抓問(wèn)責(zé)。

二要完善政策保障體系。要圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向和市場(chǎng)需求方向，精心收集、篩選、儲(chǔ)備旅游項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、包裝、策劃和推介工作，真正以項(xiàng)目建設(shè)支撐和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。要吃透國(guó)家政策，用足用好中央、省和全市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費(fèi)等政策措施，盡可能爭(zhēng)取更多政策、更多項(xiàng)目落到實(shí)地。要進(jìn)一步優(yōu)化完善我市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不斷強(qiáng)化旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。要?jiǎng)?chuàng)新旅游業(yè)投融資機(jī)制，充分發(fā)揮旅投公司的平臺(tái)作用，大力推行PPP模式，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。要著力引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，放手把景區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)交給市場(chǎng)和企業(yè)，培育壯大各類(lèi)旅游市場(chǎng)主體。

三要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)“1+3”旅游市場(chǎng)監(jiān)管模式向“1+N”拓展延伸，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、價(jià)格欺詐、失信違約等違法違規(guī)行為。抓緊建立旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好市場(chǎng)秩序。要牢牢繃緊安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任，建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

四要強(qiáng)化旅游人才保障。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。目前，我市旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿(mǎn)足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人事等相關(guān)部門(mén)要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，重點(diǎn)加大導(dǎo)游解說(shuō)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目策劃、旅游電子商務(wù)等方面專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，深化與國(guó)內(nèi)知名旅游院校、旅游集團(tuán)、旅游機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的旅游人才隊(duì)伍。引導(dǎo)高校畢業(yè)生、“三支一扶”和儲(chǔ)備人才在旅游企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)優(yōu)先吸納市籍大學(xué)生就業(yè)。

五要營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。全域旅游是全民參與、全民共建、全民共享的旅游。我們看到，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的宣傳教育引導(dǎo)，全市上下對(duì)全域旅游的認(rèn)識(shí)程度、支持程度得到了很大的提升。要繼續(xù)強(qiáng)化“人人都是旅游宣傳員，人人都是旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)者，人人都是地方形象代言人”的責(zé)任意識(shí)，把“愛(ài)我X”的主人翁意識(shí)根植于各族群眾心中、轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)、落實(shí)在方方面面，在全社會(huì)廣泛營(yíng)造共同關(guān)心旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍和良好環(huán)境，讓X成為國(guó)內(nèi)外令人心馳神往的天驕?zhǔn)サ亍?/p>

同志們，X發(fā)展全域旅游正當(dāng)其時(shí)，讓我們舉全市之力、集全民之智，再鼓干勁、一往無(wú)前，全力推動(dòng)全域旅游發(fā)展再上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

第四篇：在全省推進(jìn)全域旅游工作會(huì)議上的講話(huà)

在全省推進(jìn)全域旅游工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

國(guó)家旅游局對(duì)發(fā)展全域旅游高度重視。今年以來(lái)，先后在浙江桐廬和寧夏中衛(wèi)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)推進(jìn)全域旅游進(jìn)行了全面部署。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省推進(jìn)全域旅游工作會(huì)，主要目的是深入貫徹國(guó)家旅游局召開(kāi)的兩次會(huì)議精神，全面部署全域旅游創(chuàng)建任務(wù)，加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設(shè)步伐，確?！笆濉逼陂g全面完成全域旅游創(chuàng)建目標(biāo)，以此帶動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快把福建建設(shè)成為我國(guó)重要的自然文化旅游中心和國(guó)際知名的旅游目的地。剛才，梁建勇副省長(zhǎng)作了重要講話(huà)，對(duì)做好全域旅游工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，立說(shuō)立行，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確全域生態(tài)旅游省創(chuàng)建目標(biāo)

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。我省依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在全域旅游的基礎(chǔ)上，率先在全國(guó)創(chuàng)意提出要發(fā)展全域生態(tài)旅游，建設(shè)全域生態(tài)旅游省，這既是推進(jìn)全域旅游工作的不斷深化，也是我省優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源的良好體現(xiàn)。

今年3月，省政府印發(fā)了《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃明確提出，“十三五”期間，全省要圍繞全域生態(tài)旅游省建設(shè)，以?xún)?yōu)勢(shì)生態(tài)資源為核心，以全域旅游發(fā)展理念推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把福建全省作為一個(gè)景區(qū)來(lái)打造，實(shí)現(xiàn)“省域即景區(qū)，景區(qū)即省域”。力爭(zhēng)到2018年，全域生態(tài)旅游省建設(shè)初見(jiàn)成效，部分重點(diǎn)市、縣形成一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建成15家國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。到2020年，全域生態(tài)旅游省建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成30家國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和10個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地，在全域旅游建設(shè)和生態(tài)旅游發(fā)展方面創(chuàng)造一批典型經(jīng)驗(yàn)，全面完成“十三五”規(guī)劃既定的各項(xiàng)任務(wù)，加快把旅游業(yè)培育成為我省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

根據(jù)國(guó)家旅游局的部署，目前，我省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武夷山、泰寧等9個(gè)區(qū)、縣列入第一批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，廈門(mén)、永泰、尤溪等7個(gè)市、縣正在積極申報(bào)第二批國(guó)家全域旅游示范單位，還有南靖、福鼎、邵武等8個(gè)縣、市開(kāi)展省級(jí)全域旅游試點(diǎn)工作，全省已有三分之一即24個(gè)市、縣（區(qū)）開(kāi)展全域旅游試點(diǎn)。對(duì)照《國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》及《國(guó)家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，要成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)，既有實(shí)實(shí)在在的硬指標(biāo)約束，又有體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、難度較大。一是要建立黨政統(tǒng)籌抓旅游的領(lǐng)導(dǎo)體制；二是要編制以旅游為引領(lǐng)的“多規(guī)合一”全域旅游規(guī)劃；三是要在旅游廁所革命方面走前列、作表率，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；四是要形成安全文明旅游的良好氛圍；五是要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)大幅提升，旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)谿DP和地方財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到15%，旅游新增就業(yè)占當(dāng)年新增就業(yè)的20%以上，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入，區(qū)域內(nèi)20%的建檔立卡貧困人口通過(guò)旅游脫貧。各地要緊緊圍繞這些目標(biāo)，全力推進(jìn)全域生態(tài)旅游建設(shè)。

二、努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建八個(gè)突破

建設(shè)全域生態(tài)旅游省，是我省旅游發(fā)展理念和旅游發(fā)展實(shí)踐的一次深刻變革。面臨這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全省上下要對(duì)標(biāo)《導(dǎo)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》，緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)在以下八個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，取得突破。

（一）突出旅游規(guī)劃全域覆蓋，在完善頂層設(shè)計(jì)上取得突破

以生態(tài)發(fā)展理念、全域發(fā)展理念編制旅游規(guī)劃是實(shí)施全域生態(tài)旅游戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是推進(jìn)全域生態(tài)旅游建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

一要強(qiáng)化全域頂層設(shè)計(jì)。把全域生態(tài)旅游發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“景城一體、城鄉(xiāng)一體、全域布局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”的思路，通過(guò)有機(jī)整合區(qū)域資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享，豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵和外延，放大旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合效益，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌把握全域旅游建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的分級(jí)分類(lèi)開(kāi)發(fā)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能和旅游要素，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。

二要優(yōu)化全域發(fā)展布局。圍繞全域生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化“三帶三核四片區(qū)”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快福州、廈門(mén)、武夷山全域旅游建設(shè)，增強(qiáng)三大旅游核心城市的示范引領(lǐng)作用，以全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣建設(shè)促進(jìn)藍(lán)色濱海帶、綠色生態(tài)帶和紅色旅游帶的山海生態(tài)與多元文化的協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)福莆寧、廈漳泉、閩西北和閩西南四大旅游片區(qū)發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游要素集聚、區(qū)域協(xié)作密切的全域生態(tài)旅游發(fā)展新格局。

三要促進(jìn)全域“多規(guī)合一”。發(fā)揮規(guī)劃在發(fā)展全域生態(tài)旅游中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束作用。全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣，要把握旅游發(fā)展規(guī)律和地區(qū)實(shí)際，以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等多規(guī)合一，促進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)、旅游服務(wù)城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，確保全域生態(tài)旅游戰(zhàn)略有序?qū)嵤?/p>

（二）突出產(chǎn)業(yè)鏈條全面延伸，在打造全天候差異化產(chǎn)品上取得突破

全產(chǎn)業(yè)、全天候、全方位、全感官是全域旅游的重要特征。各地要以生態(tài)為基、旅游為核、文化為魂，充分發(fā)揮“旅游+”跨界融合作用，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，著力構(gòu)建以核心景區(qū)為基礎(chǔ)，旅游休閑集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色村為輔助，觀(guān)光、休閑、度假、康養(yǎng)、研學(xué)、郵輪等各類(lèi)產(chǎn)品全面發(fā)展的新格局，形成全產(chǎn)業(yè)和全天候“清新福建”產(chǎn)品體系，做足旺季、做旺淡季，縮小淡旺季差距，讓“清新福建”全年精彩不斷，讓游客一年四季都愿意來(lái)，一天到晚都有看的、有玩的。

一要打造清新生態(tài)旅游精品。全域生態(tài)旅游不是不抓景區(qū)建設(shè)，而是要進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)景區(qū)，把品牌景區(qū)打造成為全域旅游的核心吸引物。各地要重視品牌旅游景區(qū)的創(chuàng)新提升，打破傳統(tǒng)景區(qū)發(fā)展理念，樹(shù)立核心景區(qū)的品牌形象，加快景區(qū)及周邊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新和要素聚集。要引導(dǎo)風(fēng)景區(qū)、森林公園等生態(tài)觀(guān)光景區(qū)發(fā)展康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、觀(guān)鳥(niǎo)等特色旅游項(xiàng)目，豐富景區(qū)休閑度假功能，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。要加大旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，繼續(xù)抓好A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、休閑示范基地、康養(yǎng)基地、研學(xué)基地等各類(lèi)型生態(tài)旅游品牌的創(chuàng)建。全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣，要力爭(zhēng)建成3家以上4A級(jí)景區(qū)或其他國(guó)家級(jí)品牌。尤其是在度假區(qū)建設(shè)方面，我省與浙江、廣東等周邊省市差距較大，起步較晚，休閑度假設(shè)施、服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前快速增長(zhǎng)的休閑旅游需求。全省要爭(zhēng)取在“十三五”期間能夠形成一批省級(jí)旅游度假區(qū)，創(chuàng)建3-5家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

二要大力拓展“旅游+”融合發(fā)展?！奥糜?”是實(shí)現(xiàn)全域旅游的重要方法和路徑，可以發(fā)揮旅游業(yè)巨大的拉動(dòng)能力、融合能力和整合能力。各地要以“旅游+”為抓手，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)、文化、體育、貿(mào)易等領(lǐng)域全面融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面。通過(guò)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、觀(guān)光工廠(chǎng)、旅游購(gòu)物、康養(yǎng)旅游、運(yùn)動(dòng)基地等旅游業(yè)態(tài)，形成特色化、多樣化、全域化的適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在發(fā)展全域旅游過(guò)程中，各地要積極探索全域旅游特色發(fā)展路子，避免“千城一面、千村一面、千景一面”，要通過(guò)“旅游+”把自身的地域特色、產(chǎn)業(yè)特色突顯出來(lái)，走“一縣一品一特色”的差異化發(fā)展道路，打造百花齊放、特色各異的全域生態(tài)旅游目的地。

三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展全域旅游的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧致富。全省要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，加大旅游精準(zhǔn)扶貧力度，增強(qiáng)貧困地區(qū)居民參與旅游發(fā)展的能力，拓展旅游扶貧覆蓋面，擴(kuò)大旅游扶貧的受益面。持續(xù)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)工程，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、花家樂(lè)等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批要素齊全、業(yè)態(tài)豐富的鄉(xiāng)村旅游特色村。要積極引導(dǎo)旅游特色村創(chuàng)建A級(jí)景區(qū),有條件的還要?jiǎng)?chuàng)建3A、4A景區(qū)。要加大對(duì)民宿的培育，有機(jī)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、古村落保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等，挖掘鄉(xiāng)村特色文化與民俗，注重融入創(chuàng)意文化，打造適合不同消費(fèi)者群體、多層次、多元化的鄉(xiāng)村精品民宿。以永泰嵩口古鎮(zhèn)建設(shè)為示范，培育一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)參與發(fā)展民宿。

（三）突出旅游要素全域配套，在豐富旅游業(yè)態(tài)上取得突破

在發(fā)展全域旅游背景下，加大吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素供給，是促進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿(mǎn)足現(xiàn)代旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求的重要抓手。各地要加強(qiáng)旅游要素的供給，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

一要促進(jìn)旅游餐飲業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)以鄉(xiāng)土特產(chǎn)作為主要食材的地方特色菜系，培育游客廣泛接受的地方飲食品牌。推出100道福建名菜，擴(kuò)大閩南小吃、客家美食等優(yōu)勢(shì)品牌的影響力。推動(dòng)發(fā)展旅游特色餐飲街區(qū)，培育本土知名旅游餐飲企業(yè)。

二要促進(jìn)旅游住宿業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、類(lèi)型多樣、富有地域文化特色的旅游住宿設(shè)施體系，鼓勵(lì)發(fā)展主題酒店、度假酒店、鄉(xiāng)村客棧、精品民宿、汽車(chē)營(yíng)地等多元旅游住宿業(yè)態(tài)，打造茶、花、漁等系列主題生態(tài)農(nóng)莊。

三要促進(jìn)旅游購(gòu)物業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化旅游購(gòu)物業(yè)態(tài)場(chǎng)所的空間組織、景觀(guān)營(yíng)造和商品門(mén)類(lèi)，確保形成“主客共享”的旅游購(gòu)物吸引力。重點(diǎn)培育研發(fā)名茶香茗、雕藝美術(shù)、陶瓷工藝、海洋特產(chǎn)、綠色果蔬、福建美食等系列生活型和文創(chuàng)型旅游商品，設(shè)計(jì)100種旅游創(chuàng)意紀(jì)念品，推出“清新福建”系列伴手禮。依托城市景區(qū)、成熟商圈建設(shè)集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、飲食于一體的城市旅游休閑街區(qū)，在全省形成一批具有較高知名度的旅游休閑街區(qū)。

四要促進(jìn)旅游娛樂(lè)業(yè)態(tài)發(fā)展。挖掘地域文化特質(zhì)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)特色娛樂(lè)休閑項(xiàng)目，豐富休閑娛樂(lè)產(chǎn)品，建設(shè)一批能夠滿(mǎn)足市民日常需求和游客娛樂(lè)需求的大眾休閑場(chǎng)所和文化娛樂(lè)項(xiàng)目，構(gòu)建主客共享的旅游娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)。

（四）突出旅游設(shè)施全面提升，在完善旅游公共服務(wù)上取得突破

完善旅游公共服務(wù)配套設(shè)施是全域生態(tài)旅游省建設(shè)的重點(diǎn)。各地必須按照基礎(chǔ)設(shè)施全域配套、旅游要素全域保障的要求，更加注重旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工作，推進(jìn)旅游要素和服務(wù)全域覆蓋，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)，形成適應(yīng)大眾旅游時(shí)代的公共服務(wù)體系。

一要構(gòu)建更加生態(tài)化的服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)旅游設(shè)施生態(tài)化，加快生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、生態(tài)綠道以及各類(lèi)休閑設(shè)施等生態(tài)設(shè)施建設(shè)，提升連接景區(qū)、度假區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公路等級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)景區(qū)道路景觀(guān)化。廁所革命進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各地要持續(xù)推進(jìn)“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”旅游廁所商業(yè)化運(yùn)作新模式，推進(jìn)生態(tài)型旅游廁所建設(shè)。至2017年，所有列入國(guó)家全域示范區(qū)和全域旅游示范試點(diǎn)縣，要實(shí)現(xiàn)所有A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)廁所達(dá)到1A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

二要構(gòu)建更加順暢的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。各地要加快景區(qū)“最后一公里”建設(shè)，全面提高旅游景區(qū)通達(dá)性，基本消除區(qū)域內(nèi)旅游交通瓶頸。大力推進(jìn)全省三級(jí)旅游集散中心體系建設(shè)，提升完善旅游集散中心功能，構(gòu)建覆蓋全省的旅游集散系統(tǒng)。到2020年，實(shí)現(xiàn)各全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣至少有一個(gè)旅游集散中心。提升旅游交通便捷服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)通“旅游直通車(chē)”專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)和發(fā)展旅游汽車(chē)租賃服務(wù)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、城鎮(zhèn)與臨近中心城市、機(jī)場(chǎng)和高鐵站等交通樞紐的無(wú)縫接駁。重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)營(yíng)地建設(shè)，優(yōu)先在以自然景觀(guān)為主的4A級(jí)以上旅游景區(qū)布點(diǎn)建設(shè)自駕車(chē)旅游服務(wù)區(qū)、汽車(chē)旅館、旅游全掛車(chē)營(yíng)地和露營(yíng)地，為日益增多的自駕游、自助游游客提供便利。

三要發(fā)展更加便捷的智慧旅游服務(wù)。全省正在推動(dòng)智慧旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和新型旅游體驗(yàn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，8月份推出了“笨游福建”APP，為游客提供更加方便、快捷的手機(jī)APP服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“來(lái)到福建，人人都是旅行家”。各地要?jiǎng)?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”服務(wù)，建設(shè)集旅游咨詢(xún)、展示、預(yù)訂、交易于一體的全域旅游智慧服務(wù)平臺(tái)，加快培育智慧旅游鄉(xiāng)村、景區(qū)和企業(yè)，建設(shè)智慧旅游城市。

（五）突出旅游營(yíng)銷(xiāo)全方位推進(jìn)，在“清新福建”推廣上取得突破

“清新福建”是我省全域生態(tài)旅游整體形象的最佳體現(xiàn)。全省要在“清新福建”品牌下進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化“清新福建”品牌整體營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)“清新福建”品牌的具象化、多元化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)品牌全方位推廣，打造特色鮮明的全域旅游目的地形象。

一要強(qiáng)化“清新福建”品牌建設(shè)。以塑造品牌形象、構(gòu)建品牌體系、整合聯(lián)動(dòng)推廣為抓手，全面強(qiáng)化“清新福建”品牌建設(shè)，注重“清新福建”與各地旅游特質(zhì)的銜接和文化內(nèi)涵挖掘，提升福建旅游品牌形象在海內(nèi)外的知名度與影響力。各地要著力推進(jìn)“清新福建”形象標(biāo)識(shí)在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、車(chē)站、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游集散服務(wù)中心、旅游咨詢(xún)中心等旅游企業(yè)和服務(wù)場(chǎng)所的廣泛應(yīng)用，全面提高“清新福建”的游客感知度。

二要搭建全域旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái)。創(chuàng)新全域旅游營(yíng)銷(xiāo)模式，整合省、市、縣各級(jí)政府、旅游企業(yè)和社會(huì)媒體資源，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域的整合聯(lián)動(dòng)推廣機(jī)制，聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷(xiāo)，形成政府引導(dǎo)、政企聯(lián)合、專(zhuān)業(yè)分工、市場(chǎng)運(yùn)作的立體化整合營(yíng)銷(xiāo)體系。注重精準(zhǔn)定位和科學(xué)投放，加大新媒體營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)力度，全面提升營(yíng)銷(xiāo)效果。各地要以“清新福建?傾心600”評(píng)選為契機(jī)，打響一系列本地旅游品牌，逐步完善旅游景區(qū)品牌體系、旅游要素品牌體系和節(jié)事活動(dòng)品牌體系。

三要有效實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。細(xì)分客源市場(chǎng)，深挖廣東、浙江、上海、北京等主要客源市場(chǎng)，拓展華北、東北等潛在客源市場(chǎng)。組織省內(nèi)旅行社聯(lián)合航空、鐵路部門(mén)到長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)客源地開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，與當(dāng)?shù)馗黝?lèi)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展合作宣傳，邀請(qǐng)記者來(lái)閩采風(fēng)，打好旅游“軟廣告”。開(kāi)展海外旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，用好我省牽頭成立的“中國(guó)海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”平臺(tái)，深化與海絲沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的旅游合作。以廈航即將開(kāi)通福州直飛紐約的航線(xiàn)為契機(jī)，加大美國(guó)、加拿大等新興市場(chǎng)的旅游主題推介。

（六）突出旅游市場(chǎng)治理全省聯(lián)動(dòng)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得突破

一要抓好旅游市場(chǎng)秩序整治。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則,加大對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序和游客反映強(qiáng)烈問(wèn)題的聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多措并舉，綜合治理，并形成市場(chǎng)綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。建立社會(huì)監(jiān)督員制度，強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光旅游市場(chǎng)秩序典型事件，逐步形成全社會(huì)共同參與的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。8月10日，我省在全國(guó)率先推出“放心游福建”旅游服務(wù)承諾。這一創(chuàng)新舉措，是福建打造清新社會(huì)環(huán)境、提升旅游服務(wù)品質(zhì)的重要支撐。各地要認(rèn)真落實(shí)，確保對(duì)旅游投訴“一口受理”“限時(shí)辦結(jié)”“先行賠付”，保障游客合法權(quán)益，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。

二要加強(qiáng)文明旅游建設(shè)。開(kāi)展“清新福建”文明旅游行動(dòng)，推進(jìn)“清新福建?最美記憶?共同締造”文明旅游建設(shè)。發(fā)揮“清新福建?星光燦爛”文明旅游平臺(tái)作用，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明景區(qū)、文明旅行社、文明酒店，爭(zhēng)當(dāng)文明游客、文明旅游服務(wù)者“三創(chuàng)建兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，營(yíng)造全民共創(chuàng)文明旅游的氛圍。各全域旅游示范市、縣要積極組建“文明旅游志愿者服務(wù)隊(duì)”，引導(dǎo)文明旅游消費(fèi)行為。

三要強(qiáng)化全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)示范區(qū)、試點(diǎn)縣的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，通過(guò)試點(diǎn)單位的示范效應(yīng)帶動(dòng)全省旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。提高旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與復(fù)核工作的制度性、科學(xué)性，形成科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制。8月份，全省開(kāi)展為期半年的A級(jí)旅游景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)明查、暗訪(fǎng)等形式摸排A級(jí)景區(qū)存在的問(wèn)題，并指導(dǎo)監(jiān)督景區(qū)整改提升。各地要以此為契機(jī)，加強(qiáng)旅游景區(qū)、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善景區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)。

（七）突出旅游改革全面創(chuàng)新，在全域體制機(jī)制上取得突破

發(fā)展全域生態(tài)旅游的一項(xiàng)重要工作，就是要建立符合現(xiàn)代旅游發(fā)展要求的旅游管理體制，構(gòu)建“1+3+N”為核心的旅游綜合管理和綜合執(zhí)法體系。

一要?jiǎng)?chuàng)新旅游綜合管理機(jī)制。我省正在積極推進(jìn)成立福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，增強(qiáng)旅游管理部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃統(tǒng)籌、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能。各設(shè)區(qū)市，全域旅游示范區(qū)、試點(diǎn)縣也應(yīng)積極爭(zhēng)取成立旅發(fā)委等旅游綜合管理機(jī)構(gòu)。具備條件的地方要進(jìn)一步建立與全域旅游相配套的執(zhí)法體系，設(shè)立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等，形成“1+3”全域旅游綜合管理新模式，形成旅游綜合管理機(jī)制。

二要?jiǎng)?chuàng)新旅游景區(qū)管理機(jī)制。各地要大力推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，探索旅游景區(qū)分類(lèi)管理，推進(jìn)國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)民間資本開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、托管?chē)?guó)有或集體經(jīng)營(yíng)的旅游景區(qū)。積累武夷山國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，探索旅游景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。推進(jìn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格改革，逐步擺脫旅游門(mén)票經(jīng)濟(jì)。

三要?jiǎng)?chuàng)新旅游投融資機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、知名旅游企業(yè)、社會(huì)資本參與全域旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作（PPP模式）投資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)旅游項(xiàng)目。探索聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)等方式，促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)多元化。探索經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、主要收益抵押、企業(yè)資產(chǎn)債券化等方式，促進(jìn)旅游企業(yè)融資多元化。加強(qiáng)財(cái)政資金的市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金盡快形成項(xiàng)目投資。

（八）突出旅游成果全民共享，在全域生態(tài)發(fā)展上取得突破

發(fā)展全域旅游不是到處搞旅游開(kāi)發(fā)、到處建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)全域生態(tài)旅游省，要貫徹落實(shí)“青山綠水就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)立省、綠色發(fā)展，以生態(tài)文明引領(lǐng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！币驯Ｗo(hù)自然生態(tài)平衡放在首位，以不破壞原有景觀(guān)和自然面貌為基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游資源的分級(jí)分類(lèi)保護(hù)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境最佳承載力測(cè)算，科學(xué)合理確定景區(qū)游客承載量，建立游客容量調(diào)控制度，保障旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)利用。要實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化旅游項(xiàng)目的建設(shè)選址和建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二要注重生態(tài)建設(shè)。發(fā)展全域生態(tài)旅游，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立綠色生態(tài)屏障，營(yíng)造良好的自然生態(tài)意境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處皆可游。各地要加快城市建設(shè)景觀(guān)化，引導(dǎo)鄉(xiāng)村改造個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施宜游化。改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加大生態(tài)河道、生態(tài)綠道建設(shè)力度，結(jié)合觀(guān)光農(nóng)業(yè)、林相改造等，積極建設(shè)一批生態(tài)風(fēng)情帶，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，不斷豐富全域景觀(guān)。示范區(qū)、試點(diǎn)縣要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步做到涉旅區(qū)域的凈化、美化、綠化。

三要實(shí)現(xiàn)成果共享。發(fā)展全域旅游，要樹(shù)立人人都是參與者，行行都是推動(dòng)者、處處都是旅游地的觀(guān)念。各地要引導(dǎo)社區(qū)主動(dòng)參與全域旅游發(fā)展，總結(jié)出一套社區(qū)參與旅游發(fā)展的途徑、方式、程序和保障機(jī)制。要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)就業(yè)、形象提升等社會(huì)影響評(píng)價(jià)，確保旅游開(kāi)發(fā)既能為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，又能保護(hù)旅游區(qū)居民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、居民、游客共享旅游發(fā)展成果。

三、扎實(shí)推進(jìn)全域生態(tài)旅游示范創(chuàng)建

建設(shè)全域生態(tài)旅游省，涉及的行業(yè)多、部門(mén)廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)各部門(mén)要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)支持、社會(huì)參與、企業(yè)發(fā)展的良好局面。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市、縣政府、有關(guān)部門(mén)要高度重視全域生態(tài)旅游建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣要成立全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全域生態(tài)旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策、體制機(jī)制改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級(jí)旅游行政管理及相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設(shè)。省旅游局將定期召開(kāi)福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決全域生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中的疑難問(wèn)題。

（二）確保有序推進(jìn)。

全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，作為開(kāi)展示范創(chuàng)建的路線(xiàn)圖和施工圖。實(shí)施方案要制定出責(zé)任分解表，分解指標(biāo)、細(xì)化內(nèi)容、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處、按時(shí)完成。各地要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，按照“多規(guī)合一”的要求加強(qiáng)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，重視對(duì)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。要按照“五個(gè)一批”的要求策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化投資項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局和生態(tài)資源高效利用，為全域旅游建設(shè)提供支撐。兩批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位要爭(zhēng)取2018年前達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得國(guó)家認(rèn)定，省級(jí)旅游試點(diǎn)縣要在2020年完成全域旅游的建設(shè)任務(wù)。

（三）完善政策支撐。

要大膽創(chuàng)新，研究制定扶持優(yōu)惠政策，保障生態(tài)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地用海，促進(jìn)特色民宿、生態(tài)露營(yíng)地等全域生態(tài)旅游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的快速發(fā)展。省旅游局將加大對(duì)示范區(qū)和試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作的支持力度，在統(tǒng)籌旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金投向時(shí)優(yōu)先考慮，在安排旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)優(yōu)先支持，在確定旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄時(shí)優(yōu)先納入，在對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)中優(yōu)先推介，在A級(jí)景區(qū)等旅游品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上優(yōu)先扶持，在旅游人才和從業(yè)人員培訓(xùn)上優(yōu)先安排，全力確保首批示范市縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化督查考核。

省旅游局將成立福建旅游數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)全域旅游示范區(qū)、試點(diǎn)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。各設(shè)區(qū)市、全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣應(yīng)建立相應(yīng)的旅游監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)中心，構(gòu)建全省旅游行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。各地要將全域生態(tài)旅游發(fā)展列入地方政府黨委目標(biāo)考核范疇，對(duì)全域旅游示范區(qū)、試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行考核。建立全域生態(tài)旅游建設(shè)工作督查推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全省將建立全域生態(tài)旅游省建設(shè)工作通報(bào)機(jī)制，對(duì)各地推進(jìn)情況實(shí)行半年通報(bào)。

同志們，建設(shè)全域生態(tài)旅游省是福建旅游創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。我們一定要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開(kāi)拓全域生態(tài)旅游發(fā)展的新局面，為建設(shè)新福建、再上新臺(tái)階作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在全區(qū)全域旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

在全區(qū)全域旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

近年來(lái)，XX鎮(zhèn)堅(jiān)持旅游“一盤(pán)棋”發(fā)展思路，圍繞“兩山一帶”（南靠XX山、北靠XX山、萬(wàn)畝橘海風(fēng)光帶X）空間布局，加快鎮(zhèn)域旅游建設(shè)，形成了“春有百花秋有果、夏有涼風(fēng)冬有雪”的四季游，收獲了旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的發(fā)展紅利。為深入貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神，全力創(chuàng)建XX市全域旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)旅游富民、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，作如下發(fā)言：

第一，規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范全域旅游空間格局。以“景區(qū)驅(qū)動(dòng)+全業(yè)聚焦+全民共享”的全域旅游發(fā)展理念為引領(lǐng)，完善“兩山一帶”旅游發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)旅游規(guī)劃與城市、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保等規(guī)劃深度融合，避免同質(zhì)化，確保多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、行業(yè)間無(wú)縫對(duì)接。堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聚零為整，形成全鎮(zhèn)上下合力抓旅游的工作格局，樹(shù)立“全域皆景點(diǎn)、處處有服務(wù)”的旅游形象。

第二，深度融合，釋放全域旅游發(fā)展活力。著力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展精油、果茶等深加工旅游品牌；以XXX新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，力爭(zhēng)將旅游元素融入工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)旅游產(chǎn)品；以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為載體，提升土菜、傳統(tǒng)美食、小吃等特色餐飲品質(zhì)，改造特色民宿和家庭旅館，建設(shè)特色文化街區(qū)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放全域旅游發(fā)展活力。

第三，完善設(shè)施，提升全域旅游景區(qū)品質(zhì)。按照旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、促服務(wù)，持續(xù)加大投入，完善“兩山”片區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)污水處理廠(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁等配套設(shè)施。配強(qiáng)力量，強(qiáng)化監(jiān)管，抓實(shí)旅游安全等防治工作，提升全域旅游景區(qū)品質(zhì)。

第四，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造全域旅游濃厚氛圍。堅(jiān)持“三分打造，七分包裝”，樹(shù)立大營(yíng)銷(xiāo)理念，制定大宣傳方案，謀劃大推介格局。積極對(duì)接全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同區(qū)旅游局開(kāi)展賞花、摘果等節(jié)慶活動(dòng)。結(jié)合人文、愛(ài)情、公益、環(huán)保等內(nèi)容，引入旅行社打造“一日游”“兩日游”“夏季避暑游”等精品旅游路線(xiàn)。開(kāi)發(fā)浪漫度假、休閑觀(guān)光、登山健身、公益植樹(shù)等生態(tài)旅游產(chǎn)品，盤(pán)活XXX全域旅游資源，營(yíng)造全域旅游濃厚氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，全域旅游是全景、全時(shí)、全業(yè)、全民的旅游發(fā)展模式，我鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)提煉XX鎮(zhèn)全域旅游內(nèi)涵和外延，堅(jiān)持以人為本，站在游客和旅行者的視角，把好方向，管好大局，做好細(xì)節(jié)，為盤(pán)大做強(qiáng)XX鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)注入新的活力，為建設(shè)美麗富饒生態(tài)XXX作出新的貢獻(xiàn)。