XX鎮(zhèn)關(guān)于扶貧資產(chǎn)固化及移交資產(chǎn)的后續(xù)管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理管護(hù)，提高扶貧資金使用績效，鞏固脫貧成效，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

一、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法

（一）扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理包括利用財政專項(xiàng)扶貧資金建成的資產(chǎn)使用管理、管護(hù)及其經(jīng)營使用、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、利益聯(lián)結(jié)、效益評估等內(nèi)容。

（二）各村委會擔(dān)負(fù)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對村級扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的日常監(jiān)管，從建成交付使用、運(yùn)行管理、效益發(fā)揮到滾動發(fā)展等全過程實(shí)行嚴(yán)格管理。

（三）到戶類資產(chǎn)由農(nóng)戶自行管理，村集體要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；

公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)；重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn)，明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。鎮(zhèn)村兩級要管好用好確權(quán)的所屬資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬國有或村集體的扶貧資產(chǎn)，要符合國有資產(chǎn)和農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)規(guī)定要求。

二、扶貧資產(chǎn)所有者管理職責(zé)

（一）保障扶貧資產(chǎn)的安全、完整；

維護(hù)建檔立卡貧困戶等貧困群體的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的日常管理及風(fēng)險控制；負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的收回和經(jīng)營者的選定。

（二）扶貧資產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的日常維護(hù)，保證正常經(jīng)營，負(fù)責(zé)執(zhí)行財務(wù)會計(jì)、民主理財、資產(chǎn)報告等制度。

（三）鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、扶貧站要指導(dǎo)村做好扶貧資產(chǎn)的會計(jì)核算處理，每年定期對上一年度的扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況逐項(xiàng)清查，對上年度資產(chǎn)收益逐筆清算，將資產(chǎn)變動情況及時進(jìn)行補(bǔ)充登記，做到賬實(shí)相符，賬賬相符。

（四）經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)可以依法合理流動，扶貧資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)、置換、報損、變賣、報廢等，要根據(jù)權(quán)屬履行相應(yīng)程序。

對于權(quán)屬歸村集體的扶貧資產(chǎn)變化，需經(jīng)村集體民主決策后，報鎮(zhèn)政府審核，并報縣扶貧資產(chǎn)主管部門備案。

（五）任何單位和個人不得隨意轉(zhuǎn)讓、處置扶貧資產(chǎn)，不得抵押扶貧資產(chǎn)為村集體或其他單位、個人的債務(wù)提供擔(dān)保或融資。

（六）在扶貧資產(chǎn)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營方式而發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移以及自然災(zāi)害或市場原因造成損失，由鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站核實(shí)后，報縣財政局、縣扶貧辦聘請第三方機(jī)構(gòu)依法評估，作為處置依據(jù)。

因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)損毀的，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)鑒定意見或法定資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)報告等評估證明文件，可免予追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并參照國有資產(chǎn)管理細(xì)則的相關(guān)規(guī)定予以核銷；因人為因素造成資產(chǎn)損毀的，應(yīng)追究相關(guān)人員的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。