第一篇：資產(chǎn)管理辦法

國 有 資 產(chǎn) 管 理 辦 法

（試行）

為進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)的安全完整，依照**文件精神及財政財務管理制度，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本管理辦法。第一條鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理的主要任務是明析產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理，保障資產(chǎn)的安全和完整，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約、維護和有效使用，對資產(chǎn)的立項、招標、采購、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、閑置調(diào)劑、報廢處置、評估、統(tǒng)計報告等項管理進行指導和監(jiān)督，對鎮(zhèn)政府的經(jīng)營性資產(chǎn)實施產(chǎn)權保護，有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

第二條本細則所指國有資產(chǎn)是指通過財政性資金投入及投入收益、按照國家規(guī)定組織收入、接受劃（調(diào)）撥、捐贈等形成的資產(chǎn)，以及其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，包括：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。

（一）流動資產(chǎn)，是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、往來款項、材料和低值易耗品等。

（二）固定資產(chǎn)，是指在規(guī)定起點（一般設備為500元、專用設備為800元）以上，耐用時間在一年以上，使用過程中能保持其實物形態(tài)的資產(chǎn)，但耐用時間在一年以上不到規(guī)定起點的整批同類資產(chǎn)（整體價值在5000元以上）或作為主要設備的，也作為固定資產(chǎn)管理。

（三）無形資產(chǎn)，是指不具備實物形態(tài)，但能為使用者較長期地提供某種特殊權利或有助于使用者取得收益的資產(chǎn)，如專利權等。

（四）其他資產(chǎn)，是指不屬于以上各類的其他各種資產(chǎn)。

第三條鎮(zhèn)財政與財務管理辦公室是鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理的職能部門，對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)實行綜合管理，主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和方針、政策，制定資產(chǎn)管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（二）負責制定鎮(zhèn)國有資產(chǎn)配置標準和相關費用標準，按規(guī)定進行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權變動事項審批，負責固定資產(chǎn)購置預算的編制及績效評價；

（三）負責組織產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查以及產(chǎn)權登記等工作；

（四）負責鎮(zhèn)國有資產(chǎn)出租、出借以及對外投資、擔保行為的審批和對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)收益進行監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督檢查鎮(zhèn)國有資產(chǎn)使用管理情況。對違反國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定，以及造成國有資產(chǎn)流失情況進行查處。

（六）向鎮(zhèn)政府和上級財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作。第四條 鎮(zhèn)公共資產(chǎn)經(jīng)營有限公司協(xié)助鎮(zhèn)財政與財務管理辦公室做好鎮(zhèn)經(jīng)營性資產(chǎn)日常管理和監(jiān)督工作。其主要職責：

（一）代表鎮(zhèn)政府行使佛堂鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)所有人身份，并統(tǒng)一辦理房屋、土地所有使用權證；

（二）負責鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)的日常維護管理，實施資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

（三）負責經(jīng)審批同意的閑置經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)調(diào)劑、出租、出借等具體工作，負責對經(jīng)批準處置的國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一處置；

（四）負責對外公告房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)出租、處置等信息；

第五條 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室是鎮(zhèn)政府非經(jīng)營性國有資產(chǎn)歸口管理部門，對其實施具體管理。主要職責：

（一）負責非經(jīng)營性國有資產(chǎn)日常管理、維護工作，補充完善固定資產(chǎn)卡片信息；

（二）具體組織非經(jīng)營性國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記、統(tǒng)計匯總；

（三）辦理非經(jīng)營性國有資產(chǎn)購置、調(diào)撥、變賣、報損、報廢等有關資產(chǎn)變動的具體手續(xù)；

（四）負責非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的計劃管理，并做好新增資產(chǎn)的審核、驗收等工作。

第六條資產(chǎn)配置嚴格按照從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配置的原則，對有要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。對原有資產(chǎn)進行更新，必須實行先處置后配置，購置資產(chǎn)除國家規(guī)定外按以下程序報批：

（一）申請部門以書面形式提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量及

預算額度，經(jīng)分管領導同意、鎮(zhèn)財政與財務管理辦公室審核后報鎮(zhèn)長審批，單價20000元以上的必須經(jīng)黨政班子會議研究同意；

（二）經(jīng)鎮(zhèn)長審批同意，由黨政綜合辦公室負責實施購置，凡屬納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。

（三）凡屬基本建設類固定資產(chǎn)的建造和購置，應按基本建設計劃的審批程序辦理。

第七條購置的資產(chǎn)均應辦理實物驗收和技術驗收并做好驗收記錄，驗收合格后的固定資產(chǎn)，其發(fā)貨票據(jù)經(jīng)驗收人、采購人、分管領導簽字后，辦理固定資產(chǎn)物資入庫手續(xù)，對驗收程序不完備的，鎮(zhèn)財政部門不予辦理經(jīng)費核銷。

第八條接受捐贈、無償調(diào)入、盤盈資產(chǎn)及無原始價值憑證的資產(chǎn)，比照同類資產(chǎn)價值結合新舊程度確定其價值登記入賬。

第九條資產(chǎn)的使用實行崗位責任制，鎮(zhèn)財政與財務管理辦公室與資產(chǎn)歸口部門負責對資產(chǎn)進行定期檢查。未經(jīng)批準，不準隨意拆除、出借、改造或改建資產(chǎn)，否則追究有關人員的責任。第十條為充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，避免積壓、浪費，對長期閑置不用的，利用率低的和使用不合理的資產(chǎn)，鎮(zhèn)財政財務管理辦公室與資產(chǎn)歸口部門有權做收回或重新調(diào)撥處理。第十一條人員調(diào)離必須到資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財政財務管理辦公室辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，對于沒有辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的調(diào)離人員，不給予辦理調(diào)轉手續(xù)。鎮(zhèn)內(nèi)機構調(diào)整和人員變動時，必須到資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財政財務管理辦公室辦理好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條資產(chǎn)的接交和領用嚴格按照有關手續(xù)辦理，資產(chǎn)原則上不準外借，特殊情況必須經(jīng)歸口管理部門和鎮(zhèn)財政財務管理辦公室同意。單價在10,000元以上的設備外借，應當經(jīng)鎮(zhèn)長批準后，統(tǒng)一到鎮(zhèn)財政財務管理辦公室辦理借用協(xié)議后，方可借出。借出的資產(chǎn)由歸口主管部門按期收回。

第十三條凡屬鎮(zhèn)政府的非經(jīng)營性的固定資產(chǎn)，任何部門或個人都無權將其轉賣、轉讓、抵押、擔保、贈送、注冊辦企業(yè)，特殊情況需要經(jīng)鎮(zhèn)長(黨政聯(lián)席會議通過)批準，屬于政府的固定資產(chǎn)轉賣、轉讓、抵押、擔保、贈送、注冊辦企業(yè)或經(jīng)商、投資入股等，必須報鎮(zhèn)政府資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財政財務管理辦公室，經(jīng)鎮(zhèn)長（黨政聯(lián)席會議討論）批準后，才能以公開的方式確定受讓人，經(jīng)銷商和承租人。

第十四條資產(chǎn)發(fā)生損壞和丟失事故時，使用保管部門應立即向鎮(zhèn)財政財務管理辦公室及相關部門報告，有關部門應及時組織人員進行現(xiàn)場事故鑒定和偵破，提出處理意見。丟失的資產(chǎn)經(jīng)過一年以上的時間查找仍無下落的，應由使用保管部門填寫固定資產(chǎn)丟失事故處理報告單，根據(jù)固定資產(chǎn)丟失的情節(jié)和損壞程度，提出經(jīng)濟賠償和事故處理意見。

第十五條凡是使用期限已經(jīng)超過設計壽命的，技術已落后，材料和能源等費用消耗度過高，工作效率低，無使用價值的或因損壞嚴重而無維修價值的資產(chǎn)，可申請報廢。申請單位應當填寫固定資產(chǎn)報損申報表，經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、報分管鎮(zhèn)長審查同意后，方可辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)。報廢后的固定資產(chǎn)的賬

目、單據(jù)、卡片和檔案保管期限按有關文件進行。報廢后的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的殘值收入，應統(tǒng)一上交鎮(zhèn)財政專戶。第十六條本制度由鎮(zhèn)財政辦負責解釋。

第十七條本制度印發(fā)之日起試行。

二〇一〇年五月六日

第二篇：資產(chǎn)管理辦法

長沙市建筑安裝工程公司企業(yè)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

為加強企業(yè)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，促進集體資產(chǎn)的規(guī)范運營和保值增值，維護企業(yè)職工合法權益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等法律、法規(guī)和上級有關文件的精神，結合本企業(yè)實際情況，特制定本辦法。

第二章 集體資產(chǎn)的定義

一、本辦法所稱集體資產(chǎn)是指本企業(yè)共同占有、使用的資產(chǎn)（包括的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，如房屋、倉庫、機具設備、土地使用權、專利技術發(fā)明、技術資料、車輛、資金的借貸、辦公用品、圖書電腦、企業(yè)資質(zhì)、其他無形資產(chǎn)等）。

二、本企業(yè)應當在依法清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權的基礎上建立產(chǎn)權管理。企業(yè)法人對企業(yè)資產(chǎn)承擔擔保增值責任。1975年公司組建時，根據(jù)長沙市革命委員會房地管理局文件房地計財（75）023號《關于成立住宅建筑公司有關財產(chǎn)交接中幾個問題的通知》和長沙市革命委員會基本建設委員會長革建（1978）48號文件《關于將長沙瓦廠劃歸市住宅建筑公司領導的通知》，由長沙市房地局作為固定資產(chǎn)劃撥給住宅公司的辦公、生產(chǎn)用房及設備，和原長沙瓦廠造冊移交給住宅公司的所有固定資產(chǎn)，以及企業(yè)成立后自籌資金購置的固定資產(chǎn)，均是長沙市建筑安裝工程公司企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)的法人資產(chǎn)。

第三章 監(jiān)管的原則

一、中國共產(chǎn)黨在集體企業(yè)的基層組織是集體企業(yè)的政治領導核心，領導企業(yè)的思想政治工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。集體企業(yè)依照法律實行民主管理，職工（代表）大會是集體企業(yè)的權利機構決定資產(chǎn)管理的重要問題。

二、集體企業(yè)必須保證財產(chǎn)的完整性，合理使用、有效經(jīng)營企業(yè)的財產(chǎn)。集體企業(yè)的財產(chǎn)屬企業(yè)全體職工集體所有，其合法權益受國家法律保護，任何公司各部門和個人不得以任何平調(diào)、擠占、挪用、私分企業(yè)資產(chǎn)或投資相關經(jīng)濟活動，否則追究其法律責任。

第四章 管理機構及職責

一、集體企業(yè)依法取得法人資格，以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任，健全規(guī)章制度，摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權關系，建立科學運行機制，合理配置集體資產(chǎn)，保證集體資產(chǎn)安全，完整增值。司屬各工程處（分公司）各部門是企業(yè)的下屬生產(chǎn)單位，其負責人由企業(yè)法人按照組織程序任免，所進行的經(jīng)營活動必須在企業(yè)法人的授權范圍內(nèi)開展。不得違反企業(yè)規(guī)定擅自對外簽訂建設工程承包合同、聯(lián)營協(xié)議、投資、借款、貸款等經(jīng)營活動，不得私自成立分支機構和以分支機構名義開展經(jīng)營活動。

二、按照職工參與、民主管理的原則，建立集體資產(chǎn)管理機構，制定集體資產(chǎn)管理辦法，落實經(jīng)營者對集體資產(chǎn)的經(jīng)營責任制，健全集體資產(chǎn)的運營、管理和決策、監(jiān)督體系和機制。

公司對集體資產(chǎn)須設立監(jiān)管機構并明確負責人員，行使集體資產(chǎn)監(jiān)管職能。職代會授權資產(chǎn)監(jiān)管機構對集體資產(chǎn)監(jiān)管日常工作管理，公司法定代表人是資產(chǎn)管理機構負責人，對公司資產(chǎn)監(jiān)督管理負責，由法人組建長沙市建筑安裝工程公司資產(chǎn)管理委員會，對所屬各部門資產(chǎn)監(jiān)管機構的工作實施監(jiān)管、指導、檢

查和考核，并對公司系統(tǒng)所屬單位的集體資產(chǎn)變動進行監(jiān)管和審批。

三、集體資產(chǎn)監(jiān)管機構職責：

1、執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)、政策；

2、制定集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，檢查監(jiān)督制度執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督檢查集體資產(chǎn)運作，對集體資產(chǎn)保值增值進行考核；

4、匯總分析集體資產(chǎn)信息，建立統(tǒng)計、考核報告制度；

5、對集體資產(chǎn)的投資、交易（轉讓、收購、拍賣、出售、資金借貸）、重組（分合）、抵押、劃撥、報損等資產(chǎn)處置和運作監(jiān)督、審核、審批，防止集體資產(chǎn)流失；

6、協(xié)調(diào)、指導本單位集體資產(chǎn)的調(diào)整、重組，優(yōu)化資產(chǎn)結構，規(guī)范有序發(fā)展集體經(jīng)濟；

7、對司屬各部門集體資產(chǎn)進行監(jiān)督、指導、檢查和考核；

8、定期開展集體企業(yè)的檢查和審計；

9、監(jiān)督、指導本單位及下屬各部門集體資產(chǎn)評估工作。

第五章 監(jiān)管要點

一、集體資產(chǎn)監(jiān)管機構在開展日常監(jiān)管工作的同時，需進行專項檢查； 公司各部門應加強檢查和審計，并將集體資產(chǎn)經(jīng)營、保值增值等情況向公司集體資產(chǎn)監(jiān)督機構報告；

每月匯總并上報集體企業(yè)經(jīng)營情況，于每年的一月十日前將上本單位集體資產(chǎn)經(jīng)營管理工作總結報告至公司資產(chǎn)管理機構。

公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構及時與司屬各部門做好交流和溝通。

二、集體企業(yè)應根據(jù)財務會計制度，定期進行資產(chǎn)清查。對期間變動較大的資產(chǎn)和呆滯不良資產(chǎn)，應分析原因，并向公司監(jiān)管機構提交專題報告。

三、涉及集體企業(yè)資產(chǎn)報損應經(jīng)公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構審核同意后，再報稅務部門審批。

涉及集體資產(chǎn)投資、提供借款或擔保等造成的損失，公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構應會同審計、監(jiān)察等有關部門查明原因，做出相應處理，并報上級主管部門。

四、凡集體產(chǎn)權處置（含轉讓、收購、拍賣、出售、重組、分合、關閉等），必須報公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構審批同意，并先行資產(chǎn)評估，做好企業(yè)財產(chǎn)結算，履行合法手續(xù)，簽訂相應協(xié)議，處理好債權債務。集體產(chǎn)權處置的實際交易價格不得低于評估價格。

單項集體產(chǎn)權處置20萬元以上（不含20萬元）的，由公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構審核后報上一級集體資產(chǎn)監(jiān)管機構批準，并由企業(yè)職工大會或職代會常務委員會批準。20萬以下的集體產(chǎn)權處置由公司經(jīng)理辦公會決定。

在集體產(chǎn)權處置前，公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構應及時與上級主管監(jiān)管部門做好交流與溝通。

五、集體資產(chǎn)的購置： 對購置的集體資產(chǎn)，應由集體資產(chǎn)管理員與使用單位負責人共同驗收。驗收合格后填寫財務部門統(tǒng)一格式的的入庫單，登記集體資產(chǎn)帳簿和集體資產(chǎn)卡片。如果集體資產(chǎn)落實到個人，還要登記集體資產(chǎn)使用人記錄。同時將入庫單送財務部門，由財務部門根據(jù)發(fā)票及入庫單等級集體資產(chǎn)總帳。

六、集體資產(chǎn)的使用：

1、各單位應認真做好集體資產(chǎn)使用的管理工作，建立健全管理制度，將集體資產(chǎn)管理落實到人。

2、各單位對所占有、使用的集體資產(chǎn)要定期檢查并與財務部門核對，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止財務部門資產(chǎn)流失。

3、對于各種車輛、設備、設施的使用，要做到管好、用好、維護好，遵守規(guī)程，做好崗位培訓，防止出現(xiàn)人為的設備事故。

七、集體資產(chǎn)的調(diào)撥：

集體資產(chǎn)在原則上不得隨意調(diào)撥。確因人員變動等原因需要調(diào)撥的，需經(jīng)資產(chǎn)所有者單位和公司法定代表人批準和公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構同意，由調(diào)出單位持集體資產(chǎn)卡片和集體資產(chǎn)使用人記錄到財務部門辦理變更手續(xù)，在財務部門登記集體資產(chǎn)總帳后，將變更后的集體資產(chǎn)卡片送調(diào)入單位登記進帳。

八、集體資產(chǎn)的報廢：

集體資產(chǎn)確實無法使用，需要報廢時，由各單位集體資產(chǎn)管理員提出申請，經(jīng)本單位負責人簽字后報財務部門，財務部門批準后方可辦理核銷手續(xù)。核銷時，由各單位集體資產(chǎn)管理員持集體資產(chǎn)卡片和使用人記錄到財務部門辦理，財務部門據(jù)此登記集體資產(chǎn)總帳，并報上級主管部門。

九、集體企業(yè)提供借款或擔保必須經(jīng)公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構同意。

擔保額（含互相擔保額）不得超過其凈資產(chǎn)50%；對與系統(tǒng)外單位聯(lián)合投資的參股（含控股）企業(yè)提供的擔保額不得超過其按股權比例應承擔的債務總額。

十、集體企業(yè)資產(chǎn)評估機構由公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構進行核準管理。

第六章 考核要點

一、各單位集體資產(chǎn)監(jiān)督管理納入公司企業(yè)負責人業(yè)績考核。

二、公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構應對集體企業(yè)建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制。

三、集體資產(chǎn)考核指標為資本保值增值率；

資本保值增值率=期末所有者權益/期初所有者權益×100%

四、公司集體監(jiān)管機構要對企業(yè)集體資產(chǎn)運營情況進行經(jīng)常性的檢查，實施有效的監(jiān)督。要實行對集體企業(yè)經(jīng)營者離任審計制度。

1、審查經(jīng)企業(yè)法人代表簽署的企業(yè)財務報告，評價企業(yè)經(jīng)營效益和資產(chǎn)保值增值狀況。

2、查閱企業(yè)財務帳冊，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出質(zhì)詢。

3、根據(jù)檢查、審計結果提出整改意見。

第七章 暫行規(guī)定

一、司屬各單位對資產(chǎn)只有使用權，沒有處置權。企業(yè)在企業(yè)改制或撤銷二級機構（各分公司或工程處），由企業(yè)法人無條件收回使用權，作為企業(yè)職工的改制資金。

二、公司鼓勵各單位將原有的辦公基地、生產(chǎn)用房通過提質(zhì)改造，“退二進三”等多種方式提高利用價值，達到增加企業(yè)效益，改善職工生活水平，促進固定資產(chǎn)保值、增值的目的。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)辦公基地、生產(chǎn)用房通過租憑、招商、改變用途所滋生的收益，是企業(yè)的集體資產(chǎn)。在企業(yè)未改制或合并前和該固定資產(chǎn)未拆遷前，公司暫不作調(diào)撥使用，由代管單位負責管理。

代管單位應當將其歷年提質(zhì)改造所投入的資金和歷年所得收益列出明細賬目表報公司財務備案，確保收益大于支出，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

代管單位租憑所獲得的租金收入中，應當提留一部分資金，用于新的辦公基地，生產(chǎn)用房的建設費用，余下部分，可以用來作為單位的生產(chǎn)發(fā)展資金和提高職工的福利待遇。

四、企業(yè)固定土地在遇到征地拆遷、轉讓或收購合作時，由公司資產(chǎn)監(jiān)管機構進行評估，簽定，審核批準后，由公司法定代表人與拆遷人或合作人依法簽訂書面合同，并將拆遷補償款全部付至公司制定賬戶，并按總拆遷款或合作盈利 %留給各部門用于以下項目后可用于發(fā)展生產(chǎn)、增值保值：

1.安置心辦公基地的地點、拆遷補償金額的給付比例等主要內(nèi)容形成書面材料，經(jīng)企業(yè)職代會審議通過后，報市住建委審定。2.該部門歷年所欠國家稅費。

3.該部門經(jīng)濟糾紛由公司墊付的案款。4.歷史占用的企業(yè)流動資金。5.歷年欠繳的管理費。6.欠繳的職工養(yǎng)老保險費。

7.公司代繳的特殊工種職工提前退休的費用。

五、企業(yè)和各下屬部門經(jīng)營性流動資產(chǎn)由各部門自行管理，按法規(guī)和財務制定。

第八章 獎懲及法律責任

各主辦單位監(jiān)管機構對經(jīng)考核后經(jīng)濟效益好、資本保值增值率高、無違法違紀現(xiàn)象的集體企業(yè)和經(jīng)營者以必要獎勵。獎勵辦法由部門制定并報公司監(jiān)管機構批準備案。

對于企業(yè)有下列行之一的，由監(jiān)管機構責令改正，并給予經(jīng)營者、直接責任人以經(jīng)濟處罰和行政處分；造成嚴重損失或觸犯刑律的，移交司法機關處理：

1、對因違反集體資產(chǎn)的管理規(guī)定，造成集體資產(chǎn)流失，其負責人應負責。

2、經(jīng)營管理不善，連續(xù)多年虧損、扭虧不力、虧損額繼續(xù)增加，使企業(yè)凈資產(chǎn)消蝕嚴重的；

3、企業(yè)財務管理混亂，制度不全或執(zhí)行不嚴，核算虛盈實虧，致使資本不能保全的；

4、不執(zhí)行資產(chǎn)變動報告制度，擅自改變企業(yè)資本結構，轉移企業(yè)財產(chǎn)的；

5、不定期組織資產(chǎn)清查，造成企業(yè)財務狀況不明，集體資產(chǎn)嚴重劣化，不良資產(chǎn)沉淀嚴重的；

6、在承包、租賃、改制、聯(lián)營與外商合資、合作經(jīng)營等過程中弄虛作假，以各種名目侵占、轉移集體資產(chǎn)的；

7、重大經(jīng)營決策事前未經(jīng)請示批準、報告或擅自決定而導致決策失誤，造成集體資產(chǎn)流失和較大直接經(jīng)濟損失的。

本辦法所明確的公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構，不認真履行職能，對被監(jiān)管單位的情況不明，措施不力，或因重大決策失誤而造成重大經(jīng)濟損失和嚴重不良后果的，由上級對具體責任人給以予處罰，直至追究法律責任。

第三篇：資產(chǎn)管理辦法

資產(chǎn)管理辦法

1.目的

為規(guī)范公司資產(chǎn)管理流程，保障公司資產(chǎn)的安全和有效利用，特制訂本辦法。2.職責

2.1人事部負責資產(chǎn)管理，指導、監(jiān)督各部門資產(chǎn)管理，對各部門資產(chǎn)負直接管理責任。

2.2財務部負責資產(chǎn)購置及費用結算工作。2.3使用部門負責資產(chǎn)的保管工作。3.內(nèi)容

3.1資產(chǎn)管理主要包括資產(chǎn)分類、購置、保管、盤點、報廢、維修等事項。3.2資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品兩類。

3.2.1固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元（含1000元）以上，使用年限超過一年并能獨立使用的物品。低值家具、家電、電腦顯示器、網(wǎng)絡服務器及內(nèi)存等不論價值多少都列入固定資產(chǎn)。

3.2.2低值易耗品是指單位價值在1000元以下或者使用年限不超過一年的物品，主要包括：工藝裝飾品、印刷品、清潔用品（包括清潔工具）、日用品、文具辦公耗材等。其中，文件筐、鼠標、訂書機等使用年限超過一年的為管控辦公用品。3.2.3其他單位贈予公司的紀念品等納入資產(chǎn)管理范圍，由人事部做好使用登記。3.3資產(chǎn)的購置

3.3.1資產(chǎn)購置周期一般為每月一次（具體以購置單位通知為準），申購物資時，由需求部門提交《物資采購申請表》（信息化設備需經(jīng)專業(yè)人員審核其配置、規(guī)格型號并簽字確認），人事部匯總并經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財務部統(tǒng)一辦理。資產(chǎn)購置過程中，各部門如有特殊需求，應及時與人事部溝通，或共同參與購置工作。3.3.2固定資產(chǎn)購置應堅持多方詢價的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟合理。單批購置固定資產(chǎn)的價值在5000元以上，由財務部進行擇優(yōu)競價，競價完畢后予以辦理，并將競價資料備案。

3.3.4財務部負責物資采購，并跟進到貨時間。3.4資產(chǎn)的保管 / 4

3.4.1物資采購到貨后，由人事部、使用單位及供貨單位共同驗收，核對無誤后入庫，錄入臺賬驗收合格的資產(chǎn)，才能辦理報銷手續(xù)；驗收不合格的由財務部辦理退換、索賠、拒付等事宜。

3.4.2資產(chǎn)管理按照“誰使用、誰管里、誰負責”的原則，責任到人。3.4.3物資入庫后，人事部及時將使用說明書、保修卡等相關資料存檔，以備日后維修、保養(yǎng)使用。

3.4.4人事部需對新購置固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一編號，印制資產(chǎn)實物卡并交由資產(chǎn)使用部門張貼。

3.5資產(chǎn)的領用、借用與登記

3.5.1各使用部門對資產(chǎn)進行驗收后，一周內(nèi)應到人事部辦理領用手續(xù)，由驗收人和使用人簽字。

3.5.2臨時借用公司資產(chǎn)時，需登記填寫《資產(chǎn)借用、歸還登記單》，交借出方資產(chǎn)責任人審批（對未交由各部門使用的資產(chǎn)，由人事部負責人審批），并在人事部備案。借出方應對借出的固定資產(chǎn)進行登記，并負責借出資產(chǎn)的收回。借出期間物品的損壞與丟失由借用人全部承擔。

3.5.3人事部在固定資產(chǎn)登記手續(xù)辦理完畢后，一周內(nèi)反饋至財務部，財務部需在一個月內(nèi)辦理借款報銷手續(xù)。

3.5.4各部門日常領用辦公物品時，需在人事部登記；鍵盤、鼠標、訂書機等管控辦公用品損耗需更換時，必須以舊換新。3.6資產(chǎn)盤點

3.6.1人事部聯(lián)合財務部相關人員每半年組織一次資產(chǎn)盤點，根據(jù)公司資產(chǎn)臺賬和財務資產(chǎn)明細帳、固定資產(chǎn)實物卡對實物逐一進行清點，低值易耗品盤點實行臺賬與實物對照檢查。對盤點清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司領導審批，做好賬冊的調(diào)整工作并出具資產(chǎn)盤點報告，涉及的責任人應承擔相應的賠償責任。

3.6.2人事部需按固定資產(chǎn)類、低值易耗品類每月月底前對資產(chǎn)進行一次自盤，并于該月的25日將經(jīng)部門負責人簽字的資產(chǎn)臺賬原件及電子版存檔；固定資產(chǎn)臺賬一式兩份，財務部和人事部各持一份；

3.6.3盤點結果是帳、物、卡三者統(tǒng)一，賬賬相符，賬實相符，如有出入，交由/ 4

資產(chǎn)使用部門負責人一周內(nèi)查清原因并書面說明。3.7資產(chǎn)的處置管理

3.7.1離職人員在辦理離職手續(xù)時，所使用的各類固定資產(chǎn)一律退還人事部。離職人員所在部門交接人應檢查退還固定資產(chǎn)及其配件、相關資料是否完整，如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，離職人員應負責賠償。若離職人員未退還所有的固定資產(chǎn)，就辦理了離職手續(xù)，其責任由離職人員所在部門的直接領導承擔。3.7.2部門因人員崗位變動等原因出現(xiàn)閑置固定資產(chǎn)的，一律退還人事部，人事部安排專人對固定資產(chǎn)的性能及完好程度進行檢測。如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，責任人應負責賠償。

3.7.3各部門私自調(diào)劑資產(chǎn)使用未報備人事部的，若后期資產(chǎn)出現(xiàn)遺失、人為損壞或配置配件缺失的，由固定資產(chǎn)臺賬內(nèi)登記的使用人負賠償責任。3.8固定資產(chǎn)報廢管理 3.8.1報廢條件

3.8.1.1該固定資產(chǎn)已不能繼續(xù)使用；

3.8.1.2因自然或人為原因，使資產(chǎn)受到毀損，且無法彌補和修復以便繼續(xù)使用的，或修復成本超過資產(chǎn)原價值50%；

3.8.1.3由于歷史原因，申請報廢的資產(chǎn)存在重大質(zhì)量問題，性能低劣且無法修復的；

3.8.1.4因工藝設置改變和技術進步而遭淘汰，需要更新?lián)Q代的；

3.8.1.5該資產(chǎn)雖未超過使用年限，但其實際工作量超過其產(chǎn)品設計工作量，且繼續(xù)使用易發(fā)生危險的。

3.8.2資產(chǎn)報廢由使用部門提出申請并填寫一式三份的《固定資產(chǎn)報廢申請表》，由使用部門負責人簽字確認，經(jīng)人事部、財務部會簽后，按規(guī)定審批權限報公司領導審批。

3.8.3固定資產(chǎn)報廢單，應分別交人事部、財務部留存。人事部應在固定資產(chǎn)管理臺賬上備注，以示注銷，財務部根據(jù)固定資產(chǎn)報廢單，辦理資產(chǎn)報廢賬務處理。3.8.4已報廢的資產(chǎn)，有殘值可以回收的，交由人事部會同財務部實施變賣處理，報廢所得殘值收入應交財務部作賬務處理。3.9資產(chǎn)遺失、被盜、損壞處理 / 4

3.9.1如有固定資產(chǎn)遺失、損壞、被盜或管控辦公用品情況，責任保管部門應第一時間報告單位負責人，并同時向資產(chǎn)管理部門通報遺失、損壞、被盜情況。3.9.2人事部監(jiān)督賠償人填報《資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償申請表》，根據(jù)既定審批權限報批。

3.9.3人為原因造成的固定資產(chǎn)資產(chǎn)遺失、損壞、被盜等，按照資產(chǎn)使用年限做相應賠償：使用未滿1年的按購入時單價賠償；使用年以上不滿3年的，按購入時彈夾的80%賠償；使用3年以上不瞞5年的，按購入時的50%賠償；使用5年及以上的，按購入時單價的30%賠償。

3.9.4屬自然或其它非人為原因造成的資產(chǎn)損壞等，其損失由公司承擔。3.10固定資產(chǎn)維修管理

3.10.1在保修期內(nèi)的無需產(chǎn)生費用的固定資產(chǎn)維修，由資產(chǎn)使用部門聯(lián)系維修、更換、退換事宜。

3.10.2在保修期內(nèi)需產(chǎn)生費用以及在保修期外的固定資產(chǎn)維修，由人事部門尋找專業(yè)維修部門詢價后提交《資產(chǎn)維修申請表》，經(jīng)審批后辦理。

3.10.3本條所指固定資產(chǎn)維修針對電腦等電子設備及電視機等家電維修、更換配件。

附件：

1.物資采購申請表 2.驗收入庫單 3.資產(chǎn)實物卡 4.資產(chǎn)臺賬 5.資產(chǎn)領用登記單 6.資產(chǎn)借用、歸還登記表 7.固定資產(chǎn)報廢申請表

8.資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償申請表 9.資產(chǎn)維修申請表 / 4

第四篇：資產(chǎn)保全管理辦法

****農(nóng)村合作銀行信貸資產(chǎn)保全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為確保信貸資產(chǎn)安全，最大限度的減少信貸資產(chǎn)損失，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《貸款通則》、《**省農(nóng)村合作金融機構工作人員違規(guī)行為處罰辦法》等有關規(guī)定，結合本行實際，特制定本辦法。

第2條 任何企業(yè)、借款人都不得違反法律規(guī)定故意拖欠本行貸款不還，不得借合并、破產(chǎn)或股份制改造之機，逃廢本行債務，侵吞信貸資產(chǎn)，不得借合并、破產(chǎn)或股份制改造之機，逃廢本行債務，侵吞信貸資產(chǎn)，不得借承包、租賃等途徑逃避本行監(jiān)管,拒不履行償還貸款本息的責任。

第3條 堅持以防范為主的原則，各項貸款發(fā)放前做好預防工作，依法保全信貸資金。

第4條 本管理辦法使用本行新、老各項貸款的保全。

第1章 需落實保全措施的貸款范圍

第5條 當年發(fā)放的逾期3個月以上的各項貸款。

第6條 有下列情況之一的貸款：

借款人未按規(guī)定用途使用貸款

借款人家庭不和或者婚姻出現(xiàn)危機

經(jīng)營管理混亂，導致生產(chǎn)停頓、分立、破產(chǎn)。

企業(yè)改制對本行債務可能產(chǎn)生不利影響。

借款人涉及經(jīng)濟、法律糾紛。

借款人不與本行積極合作，態(tài)度發(fā)生變化。

約見困難，住所或者經(jīng)營場所找不到人。

借款人有欺詐行為，或者挪用貸款去賭、吸毒、炒股或炒期貨等。

借款人的鄰居或企業(yè)員工舉報，比如經(jīng)常性拖欠工資等。

第7條 未辦理抵押擔保手續(xù)或虛假抵押擔保的貸款。

第8條 已經(jīng)進行保證擔保、財產(chǎn)抵押手續(xù)的貸款，但擔保人經(jīng)濟實力較差或超過擔保法律時效，財產(chǎn)抵押是虛假的或抵押率過高清償貸款差額較大的貸款。

第9條 超過法律訴訟時效的貸款，即從貸款到期日起二年以上未取得催收回執(zhí)的貸款。

第10條 惡意逃廢本行債務的個人、企業(yè)貸款。

第11條 鄉(xiāng)政府、村委會、財政所、稅務所、派出所等行政事業(yè)單位借款，因人變動，長期拖欠的貸款。

第12條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體私營企業(yè)，因經(jīng)營不善，長期虧損，造成關停資不抵債，面臨破產(chǎn)的企業(yè)貸款。第13條 信貸人員違規(guī)、違紀、違法、失職等發(fā)放的責任貸款。

第2章 保全措施

第十四條 當年發(fā)放的金額在5000元以上（含5000元）的非農(nóng)貸款，必須實行有效抵質(zhì)押，按照有效抵質(zhì)押率發(fā)放貸款，同時提供有經(jīng)濟實力的個人或企業(yè)公司擔保。抵押物要按《擔保法》、《物權法》等有關規(guī)定辦理好評估和他項權利登記手續(xù)；質(zhì)押物要按《****農(nóng)村合作銀行信貸管理辦法》的有關規(guī)定辦理好質(zhì)押物的核實和止付凍結手續(xù)。

第十五條 對于當年發(fā)放的各項貸款，在貸款到期前十天，本行必須向借款人、擔保人發(fā)出催收通知書，貸款到期后必須抓緊收回。當貸款逾期超過3個月，經(jīng)本行多次催收無效時，應立即通過法院進行起訴，依法處理抵押物，收回貸款本息。

第十六條對于屬于本辦法第六條所列行為的貸款，本行要將借款人列入黑名單，并通過各種手段提前收回貸款，終止信貸關系。

第十七條 對現(xiàn)有未辦理擔保抵押手續(xù)或虛假的擔保貸款要重新補辦落實好擔保抵押手續(xù)，簽訂好抵押擔保合同。

第十八條對于原保證擔保貸款，長期未進行催收而超過了法律訴訟時效的，或信貸人員未堅持信貸原則搞虛假的抵押貸款，必須在本辦法實施后限期責令有關人員補辦好擔保抵押手續(xù)。

第十九條 對于超過法律訴訟時效的貸款，可采取以下措施：

通過郵局掛號郵寄逾期貸款催收函或律師函等，同時交公證處公證。

設法讓借款人還部分貸款本息，即使1元也行，但收回計數(shù)單上要有借款人簽名或蓋章。

向債務人發(fā)送催收通知單，如債務人在催收通知單上加蓋了印章或簽字則視為對原債務的重新確認，該債權債務受法律不保護。

促成債務人達成還款協(xié)議或訂立還款計劃，這樣形成新的債權債務關系，受法律保護。

在本行喪失勝訴權的情況下，本行應積極搜集其逃廢債務、挪用貸款的證據(jù)，采取將其列入逃廢債名單而公開在媒體曝光的做法延續(xù)本行催討債務的權利。

第二十條對于惡意逃廢本行債務的個人、企業(yè)貸款，可采取以下措施：

本行應將逃廢債務的企業(yè)名單提交政府部分，尋求政府部門的大力協(xié)助和支持。

在新聞媒體上予以公開曝光，并向轄區(qū)內(nèi)金融機構和有關部門通報，采取聯(lián)合制裁措施，如：停止開立任何形式的賬戶，停止提供包括發(fā)放新貸款、對外結算在內(nèi)的金融服務，停止向法人代表提供除個人儲蓄款外的金融服務，停止向法人代表另行擔任負責人的新企業(yè)發(fā)放貸款等。

通過法院部門進行依法起訴，采取查封其有效資產(chǎn)、依法處理貸款抵押物等措施落實和保全債權。

加大司法打擊力度，通過公安部門的經(jīng)偵手段進行清收。

第二十一條 對鄉(xiāng)政府、村委會、財政所、稅務所、派出所等多年來的貸款要分別找出借款原因、用途，向現(xiàn)任政府領導協(xié)商匯報償還方式，如鄉(xiāng)政府、村委會有可變現(xiàn)的財產(chǎn)要補辦好財產(chǎn)抵押手續(xù)，有經(jīng)營項目承包資源的可采用將發(fā)包權作抵押（如水庫、企業(yè)等），有本行收取承包費，收回貸款。財政所、稅務所、派出所可根據(jù)其借款用途，也可采用靈活多樣的辦法補辦擔保，如財政所可將上交款作擔保，稅務所可將銀行每年應交稅款作擔保，并簽訂好擔保協(xié)議，系公安派出所的可聘請他們?yōu)榍迨詹涣假J款小分隊打攻堅戰(zhàn)，以收回貸款勞務費抵交所欠貸款。上述措施如未取得借款戶同意的可采取依法起訴，通過調(diào)節(jié)達到有效擔保目的，防止新官不理借債，長期拖欠銀行貸款。

第二十二條 對于經(jīng)營不善、長期虧損，造成關停、資不抵債面臨破產(chǎn)企業(yè)，如屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體企業(yè)，原已經(jīng)將廠房、設備作了抵押的，通過清算抵押的不足部分要用其個人家產(chǎn)補足作抵押，原未辦理抵押手續(xù)的要盡快辦好抵押手續(xù)，并到有關部門作好公證登記，作好還款計劃，如抵制不辦的立即依法起訴，查封其廠房設備等一切財產(chǎn)，有經(jīng)濟擔保單位和個人的同時還要依法起訴其經(jīng)濟擔保人，查封擔保單位個人的賬面及財產(chǎn)，實行依法保全，確保銀行資金不受損失。

第二十三條 以信貸人員違規(guī)、違紀、違法、失職等造成貸款損失要嚴格按照《**省農(nóng)村合作金融機構工作人員違規(guī)行為處罰辦法》等有關規(guī)定，對責任人采取停職收貸，扣發(fā)工資、獎金，收繳風險金等處罰措施，直至貸款清收為止。

第二十四條 除上述措施外還可采取依法使用止付令，依法追索借款人對外債權，依法追究經(jīng)濟擔保人責任等。同時還可采用重點催收辦法。銀行要積極主動參與企業(yè)整改全過程，切實把銀行貸款落到實處，確保貸款得到償還。

第3章 貸款保全責任的落實及處罰措施

第二十五條 信貸資產(chǎn)保全辦法制定后落實是關鍵，因此，前臺營銷部分、各支行必須將新、老貸款防范和化解等信貸資產(chǎn)保全措施責任落實到每個信貸人員（原責任人）。本辦法實施后，新增貸款要建立包放、包收、包效益、包各項貸款防范措施落實，損失包賠的五包措施；對于舊欠款要全面進行一次清理，需補辦擔保、抵押手續(xù)的要按《擔保法》的有關規(guī)定補辦好手續(xù)，依法落實和清收的要依法落實清收，并將貸款防范和化解保全措施責任落實到人，采取一戶一策或多策，做到制度到位，責任到位，措施到位；屬于信貸員違規(guī)、違紀、違法、失職等發(fā)放的貸款，各相關部門和支行要分責任人建立監(jiān)控臺賬，落實考核和清收計劃。

第二十六條 本辦法實施后，每個信貸員在發(fā)放新的貸款時，必須認真將防范貸款風險保全措施落到實處，把信貸風險控制在前。

第4章 附則

第二十七條 本辦法未盡事宜，參照有關法律、法規(guī)和《**省農(nóng)村合作金融機構工作人員違規(guī)行為處罰辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自二0一四年七月二十日起執(zhí)行。

第五篇：資產(chǎn)出租管理辦法

資產(chǎn)出租管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范股份有限公司（以下簡稱“本公司”）及各級成員企業(yè)（以下簡稱“各企業(yè)”）資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》及《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導意見》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本企業(yè)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的資產(chǎn)出租是指企業(yè)將自身擁有的非流動性資產(chǎn)（包括土地使用權、房屋建筑物、設備等），租賃給自然人、法人或其它組織（以下簡稱承租人）使用，向承租人收取租金的經(jīng)營行為。企業(yè)住宅用房分配給本企業(yè)職工居住的情形除外。

第三條 本辦法依照以下原則適用：

一、本公司本部直接執(zhí)行；

二、本公司下屬上市子集團參照本辦法制定本企業(yè)相關管理辦法并執(zhí)行；

三、本公司直屬成員企業(yè)按照本辦法制定資產(chǎn)出租管理辦法并執(zhí)行。

第四條 各企業(yè)要充分認識規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)出租管理的重要意義，積極采取有效措施，規(guī)范資產(chǎn)出租行為，確保企業(yè)資產(chǎn)出租效益最大化。

第五條企業(yè)資產(chǎn)出租應當遵循公開、公平、公正的原則，遵守國家法律法規(guī)和廈門市相關規(guī)定，有利于國有資產(chǎn)保值、增值，自覺接受監(jiān)督，防止腐敗。

第二章資產(chǎn)出租的管理機構及權限劃分

第六條本公司本部企劃部具體負責資產(chǎn)出租管理的指導、協(xié)調(diào)工作。

第七條 各級成員企業(yè)應建立健全資產(chǎn)出租管理制度，制訂資產(chǎn)出租管理工作規(guī)程，明確制訂具體部門負責本企業(yè)資產(chǎn)出租管理工作，規(guī)范資產(chǎn)出租行為。

第八條 企業(yè)重大資產(chǎn)出租項目應設立由分管領導擔任組長的租賃工作小組，組織市場調(diào)研、出租方案制訂及招租工作。

重大資產(chǎn)出租項目指租金收入達到一定標準的資產(chǎn)出租項目，其中本公司總部單個招租底價每年在200萬元及以上，直屬成員企業(yè)單個招租底價每年在100萬元及以上。

第九條各企業(yè)資產(chǎn)出租項目的內(nèi)部決策程序至少應包括以下基本流程： 擬出租資產(chǎn)情況調(diào)查核實——》市場價格及供需情況調(diào)研——》制訂資產(chǎn)出租方案——》資產(chǎn)出租方案向職工公示——》提交企業(yè)董事會或總經(jīng)理辦公會研究決定——》資產(chǎn)出租結果向職工公示。

各企業(yè)重大資產(chǎn)出租方案應提交本企業(yè)董事會研究決定，未設立董事會企業(yè)的重大資產(chǎn)出租方案應由本企業(yè)總經(jīng)理辦公會研究決定；其他資產(chǎn)出租方案應由本企業(yè)總經(jīng)理辦公會研究決定。

各企業(yè)資產(chǎn)出租方案應納入廠務公開內(nèi)容向本企業(yè)職工公示，聽取職工意見，招租結果也應向本企業(yè)職工公示，接受職工監(jiān)督。

第十條直屬成員企業(yè)單個招租底價每年在200萬元及以上或一次性出租期限8年及以上的資產(chǎn)出租項目，經(jīng)本企業(yè)董事會（未設立董事會的經(jīng)總經(jīng)理辦公會）研究決定后，應報請本公司董事會核準；單個招租底價每年在100萬元及以上或一次性出租期限6年及以上的資產(chǎn)出租項目，經(jīng)各企業(yè)董事會（未設立董事會的經(jīng)總經(jīng)理辦公會）研究決定后，應報本公司總經(jīng)理辦公會核準。

本公司本部200萬元及以上或一次性出租期限8年的資產(chǎn)出租項目由本公司董事會核準，200萬元及以下且一次性出租期限8年以下的資產(chǎn)出租項目由本公司總經(jīng)理辦公會核準。

第十一條各企業(yè)申報資產(chǎn)出租項目核準時應提交以下基本資料：

一、擬出租資產(chǎn)情況及資產(chǎn)清單；

二、市場調(diào)研及價格、供求情況分析；

三、出租方案；

四、企業(yè)內(nèi)部決策文件；

五、內(nèi)部職工公示情況。

第十二條除涉及本公司關連交易需根據(jù)相關程序審批和信息披露的出租項目外，單個招租底價每年在300萬元以上的重大資產(chǎn)出租項目或一次性出租期限10年及以上的資產(chǎn)出租項目需按相關規(guī)定申報核準后，報本公司董事會核準后方可生效。

第三章資產(chǎn)出租方案的制定

第十三條各企業(yè)資產(chǎn)出租方案應包括的內(nèi)容為：擬出租資產(chǎn)的產(chǎn)權狀況，實物現(xiàn)狀，資產(chǎn)明細清單，出租原因，擬出租用途、期限，租金收繳辦法，承租條件，招租底價及底價擬訂依據(jù)，招租方式等。

第十四條招租底價應主要根據(jù)市場價格、供需情況以及資產(chǎn)的實際狀況、資產(chǎn)的價值補償?shù)纫蛩鼐C合確定。

第十五條土地使用權、房屋建筑物以周邊相同地段，類似功能、用途參照物的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據(jù)。

第十六條設備以同類設備的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據(jù)。

第十七條資產(chǎn)出租應采取公開競爭招租的方式進行，公開披露信息，廣泛征集承租方，鼓勵通過合法設立的產(chǎn)權交易機構公開招租。承租人及租賃價格由公開競爭招租擇優(yōu)確定。

第十八條單個招租底價每年在300萬元以上的重大資產(chǎn)出租項目應在合法設立的產(chǎn)權交易機構公開招租。

第十九條各企業(yè)的公開招租信息披露應同時在廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站上發(fā)布。

第二十條各企業(yè)資產(chǎn)出租期限一次不宜過長，一般不超過5年；特殊情況可以適當延長，但不應超過10年，到期后重新公開招租。

第四章租賃合同及其管理

第二十一條資產(chǎn)出租時，企業(yè)應與承租人依照《中華人民共和國合同法》以及集團及本企業(yè)合同管理辦法的規(guī)定簽訂規(guī)范的資產(chǎn)租賃合同。

第二十二條租賃合同主要內(nèi)容應包括：出租資產(chǎn)狀況，出租用途，租賃期限，租金標準及年遞增率，租金收取時間與方式，雙方權利與義務，合同變更、解除，合同糾紛的處理辦法和違約責任條款等，并特別載明合同終止情形及免責條款，如承租人擅自改變承租用途、市政建設需要搬遷、土地被收儲和企業(yè)改制、以及不可抗力影響等情形，出租方有權提前終止合同。

第二十三條租賃合同一旦生效，雙方都應嚴格履行，不宜隨意變更。對出租方不利的重大變更，應提交本企業(yè)董事會（總經(jīng)理辦公會）研究決定。

第二十四條各企業(yè)應加強資產(chǎn)出租合同和租金收入的管理，建立健全資產(chǎn)租賃合同等檔案管理制度，建立資產(chǎn)出租臺賬管理制度，對租金收入應按照財務會計制度進行核算。

第五章監(jiān)督及責任追究

第二十六條各企業(yè)監(jiān)察、審計部門及其他有關內(nèi)部監(jiān)督部門應對本企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進行全過程監(jiān)督，對資產(chǎn)租賃合同的履行情況進行定期檢查和隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

第二十七條各企業(yè)相關責任人在資產(chǎn)出租過程中違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章及資產(chǎn)出租管理制度，濫用職權、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)及權益損失的，應當依照市國資委及集團關于國有企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究有關制度規(guī)定進行處罰，依法承擔相應賠償責任，并依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十八條本辦法的條款中如與第一條提及的法律法規(guī)的規(guī)定不一致的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本辦法解釋權屬本公司董事會。

第三十條本辦法經(jīng)本公司董事會審議通過后，自公布之日起實行。