第一篇：2021年市委書(shū)記在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話(huà)

2021年市委書(shū)記在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話(huà)范文

一年之計(jì)在于春。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)。今天的大會(huì)，既是一次總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一次動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。全市上下要以“開(kāi)局就要奔跑，起步就是沖刺”的狀態(tài)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！2021年全市上下要以“干事創(chuàng)業(yè)”為主題，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“能力提升”為主線，統(tǒng)領(lǐng)貫穿全年工作。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)最重要的是想爭(zhēng)先、敢爭(zhēng)先，要為榮譽(yù)而干、為未來(lái)而干、為人民福祉而干

1.爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是底氣所在，我們要有“跑在前”的信心。信心比黃金更珍貴。信心，來(lái)自于我們已有的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。改革開(kāi)放40多年，X從一個(gè)資源小縣、農(nóng)業(yè)大縣逐步成長(zhǎng)為工業(yè)強(qiáng)市、市場(chǎng)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市，地區(qū)生產(chǎn)總值1987年超10億元，2001年超100億元，2020年正式跨入“千億俱樂(lè)部”行列，是全省第九個(gè)GDP破千億的縣市。從體量上來(lái)說(shuō)，我們一直處于嘉興前列、全省前列、全國(guó)前列。X有“頂天立地”的大企業(yè)，更有“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，大企業(yè)數(shù)量、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)數(shù)量、市場(chǎng)主體數(shù)量在嘉興遙遙領(lǐng)先。信心，來(lái)自于我們面臨的形勢(shì)和機(jī)遇。X是長(zhǎng)三角核心區(qū)的重要一員，在融滬、連杭、通蘇上有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著省“大灣區(qū)”“大都市區(qū)”建設(shè)的縱深推進(jìn)和區(qū)域“大交通”體系的布局，X的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步凸顯。X是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久舉辦地，大會(huì)永久落戶(hù)6年多來(lái)，城市的知名度、美譽(yù)度大大提升，紅利釋放進(jìn)入了加速期。X還是紅船起航地的重要板塊，隨著建黨百年的日益臨近，必將在各方面得到上級(jí)和社會(huì)各界更多的關(guān)心關(guān)注。機(jī)遇的疊加，讓X新一輪發(fā)展充滿(mǎn)了無(wú)限想象的空間。信心，來(lái)自于我們百萬(wàn)X人的底氣和力量。X人特別敢想、特別敢闖、特別善于“在不可能中成就可能”。X不產(chǎn)羊毛，卻打造了全國(guó)最大的羊毛衫集散中心；X沒(méi)有礦產(chǎn)資源，卻走出了桐昆、巨石、新鳳鳴、華友等世界級(jí)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；X旅游資源并不豐富，卻把烏鎮(zhèn)建設(shè)成為全國(guó)景區(qū)的標(biāo)桿。X人靠自己的努力，贏得了無(wú)數(shù)個(gè)第一、唯一、最好、最強(qiáng)。只要我們想干、敢干、肯干、會(huì)干，一定能夠干出一番更加讓人“耳目一新、刮目相看”的業(yè)績(jī)。X過(guò)去行，現(xiàn)在行，未來(lái)一定會(huì)更行！

2.爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是形勢(shì)所逼，我們要有“危起來(lái)”的緊張。應(yīng)該說(shuō)，縱向看，X發(fā)展取得了令人矚目的成就，但我們決不能自我感覺(jué)良好，必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)感。要眼睛向“外”找差距。2015年，余杭GDP、一般公共預(yù)算收入分別為1236億元、188億元，分別是X的1.9倍、3.4倍；到2020年，余杭兩大指標(biāo)分別提高到3052億元、441億元，分別是X的3倍、4.7倍。2020年，南湖、平湖、嘉善的GDP增速分別達(dá)到5.2%、3.6%、8%，而X僅為1%；在嘉興“流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)”評(píng)比中，有兩個(gè)季度墊底。標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。要眼睛向“內(nèi)”找問(wèn)題。X作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離上級(jí)期望、群眾期待還有差距，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目偏少、發(fā)展貢獻(xiàn)偏小。城市能級(jí)、平臺(tái)能級(jí)與X作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位不相匹配，城市面積不小，但整體品質(zhì)還不夠高，精細(xì)化管理水平有待提升；嘉善、平湖、秀洲經(jīng)濟(jì)總量不及X，但均有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，而X至今還在創(chuàng)建中。干部的精氣神、事業(yè)心需要進(jìn)一步激發(fā)，你追我趕、比學(xué)趕超的氛圍需要進(jìn)一步強(qiáng)化，干部能力與現(xiàn)代化建設(shè)還存在一定差距，等等?？床坏轿C(jī)才是最大的危機(jī)所在，看不到問(wèn)題才是最大的問(wèn)題隱患。我們一定要頭腦清醒，增強(qiáng)“沒(méi)有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不自滿(mǎn)、不懈怠、不停步，以強(qiáng)烈的進(jìn)取心抓好各項(xiàng)工作，立潮頭、把紅旗、走在前。

3.爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是發(fā)展所需，我們要有“加油干”的行動(dòng)。一個(gè)地方的發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)就是退，慢進(jìn)也是退。年初召開(kāi)的市十四屆黨代會(huì)第五次會(huì)議提出，要聚焦“五大歷史使命”，圍繞“六個(gè)重大跨越”，抓好“七大提升行動(dòng)”，完成年度“十件大事”。下個(gè)月將召開(kāi)的市“兩會(huì)”，將明確“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化2021年工作的目標(biāo)任務(wù)。美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，但藍(lán)圖從來(lái)不是輕輕松松、自然而然、嘴巴說(shuō)說(shuō)就能實(shí)現(xiàn)的，更不是躺在過(guò)去的功勞簿、榮譽(yù)冊(cè)上就會(huì)從天上掉下來(lái)的。X是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心厚愛(ài)的地方，“建設(shè)好烏鎮(zhèn)，發(fā)展好X”的殷殷囑托我們時(shí)刻要銘記于心，見(jiàn)諸于行；X干部群眾接續(xù)奮斗、經(jīng)過(guò)了幾十年的努力才奠定的嘉興第一方陣、全省領(lǐng)先的位置，我們必須牢牢守住，不斷鞏固提升。如果我們只是懷著“不錯(cuò)了”“差不多”的心態(tài)，沒(méi)有干大事創(chuàng)新業(yè)的決心和行動(dòng)，不僅要錯(cuò)失歷史機(jī)遇，也必將落后一個(gè)時(shí)代。要不辜負(fù)總書(shū)記的重托，要?jiǎng)?chuàng)造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)，要確保不掉隊(duì)、再進(jìn)位，除了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，X別無(wú)選擇！

二、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)最基礎(chǔ)的是能爭(zhēng)先、會(huì)爭(zhēng)先，要推動(dòng)能力大提升、責(zé)任大落實(shí)、全員大擔(dān)當(dāng)

開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，需要一支與現(xiàn)代化相匹配的干部隊(duì)伍。今年，我們把“能力提升”作為“兩大年”活動(dòng)之一，就是要鍛造一支堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的干部隊(duì)伍，以能力提升保障爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以本領(lǐng)增強(qiáng)推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。

1.要有能干事的真本領(lǐng)，提高勝任力。以“能力提升年”活動(dòng)為抓手，全力鍛造一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。一要有一流的政治素養(yǎng)。旗幟鮮明講政治，提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)。尤其要牢記“嘉興無(wú)小事，事事連政治”，增強(qiáng)政治敏銳性，善于從政治的高度把握問(wèn)題、研判風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)工作。要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把講政治體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，對(duì)于上級(jí)和市委的各項(xiàng)決策部署，做到一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)、一貫到底。二要有一流的能力水平?！皼](méi)有金剛鉆，就攬不了瓷器活”。要開(kāi)展多維歷練，不斷提高廣大干部推動(dòng)發(fā)展的能力、服務(wù)企業(yè)和群眾的能力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。以“聯(lián)百項(xiàng)、破難題、大比武”系列活動(dòng)為載體，開(kāi)展“一線賽馬”，在實(shí)戰(zhàn)中磨煉干部。要分批分層加強(qiáng)培訓(xùn)教育，加大干部上掛、下派、交流力度，全力實(shí)施本領(lǐng)鍛造、思想解放、改革破題、連心服務(wù)等“八大工程”，讓干部隨時(shí)拉得出、沖得上、打得贏。三要有一流的干事團(tuán)隊(duì)。大力弘揚(yáng)“唯實(shí)惟先、善作善成”的團(tuán)隊(duì)文化，把X團(tuán)隊(duì)打造成為干事“鐵軍”。高質(zhì)量抓好市鎮(zhèn)換屆工作，組建戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的新戰(zhàn)隊(duì)。用好職務(wù)與職級(jí)并行、容錯(cuò)免責(zé)、關(guān)心關(guān)愛(ài)等手段，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性和積極性，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面，全力營(yíng)造“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的濃厚氛圍。

2.要有抓推進(jìn)的好機(jī)制，提高落實(shí)力。一是責(zé)任要明確。要專(zhuān)班化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。圍繞經(jīng)濟(jì)、綜合、黨建三個(gè)篇章，成立專(zhuān)班，明確工作目標(biāo)，排出任務(wù)清單，做好分解落實(shí)。各地各部門(mén)要對(duì)照指標(biāo)體系和上級(jí)考核要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，定好“作戰(zhàn)圖”，簽下“軍令狀”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓、一月一月抓。二是推進(jìn)要有力。建立更加科學(xué)的通報(bào)制度、例會(huì)制度、督查制度，對(duì)相關(guān)工作要實(shí)行“一月一亮?xí)?、一季一評(píng)比、全年總排名”，工作項(xiàng)目化、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化，以月保季、以季保年。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立高效的指揮調(diào)度體系，強(qiáng)化整體協(xié)同和系統(tǒng)推進(jìn)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題要及時(shí)研究、有效解決，對(duì)工作中的典型案例要善于總結(jié)、擴(kuò)大宣傳。三是獎(jiǎng)懲要分明?？茖W(xué)制定考核辦法，將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為重要依據(jù)。部門(mén)要與嘉興考核全項(xiàng)捆綁。進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，用好正向激勵(lì)、負(fù)向約束兩種手段，層層傳導(dǎo)壓力。特別是部門(mén)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)指標(biāo)，連續(xù)2個(gè)季度嘉興排名后兩位的，要進(jìn)行通報(bào)、亮牌、約談。鎮(zhèn)街要與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)全面掛鉤，將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)列入全年過(guò)程性考核，每季考核結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核總分；對(duì)連續(xù)2個(gè)季度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作排名后兩位的，要進(jìn)行通報(bào)、亮牌、約談。

3.要有敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠布绨?，提高?zhí)行力。一要以全身心的投入，想干事、要干事。要有“始終燃燒”的激情、“拼命三郎”的干勁，全身心投入干事創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作中。從市四套班子領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員干部，人人要做行動(dòng)派、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家，用我們的辛苦指數(shù)換來(lái)X的發(fā)展指數(shù)、爭(zhēng)先指數(shù)。二要以鉆進(jìn)去的苦功，抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。把更多時(shí)間、精力、功夫花在抓經(jīng)濟(jì)上。要一體化推進(jìn)，做到“點(diǎn)線面體”結(jié)合，“點(diǎn)”就是企業(yè)和項(xiàng)目，“線”就是產(chǎn)業(yè)鏈，“面”就是產(chǎn)業(yè)集群，“體”就是支撐保障體系，同步發(fā)力，形成X發(fā)展的強(qiáng)大基本盤(pán)。要整體化作戰(zhàn)，我們的企業(yè)家，要帶著對(duì)實(shí)業(yè)的忠誠(chéng)感情，腳踏實(shí)去奮斗；經(jīng)濟(jì)條線的干部，要有鉆進(jìn)去的苦功，提高專(zhuān)業(yè)化水平，成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手；其他各個(gè)條線干部都要立足自身的崗位職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)發(fā)展。各鎮(zhèn)街、平臺(tái)更要主動(dòng)作為，聚力聚焦，狠抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多作貢獻(xiàn)。三要以干到底的勁頭，破堵點(diǎn)、攻難點(diǎn)。對(duì)于制約X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不僅要有直面問(wèn)題的勇氣，更要有破難的思路、破難的舉措、破難的行動(dòng)。要以“釘釘子”精神抓落實(shí)，定下的事阻力再大也要干下去，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)攻，不達(dá)目的誓不罷休。廣大黨員干部在關(guān)鍵時(shí)刻要沖得出、緊急關(guān)頭要豁得出，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣。

三、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)最關(guān)鍵的是干大事、成大事，要用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)、用結(jié)果說(shuō)話(huà)

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，關(guān)鍵是干。干的準(zhǔn)度、干的力度、干的程度決定了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，也體現(xiàn)了能力提升的水平。要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先、“成”字為要。X干部就要有一種說(shuō)干就干的好狀態(tài)，要有一種干就干成的大氣魄，干出開(kāi)門(mén)紅、干出全年優(yōu)、干出滿(mǎn)堂彩。圍繞干成干好，2021年我們要全力開(kāi)展“八大比拼”：

1.高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)大比拼。要圍繞“雙進(jìn)雙產(chǎn)”，比進(jìn)度、比力度、比貢獻(xiàn)度。重點(diǎn)看兩個(gè)方面：一看招商成效好不好。要以更大的力度、更精準(zhǔn)的舉措抓招商，集中力量招引一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年實(shí)到外資3.5億美元，新增內(nèi)資備案投資180億元，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比不低于60%；引進(jìn)超億美元或10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)，百億項(xiàng)目不少于1個(gè)。在加大對(duì)外招引力度的同時(shí)，也要樹(shù)立“支持本地企業(yè)再投資也是招商”的理念，鼓勵(lì)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，把好項(xiàng)目留在X、把根留在X。二看項(xiàng)目落地快不快。每季開(kāi)展“集中簽約、集中開(kāi)工、集中竣工”活動(dòng)，全年新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均不少于60個(gè)，固定資產(chǎn)投資增幅超10%，其中結(jié)構(gòu)性投資增幅高于面上投資。緊盯審批、落地、達(dá)產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，全過(guò)程為項(xiàng)目保駕護(hù)航，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，土地、用能、排污等指標(biāo)要加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，工業(yè)項(xiàng)目做到“地等項(xiàng)目”，億元以上項(xiàng)目做到“拿地即開(kāi)工”。

2.高能級(jí)平臺(tái)提升大比拼。要以打造最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為目標(biāo)，把平臺(tái)提檔升級(jí)作為大事來(lái)抓。重點(diǎn)做到“三個(gè)進(jìn)”：一要“以進(jìn)為進(jìn)”。平臺(tái)擴(kuò)容要進(jìn)、能級(jí)提升要進(jìn)、項(xiàng)目落地要進(jìn)，全年新增工業(yè)用地3000畝以上。開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)崇福、洲泉?jiǎng)?chuàng)成省高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，烏鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)濮院、梧桐創(chuàng)成省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省“萬(wàn)畝千億平臺(tái)”創(chuàng)建爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破，國(guó)家級(jí)平臺(tái)創(chuàng)建力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要“以退為進(jìn)”。目前，全市列入畝均稅收評(píng)價(jià)的902家規(guī)上企業(yè)中，畝均低于5萬(wàn)元的還有200家，低于3萬(wàn)元的還有86家，低于1萬(wàn)元的還有34家，分別占總數(shù)的22%、9.5%、3.8%。要進(jìn)一步強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，啟動(dòng)“低產(chǎn)田企業(yè)清零行動(dòng)”，畝均稅收5萬(wàn)元以下規(guī)上企業(yè)和占地10畝以上規(guī)下企業(yè)五年內(nèi)全部出清。大力實(shí)施“土地存量革命”，開(kāi)展批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)“五未”土地整治，推進(jìn)工業(yè)區(qū)塊連片改造和“二次開(kāi)發(fā)”，全年盤(pán)活存量用地3500畝以上，完成工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新2000畝以上，畝均稅收提高10%以上，真正做到讓優(yōu)質(zhì)資源全面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。三要“以轉(zhuǎn)為進(jìn)”。全力做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，前沿材料、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值沖刺1000億元、500億元，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破200億元。尤其是要以更大力度搶抓世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)紅利，深化“數(shù)字X”建設(shè)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”上一馬當(dāng)先、走在前列，全年實(shí)施數(shù)字化改造1000項(xiàng)以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)產(chǎn)值突破200億元。

3.高水平營(yíng)商環(huán)境大比拼。要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一要讓企業(yè)家有獲得感。科學(xué)把握政策的時(shí)、度、效，應(yīng)減盡減、能免盡免、可緩盡緩，全年為企業(yè)減稅降費(fèi)60億元。實(shí)施融資暢通工程升級(jí)版，開(kāi)展“梧桐樹(shù)”擔(dān)保服務(wù)計(jì)劃，全年新增貸款370億元，新增直接融資150億元。完善政企溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，專(zhuān)班化運(yùn)作，常態(tài)化溝通，走近企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家。二要讓服務(wù)有溫度。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)2.0版，鞏固提升“網(wǎng)上辦”“掌上辦”成果，把方便留給企業(yè)，把麻煩留給自己?！叭?wù)”要堅(jiān)持“需求側(cè)”導(dǎo)向，有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾，“雨天送傘、雪中送炭”。三要讓人才招得進(jìn)。致力把X打造成為創(chuàng)新的“黑土地”、人才的“蓄水池”。深入實(shí)施“金鳳凰人才計(jì)劃”，構(gòu)建“全生命周期”人才服務(wù)體系。今年要在去年引進(jìn)1.85萬(wàn)名大學(xué)生的基礎(chǔ)上，持續(xù)保持力度，進(jìn)一步提升質(zhì)量，爭(zhēng)取達(dá)到2萬(wàn)名以上，其中引進(jìn)高層次人才不少于1000名。

4.高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化改革大比拼。充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字化改革走在前列。做到“三個(gè)突出”：一是突出整體性謀劃。要按照上級(jí)部署，系統(tǒng)謀劃改革目標(biāo)、任務(wù)、路徑，創(chuàng)造性落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，確保“規(guī)定動(dòng)作接得住”。要從X的實(shí)際需求出發(fā)，找到改革的突破口和發(fā)力點(diǎn)，努力在全省數(shù)字化改革的跑道上賽出X精彩、展現(xiàn)X特色，做到“自選動(dòng)作有亮點(diǎn)”。二是突出系統(tǒng)性重構(gòu)。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知對(duì)體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位系統(tǒng)性重構(gòu)。要賦能高質(zhì)量發(fā)展，探索建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠+未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”，推動(dòng)數(shù)字和實(shí)體深度融合。要賦能高效能治理，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，重塑黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，特別是要以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點(diǎn)為契機(jī)，打造縣域整體智治X樣板。要賦能高水平生活，以“城市大腦+未來(lái)社區(qū)”建設(shè)為核心，有效解決百姓生活中的突出問(wèn)題。三是突出場(chǎng)景性應(yīng)用。要建好用好一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，迭代升級(jí)“桐行通”“桐企服”，著力打造數(shù)字黨建、智慧社區(qū)、智慧出行等“十大重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景”，努力形成更多標(biāo)志性成果。

5.高顏值全域美麗大比拼。要以“美麗X”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把品質(zhì)城市建設(shè)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明城市創(chuàng)建作為一個(gè)整體來(lái)推進(jìn)。重點(diǎn)彰顯“三個(gè)美”：一是彰顯城鄉(xiāng)之美。要以“統(tǒng)”的理念、“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)、“精”的追求抓好品質(zhì)城市建設(shè)，堅(jiān)持“建新”與“改舊”同步、“擴(kuò)外延”與“增內(nèi)涵”同步，加快重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)，持續(xù)推進(jìn)序化、潔化、綠化、美化、亮化工作，確保高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查。要以“景區(qū)全域化”理念統(tǒng)籌抓好美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保順利通過(guò)“大花園”典型示范市驗(yàn)收。二是彰顯生態(tài)之美。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四場(chǎng)戰(zhàn)役，加快補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。深化生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大排查、大整治、大曝光”，對(duì)上一輪中央環(huán)保督查問(wèn)題要“回頭看”，對(duì)本輪中央環(huán)保督查問(wèn)題要全力改，對(duì)環(huán)境違法行為要“零容忍”。三是彰顯文明之美。要以“首創(chuàng)首成”的決心和力度抓全國(guó)文明城市創(chuàng)建，全力開(kāi)展“十大基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)”“十大文明素養(yǎng)提升行動(dòng)”“十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，力爭(zhēng)年度測(cè)評(píng)位居全省前列。

6.高層次民生事業(yè)大比拼。始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“政府過(guò)緊日子，百姓過(guò)好日子”的理念，全年新增財(cái)力的80%以上要用于民生事業(yè)，讓X百姓有滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感、穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。重點(diǎn)從三個(gè)方面入手：一要從“看得見(jiàn)”的項(xiàng)目入手。要以項(xiàng)目為抓手，適時(shí)啟動(dòng)一批、全力推進(jìn)一批、盡快投用一批民生實(shí)事項(xiàng)目。教育、衛(wèi)生、文化、交通等領(lǐng)域的項(xiàng)目，只要有條件，就要抓緊啟動(dòng)；正在實(shí)施的，要按時(shí)保質(zhì)完成。住宅加裝電梯、老舊小區(qū)改造、健身步道建設(shè)等工程，單體投資不大，但老百姓的獲得感很強(qiáng)，要持續(xù)加大力度。二要從“最期盼”的小事入手。把群眾的“小事”當(dāng)成我們的“大事”來(lái)抓，全力做好就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、扶貧幫困以及上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等工作，解決群眾后顧之憂(yōu)，讓群眾真切體會(huì)到建黨百年帶來(lái)的歷史巨變，體會(huì)到高水平全面建成小康社會(huì)的豐碩成果。三要從“品質(zhì)化”的追求入手。要從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)民生事業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。“風(fēng)雅X”“學(xué)在X”品牌要持續(xù)打響，公共服務(wù)領(lǐng)域的短板要加快補(bǔ)齊。要搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，加大民生“接滬融杭”力度，導(dǎo)入更多優(yōu)質(zhì)資源。

7.高要求平安建設(shè)大比拼。大慶之年，更要時(shí)刻保持清醒頭腦，拉高工作標(biāo)桿，堅(jiān)決守牢底線。確保打贏“四場(chǎng)戰(zhàn)役”：一要打贏平安爭(zhēng)先主動(dòng)戰(zhàn)。錨定“嘉興第1、全省前10”目標(biāo)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)持源頭防范、系統(tǒng)治理，健全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，以繡花功夫編織X全域平安網(wǎng)。二要打贏維穩(wěn)安保保衛(wèi)戰(zhàn)。以慶祝建黨100周年維穩(wěn)安保為主題主線，深化運(yùn)用“平戰(zhàn)結(jié)合”機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警防控、抓好重點(diǎn)管理、完善應(yīng)急處置，確保重大活動(dòng)絕對(duì)安全。持續(xù)保持對(duì)反恐防暴、反奸防諜、反邪教的高壓態(tài)勢(shì)，牢牢守住政治安全“生命線”。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患在6月底前全面清零。三要打贏社會(huì)治理整體戰(zhàn)。持續(xù)深化“三治融合”，迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，深化全科網(wǎng)格建設(shè)，做強(qiáng)市級(jí)矛調(diào)中心，發(fā)揮鎮(zhèn)街矛調(diào)中心中堅(jiān)作用，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。拓展應(yīng)用“三治融合”，實(shí)現(xiàn)與“三源共治”“三微治理”同向發(fā)力，真正把“三治融合”發(fā)源地打造成為基層治理示范地。四要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制，強(qiáng)化人、物、環(huán)境共防，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的抗疫成果。

8.高站位黨建引領(lǐng)大比拼。要開(kāi)展黨建大比拼，推動(dòng)黨建大提升。重點(diǎn)做到“四個(gè)比”：一是比基層基礎(chǔ)的牢度。抓緊抓實(shí)基層組織建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬?；鶎踊A(chǔ)牢不牢，關(guān)鍵看三點(diǎn)：一看“領(lǐng)頭雁”行不行。今年是村社書(shū)記“三改五”“一肩挑”上任的第一年。新起點(diǎn)、新班子，要有新氣象、新作為。二看黨群干群關(guān)系好不好。要深化新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”機(jī)制，用好“書(shū)記來(lái)敲門(mén)”等載體，進(jìn)一步拉近干部和群眾的距離。三看村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)。要深入實(shí)施新一輪強(qiáng)村富民計(jì)劃，60%的村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)100萬(wàn)元以上，村均力爭(zhēng)達(dá)到170萬(wàn)元。二是比干部作風(fēng)的硬度。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。深化“四責(zé)”協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮巡察利劍作用，把壓力傳導(dǎo)下去。所有公職人員要杜絕僥幸心理、攀比心理，確保做到不破底線、不碰紅線、不觸高壓線。三是比特色工作的亮度。要有創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。既有的好做法好經(jīng)驗(yàn)，要提升、擴(kuò)面，把點(diǎn)上優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為面上勝勢(shì)；具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，要充分挖掘、做深做實(shí)，形成一批叫得響、有影響、彰顯X辨識(shí)度的特色工作。四是比黨建與中心工作的緊密度。要杜絕黨建與發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，黨委部門(mén)、群團(tuán)組織決不能就黨建抓黨建、就群團(tuán)抓群團(tuán)，要提高站位、緊扣大局，在助推全市高質(zhì)量發(fā)展中彰顯部門(mén)作為。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，今年是建黨百年大慶，要精心謀劃、高質(zhì)量辦好系列活動(dòng)，確保精彩出彩。

同志們，今年是農(nóng)歷牛年?！芭！毕笳髦鴮?shí)干拼搏的態(tài)度，也預(yù)示著向上向好的態(tài)勢(shì)。全市上下要以天天拼搏、事事?tīng)?zhēng)先的狀態(tài)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，使出渾身牛勁牛力，干出一番牛氣沖天的業(yè)績(jī)！

X2021一定行！

第二篇：在三級(jí)干部大會(huì)上的主持詞

在三級(jí)干部大會(huì)上的主持詞

（請(qǐng)大家保持安靜，把手機(jī)關(guān)閉或調(diào)到振動(dòng)狀態(tài)。現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)會(huì)）

同志們：

經(jīng)**委研究，決定今天在這召開(kāi)全集團(tuán)三級(jí)干部大會(huì)，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要回顧總結(jié)2013各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排部署2014年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)全集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

出席和參加今天會(huì)議的有：**班子在家領(lǐng)導(dǎo)，各二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及受表彰人員，共計(jì)XX余人。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是由XX宣讀表彰決定及頒獎(jiǎng)。二是簽訂責(zé)任狀并對(duì)機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。三是XX班子領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作進(jìn)行2013年回顧和部署2014 年工作。四是黨委書(shū)記XX同志作重要講話(huà)。

由于會(huì)議時(shí)間緊，議程多，請(qǐng)大家務(wù)必遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精神共同把會(huì)開(kāi)好，開(kāi)出實(shí)效。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程。由XX宣讀表彰決定。《目標(biāo)考評(píng)表彰決定》，《綜治維穩(wěn)工作表彰決定》。

由于獎(jiǎng)項(xiàng)多，為節(jié)約時(shí)間，今天會(huì)上只頒發(fā)目標(biāo)考評(píng)綜合先進(jìn)，單項(xiàng)第一名和先進(jìn)個(gè)人。其他的獎(jiǎng)項(xiàng)會(huì)后請(qǐng)各單位到大會(huì)工作人員處領(lǐng)取。

現(xiàn)在開(kāi)始頒獎(jiǎng)。首先頒發(fā)XX。請(qǐng)XX上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。大家歡迎…………………………（請(qǐng)回）

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程。簽訂責(zé)任狀并對(duì)機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。考慮到時(shí)間關(guān)系，責(zé)任書(shū)、考核測(cè)評(píng)表和民主評(píng)議表，會(huì)前已經(jīng)放在參會(huì)人員的座位上，責(zé)任書(shū)一式兩份，請(qǐng)大家簽好字后，自己留下一份，另一份還有測(cè)評(píng)表和民主評(píng)議表，請(qǐng)工作人員會(huì)后收回。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程。XX領(lǐng)導(dǎo)回顧總結(jié)2013年工作，安

下面，進(jìn)行會(huì)議最后一項(xiàng)議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黨委書(shū)記XX同志作重要講話(huà)。

同志們，今天會(huì)議議程全部結(jié)束。會(huì)上，表彰了先進(jìn)，簽訂了安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政等責(zé)任狀，對(duì)機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了考核測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，XX領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就各自己分管工作進(jìn)行了安排部署。

特別是會(huì)議最后XX在講話(huà)中，既充分肯定了過(guò)去一年取得的成績(jī)，又在研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和縣情及XX本地特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略的高度提出了切合我XX發(fā)展實(shí)際的指導(dǎo)思路、工作重點(diǎn)和保障措施，并提出了殷切希望。XX書(shū)記的講話(huà)深入淺出，既有很高的思想性，又有很強(qiáng)的操作性，對(duì)我們?nèi)绾我碌臍v史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)工作新局面，XXX具有非常重要的指導(dǎo)意義。各地、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神、特別是楊書(shū)記的講話(huà)精神，對(duì)照目標(biāo)要求，落實(shí)工作舉措，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高效務(wù)實(shí)作風(fēng)，全力以赴抓好

2014年各項(xiàng)幾項(xiàng)工作。下面，就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。會(huì)后大家要認(rèn)真對(duì)照會(huì)議精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到建設(shè)富裕和諧美麗XX的戰(zhàn)略部署上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，以只爭(zhēng)朝夕，時(shí)我不待精神投入到各項(xiàng)工作中去。

二是要明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，全力落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。要積極作為，切實(shí)把今天會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，明確責(zé)任，自我加壓，全力落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。各單位要認(rèn)真按照會(huì)議的安排和部署，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定本單位的工作意見(jiàn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到工作有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有督促檢查、有完成時(shí)限、有獎(jiǎng)懲辦法，層層有人抓，事事有人管，件件有著落，努力形成上下合力、共識(shí)共為、齊抓共管的濃厚工作氛圍。

三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。各各單位要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入一線抓落實(shí)，沉下身子抓推進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合，心往一處想，勁往一處使，形成抓工作的整體合力，確保高效、快速地推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：丁雪欽書(shū)記在三級(jí)干部大會(huì)上的講話(huà) 2014

丁雪欽書(shū)記在三級(jí)干部大會(huì)上的講話(huà) 2014

繪未來(lái)藍(lán)圖

打十年基礎(chǔ) ——在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話(huà) 丁 雪 欽（2014年2月19日）

同志們：

今天的會(huì)議是我來(lái)昔陽(yáng)工作后召開(kāi)的第六個(gè)三干會(huì)，也許大家還記得在2011年的三干會(huì)上我曾講過(guò):一年一個(gè)樣，三年大變樣。如今三年過(guò)去了，我們昔陽(yáng)的變化究竟如何？我想在座的各位既是建設(shè)者又是見(jiàn)證者，大家的感受恐怕比我還要深刻。這幾年昔陽(yáng)的變化是有目共睹的，昔陽(yáng)在外地工作的同志給我講，縣城的變化太大了，每回來(lái)一次都有一種不一樣的感覺(jué)。事實(shí)上，這幾年我們昔陽(yáng)的變化又何止是縣城。我們的山變了，水變了，人變了，似乎連環(huán)境氣候也在變，這幾年全縣年均降水量比往年要多出50—100毫米，連續(xù)幾年風(fēng)調(diào)雨順，糧食喜獲豐收。過(guò)去我們?cè)趯W(xué)大寨時(shí)期有句名言叫做人定勝天，人定勝天違背自然規(guī)律，我們無(wú)法做到，但天人合一的境界似乎已經(jīng)離我們?cè)絹?lái)越近。如今的昔陽(yáng)用老百姓的話(huà)來(lái)說(shuō)就是：人爭(zhēng)氣，天幫忙，一年一個(gè)新模樣。說(shuō)此話(huà)并非王婆賣(mài)瓜，大家掰開(kāi)手指數(shù)一數(shù)，這幾年我縣的民生、城建、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及社會(huì)維穩(wěn)等工作哪一項(xiàng)落后于周邊縣市？我們的工作不是為了和誰(shuí)攀比，而是讓群眾實(shí)實(shí)在在得利受益。我們知道，群眾的實(shí)惠就是干部的口碑，群眾的收入就是干部的收獲，群眾的需求就是干部的奮斗目標(biāo)。今后我們的目標(biāo)不僅要讓縣城變美，而且還要讓全縣變好，用最短的時(shí)間使全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平步入一個(gè)嶄新的階段，為今后十年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，根元同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作做了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和今后的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去，我們的工作經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)這幾年我們廣大干部起早貪黑，加班加點(diǎn)，付出了很多。但我們?cè)诟冻鲂量嗟耐瑫r(shí)，收獲了信任，收獲了贊許，我們的各項(xiàng)工作經(jīng)受住了時(shí)間的檢驗(yàn)，得到了廣大群眾的一致認(rèn)可。下面我用幾組數(shù)字對(duì)我們過(guò)去幾年所取得的成績(jī)作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。

1、十項(xiàng)免費(fèi)工程讓群眾的幸福指數(shù)不斷提升?！案刹康男量喑潭染褪侨罕姷男腋Ｖ笖?shù)”。這是位于縣城新建路上一條公益廣告中的一句廣告詞。廣告詞并不華麗，但它卻道出一個(gè)道理，那就是只有干部付出辛苦才能換來(lái)群眾的幸福。這幾年我們?nèi)h上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群眾的幸福指數(shù)也在不斷提升。我縣實(shí)施的十項(xiàng)免費(fèi)工程就是提升群眾幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。2010年以來(lái)，我們相繼推出了免費(fèi)公交、免費(fèi)電影院、免費(fèi)展覽館、免費(fèi)活動(dòng)室、免費(fèi)閱覽室、免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)、免費(fèi)公廁、免費(fèi)俱樂(lè)部、住校生免費(fèi)蛋奶、高中生免費(fèi)教育十大免費(fèi)工程。這些工程不僅讓我們的群眾得到了實(shí)惠，而且也讓周邊縣市的群眾投來(lái)了羨慕的眼光。可以自豪地說(shuō)，在晉中市我們的財(cái)政收入不是最多，但我們的免費(fèi)工程卻最多。在我縣不僅免費(fèi)項(xiàng)目做得多，而且民生工程也做得好，這幾年我縣的民生工程一直在全市領(lǐng)先。去年我們實(shí)施的“3215”便民工程，即建設(shè)30個(gè)停車(chē)場(chǎng)、200個(gè)廉租攤位、10個(gè)群眾活動(dòng)室、50個(gè)街心公園，被老百姓親切地稱(chēng)為“連心”工程。其中，我們的廉租攤位在全國(guó)屬首創(chuàng)，政府投資建設(shè)攤位門(mén)店，并以不到市場(chǎng)價(jià)五分之一的租金出租給困難群體，為困難群眾提供了就業(yè)門(mén)路和生活保障。中央電視臺(tái)和山西日?qǐng)?bào)對(duì)我們的群眾免費(fèi)活動(dòng)室進(jìn)行了全方位報(bào)道，在全市引起了很大的反響。我們結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定，利用清理騰退出近千平米的辦公用房改作群眾活動(dòng)閱覽室，并為群眾免費(fèi)提供活動(dòng)器材、報(bào)刊、書(shū)籍、茶葉，活動(dòng)閱覽室同時(shí)還兼做群眾意見(jiàn)征集室，群眾在這里既可以看書(shū)讀報(bào)、下棋打牌、喝茶聊天，還可以向縣委、政府提意見(jiàn)、講訴求，成了溝通干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)大平臺(tái)。這些工程并不浩大，但件件都觸及了百姓的心靈，件件都滿(mǎn)足了百姓的需求。免費(fèi)的背后，政府收獲了信任，群眾收獲了幸福。

2、兩大工業(yè)園區(qū)讓全縣的工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)跨越。對(duì)于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，我們起步很早，思路也很多。我們?cè)?jīng)提出過(guò)“三川兩園”的思路，也成立了大寨工貿(mào)園區(qū)的機(jī)構(gòu)。但經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，當(dāng)人家兄弟縣市園區(qū)內(nèi)企業(yè)紛紛入駐，我們還在不斷地描繪藍(lán)圖，園區(qū)變成了圓圈，我們轉(zhuǎn)了一圈又回到了原地，沒(méi)有絲毫實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2010年我們利用全國(guó)土地規(guī)劃修編機(jī)遇，重新確定了巴洲和趙壁兩大工業(yè)園區(qū)，將全縣工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)全部集中到兩個(gè)園區(qū)。在用地有了保障的同時(shí)，我們加大兩大園區(qū)的建設(shè)力度。特別是陽(yáng)煤化工園區(qū)創(chuàng)造了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開(kāi)工的“昔陽(yáng)速度”。現(xiàn)在的巴洲川氣化園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)已建成瑞陽(yáng)、藍(lán)焰、國(guó)瑞、國(guó)投等6個(gè)煤層氣和瓦斯抽采利用項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)有國(guó)內(nèi)最大的瓦斯發(fā)電機(jī)組，也有國(guó)際最先進(jìn)的瓦斯脫氧技術(shù)；有地面抽采，又有井下回收；有管道輸送，又有就地轉(zhuǎn)化?？梢哉f(shuō)國(guó)內(nèi)煤層氣和瓦斯利用的項(xiàng)目在我們這個(gè)園區(qū)都能找到?，F(xiàn)在園區(qū)已形成日產(chǎn)煤層氣30萬(wàn)立方、日抽采瓦斯60萬(wàn)立方、日發(fā)電量30萬(wàn)度的規(guī)模，在全省也是唯一的一個(gè)集煤層氣和瓦斯為一體的綜合利用園區(qū)。我們的園區(qū)不僅氣旺，而且人氣更旺。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨園區(qū)視察指導(dǎo)工作。特別是袁純清書(shū)記對(duì)我們的氣化園區(qū)寄予厚望，給予關(guān)懷，他不僅多次到我們的園區(qū)視察指導(dǎo)工作，而且還親自為我們園區(qū)引項(xiàng)目。大家都知道，我們正在和晉煤合作的煤層氣冶煉金屬鎂項(xiàng)目，就是在袁書(shū)記多次過(guò)問(wèn)下簽約的。我們的趙壁川陽(yáng)煤化工園區(qū)總投資260億元，鏈條式發(fā)展系列項(xiàng)目10多個(gè)，去年3月份簽訂了戰(zhàn)略合作意向，11月氯堿化工項(xiàng)目奠基開(kāi)工，園區(qū)的項(xiàng)目建成后僅稅收就可達(dá)到20億元。這兩大園區(qū)的實(shí)施，不僅使我縣的工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了新的跨越，而且將會(huì)使我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得前所未有的突破，可以說(shuō)對(duì)我縣的工業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。

3、五化同步建設(shè)讓縣城的環(huán)境面貌更加靚麗。一條鐵路兩道梁，三條河道臟又臟，晚上不見(jiàn)光，白天堵得慌，晴天灰塵揚(yáng)，雨天流泥湯，這是昔陽(yáng)縣城五年前的真實(shí)寫(xiě)照。如今的昔陽(yáng)縣城如果用一句時(shí)髦的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)來(lái)形容的話(huà)，那就是高端大氣上檔次，低調(diào)簡(jiǎn)約有內(nèi)涵。這幾年我們的城市建設(shè)花錢(qián)不多，效果明顯；起步較晚，進(jìn)步很快。我們的城市不大，檔次不低；高樓不多，內(nèi)涵豐富。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上用五年的時(shí)間走完了別人十年的路子，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開(kāi)發(fā)的三步跨越。我們堅(jiān)持綠化、亮化、美化、凈化、文化“五化”同步戰(zhàn)略，打勝了一場(chǎng)又一場(chǎng)城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們挖平了南關(guān)場(chǎng)，貫穿了江口街，打通了迎賓街，讓我們的視線豁然開(kāi)朗，讓我們的出行更加通暢。這三條街道的改造是我們過(guò)去多少年想都不敢想的事情，我們頂住了世俗、拆遷、財(cái)力的多重壓力，突破一道又一道阻力，解決了一個(gè)又一個(gè)難題。為了修路我們給拆遷戶(hù)“磕頭”，給鐵路局“磕頭”，給條管部門(mén)“磕頭”。五年間縣城新修改造街道16條，總長(zhǎng)22.8公里。22.8公里是個(gè)什么概念？就是昔陽(yáng)到平定的距離，也就是說(shuō)，我們五年間新修改造的城市道路加起來(lái)可以從昔陽(yáng)通到平定。先人為我們選擇的城址，是一塊上風(fēng)上水的福地，我們縣城三河環(huán)城，這在北方縣城是不多見(jiàn)的，但我們的河道多年無(wú)人治理，成了亂石灘、垃圾場(chǎng)。從2008年開(kāi)始我們對(duì)河道進(jìn)行大規(guī)模治理，到去年年底我們環(huán)城的三條長(zhǎng)11.3公里的河道全部治理完畢，縣城出現(xiàn)了“三水環(huán)城”的美景。“千人一個(gè)小綠園，萬(wàn)人一個(gè)大公園”這是我們?cè)诔鞘芯G化中定下的一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年大規(guī)模的綠化，我們建成大小公園42個(gè)，城市人均綠地面積由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平10平米，2012年我縣被評(píng)為省級(jí)園林城市。我們拆得多建得更多，五年來(lái)，我們拆遷面積近60萬(wàn)平米，新增住宅面積260萬(wàn)平米，是2008年的3倍還多。我們不僅建房而且還建街、建墻，我們的紅旗街成為全國(guó)少有的紅色文化特色街，我們的文化墻成了縣城一道靚麗的風(fēng)景，見(jiàn)過(guò)的人都說(shuō)好，極大地豐富了城市文化內(nèi)涵。在城市凈化、亮化上我們也想盡了辦法，做足了文章。特別是在城市管理上，我們?cè)谌新氏葎?chuàng)造性地實(shí)施了精細(xì)化管理模式。大到市政建設(shè)，小到一草一木都作了嚴(yán)格的要求。如今的昔陽(yáng)城不僅群眾住得舒心，而且外地人看得動(dòng)心，這幾年不僅兄弟縣市紛紛來(lái)我縣參觀學(xué)習(xí)，而且陽(yáng)泉的平定，河北的贊皇都來(lái)我縣取經(jīng)。大家的參觀學(xué)習(xí)，仿佛又讓我們找到了當(dāng)年學(xué)大寨時(shí)期的一點(diǎn)自豪。

4、千座蘑菇大棚讓農(nóng)民的增收夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。從上世紀(jì)六十年代開(kāi)始，我們縣委、政府歷屆班子就一直探索農(nóng)民致富增收的出路，我們?cè)N過(guò)水稻養(yǎng)過(guò)蠶，修過(guò)梯田搬過(guò)山，功夫下得不小，但始終沒(méi)有找到一條富民的出路，農(nóng)業(yè)大縣不富民的現(xiàn)象幾十年沒(méi)有得到改觀，農(nóng)業(yè)的路子越走越窄，農(nóng)民致富的希望越來(lái)越渺茫，一些村民不得不背井離鄉(xiāng)外出打工。盡管我們?cè)谵r(nóng)民增收上走了很多彎路，但縣委、政府始終沒(méi)有放松對(duì)農(nóng)民致富路徑的探索。經(jīng)過(guò)幾年的摸索，結(jié)合昔陽(yáng)的實(shí)際，我們提出了“西菜東果中養(yǎng)豬，山上山下種蘑菇”的農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。幾年的實(shí)踐，我們?nèi)〉秘S碩的成果，特別是雙孢菇種植效益明顯，目前已經(jīng)成為昔陽(yáng)農(nóng)民增收致富的一大產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)不僅讓我縣的農(nóng)民得到了實(shí)惠，而且也讓和順的農(nóng)民沾光不少。我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)由農(nóng)民自發(fā)引進(jìn)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，勢(shì)頭很好?？h委、縣政府抓住這一契機(jī)，適時(shí)提出了“抓兩頭、放中間”的思路，我們成立了雙孢菇協(xié)會(huì)，財(cái)政出資600萬(wàn)元建設(shè)了雙孢菇研發(fā)基地，并高薪聘請(qǐng)了8名技術(shù)員為菇農(nóng)進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)，從源頭上保證產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。通過(guò)政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，全民參與，目前全縣雙孢菇種植規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1000棚50多萬(wàn)平米。50萬(wàn)平米雙孢菇占地不到1000畝，產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，如果把雙孢菇的畝產(chǎn)值換算成玉米的話(huà)，每畝地可產(chǎn)玉米8萬(wàn)斤，這個(gè)數(shù)字如果用當(dāng)年大躍進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的話(huà)那才是真正的大放衛(wèi)星。如果我們能用三到五年的時(shí)間將全縣的雙孢菇種植面積擴(kuò)大到200萬(wàn)平米，雙孢菇的總產(chǎn)值將突破全縣糧食的總產(chǎn)值，也就是說(shuō)我們用5000畝土地可以換回了40萬(wàn)畝土地的總產(chǎn)值。說(shuō)此話(huà)并非天方夜譚，廣西橫縣雙孢菇種植面積達(dá)到1500萬(wàn)平米，我們目前全縣的種植面積還不如人家一個(gè)鄉(xiāng)多，所以我們必須消除小打小鬧的小農(nóng)思想，把目光放得遠(yuǎn)一點(diǎn)，大一點(diǎn)，大干一場(chǎng)，用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“雙二百”目標(biāo)，即200個(gè)村莊建設(shè)200萬(wàn)平米雙孢菇，屆時(shí)我縣將成為全省第一、全國(guó)一流的雙孢菇生產(chǎn)基地，讓多數(shù)村民成為菇農(nóng)，成為富農(nóng)，徹底改變農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。

5、千萬(wàn)好人基金讓全縣的民風(fēng)改善更有動(dòng)力。民風(fēng)就是民生。一個(gè)地方民風(fēng)好，人民群眾就能安居樂(lè)業(yè)，就能各得其所，生產(chǎn)生活就能欣欣向榮，否則就會(huì)雞飛狗跳，不得安寧?，F(xiàn)在我們往往把一個(gè)地方的民風(fēng)不好，簡(jiǎn)單地歸罪于群眾素質(zhì)低下，這是有失公正的。我認(rèn)為一個(gè)地方出現(xiàn)了民風(fēng)問(wèn)題，首先挨板子的應(yīng)該是政府官員，因?yàn)樽怨乓詠?lái)教化民風(fēng)就是政府的職責(zé)，以至在古代流傳著很多有關(guān)官員教化民風(fēng)的典故。唐代文學(xué)家韓愈在被貶為潮州刺史時(shí)，面對(duì)一個(gè)荒涼之地，他倡禮制、行道德、敦教化，使一個(gè)蠻夷之所變?yōu)槲拿鏖_(kāi)化的海濱勝地，百姓為了感謝他所做的貢獻(xiàn)，將潮州的山名、河名、街名全部貫以韓字。后人為此留下了“八月為民興四利，一片山水盡姓韓”的詩(shī)句。類(lèi)似這樣的事情我們做了多少？政府不去教化民風(fēng)就是失職，就是工作嚴(yán)重缺位?，F(xiàn)在我們一些地方的干部整天忙著蓋大樓、上項(xiàng)目，實(shí)際上教化民風(fēng)就是在蓋最好的大樓、上最好的項(xiàng)目，是在蓋精神大樓，上良心項(xiàng)目。鑒于這種認(rèn)識(shí)，去年我們成立了好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)，財(cái)政拿出1000萬(wàn)元作為好人基金，重獎(jiǎng)好人，教化民風(fēng)。財(cái)政一次性拿出1000萬(wàn)元教化民風(fēng)，這在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我們拿出1000萬(wàn)元的氣魄，而我們看重的是在我們昔陽(yáng)終于邁出了教化民風(fēng)的第一步，補(bǔ)上了政府多年缺位的工作。好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)成立以來(lái)開(kāi)展的系列工作深受群眾好評(píng)，大家參與的積極性空前高漲。我們開(kāi)展的好人簽名活動(dòng)當(dāng)天就有兩萬(wàn)多人進(jìn)行了簽名。我們開(kāi)展的愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，幾天之內(nèi)就受捐各類(lèi)物品上萬(wàn)件。特別是我們舉辦的首屆昔陽(yáng)好人評(píng)選活動(dòng)，不僅全縣群眾積極參與投票，外省的群眾也利用網(wǎng)絡(luò)參與投票，更有甚者從日本、新加坡隔洋過(guò)海參與投票，一時(shí)間在我縣出現(xiàn)了一個(gè)評(píng)好人、議好人、做好事的高潮，民風(fēng)得到有效的好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在昔陽(yáng)首屆好人評(píng)選結(jié)果已經(jīng)揭曉，這里既有帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干的好村官，也有默默無(wú)聞耕耘三尺講臺(tái)的好教師；既有起早貪黑整天忙碌的好環(huán)衛(wèi)，也有尊老愛(ài)親的好兒女。對(duì)這些評(píng)選出的好人我們將給予每人3萬(wàn)元的重獎(jiǎng)，入選好人候選人的給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。去年以來(lái)，好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)還為曾被評(píng)為感動(dòng)山西十大人物之一的尹培珍同學(xué)發(fā)放2.3萬(wàn)元大學(xué)4年的學(xué)費(fèi)，為勇擒持刀歹徒光榮負(fù)傷的巡警孔德義發(fā)放了5萬(wàn)元獎(jiǎng)金。我們就是要大張旗鼓地重獎(jiǎng)這些好人，讓好人得到好報(bào)，讓好人好事在昔陽(yáng)大地處處涌現(xiàn)，讓好人成為昔陽(yáng)崛起的脊梁，騰飛的翅膀。

6、四大班子發(fā)力讓全縣的各項(xiàng)工作更有成效。群眾要想過(guò)上好日子，縣里必須有個(gè)好班子。我在這里可以毫不謙虛地說(shuō)，現(xiàn)在昔陽(yáng)的班子是晉中11個(gè)縣市最好的班子。我們這個(gè)班子不僅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一點(diǎn)是特別團(tuán)結(jié)。大家心中除了裝著工作，還裝著一份友情，關(guān)鍵時(shí)候都能想到對(duì)方，都能站到對(duì)方立場(chǎng)考慮問(wèn)題。班子團(tuán)結(jié)是干部的福氣，也是人民的福氣，大家何曾見(jiàn)過(guò)一個(gè)地方的班子打得不可開(kāi)交，人民群眾還能富裕幸福？我們常講以正壓邪，一個(gè)地方班子團(tuán)結(jié)就是最大的以正壓邪，一個(gè)地方只要班子團(tuán)結(jié)，什么牛鬼蛇神都會(huì)避而遠(yuǎn)之。這幾年我們工作之所以能一路凱歌，一個(gè)重要的原因就是四大班子同時(shí)發(fā)力。我們?nèi)舜笳f(xié)的十幾位同志在愛(ài)生和錄文同志的帶領(lǐng)下，不光當(dāng)監(jiān)督員，而且還當(dāng)戰(zhàn)斗員。有的同志負(fù)責(zé)河道治理，有的負(fù)責(zé)古村改造，有的負(fù)責(zé)城市建設(shè)，有的負(fù)責(zé)蘑菇種植，有的負(fù)責(zé)好人事業(yè)，有的負(fù)責(zé)文化事業(yè)。不管負(fù)責(zé)什么，都是在真心負(fù)責(zé)、用心做事。我曾在不同的場(chǎng)合不止一次地講過(guò)，人大政協(xié)兩位一把手，是有水平的干部，昔陽(yáng)的發(fā)展他們功不可沒(méi)。我們的政府班子更是一個(gè)能戰(zhàn)斗、能吃苦的團(tuán)隊(duì)。特別是根元同志對(duì)昔陽(yáng)工作熟悉，能吃苦，能任事，敢擔(dān)當(dāng)，任職時(shí)間不長(zhǎng)但帶領(lǐng)政府一班人做了大量的工作，破解了很多難題?？h委宣傳部長(zhǎng)孔愛(ài)科身兼數(shù)職，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，樣樣工作不落后。正是這樣一個(gè)其樂(lè)融融的大好局面，才讓我們辦成了一些想都不敢想的事情，各項(xiàng)工作才搞得風(fēng)生水起，有聲有色。可以說(shuō)，四大班子的發(fā)力，開(kāi)創(chuàng)了我們昔陽(yáng)最好的局面，這種局面必將形成強(qiáng)大的合力，為昔陽(yáng)的未來(lái)續(xù)寫(xiě)華麗的篇章。

二、展望未來(lái)，我們的明天呈現(xiàn)出陽(yáng)光一片五年的艱苦打拼，五年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)。今天成績(jī)的積累就是明天成功的力量，今天成績(jī)的疊加就是明天發(fā)展的希望。維護(hù)當(dāng)前成果，謀劃未來(lái)發(fā)展，我們能力大于壓力，決心大于激情。今后幾年，我們?nèi)h上下要繼續(xù)堅(jiān)持大動(dòng)作、大發(fā)展、大變化的思路，咬定建設(shè)美麗、平安、幸福新昔陽(yáng)的目標(biāo)，抓好以下幾項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。一是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。讓人民富裕這既是我們的職責(zé)，也是我們的目標(biāo)。在我們昔陽(yáng)要想讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)，首先就要讓農(nóng)民賴(lài)以生存的土地多起來(lái)。人多地少的現(xiàn)狀是昔陽(yáng)農(nóng)民難以致富的主要原因，所以當(dāng)前在我縣增加和提高耕地的總量和質(zhì)量顯得尤為迫切和重要。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)發(fā)土地的積極性，縣政府于2012年就出臺(tái)了新造一畝耕地財(cái)政補(bǔ)貼2000元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策出臺(tái)后，群眾造地的積極性空前高漲，幾年間全縣共新造耕地3萬(wàn)畝。學(xué)大寨時(shí)期全縣共造耕地6萬(wàn)畝，今天我們也要瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)，爭(zhēng)取用五年的時(shí)間再造耕地3萬(wàn)畝，新造耕地總量達(dá)到6萬(wàn)畝。農(nóng)民地多了，糧食產(chǎn)量就會(huì)增加，收入自然會(huì)增多，但讓有限的土地發(fā)揮出最大的效益才是農(nóng)民致富的關(guān)鍵。大家都知道左權(quán)的莊園經(jīng)濟(jì)，就是將零散的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，讓大戶(hù)集中搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、搞生態(tài)園區(qū)，幾年下來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后比流轉(zhuǎn)前收入增加了3倍。所以，我們也要解放思想，加大土地流轉(zhuǎn)力度。過(guò)去農(nóng)村有種流行說(shuō)法，叫作什么賺錢(qián)就種什么，我看現(xiàn)在應(yīng)該再加上一句，誰(shuí)給的錢(qián)多就讓誰(shuí)種。在農(nóng)村通過(guò)租賃、入股等方式，將條件成熟的土地流轉(zhuǎn)給有錢(qián)的大戶(hù)集中經(jīng)營(yíng)，真正做到農(nóng)民當(dāng)股東，年年有分紅。去年我們?cè)诎椭薮ǜ愕猛恋亓鬓D(zhuǎn)試點(diǎn)，讓村民得到了實(shí)惠嘗到了甜頭。我們將巴洲川四個(gè)村的1000畝流轉(zhuǎn)給七個(gè)大戶(hù)搞采摘園，村民不僅每畝能得到1000元的土地租金，而且給大戶(hù)打工每天管飯還能掙50元。用老百姓的話(huà)來(lái)說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)有錢(qián)可賺，早轉(zhuǎn)早賺，多轉(zhuǎn)多賺。前面講的是靠地賺錢(qián)，我看就地賺錢(qián)也不失為農(nóng)民致富的一條有效途徑。以前，農(nóng)民的就業(yè)主要靠背井離鄉(xiāng)，外出打工。一年下來(lái)，錢(qián)也賺不下幾個(gè)，自己受罪不說(shuō)，家里的孩子、老人也跟著受罪。我想，大家誰(shuí)也不愿意離開(kāi)家鄉(xiāng)、離開(kāi)家人出去打工，都愿意不出家門(mén)就能掙錢(qián)。去年，我們啟動(dòng)實(shí)施的巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)就很好解決了這一問(wèn)題。大家現(xiàn)在到巴洲看一看，那里既有工業(yè)項(xiàng)目，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里務(wù)工的本鄉(xiāng)本土農(nóng)民就達(dá)到1萬(wàn)多人，他們有的到企業(yè)打工，有的搞三產(chǎn)，還有的搞高效農(nóng)業(yè)，真正形成了一個(gè)“小氣候”。今后幾年我們就是要朝著這個(gè)方向努力，我們現(xiàn)在的趙壁化工園區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，我們將圍繞園區(qū)再建設(shè)一個(gè)容納3萬(wàn)人的城鎮(zhèn)化集聚區(qū)，以后全縣的農(nóng)村人口要向巴洲和趙壁這兩個(gè)區(qū)域靠攏，就業(yè)都向這兩個(gè)區(qū)域集中，這樣農(nóng)民就成了市民，農(nóng)民就成了工人。到時(shí)候大概有5萬(wàn)人將不再為生活發(fā)愁，不再為生計(jì)奔波，真正實(shí)現(xiàn)打工不出縣，賺錢(qián)不出鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地致富，就近致富。我們不僅要讓農(nóng)民富起來(lái)，而且還要讓農(nóng)村好起來(lái)。今年縣委、縣政府決定在千人以上村投資實(shí)施“六個(gè)一”工程，即改造或新建一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，建一所大眾食堂，建一座大眾澡堂，建一個(gè)街心公園，建一個(gè)村民活動(dòng)室，建一個(gè)紅白議事大廳，讓村民真正得到實(shí)惠。農(nóng)民要致富，干部也要富。特別是身處基層一線的鄉(xiāng)村干部，工作條件差，生活待遇低。他們應(yīng)該大膽投身到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，起到模范帶頭作用。鄉(xiāng)村干部投身于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，至少有兩個(gè)好處，一是鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)比普通農(nóng)民要高，接受能力比普通農(nóng)民要強(qiáng)，眼界比較開(kāi)闊，他們?nèi)〉玫某晒?jīng)驗(yàn)，他們獲得的技術(shù)以及開(kāi)拓的市場(chǎng)完全可以和農(nóng)民共享，降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。二是鄉(xiāng)村干部自己有了錢(qián)，生活好了，底氣足了，就能有更多的精力帶領(lǐng)大家致富。因此，今年，政府要考慮拿出一筆專(zhuān)項(xiàng)資金，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科技示范基金和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，實(shí)現(xiàn)一名干部帶富一方百姓的目標(biāo)。二是尋求一個(gè)突破。我們昔陽(yáng)是資源大縣，我們既有工業(yè)資源，又有旅游資源。資源豐富是昔陽(yáng)的長(zhǎng)處，但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我們的長(zhǎng)處卻沒(méi)有做長(zhǎng)做強(qiáng)。我們昔陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展，必須在現(xiàn)有的資源上尋求有效的突破，著重解決好三個(gè)問(wèn)題，一是要解決“煤高煤低”的問(wèn)題。過(guò)去我們常說(shuō)“眉高眉低”，意思就是指做事情要看別人的眉眼和臉色，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)就是在煤高煤低中看人臉色行事。這個(gè)問(wèn)題解決不了，我們的發(fā)展終究要受制于人。去年我到山東龍口市考察，龍口市的發(fā)展模式給了我很深的啟迪。龍口是個(gè)縣級(jí)市，也是個(gè)煤炭大市，但他們的市委書(shū)記給我講，他們從不擔(dān)心煤炭市場(chǎng)的行情，因?yàn)樗麄兗扔忻簣?chǎng)，又有電廠，煤炭行情好，煤礦就能多繳稅；煤炭行情不好，電廠就能多繳稅。由此可見(jiàn)人家龍口是兩條腿跑步，而我們是一條腿走路，不僅走不快，隨時(shí)都有摔倒的危險(xiǎn)，發(fā)展速度自然和人家無(wú)法相比。要想擺脫這種困境，我們必須做到多業(yè)并舉，多條腿走路，說(shuō)的簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是拉長(zhǎng)我們的產(chǎn)業(yè)鏈條，由簡(jiǎn)單的賣(mài)資源變?yōu)橘u(mài)產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們上的4×35萬(wàn)千瓦的自備電廠和2×60萬(wàn)千瓦的低熱值煤發(fā)電廠，以及化工園區(qū)就是在做這方面的努力?，F(xiàn)在我們每年煤炭總產(chǎn)量是1000萬(wàn)噸，如果兩大電廠投產(chǎn)后，加上現(xiàn)有的安平電廠，三個(gè)電廠一年就能消化煤炭800萬(wàn)噸，這樣我們就能實(shí)現(xiàn)煤不落地，煤不上路，就地轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，就能做到煤炭發(fā)電，電煅燒電石，電石制作燒堿，燒堿制作PVC，環(huán)環(huán)相扣，鏈鏈互補(bǔ)。二是要解決“有氣無(wú)力”的問(wèn)題。目前，我縣日產(chǎn)煤層氣和瓦斯氣能力已經(jīng)突破100萬(wàn)方。我們氣很多，但利用的并不好，對(duì)我縣的貢獻(xiàn)并不是很大，可以說(shuō)是有氣無(wú)力，特別是煤層氣，除了縣城居民生活用的一小部分外，多數(shù)通過(guò)管道和槽車(chē)運(yùn)往太原加氣站。要想將“有氣無(wú)力”變成“朝氣勃勃”，就必須將煤層氣這一資源轉(zhuǎn)化好，將原來(lái)單純的賣(mài)氣就地轉(zhuǎn)化為工業(yè)燃料。我們今年開(kāi)工的金屬鎂項(xiàng)目，就是用我們豐富的煤層氣作燃料冶煉金屬鎂，這樣我們的煤層氣就會(huì)發(fā)揮出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然氣和我們的煤層氣相比較的話(huà)，煤層氣每方至少要比天然氣便宜一塊錢(qián)，一噸金屬鎂就會(huì)降低成本7000元，這就是我們的優(yōu)勢(shì)，這就是我們的競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們必須尋求突破，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓我們的企業(yè)吃煤吞氣，吐金拉銀，形成煤、電、氣、化循環(huán)發(fā)展的格局。三是要解決“有女待嫁”的問(wèn)題。多年來(lái)，我們的發(fā)展一直在矛盾交織中進(jìn)行，我們一方面講條件落后，一方面豐富的資源得不到有效利用，我們的旅游資源就是這種現(xiàn)狀。大家都知道，我縣的旅游資源十分豐富，有聞名全國(guó)的大寨名村，有風(fēng)景秀麗的太行風(fēng)光，有傳承百年的民居大院，有佛教藝術(shù)的北魏石窟，還有獨(dú)具魅力的崇家?guī)X、水磨頭等鄉(xiāng)村旅游勝地。但是，多少年來(lái)，我們的旅游產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有發(fā)展壯大，這些得天獨(dú)厚的旅游資源就如同一個(gè)待字閨中的姑娘，養(yǎng)在深宮人未識(shí)，不知桃花為誰(shuí)紅。多數(shù)景區(qū)基本上處于一種無(wú)規(guī)劃、無(wú)秩序、無(wú)投入，小打小鬧，惡性循環(huán)的狀態(tài)。去年國(guó)慶節(jié)，我專(zhuān)門(mén)到我縣幾個(gè)景區(qū)做了一次調(diào)研，這些景區(qū)游客倒是不少，但現(xiàn)狀卻令人痛心，景區(qū)秩序混亂，垃圾遍地，甚至還有不法人員隨意設(shè)卡亂收費(fèi)。我想在這樣的景區(qū)游客看到的恐怕不是美景，而是鬧心。長(zhǎng)期如此下去，我們的旅游業(yè)不僅做不起來(lái)，而且極有可能被低劣的開(kāi)發(fā)扼殺在萌芽之中。所以，我們要想辦法幫我們的“閨女”找有錢(qián)的婆家，盡快讓其結(jié)婚生子。今年財(cái)政要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游宣傳推廣、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把我們景區(qū)最基礎(chǔ)的硬件設(shè)施搞起來(lái)，把我們的旅游產(chǎn)業(yè)紅紅火火做起來(lái)，讓其成為昔陽(yáng)富民的又一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在我縣的發(fā)展中，三個(gè)問(wèn)題解決好了，我們就不會(huì)“煤高煤低”看人臉色，就不會(huì)“有氣無(wú)力”延誤發(fā)展，更不會(huì)“好女待嫁”錯(cuò)失良機(jī)，我們就會(huì)形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的產(chǎn)業(yè)新格局，全縣的經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生一個(gè)質(zhì)的飛躍。三是做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。蘑菇產(chǎn)業(yè)是我縣的富民產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)必須做強(qiáng)做大。幾經(jīng)探索，我們提出了“西菜東果中養(yǎng)豬，千家萬(wàn)戶(hù)種蘑菇”戰(zhàn)略，由于基礎(chǔ)差、底子薄，盡管付出了艱辛，取得了成績(jī)，但養(yǎng)豬不如太谷、種菜不如壽陽(yáng)，核桃不如左權(quán)，為此我們把希望寄托于雙孢菇上。這兩年，我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，全縣種植面積已突破50萬(wàn)平米，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均年增收330元。在這樣一個(gè)大好的形勢(shì)下，我們更需要冷靜思考，掌握市場(chǎng)規(guī)律，絕不能讓這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)半途夭折。大家都知道，山東壽光的蔬菜之所以能享譽(yù)全國(guó)，一個(gè)主要的原因是注重產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，他們不僅在規(guī)模上做到了鋪天蓋地，而且在科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工上做到了頂天立地。我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)要想立于不敗之地，就要學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，把眼界放寬，把眼光放遠(yuǎn)，既要上規(guī)模，又要上檔次。年前我們就和我省規(guī)模最大的汾陽(yáng)山寶食用菌集團(tuán)進(jìn)行了多次談判，以最優(yōu)惠的條件吸引他們來(lái)我縣投資辦廠，建立食用菌產(chǎn)學(xué)研基地，形成以菌種培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)指導(dǎo)為一條龍的工廠化生產(chǎn)模式，在降低雙孢菇種植成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，研發(fā)新品種，拓寬市場(chǎng)，最為重要的是可以為我們培養(yǎng)更多的技術(shù)人才。只要有這個(gè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，我想我前面提到的力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間，讓全縣雙孢菇形成“雙二百”規(guī)模，即200個(gè)村種植200萬(wàn)平米雙孢菇的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，屆時(shí)，全縣從事蘑菇種植、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)的人群將達(dá)5—6萬(wàn)人，全縣近三分之一的農(nóng)民成為蘑菇產(chǎn)業(yè)工人，我們的農(nóng)民何愁不富？將來(lái)我們不僅賣(mài)蘑菇，而且還要賣(mài)技術(shù)?，F(xiàn)在我們從外地聘請(qǐng)的技術(shù)人員年薪都在10萬(wàn)以上，如果我們?nèi)h能培養(yǎng)出500名技術(shù)人員，外出搞技術(shù)服務(wù)，僅此一項(xiàng)年收入就可達(dá)5000萬(wàn)元，相當(dāng)于50000畝玉米的總產(chǎn)值，500名技術(shù)人員的富裕就可帶動(dòng)500個(gè)家庭的富?！，F(xiàn)在我們不僅技術(shù)員聘請(qǐng)外地人，連建菇棚也要請(qǐng)外地人，如果我們?cè)倥囵B(yǎng)一支建菇棚的技術(shù)隊(duì)伍，那么我們將又有幾百人吃技術(shù)飯，掙高工資，何樂(lè)而不為呢。除了雙孢菇我們還要發(fā)展杏鮑菇、百靈菇、口蘑、蟲(chóng)草等其它菌類(lèi)產(chǎn)品，什么合適就發(fā)展什么，什么賺錢(qián)就種什么，真正把我縣建成全省最大、全國(guó)一流的蘑菇大縣，讓“要想富種蘑菇”這一口號(hào)在昔陽(yáng)成為現(xiàn)實(shí)。四是營(yíng)造一種氛圍。氛圍是什么，我認(rèn)為，氛圍就是一種環(huán)境，是一種氣候。老百姓種莊稼需要一個(gè)風(fēng)調(diào)雨順的好氣候，我們抓發(fā)展，也必須有一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。首先要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。大家都知道，團(tuán)結(jié)的團(tuán)字由一個(gè)方框和一個(gè)“才”字組成，意思是一個(gè)四方的院內(nèi)住著一群有才能的人。所以說(shuō)團(tuán)結(jié)需要才能和水平，反過(guò)來(lái)講只有有才能、有水平的人才能做到團(tuán)結(jié)。一個(gè)地方干部有沒(méi)有水平，不要看別的，看你班子團(tuán)結(jié)的程度就略知一二。所以，干部的團(tuán)結(jié)、人民的團(tuán)結(jié)對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展尤為重要。我們昔陽(yáng)這幾年政通人和、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的氛圍十分濃厚，我們一定要倍加珍惜和維護(hù)好這種來(lái)之不易的大好局面，講理解、講包容、講友誼、講緣分，團(tuán)結(jié)一致向前沖,我們就一定能夠收獲美好的未來(lái)。其次要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。環(huán)境好風(fēng)生水起，環(huán)境不好草木不生。這幾年，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、民生改善等方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，同我們和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境有極大的關(guān)系。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。有些群眾明知自己的訴求站不住腳，還要三天兩頭去北京上訪，讓我們的形象受損不說(shuō)，還極大地分散了縣委、政府的精力，這樣的環(huán)境還談什么發(fā)展。俗話(huà)說(shuō)，眾人拾柴火焰高。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境不僅僅是干部創(chuàng)造的，還需要廣大人民群眾的支持與配合。干部在臺(tái)上賣(mài)力表演，群眾在臺(tái)下就要使勁鼓掌，干部肯干，群眾肯扶，形成一種你來(lái)我往的良好互動(dòng)。干部為人民服務(wù)是本職工作，但也需要人民的配合和理解，呵護(hù)與支持。干部必須無(wú)私奉獻(xiàn)，但這種付出與奉獻(xiàn)如果得不到群眾的及時(shí)認(rèn)可，長(zhǎng)此以往，就會(huì)挫傷干部的工作熱情與積極性，造成發(fā)展受阻。在一些問(wèn)題上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上澆水就好，我們不能干前人栽樹(shù)后人砍伐，前人壘墻后人挖磚的事情。只要大家都去維護(hù)、愛(ài)護(hù)、呵護(hù)我們業(yè)已形成的良好環(huán)境，我們的事業(yè)就會(huì)一馬平川，我們的發(fā)展就會(huì)快馬揚(yáng)鞭，建設(shè)美麗、平安、幸福昔陽(yáng)的愿景就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。五是打造一支隊(duì)伍。昔陽(yáng)要變樣，首先干部要變樣。去年我們?cè)谌h開(kāi)展的環(huán)境整治大行動(dòng)，就是對(duì)干部的一次大錘煉，一次大檢閱。實(shí)踐也再一次證明了一個(gè)道理，誰(shuí)認(rèn)認(rèn)真真，誰(shuí)的工作就會(huì)出色；誰(shuí)虛虛晃晃，誰(shuí)的工作就難見(jiàn)起色。我常想，為什么有的干部主政一方，這個(gè)地方的工作就紅紅火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就問(wèn)題百出，麻煩不斷？也許有人會(huì)馬上給出答案，能力的問(wèn)題。那我就要再問(wèn)一問(wèn)，能力從何而來(lái)？難道是天生的嗎？在座的各位都是最基層的干部，直接在一線工作，直接和老百姓打交道。要解決基層的問(wèn)題，坐辦公室喝茶讀報(bào)不行，只聽(tīng)匯報(bào)安排工作不行，走馬觀花浮皮潦草不行，必須得深入再深入，落實(shí)再落實(shí)，抓反復(fù)反復(fù)抓。說(shuō)白了就一句話(huà)，勤張嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我們就是要用這樣的干部，打造這樣的隊(duì)伍。我們用干部不唯學(xué)歷，也不唯資歷，就看你干不干活，出不出力。我任縣委書(shū)記后一共調(diào)整了三次干部，每次調(diào)整干部都刻意提拔一名資歷淺但能干活的干部，李家莊鄉(xiāng)副書(shū)記張彥臣算一個(gè)，交警隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王宏算一個(gè)，這兩位同志如果按資歷排，再過(guò)五年也到不了現(xiàn)在的崗位。這兩名同志我不是很了解，都是大家推薦的，大家說(shuō)好我就用，這樣用人就是給大家來(lái)點(diǎn)耳目一新的感覺(jué)。過(guò)去我們?cè)谡{(diào)整干部中，今天調(diào)整干部，大家昨天就知道了情況，不是組織部門(mén)透露了風(fēng)聲，而是我們的做法有了規(guī)律，大家猜出來(lái)了。過(guò)去我們調(diào)整干部無(wú)非是窮鄉(xiāng)到富鄉(xiāng)，遠(yuǎn)鄉(xiāng)到近鄉(xiāng)，小鄉(xiāng)到大鄉(xiāng)，來(lái)回推磨，這種方式調(diào)整干部穩(wěn)而不活，干部不活，一片寂寞，干部沒(méi)干頭，沒(méi)盼頭，沒(méi)積極性，工作就會(huì)受阻。所以我們今后在選用干部上繼續(xù)遵循一個(gè)原則，那就是英雄不問(wèn)出處，只要你能干，不管資歷、文憑、門(mén)第，該用就用。當(dāng)年昔陽(yáng)外派的干部多數(shù)是地地道道的莊稼人，哪有文憑學(xué)歷，有的甚至連大字都不識(shí)幾個(gè)，然而他們外出任職誰(shuí)都不敢小看，老百姓既佩服又配合，為什么？原因就是他們吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多?，F(xiàn)在我們有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氫氣球，不愿意坐潛水艇，拿“四風(fēng)”來(lái)對(duì)照，就是嚴(yán)重的官僚主義。今年，全縣上下馬上就要開(kāi)展第二批保持黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，借此機(jī)會(huì)，我們要對(duì)全縣所有的干部進(jìn)行一次理想信念、宗旨意識(shí)、廉潔自律等方面的教育，全力打造一支能干事、會(huì)做事、不出事的干部隊(duì)伍，為我縣今后的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。六是創(chuàng)造一個(gè)奇跡。在這里，我們講創(chuàng)造一個(gè)奇跡絕不是天方夜譚，也不是有意作秀，而是我們本屆縣委、政府給自己定下的工作目標(biāo)，也是給在座同志們提出的工作要求。這個(gè)奇跡是什么？那就是通過(guò)我們干部的辛勤勞動(dòng)，讓我們昔陽(yáng)成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、幸福指數(shù)最高、城市面貌最美、發(fā)展環(huán)境最好、干部隊(duì)伍最強(qiáng)的縣份，最終實(shí)現(xiàn)像當(dāng)年大寨人所說(shuō)的那樣“沒(méi)見(jiàn)過(guò)的大干，沒(méi)見(jiàn)過(guò)的大豐收”的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)就是說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)總量不一定最大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要最合理，工業(yè)上真正從煤炭依賴(lài)中跳出來(lái)，實(shí)現(xiàn)地下地上均衡發(fā)展；農(nóng)業(yè)上要形成自己的特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。幸福指數(shù)最高就是說(shuō)我們的財(cái)政實(shí)力在全市不一定最強(qiáng)，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我們要讓人民的幸福指數(shù)最高，就是要拿出更多的真金白銀用于民生改善，多做一些受老百姓歡迎的事情，把民生做到民心，讓大家感到在我們這方天地里生活，很舒心、很快樂(lè)。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、綠化的基礎(chǔ)上，更加突出文化內(nèi)涵，不比高度比厚度，不比豪華比文化，打造全市最宜居舒適、最美觀靚麗、最具歷史文化氣息的明星縣城。發(fā)展環(huán)境最好就是要?jiǎng)?chuàng)造一種干部盡心干活、群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境里，干部干活有動(dòng)力，群眾致富有門(mén)路，政治清明，民風(fēng)淳樸，官不擾民，民不擾官，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，其樂(lè)融融。干部隊(duì)伍最強(qiáng)就是說(shuō)我們的干部團(tuán)隊(duì)能打硬仗，善解難題，實(shí)力最強(qiáng)，我們每一個(gè)干部放在全市能力也許不是最強(qiáng)，但我們整個(gè)班子的團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力一定要做到最強(qiáng)。我們的團(tuán)隊(duì)如同一支球隊(duì)，不一定每一個(gè)人都能拿金靴獎(jiǎng)，但我們一定要團(tuán)結(jié)起來(lái)獲得大力神杯。說(shuō)創(chuàng)造奇跡，也許有的同志懷疑我們是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我說(shuō)了不算，你說(shuō)了不算，事實(shí)說(shuō)了算。大家回過(guò)頭來(lái)看一看，我們這幾年的城市建設(shè)，短短的幾年，我們的城市面貌從全市倒數(shù)一、二躍升到全市一流，而且沒(méi)有背下任何的債務(wù)，這就是我們創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。再看我們的工業(yè)項(xiàng)目，全市喊了多少年招商引資，真正成功落地的大項(xiàng)目有幾個(gè)？但是我們?nèi)ツ暌幌伦幽玫疥?yáng)煤化工園區(qū)和晉煤金屬鎂兩個(gè)大項(xiàng)目，我們多少年為之奮斗的地下地上產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的目標(biāo)即將要成為現(xiàn)實(shí)。這難道不是又一個(gè)奇跡嗎？我們?nèi)晷陆丝h醫(yī)院、昔陽(yáng)中學(xué)、體育館，在全市11個(gè)縣市，醫(yī)院、中學(xué)、體育館全部是新建的我們是唯一的一家，這就是奇跡。想當(dāng)年，一個(gè)僅有500多口人的大寨村能創(chuàng)造出享譽(yù)神州的大寨精神，作為奇跡創(chuàng)造者的傳承人，我們?yōu)槭裁床荒軇?chuàng)造新的昔陽(yáng)奇跡呢？在我們昔陽(yáng)，實(shí)踐證明，只要把我們干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，用一首流行歌曲的歌詞來(lái)說(shuō)，那就是“跟我來(lái)，沒(méi)有什么可以阻擋未來(lái)”。我們大家只要團(tuán)結(jié)一心，就一定能夠創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡，就一定能續(xù)寫(xiě)昔陽(yáng)發(fā)展的新篇章。同志們，我們對(duì)過(guò)去所取得的成績(jī)深感自豪，對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。我們堅(jiān)信，有了好的基礎(chǔ)，一定會(huì)蓋起萬(wàn)丈高樓；我們堅(jiān)信，只要我們用百倍的情感呵護(hù)我們的故土，用百倍的努力建設(shè)我們的家園，我們昔陽(yáng)的明天一定會(huì)更加美好

第四篇：在三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話(huà)

在三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)，貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議和區(qū)委一屆三次全會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心，提振精神，再鼓干勁，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的三級(jí)干部大會(huì)，既是延續(xù)過(guò)去慣例，總結(jié)部署工作，表彰激勵(lì)先進(jìn);更是落實(shí)省委樓陽(yáng)生書(shū)記要求“縣一級(jí)每年一定要召開(kāi)一次三級(jí)干部大會(huì)，讓村支部書(shū)記能夠聽(tīng)到縣委書(shū)記的聲音”的具體舉措，是突出黨的政治建設(shè)、扎實(shí)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層的具體行動(dòng)。

2019年，面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素制約加劇、環(huán)保約束趨緊的復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，潞城區(qū)蟬聯(lián)省級(jí)雙擁模范城、國(guó)家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)。主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速x.x%，比全國(guó)、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值增速x.x%，比全國(guó)、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增速x.x%，高于全國(guó)x.x個(gè)百分點(diǎn)，與全省增速持平;一般公共預(yù)算收入增速xx.xx%，比全省、全市分別高xx.xx、x.xx個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速x.x%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標(biāo)任務(wù)高x.x個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標(biāo)任務(wù)高x.x個(gè)百分點(diǎn)。去年是環(huán)保限產(chǎn)時(shí)間最長(zhǎng)、主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大的一年，在這些眾多不利因素的影響下，我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍能取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易!產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為x.x﹕xx.x﹕xx.x，其中第三產(chǎn)業(yè)增速xx%，分別高于全國(guó)、全省、全市x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重較xxxx年增加x個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)xx.x%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)x.x個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)與二產(chǎn)對(duì)GDP的拉動(dòng)力基本持平。高技術(shù)制造業(yè)固投增長(zhǎng)xx.x%，排名全市第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx.xx%，高于全區(qū)GDP增速xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)深入實(shí)施。全年簽約項(xiàng)目xx個(gè)，簽約額xxx億元，超目標(biāo)任務(wù)xx億元;當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目xx個(gè)，開(kāi)工率超市定目標(biāo)xx.x%。錦綸短纖維、元延醫(yī)藥一期、氯化石蠟、偉能建材一期等工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“雙創(chuàng)”基地、金威購(gòu)物廣場(chǎng)建成投用，旱地西紅柿、大蔥、生姜、中藥材等一批特色種植產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。深化改革取得突破。經(jīng)開(kāi)區(qū)“運(yùn)管分離”改革取得初步成效，組建潞寶澳和科技公司，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、三方注資、社會(huì)資本招商等穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展xx條、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展xx條、便民利企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境xx條、營(yíng)造尊商重商環(huán)境xx項(xiàng)規(guī)定，啟動(dòng)“一枚印章管審批”，相對(duì)集中行政審批權(quán)改革落地見(jiàn)效，x家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”;金融創(chuàng)新取得較大突破，在xx市第一家設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府引導(dǎo)基金，潞興股權(quán)投資基金合伙企業(yè)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。x家企業(yè)在省股權(quán)交易中心成功掛牌，是xx市掛牌最多的縣區(qū)，其中九元公司、xx建材x家企業(yè)完成股改并在“晉興板”掛牌，華夏同創(chuàng)、晉川建材、宏益興建材、潞盈農(nóng)業(yè)x家企業(yè)在“展示板”掛牌，潞城區(qū)被確定為省級(jí)資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)縣(區(qū))。農(nóng)村改革、國(guó)資國(guó)企改革、醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革等穩(wěn)步推進(jìn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)與脫貧增收聯(lián)接機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，貧困戶(hù)參與流轉(zhuǎn)土地的，除常規(guī)流轉(zhuǎn)費(fèi)外每畝另補(bǔ)xxx元，發(fā)展特色種植的每畝補(bǔ)助xxx元。金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，脫貧目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，煤改電、煤改氣、生物質(zhì)能替代、清潔型煤替代等清潔取暖改造全面完成，散煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車(chē)輛污染專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度排名全市第四。扎實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒嚴(yán)打整治行動(dòng)，社會(huì)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。民生工程統(tǒng)籌推進(jìn)。年初確定的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、道路交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化惠民、養(yǎng)老保障等方面的xx件實(shí)事按進(jìn)度完成。民主法治全面加強(qiáng)。支持人大、政協(xié)依法履職，支持審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展工作。鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法管理宗教事務(wù)，xx市信教群眾聚居村黨組織建設(shè)和宗教事務(wù)管理能力提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，一批事關(guān)老百姓的煩心事、操心事、揪心事得到有效解決;全面加強(qiáng)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí);深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織黨建全面加強(qiáng);壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，依規(guī)管黨治黨，風(fēng)清氣正的良好局面進(jìn)一步形成。

同志們，一年來(lái)取得的成績(jī)，是省委、省政府和xx市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部、廣大企業(yè)家、全區(qū)群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是各位勞模無(wú)私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，向?yàn)槁撼前l(fā)展作出貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)以及廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!同時(shí)，也向近段時(shí)間以來(lái)奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)務(wù)工作者、區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。中央、省、市分別召開(kāi)一系列會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作了安排部署。區(qū)委一屆三次全會(huì)確定的全區(qū)今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，同步全面建成小康社會(huì)。預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x.x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x.x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x.x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x.x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x.x%左右和x%左右;約束性指標(biāo)確保完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

圍繞總體要求和目標(biāo)任務(wù)，下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、圍繞決勝全面小康目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作

盡管當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的既定目標(biāo)任務(wù)必須不折不扣完成。x月xx日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。綜合起來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家已出臺(tái)或正在出臺(tái)一系列的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等宏觀調(diào)控政策。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)精神，研究對(duì)接好國(guó)家出臺(tái)的政策，積極采取應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)沖新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，做大做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。從當(dāng)前看，各地各行各業(yè)陸續(xù)全面復(fù)工，鋼材、水泥、砂石等基礎(chǔ)性建筑材料需求量急劇加大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這次疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無(wú)人配送、在線消費(fèi)、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)則展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力。因此，我們要以此為契機(jī)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合潞城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群。

一是化工和生物制藥及食品加工。在元延醫(yī)藥一期投產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快二期建設(shè)，形成xx噸原料藥、xxxx噸醫(yī)藥中間體產(chǎn)能;加快推進(jìn)中國(guó)透云科技萊茵衣藻項(xiàng)目建設(shè)，打造x萬(wàn)噸藻類(lèi)生產(chǎn)基地;積極引進(jìn)海門(mén)慧聚藥業(yè)等醫(yī)藥生產(chǎn)及食品生產(chǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)化工制藥、生物制藥產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)食品工業(yè)園，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。潞城發(fā)展化工制藥、生物制藥、食品加工產(chǎn)業(yè)有著周邊省市不可比擬的條件。第一，潞城經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)推進(jìn)“三化三制”改革，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、資本運(yùn)作已逐步趨于穩(wěn)定成熟，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快推進(jìn)，道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，為企業(yè)入園發(fā)展提供了基本條件。第二，目前潞城經(jīng)開(kāi)區(qū)已逐步發(fā)展為精細(xì)化工行業(yè)鏈條較長(zhǎng)、產(chǎn)品較多、集聚度較高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展化工和生物制藥及食品加工產(chǎn)業(yè)，有著便利的上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。第三，最重要的一條，就是潞城周邊環(huán)布多家電廠，可為化工和生物制藥及食品加工企業(yè)發(fā)展提供必需的電力和工業(yè)蒸汽保障，而且我們的電力和工業(yè)蒸汽價(jià)格比周邊省市低，這是我們吸引京津冀及江浙一帶化工制藥、生物制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)落地潞城的最大優(yōu)勢(shì)。我們要充分利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，圍繞化工制藥、生物制藥和食品加工開(kāi)展招商引資。

二是新材料及加工。主要包括半導(dǎo)體新材料和化工碳基新材料。

x.半導(dǎo)體新材料。大力支持華納電子科技公司與中科院半導(dǎo)體研究所合作，引進(jìn)高端人才，突破核心技術(shù)，加快推進(jìn)高溫超導(dǎo)濾波器和新型鹵化物閃爍晶體項(xiàng)目建成投產(chǎn)，做大做強(qiáng)半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

x.化工碳基新材料。加快推進(jìn)己內(nèi)酰胺聚合切片、錦綸長(zhǎng)短纖維及下游高端紡織、己二腈及下游工程塑料、碳纖維、高溫石墨、費(fèi)托合成蠟等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打造高性能化工碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)x年內(nèi)相關(guān)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

三是特種鋼及特種建材。以興寶鋼鐵為龍頭，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展稀土特種鋼材;利用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展特種水泥的產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，整合區(qū)域內(nèi)豐富的石灰石膏資源，依托中國(guó)礦大、武漢理工大等科研院所科研成果，通過(guò)技術(shù)革新，大力發(fā)展特種水泥、納米碳酸鈣、金屬鈣等特種建材;支持永騰管業(yè)加大科研投資，引進(jìn)先進(jìn)的柔性管道制造新技術(shù)，生產(chǎn)高端節(jié)能管材產(chǎn)品。力爭(zhēng)特種鋼及特種建材x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

四是現(xiàn)代煤化工。以潞寶、潞安、xx為龍頭，圍繞煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用，大力發(fā)展千萬(wàn)噸焦及下游甲醇、煤焦油、苯胺、硝酸銨鈣等化工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上。

五是新能源。加快推進(jìn)焦?fàn)t煤氣制氫和加氫站、焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、焦化余熱發(fā)電、生物質(zhì)氣炭聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、光伏等項(xiàng)目，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

六是航空航天新材料。以銥格斯曼為代表，依托北京航空航天大學(xué)技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)和科研成果，推進(jìn)平流層衛(wèi)星、飛機(jī)野外偽裝防護(hù)裝置研制，加快航空領(lǐng)域尖端科技產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，發(fā)展航空航天新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

七是精密智能高端裝備制造。支持潞安xx機(jī)械設(shè)備制造有限公司股份制改造，推進(jìn)化工機(jī)械的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)龃笞鰪?qiáng)化工機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)與清華大學(xué)機(jī)械工程系合作，依托雙創(chuàng)基地和電氣、防爆、煤機(jī)、礦用智能設(shè)備等制造業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)機(jī)械制造中試基地，通過(guò)科技轉(zhuǎn)化、基地孵化，大力發(fā)展精密智能高端裝備制造業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

八是固廢綜合利用。充分整合利用我區(qū)及周邊的煤矸石、鋼渣、粉煤灰、建筑垃圾等固廢資源，加快xxx×xx萬(wàn)噸硝酸銨鈣、xx水泥和xx水泥粉煤灰鋼渣資源化利用、協(xié)成混凝土新材料添加劑資源綜合利用、xx特固廢環(huán)保標(biāo)磚、xx石膏、申能環(huán)保科技生活垃圾焚燒發(fā)電及爐渣鋼渣綜合利用、xx建材再生資源、xx工貿(mào)固廢利用等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

九是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。包括現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。以現(xiàn)代智慧物流園為龍頭，整合、盤(pán)活區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸資源，推進(jìn)大宗煤炭物流園及無(wú)車(chē)承運(yùn)人信息港區(qū)、焦炭礦石鋼材物流園及無(wú)水港區(qū)、集裝箱物流園區(qū)、快遞物流園區(qū)建設(shè)，著力打造輻射京津冀魯豫的物流中心，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

2.商貿(mào)服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)型消費(fèi)快速增長(zhǎng)將為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大市場(chǎng)空間，服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是商貿(mào)物流與商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)潞城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以xx市“一城四區(qū)”一體化發(fā)展為契機(jī)，以金威、千匯等購(gòu)物廣場(chǎng)為龍頭，充分發(fā)揮潞城集聚周邊縣區(qū)人口的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)到xx億元以上。

此外，在工業(yè)服務(wù)業(yè)方面，xx集團(tuán)在化工行業(yè)，xx水泥、xx水泥等在水泥行業(yè)，這些企業(yè)在同行業(yè)中具有人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮在工程承包、運(yùn)行、維護(hù)、咨詢(xún)等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)。

十是健康養(yǎng)老業(yè)。此次疫情必將極大提升人民群眾的健康意識(shí)，后疫情時(shí)代，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必將成為剛性需求。要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)盧醫(yī)山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藍(lán)綠雙城桃花源康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，聚合健康療養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)、健康產(chǎn)品等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到億元以上。

以上十大產(chǎn)業(yè)，是我們立足潞城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，認(rèn)真研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)確定的，特別是現(xiàn)代煤化工、化工碳基新材料、化工和生物制藥、航空航天新材料、現(xiàn)代物流、固廢綜合利用等產(chǎn)業(yè)中的許多項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或正在建設(shè)，已形成了一定優(yōu)勢(shì)，其他產(chǎn)業(yè)也有一定的基礎(chǔ)。我們要抓住機(jī)遇，把十大產(chǎn)業(yè)集群作為潞城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要載體和抓手，緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)x年時(shí)間，使十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上。

經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都成立了由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從專(zhuān)題調(diào)研、制定措施到工作推進(jìn)、跟蹤落實(shí)，從產(chǎn)業(yè)謀劃到招商引資，從項(xiàng)目簽約落地到開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全程負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，加快謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，積極引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群;要強(qiáng)化企業(yè)培育，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大，持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育更多“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”及專(zhuān)精特新企業(yè)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭骨干企業(yè)，加速壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群規(guī)模;要營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育和管理，造就一批視野開(kāi)闊、有強(qiáng)烈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要拿出突破性的舉措，研究解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的各種問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目為王，奮力完成百億投資目標(biāo)。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐。全區(qū)上下要強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的鮮明要求，形成一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)項(xiàng)目的高度自覺(jué)和濃厚氛圍，把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，通過(guò)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)潞城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年我們確定了總投資xxx億元的xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成投資xxx億元以上。

近期，省政府公布了2020年的省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目共xxx項(xiàng)，其中xx市xx項(xiàng)，潞城有x個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)工程，是xx市各縣區(qū)列入省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目最多的縣區(qū)。之所以能取得這樣的成績(jī)，關(guān)鍵在我們的前期準(zhǔn)備工作做得比較扎實(shí)。只要我們的項(xiàng)目規(guī)劃、可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地等各種手續(xù)都辦理好了、做規(guī)范了，自然一有機(jī)會(huì)就能夠列入省市重點(diǎn)工程，就能夠得到國(guó)家、省市政策資金支持。x月xx日，xx市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年第一批xx個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，我區(qū)集中開(kāi)工億元以上項(xiàng)目x個(gè)，在各縣區(qū)中開(kāi)工項(xiàng)目最多、總投資額最大。今年x月份，我們還先后簽約引進(jìn)了x個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，一個(gè)是中國(guó)透云科技集團(tuán)投資x億元建設(shè)萊茵衣藻項(xiàng)目，前期各項(xiàng)手續(xù)正加快辦理，預(yù)計(jì)x月份即可開(kāi)工;一個(gè)是與中科院山西煤化所合作共建山西能源化工新材料中試基地項(xiàng)目，近期將開(kāi)工建設(shè)。潞城的各項(xiàng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)可以說(shuō)是走在全市前列的，大家要充滿(mǎn)信心，鼓舞士氣，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中主動(dòng)作為。

一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和年內(nèi)xxx億投資額的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個(gè)一批”滾動(dòng)推進(jìn)。進(jìn)一步完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)包聯(lián)企業(yè)和包聯(lián)項(xiàng)目定點(diǎn)定項(xiàng)跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，做到一包到底，包落地、包開(kāi)工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運(yùn)行，直至形成穩(wěn)定的效益。各職能部門(mén)要堅(jiān)持入企服務(wù)常態(tài)化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)指導(dǎo)，在要素保障、金融信貸、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大扶持力度，幫助項(xiàng)目單位做好竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌申報(bào)等工作，確保項(xiàng)目上一個(gè)、成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，真正形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)由政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，在同質(zhì)、同價(jià)的前提下，優(yōu)先使用本地鋼材、水泥、管材等建材產(chǎn)品，最大限度實(shí)現(xiàn)潞材潞用、潞用潞材。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬“五賬法”，以項(xiàng)目論英雄，以結(jié)果論英雄。

二要加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)。今年全區(qū)計(jì)劃完成的xxx億元投資中，經(jīng)開(kāi)區(qū)需完成xx億元的投資任務(wù)。要高質(zhì)量推進(jìn)“三化三制”改革，引入有雄厚實(shí)力、有改造經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)商，通過(guò)基金、貸款、發(fā)行企業(yè)債券等資本運(yùn)作方式，提升融資實(shí)效，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本和金融資本參與經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)。要加快完善道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理、工業(yè)蒸汽等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包”入住，有效提升招商引資的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力，確保投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度均高于全市平均水平。要扎實(shí)推進(jìn)潞寶xxx萬(wàn)噸焦化、潞安xxx萬(wàn)噸焦化、興海錦綸長(zhǎng)纖維、潞安氯化石蠟擴(kuò)建、潞安高濃度雙氧水、潤(rùn)恒化工己二腈、洹浦化工聚合氯化鋁、洹浦新材料高純超細(xì)氧化鎂、元延醫(yī)藥二期等具有牽引性的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工新材料中試基地，著力打造潞寶、潞安兩個(gè)百億元的化工碳基新材料和新能源產(chǎn)業(yè)集群。

三要加快推進(jìn)招商引資。把招商引資作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念是否解放的“試金石”，作為是否擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)招商引資主體責(zé)任，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，超前謀劃布局，加快引進(jìn)培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)和職能部門(mén)的“一把手”都是招商引資的第一責(zé)任人、第一推進(jìn)人，要拿出三分之一以上的精力親自帶隊(duì)走出去招商引資。要建強(qiáng)招商隊(duì)伍。把有能力、有門(mén)路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資，把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。要注重招商成效。精準(zhǔn)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、專(zhuān)業(yè)化招商，特別是通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商等方式，加快與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)深度對(duì)接，既要招商引智，又要招才引商。區(qū)直部門(mén)要積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市“十四五”規(guī)劃盤(pán)子，積極爭(zhēng)取更多資金向潞城投放、更多政策向潞城傾斜、更多改革試點(diǎn)在潞城開(kāi)展。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。對(duì)意向項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系，快速跟進(jìn)，盡快將意向變成協(xié)議，提高項(xiàng)目的成功率;對(duì)簽約項(xiàng)目，要落實(shí)包保責(zé)任制，幫助項(xiàng)目盡快落地;對(duì)在建項(xiàng)目，要全面梳理手續(xù)辦理、資金投入、工程進(jìn)度等，采取各種措施，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效。招商引資領(lǐng)導(dǎo)組要每?jī)稍侣?tīng)取一次經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)招商引資工作匯報(bào)，每季度要對(duì)全區(qū)招商引資情況進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)深化改革創(chuàng)新，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以改革創(chuàng)新?tīng)恳D(zhuǎn)型發(fā)展，在事關(guān)轉(zhuǎn)型全局的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，以改革之力破困局、解難題。

一要大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的重大引擎，支持和鼓勵(lì)企業(yè)與中科院山西煤化所、中科院半導(dǎo)體研究所、中科院金屬研究所、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院、北京航空航天大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等科研院所和高等院校合作，推廣“政校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體”模式，通過(guò)建立博士工作站、工程技術(shù)研發(fā)中心、科技實(shí)驗(yàn)室、中試基地，集聚人才、嫁接技術(shù)、孵化項(xiàng)目。要實(shí)施區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提升自主研發(fā)水平，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)與中科院山西煤化所合作，加快推進(jìn)能源化工新材料中試基地建設(shè)，為能源化工科技孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支撐。

積極引進(jìn)清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮潞城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在xxxx畝高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)潞城翟店園區(qū)打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的智創(chuàng)園，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融和建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，培育和開(kāi)發(fā)產(chǎn)、學(xué)、研、用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)。

二要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。堅(jiān)持“不求所有但求所用”，實(shí)施“柔性引才、項(xiàng)目引才”，實(shí)施高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持鼓勵(lì)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，引進(jìn)科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)咨詢(xún)，促進(jìn)本土專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才在企業(yè)之間合理、有序流動(dòng)，借助大企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才資源效應(yīng)最大化。

三要深化行政審批改革。高標(biāo)準(zhǔn)完成相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，進(jìn)一步理順審批部門(mén)和職能部門(mén)之間的關(guān)系，理順事前審批和事中事后監(jiān)管之間的關(guān)系，推進(jìn)一枚印章管審批、一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管、一個(gè)平臺(tái)管交易、一條熱線管便民，確?！傲睢睜I(yíng)商環(huán)境落地落實(shí)，讓廣大企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展，讓群眾辦事跑得更少、辦得更快、花費(fèi)更省。去年，國(guó)家發(fā)改委在山西開(kāi)展了全省域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)。今年，新一輪評(píng)價(jià)將首次引入針對(duì)縣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，潞城初步被擬定為試點(diǎn)縣區(qū)。要以此為契機(jī)，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目審批、貿(mào)易服務(wù)、公共服務(wù)、用工服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)辦理、中小企業(yè)保護(hù)、合同執(zhí)行、減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管方式等指標(biāo)細(xì)化具體措施，法院要積極主動(dòng)依法高效推進(jìn)僵尸企業(yè)破產(chǎn)出清，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以實(shí)實(shí)在在的成效提升市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度和獲得感。

四要深化投融資機(jī)制改革。建立商業(yè)銀行對(duì)區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持率與政府資金存放掛鉤制度，激勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)本地企業(yè)信貸投放力度。整合盤(pán)活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才，做大做強(qiáng)國(guó)有融資平臺(tái)公司。要加強(qiáng)與省再擔(dān)保集團(tuán)、市財(cái)鑫擔(dān)保公司合作，提升政府性融資擔(dān)保公司的管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要更加注重社會(huì)效益，調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率至x%，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年擔(dān)保發(fā)生額的x%給予擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)差。逐步建立不低于xxxx萬(wàn)元的應(yīng)急還貸資金池，為符合條件的企業(yè)提供低成本“接續(xù)還貸”服務(wù)。增強(qiáng)政府引導(dǎo)基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金帶動(dòng)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金投資本地企業(yè)。出臺(tái)支持企業(yè)直接融資的扶持政策，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)公司幫助企業(yè)完善公司內(nèi)部管理、規(guī)范財(cái)務(wù)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大對(duì)掛牌上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。今年要重點(diǎn)支持潞安精蠟化學(xué)品有限公司、xx精細(xì)化工有限公司在新三板掛牌上市，華夏同創(chuàng)、金力達(dá)金屬材料有限公司、偉能建材公司在晉興板(新四板)掛牌。五要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、二次開(kāi)發(fā)利用存量土地、農(nóng)村閑置宅基地退出機(jī)制，盤(pán)活利用閑置低效建設(shè)用地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車(chē)、不動(dòng)產(chǎn)、公務(wù)接待等集中統(tǒng)一管理。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理改革、教育體制改革等各領(lǐng)域改革。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力做好“三農(nóng)”工作。這次會(huì)議，我們下發(fā)了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2020年行動(dòng)計(jì)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照要求抓好落實(shí)。

一要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，按照村有特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依托圣堂醋業(yè)、嘉禾聚醋業(yè)、唐宮悅酒廠等釀造企業(yè)，發(fā)展x萬(wàn)畝高粱、谷子種植;依托中藥材合作社，發(fā)展x萬(wàn)畝柴胡、連翹等中藥材種植;依托鑫熬興、邦恒、神泉等種植合作社，發(fā)展大蔥、辣椒、生姜、花椒、旱地西紅柿等種植，力爭(zhēng)種植規(guī)模達(dá)到x萬(wàn)畝以上，同步規(guī)劃建設(shè)大蔥產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展姜皇小米、保健醋、核桃油等功能食品，以全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家生豬生產(chǎn)扶持政策，發(fā)展壯大規(guī)模養(yǎng)殖。

二要促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地等資產(chǎn)入股，保障農(nóng)民直接收益或股權(quán)收益，通過(guò)農(nóng)村宅基地管理制度改革，創(chuàng)新農(nóng)房抵押、有償退出方式，增加營(yíng)業(yè)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)“十個(gè)優(yōu)先”政策，強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，增加工資性收入;加大對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，增加轉(zhuǎn)移性收入。

三要改善鄉(xiāng)村面貌。突出城鄉(xiāng)融合，加快道路、水利、管道、電網(wǎng)、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

四要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)群眾宣傳教育，健全農(nóng)村“一約四會(huì)”，積極推行婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，推進(jìn)殯葬改革，把農(nóng)民群眾從過(guò)重的人情消費(fèi)、人情負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。以鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶(hù)、好家風(fēng)好家訓(xùn)評(píng)選活動(dòng)。

(五)聚力補(bǔ)齊短板，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦突出問(wèn)題，把準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，拿出過(guò)硬措施，多措并舉打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)脫貧成效鞏固提升2020年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持減貧防貧兩手抓，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、保證脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果。探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，精準(zhǔn)施策、持續(xù)攻堅(jiān)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持等各項(xiàng)具體舉措，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。積極開(kāi)展新型職業(yè)貧困農(nóng)民培育、貧困人口務(wù)工培訓(xùn)、貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面落實(shí)扶貧車(chē)間、扶貧產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多種形式的公益崗位，吸納貧困群眾就近就業(yè)。全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等兜底政策，做到應(yīng)保盡保。對(duì)老弱病殘的深度貧困戶(hù)，由財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類(lèi)扶持資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)收益兜底保障。完善返貧預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，持續(xù)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)等重點(diǎn)群體，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)牽頭責(zé)任、駐村干部幫扶責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

二要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。加大企業(yè)亂排亂放、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸車(chē)輛、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)的治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔型煤替代、煤改電、集中供熱、生物質(zhì)氣化供暖、工廠余熱供暖、建筑節(jié)能改造等工程，加快建設(shè)高溫蒸汽管網(wǎng)，盡早實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)集中供汽，減少企業(yè)燃煤污染。加快推進(jìn)濁漳河南源店上段人工濕地二期工程和鎮(zhèn)村污水處理廠(站)建設(shè)，推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”。以粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。持續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林，加快實(shí)施荒山綠化、村莊綠化、庭院綠化、工礦區(qū)綠化，以生態(tài)綠化推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三要全面防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。健全完善最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控和隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立基層矛盾排查化解新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪調(diào)解維穩(wěn)工作，妥善解決群眾合理合法利益訴求。深入開(kāi)展肅毒害鏟毒源創(chuàng)平安深化禁毒斗爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查納管一批隱性吸毒人員、清理整頓一批涉毒重點(diǎn)場(chǎng)所、打擊處理一批涉毒違法犯罪、掛牌整治一批毒品突出的鄉(xiāng)村(單位)、查處問(wèn)責(zé)一批失職領(lǐng)導(dǎo)干部，有效遏制毒品問(wèn)題滋生蔓延。嚴(yán)格落實(shí)涉毒問(wèn)題舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與到禁毒斗爭(zhēng)中來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)涉毒問(wèn)題責(zé)任追究制度，凡黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村發(fā)生涉毒案件的，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)較重的對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或組織處理，直至黨紀(jì)政務(wù)處分。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防群體性事件、突發(fā)性事件、重大交通安全事故等公共安全事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

(六)增進(jìn)民生福祉，提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)辦好涉及民生的大事實(shí)事，讓群眾更多地分享改革發(fā)展成果。

一要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)技能。加快推進(jìn)xx市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和北方國(guó)際職業(yè)教育集團(tuán)與我區(qū)職業(yè)高中合作，打造產(chǎn)教融合技能培訓(xùn)基地，培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的中高端技能人才。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，多措并舉抓好群眾就業(yè)增收。

二要加快發(fā)展教育和衛(wèi)體事業(yè)。按照就近就便服從就優(yōu)原則，加快推進(jìn)三中東校區(qū)、一中體育場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建、晉水幼兒園、紫丹幼兒園和京華合木幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)普惠性幼兒園建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改造，加快推動(dòng)初中向城內(nèi)集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。實(shí)施中小學(xué)校集中改廁項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成校長(zhǎng)職級(jí)制改革和教師“縣管校聘”體制改革。落實(shí)落細(xì)《xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動(dòng)》方案，推動(dòng)人民醫(yī)院、中醫(yī)院與三甲醫(yī)院、專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療深度合作，提升醫(yī)療水平，讓群眾在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快推進(jìn)足球場(chǎng)、游泳館項(xiàng)目建設(shè)和“兩館一中心”建設(shè)。

三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作。加快實(shí)施老舊小區(qū)改造、環(huán)城排洪渠、雨污分流改造等工程。加快推進(jìn)王曲電廠至xxx國(guó)道連接線、西村至史回段路面修復(fù)、高速收費(fèi)站至中華西街段道路改造、潞寶戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)至xxx國(guó)道改造、晉水集團(tuán)至興寶公司道路改造、國(guó)防路店上至周武線等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施。

四要全力做好xx件惠民實(shí)事。一是解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村的xxxx余人飲水安全問(wèn)題;二是開(kāi)工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院遷址新建工程;三是完成xx個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋;四是完成潞華街道x個(gè)村xxxx戶(hù)xx萬(wàn)平方米的集中供熱改造工程;五是啟動(dòng)公益性公墓建設(shè);六是實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”和義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校午休學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)點(diǎn)”工程;七是實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員喪葬補(bǔ)助金和撫恤金制度;八是在主城區(qū)主街道規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng);九是實(shí)施文化惠民工程，為基層免費(fèi)送戲xxx場(chǎng);十是完成潞石線改造工程，完善市政路網(wǎng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

二、強(qiáng)化基層黨的建設(shè)保障作用，全面提高黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

貫徹落實(shí)好中央、省市的各項(xiàng)決策部署，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓黨旗在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線高高飄揚(yáng)。

(一)切實(shí)提高抓黨建的能力和水平。各級(jí)黨組織和黨的工作部門(mén)，要扛起抓黨建的第一責(zé)任，提升抓黨建的能力水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的決策、黨的聲音貫徹落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員、每一個(gè)群眾。

一是組織工作要選賢能、夯基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)人才、先進(jìn)典型和優(yōu)秀干部，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把那些既干凈又干事的干部選拔起來(lái)、使用起來(lái)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織，建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全面覆蓋、全面提升。

二是宣傳工作要樹(shù)導(dǎo)向、揚(yáng)正氣。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重溫總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”，真正入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，為潞城發(fā)展提供思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。推進(jìn)“新時(shí)代文明實(shí)踐所”提檔升級(jí)，有效利用理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技法律、健康健身五大平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、講奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。

三是政法工作要強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。聚焦法治潞城、平安潞城建設(shè)，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義等方面實(shí)現(xiàn)更大作為。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入開(kāi)展打盜搶、禁毒賭、除黑惡、破命案等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全各類(lèi)調(diào)解組織，加強(qiáng)日常管理指導(dǎo)，提高矛盾糾紛源頭化解能力。

四是統(tǒng)戰(zhàn)工作要集眾智、增共識(shí)。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線連心橋的作用，把區(qū)委的政策主張準(zhǔn)確有效地傳遞到社會(huì)各個(gè)階層，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作。進(jìn)一步用好用活創(chuàng)業(yè)富民的政策、載體和機(jī)制，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。發(fā)揮工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的作用，廣泛宣傳、聯(lián)誼、互動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才，組織開(kāi)展好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、企業(yè)對(duì)接，帶動(dòng)更多人流、物流、資金流匯聚潞城。

五是紀(jì)檢工作要嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、筑防線。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，深化治理貫徹中央及省市區(qū)委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問(wèn)題。完善巡察聯(lián)動(dòng)格局，強(qiáng)化政治巡察，深化金融領(lǐng)域、國(guó)有企業(yè)反腐力度，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，從嚴(yán)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗案件，從嚴(yán)查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

(二)全面提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，特別是對(duì)我們縣區(qū)一級(jí)來(lái)說(shuō)，村級(jí)黨組織的作用發(fā)揮至關(guān)重要。實(shí)踐證明，凡黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣良好、積極上進(jìn)、工作成效明顯;凡黨組織戰(zhàn)斗力弱的村，一盤(pán)散沙、歪風(fēng)盛行、軟弱渙散、工作落后。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織，關(guān)鍵在于黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。

一要抓培訓(xùn)提升能力。上級(jí)部署的落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活的安排，鄰里糾紛的處理，社會(huì)秩序的維護(hù)，文明村風(fēng)的培育，等等，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)我們的農(nóng)村干部尤其是農(nóng)村黨支部書(shū)記的工作能力提出了更高的要求。要堅(jiān)持舉辦村黨支部書(shū)記集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高村黨支部書(shū)記的政治、理論、政策水平。

二要抓整頓建強(qiáng)支部。近年來(lái)，有少數(shù)農(nóng)村黨組織軟弱渙散，帶來(lái)了一些矛盾和問(wèn)題。去年在主題教育中，我們排查出xx個(gè)軟弱渙散村黨組織。這些黨組織之所以軟弱渙散，歸根結(jié)底是黨支部書(shū)記沒(méi)有選優(yōu)配強(qiáng)，或者是村黨支部書(shū)記本人出了問(wèn)題，有的政治意識(shí)淡薄，黨的觀念缺失，組織原則不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，各行其是;有的工作能力不足，缺乏駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，面對(duì)一些突發(fā)性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，找不到解決協(xié)調(diào)各方面利益沖突的辦法;有的宗旨意識(shí)淡化，把自己等同于一般群眾，完全缺失全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，長(zhǎng)期不住村，對(duì)村里的事務(wù)、群眾的安危冷暖不聞不問(wèn)，不能積極化解矛盾，不能為群眾排憂(yōu)解難;有的民主意識(shí)淡薄，缺乏民主管村治村能力，喜歡搞一言堂，搞家長(zhǎng)作風(fēng)，重大問(wèn)題不經(jīng)支部會(huì)、黨員會(huì)討論決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)“支部周?chē)鸁o(wú)黨員，干部身邊無(wú)群眾”的現(xiàn)象;有的價(jià)值觀扭曲，喪失原則，當(dāng)干部就是為了謀求一己私利，或利用手中權(quán)力優(yōu)親厚友，或?yàn)樽约恨k企業(yè)、上項(xiàng)目、用土地、籌資金打開(kāi)方便之門(mén)，或打著維護(hù)集體利益的旗號(hào)對(duì)駐地企業(yè)吃拿卡要、敲詐勒索，甚至形成為害一方的涉黑涉惡勢(shì)力，等等。我們通過(guò)強(qiáng)化組織陣地、規(guī)范組織生活，特別是通過(guò)調(diào)整黨支部書(shū)記或者改組黨支部，對(duì)這些軟弱渙散村黨組織進(jìn)行了整頓提升。今后，要進(jìn)一步整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)對(duì)駐村第一書(shū)記的管理培訓(xùn)，全面向軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派出第一書(shū)記。建立村黨組織書(shū)記常態(tài)化分析評(píng)價(jià)和資格聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)調(diào)整撤換不勝任不盡職、不符合條件的村黨組織書(shū)記。探索村黨組織書(shū)記職業(yè)化管理方式，對(duì)黨組織書(shū)記“無(wú)人可選、有人難選”的村，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到村任職，必要時(shí)成建制地選派多人組成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村“兩委”主干“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職。嚴(yán)格落實(shí)省委組織部印發(fā)的《村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案管理辦法(試行)》，做好村(社區(qū))黨組織書(shū)記任職備案、日常管理備案、檔案管理工作，做到正向激勵(lì)和反向約束并重，堅(jiān)持報(bào)酬待遇同工作業(yè)績(jī)掛鉤。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，確保年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有x名大專(zhuān)以上學(xué)歷的村干部。

三要抓治理發(fā)揮作用。省委樓陽(yáng)生書(shū)記指出，評(píng)價(jià)一個(gè)村或一個(gè)社區(qū)的工作怎么樣，硬標(biāo)準(zhǔn)主要有四條：一是發(fā)展增收，二是平安穩(wěn)定，三是環(huán)境宜居，四是風(fēng)氣向上。這四條標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了，就可以說(shuō)這個(gè)村治理好了。當(dāng)然，村治理好了，就可以說(shuō)這個(gè)村的黨組織作用發(fā)揮好了。

要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，一些村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，取得了一定成效，增加了群眾收入，比如辛安泉鎮(zhèn)南馬村、合室鄉(xiāng)張家河村、成家川街道神泉村、翟店鎮(zhèn)小天貢村，等等。這些村之所以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)情況較好，就是因?yàn)榛鶎狱h組織發(fā)揮了組織引導(dǎo)作用。還有的村干部結(jié)合本村實(shí)際，積極開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。店上鎮(zhèn)曹溝村黨支部書(shū)記曹曉勇，引進(jìn)協(xié)成新材料科技公司發(fā)展固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)混凝土添加劑等項(xiàng)目;史回鄉(xiāng)小溝村村委主任王太平，引進(jìn)xx工貿(mào)有限公司，建設(shè)廢棄鋼渣爐渣加工利用項(xiàng)目。這些村干部勇于擔(dān)當(dāng)，善于謀劃，積極作為，盤(pán)活關(guān)停關(guān)閉的企業(yè)場(chǎng)地，發(fā)展固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了環(huán)境，提高了資源利用率，又增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。各村的黨支部書(shū)記都要在其位謀其政，實(shí)實(shí)在在為老百姓謀福利，絕對(duì)不能守?cái)傋?、混日子。各村的黨組織都要在引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)民宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商、宜工則工，加快形成穩(wěn)定的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;要加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入;要按照國(guó)家有關(guān)政策，盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。當(dāng)然，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還有很多路子可以走，這里只是點(diǎn)點(diǎn)題，具體文章還要靠大家結(jié)合本村實(shí)際來(lái)做。

要解決群眾困難。群眾有什么困難和問(wèn)題首先想到的是村組織，找到的是村黨支部書(shū)記。這是群眾托付我們的一份責(zé)任，給予我們的一份信任。大家千萬(wàn)不要認(rèn)為農(nóng)村群眾的糾紛都是家長(zhǎng)里短的瑣事，群眾的問(wèn)題都是柴米油鹽的小事，群眾的困難都是不屑一顧的煩事，群眾的訴求都是不值一提的閑事。在村里，支部書(shū)記就是群眾的“主心骨”，一定要熱心幫助群眾經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對(duì)群眾提出的問(wèn)題和要求，屬于合情合理能夠解決的，要迅速妥善解決;應(yīng)該解決卻一時(shí)又難以解決的，要講清道理表明態(tài)度作出承諾盡可能幫助解決;即使對(duì)不合理或過(guò)高要求的，也要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好解釋工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。特別是要做好對(duì)孤寡空巢老人、留守兒童以及殘疾、智障、精神疾病患者等群體關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，要經(jīng)常走訪探視、主動(dòng)幫助，對(duì)精神疾病患者要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。村和社區(qū)黨組織一定要把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到關(guān)心每一項(xiàng)“關(guān)鍵小事”、解決每一件具體糾紛上，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地做群眾工作，讓群眾時(shí)時(shí)刻刻感受到黨支部的存在，讓群眾“有難找支部、有事找支書(shū)”成為新常態(tài)。

要維護(hù)社會(huì)正義。當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)下要當(dāng)好支部書(shū)記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見(jiàn)到難事不躲避、原則問(wèn)題不讓步、歪風(fēng)邪氣不遷就，只有這樣才能取信于民、立威于民。比如有的村存在賭博、吸毒、信仰邪教等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，村支部書(shū)記卻不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之，喪失了黨性、原則。村黨支部書(shū)記必須有正義感，必須維護(hù)正義，倡樹(shù)正氣，帶頭抵制陳規(guī)陋習(xí)和不良行為，敢抓敢管敢碰硬，旗幟鮮明地與不良風(fēng)氣和壞人壞事作斗爭(zhēng)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下禁毒工作，各村黨支部一定要組織做好本村的涉毒問(wèn)題大排查、大起底，逐戶(hù)逐人排查，做到清倉(cāng)見(jiàn)底。對(duì)本村、本社區(qū)發(fā)現(xiàn)的涉毒人員要及時(shí)報(bào)告，如果知情不報(bào)，要對(duì)“兩委”主干進(jìn)行責(zé)任追究。各村黨支部書(shū)記一定要挺起腰桿抵制歪風(fēng)邪氣，同時(shí)還要教育和帶動(dòng)群眾講正氣。省委樓陽(yáng)生書(shū)記講，評(píng)價(jià)村支部書(shū)記強(qiáng)弱的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，就是有任務(wù)的時(shí)候，他振臂一呼“跟我上”，黨員干部群眾跟著上;有人要鬧事的時(shí)候，他大吼一聲“快打住”，就能鎮(zhèn)得住。我們的村支部書(shū)記就要有這樣的魄力。

要優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，村黨支部一定要高度重視，進(jìn)一步采取措施做好這項(xiàng)工作。一個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生都整治不好，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，何談改善民生。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境作為突破口和主攻點(diǎn)，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理、污水治理、“廁所革命”，盡快改變污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

要倡樹(shù)文明新風(fēng)。村黨支部要組織深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，制定完善村規(guī)民約，建設(shè)良好的村風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)。要深入開(kāi)展文明家庭、道德模范、好鄰居、好兒媳等評(píng)選表彰活動(dòng)，注重家庭建設(shè)、家教傳承、家風(fēng)培育。要規(guī)范建設(shè)“一約四會(huì)”，大力整治失信不孝、纏訪鬧訪、封建迷信、鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不良村風(fēng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明村風(fēng)。

(三)統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員晉升通道，提高選派到村任職干部待遇。開(kāi)展區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政收入比例分成試點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，在居民小區(qū)建立黨支部，在居民樓棟或者單元建立黨小組，健全城市黨的組織體系，進(jìn)一步提升治理效能。繼續(xù)推進(jìn)黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，實(shí)現(xiàn)黨員報(bào)到全覆蓋。鼓勵(lì)黨員把身份亮出來(lái)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員自律，讓廣大黨員在“八小時(shí)之外”、在社區(qū)治理中把先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。機(jī)關(guān)黨組織要按照當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的要求，樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，在機(jī)關(guān)工作中帶頭干、務(wù)實(shí)干，以硬打硬的作風(fēng)、實(shí)打?qū)嵉母蓜?、心貼心的舉措為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事。非公和社會(huì)組織黨建要強(qiáng)化組織覆蓋，以“黨員在哪里，黨組織就建到哪里”的原則，健全黨的組織設(shè)置和黨員組織生活，建立黨建工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)非公和社會(huì)組織黨建規(guī)范化、制度化。抓好非公和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍教育、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，注重從管理層和業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，使黨員成為業(yè)務(wù)骨干，使業(yè)務(wù)骨干成為黨員，將非公和社會(huì)組織的人才隊(duì)伍團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?。要充分發(fā)揮非公黨組織黨員直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，幫助非公企業(yè)找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，提出合理建議，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。探索“聯(lián)村黨組織”設(shè)置形式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織具備單獨(dú)成立黨組織條件的成立黨組織，探索在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中設(shè)置“產(chǎn)業(yè)黨組織”。

三、堅(jiān)持以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向，錘煉黨員干部擔(dān)當(dāng)干事的作風(fēng)

千謀劃，萬(wàn)打算，關(guān)鍵還要抓落實(shí)、看結(jié)果。全區(qū)各級(jí)黨員干部要時(shí)刻保持只爭(zhēng)朝夕、腳踏實(shí)地、自逼加壓的工作狀態(tài)，敢擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)執(zhí)行、求實(shí)效。

一要敢擔(dān)當(dāng)。黨員干部有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神，不僅要看日常工作表現(xiàn)，更要看克難攻堅(jiān)的作為，也就是所說(shuō)的“大事難事看擔(dān)當(dāng)”。在去年的棚改和文華路攻堅(jiān)滯留戶(hù)工作中，我們實(shí)行了科級(jí)單位“一把手”包聯(lián)制度，其中住建局韓旭軍同志、地震局李旭亮同志、科協(xié)李燚敏同志、教育局秦波同志、工信局張國(guó)清同志、店上鎮(zhèn)原恒偉同志，還有潞華街道的包聯(lián)干部，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，不講條件，不提困難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于動(dòng)真碰硬，耐心細(xì)致地向滯留戶(hù)講政策、講法律、講道理，經(jīng)過(guò)努力，這些同志所包的x個(gè)公建單位和x戶(hù)滯留戶(hù)實(shí)施了拆除。對(duì)上述同志區(qū)委提出表?yè)P(yáng)，希望全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)他們這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?yīng)該說(shuō)，我們絕大多數(shù)黨員干部對(duì)待事業(yè)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，也是有擔(dān)當(dāng)精神的，但是如果拿敢于擔(dān)當(dāng)這面鏡子照一照、用敢于負(fù)責(zé)這個(gè)尺子量一量，還有不少黨員干部存在一定的差距。有的工作上熱衷于做表面文章，喜歡作秀討巧，不練真功、不下實(shí)功;有的處理問(wèn)題習(xí)慣從條條框框出發(fā)，因循守舊，不敢越雷池半步;有的遇到矛盾時(shí)瞻前顧后、畏首畏尾，不敢果斷決策，不敢碰硬動(dòng)真，怕得罪人。這樣的結(jié)果，必然影響發(fā)展，喪失民心，破壞黨群、干群關(guān)系，損害了黨員干部的整體形象。各級(jí)黨員干部一定要做到問(wèn)題面前不回避、困難面前不推脫、逆境面前不退縮;做到平時(shí)工作看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái);做到面對(duì)困難敢于亮劍，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)執(zhí)行。工作部署千遍萬(wàn)遍，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行，都是紙上談兵、空中樓閣。當(dāng)前，潞城的發(fā)展戰(zhàn)略、思路、目標(biāo)、措施都已非常明確，需要各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部去落實(shí)、去執(zhí)行。要示范帶動(dòng)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范、深入一線、親力親為，全力抓好分管工作和責(zé)任落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位“一把手”要帶好班子、管好隊(duì)伍，領(lǐng)著大家干、干給下邊看;廣大黨員干部要積極主動(dòng)到項(xiàng)目建設(shè)一線去解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)大的地方去理順情緒，到社會(huì)矛盾多的地方去化解矛盾，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面。要壓實(shí)責(zé)任。對(duì)今年的工作列出項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到推進(jìn)有步驟，完成有時(shí)限，措施有保障，延誤有追責(zé)。要繼續(xù)實(shí)施大督查機(jī)制，對(duì)確定的工作重點(diǎn)要隨時(shí)督導(dǎo)，追蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要立說(shuō)立行。很多政策都有“窗口期”，如果我們閉門(mén)坐等，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。要堅(jiān)決反對(duì)磨磨蹭蹭、瞻前顧后、推諉扯皮，或者推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)等懶政怠政行為，在工作理念、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)奏、方法、作風(fēng)等各個(gè)方面“轉(zhuǎn)軌提速”，行政審批要即時(shí)即辦，項(xiàng)目建設(shè)要倒排工期，招商引資要步步跟進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要環(huán)環(huán)緊扣，各項(xiàng)工作都要以最快的速度落實(shí)到具體行動(dòng)中，以強(qiáng)有力的執(zhí)行將區(qū)委區(qū)政府的決策部署落到實(shí)處。

三要重實(shí)效。任何一項(xiàng)工作最終的落腳點(diǎn)，不僅看表態(tài)更要看行動(dòng)，不僅看辛苦更要看結(jié)果，不僅看付出更要看成效。要把結(jié)果導(dǎo)向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)，樹(shù)牢“交賬”意識(shí)，安排了的工作落實(shí)得怎么樣，部署了的任務(wù)完成得怎么樣，必須做到凡事有交代，件件有著落，事事有回音。要堅(jiān)決整治文山會(huì)海、繁文縟節(jié)，堅(jiān)決整治“等、靠、拖”不作為、慢作為，堅(jiān)決整治表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，真正拿出解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的思路、舉措和辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件求突破。要以結(jié)果論英雄、從過(guò)程找經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)評(píng)判結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)的程度、發(fā)展的質(zhì)量，以結(jié)果為導(dǎo)向來(lái)發(fā)現(xiàn)好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好干部。要改革考核辦法，考核干部業(yè)績(jī)不只看干了多少，關(guān)鍵看干成多少，群眾是否得實(shí)惠，拿結(jié)果說(shuō)話(huà)、拿事實(shí)說(shuō)話(huà)、拿數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，以結(jié)果分出好、中、差，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣，真正把有擔(dān)當(dāng)寬肩膀、有本領(lǐng)能成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的良好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

同志們，今天已是驚蟄。驚蟄未聞雷出地，豐收有望看春耕。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委的部署，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭，滴水穿石的實(shí)干定力，自逼加壓，鉚足干勁，奮力譜寫(xiě)決勝全面建成小康社會(huì)新篇章，不斷邁向新時(shí)代潞城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程!

第五篇：市委書(shū)記在三個(gè)文明建設(shè)表彰大會(huì)上的講話(huà)

市委書(shū)記在三個(gè)文明建設(shè)表彰大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

在全省“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，在我市全面建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)局之時(shí)，今天，我們?cè)谶@里隆重舉行大會(huì)，對(duì)全市２００２三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，目的是動(dòng)員全市廣大干群，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和全省“兩會(huì)”精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、進(jìn)位爭(zhēng)先”的鹽城精神，在全市迅速掀起爭(zhēng)做標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的熱潮，充分調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面的積極性，為全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的排頭兵，是在我市富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)代表。我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的問(wèn)候！

在過(guò)去的一年中，全市各級(jí)黨政組織在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的重大決策部署，解放思想，振奮精神，同心同德，拼搏爭(zhēng)先，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近幾年最好水平，三個(gè)文明建設(shè)取得了明顯成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；厥走^(guò)去，我們?yōu)槿〉玫某删蜌g欣鼓舞；展望今朝，我們?yōu)樵賱?chuàng)新業(yè)績(jī)充滿(mǎn)信心。今年是全面貫徹落實(shí)十六大精神的開(kāi)局之年，是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是我市建市２０周年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛剛勝利閉幕的省十屆人大一次會(huì)議和省政協(xié)九屆一次會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的重要會(huì)議，是我省在新的歷史時(shí)期全面推進(jìn)富民強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一次盛會(huì)。會(huì)議對(duì)全省今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)作了全面的部署，對(duì)充分發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)蘇北大發(fā)展提出了明確的目標(biāo)、要求和舉措。省委李源潮書(shū)記對(duì)鹽城的發(fā)展寄予了厚望?！皟蓵?huì)”期間，他親自到鹽城人大代表團(tuán)參加討論，并就加快鹽城的發(fā)展作出了重要指示。他強(qiáng)調(diào)指出：“加快鹽城發(fā)展，既是全市廣大人民的共同心愿，也是省委、省政府的殷切希望。鹽城只有實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，才能從根本上解決當(dāng)前面臨的各種矛盾和問(wèn)題。新的一年是羊 1 年，鹽城就要在羊年?duì)幃?dāng)蘇北全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭羊?！崩顣?shū)記的講話(huà)字字千鈞，是極大的鼓舞，有力的鞭策。鹽城作為江蘇的面積大市、人口大市、資源大市，在全省全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉征程中，只能大步跨越，決不能小步慢走；只能進(jìn)位爭(zhēng)先，決不能掉隊(duì)落伍；只能多作貢獻(xiàn)，決不能拖全省的后腿。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們一定要大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、進(jìn)位爭(zhēng)先”的鹽城精神，以良好的精神，良好的作風(fēng)，良好的形象，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，確保全面超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展的新局面，以三個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)向建市２０周年獻(xiàn)禮。

一、全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，是我們中華民族的優(yōu)秀品德，是鹽阜人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推動(dòng)我們?cè)谛碌臅r(shí)期、新的形勢(shì)下全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，也是鹽城精神的基石。偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐并推動(dòng)偉大的事業(yè)。越是深化改革，越是擴(kuò)大開(kāi)放，越是加快發(fā)展，就越要保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勇創(chuàng)大業(yè)的良好精神。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市上下要牢固確立艱苦創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品格。鹽城是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)，與蘇南等地相比，我們基礎(chǔ)差，條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，在這里搞建設(shè)，要比其他地方多吃一點(diǎn)苦、多作一些奉獻(xiàn)。只有耐得住辛苦，守得住清貧，才能肩負(fù)得起富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展的歷史使命。今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，他們?cè)诓煌膷徫簧献鞒隽藘?yōu)異的成績(jī)，靠的是什么？就是艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，就是不計(jì)個(gè)人得失的奉獻(xiàn)精神。全市上下都要大興艱苦奮斗之風(fēng)，以先進(jìn)為榜樣，以模范為楷模，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，為全市的三個(gè)文明建設(shè)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。困難可以變成壓力，困難也可以激發(fā)動(dòng)力。遇到困難就后縮，困難就會(huì)成為一道難以逾越的鴻溝；遇到困難不回頭，困難就可以變成為一種強(qiáng)大的動(dòng)力。今年我市加快發(fā)展的擔(dān)子不可謂不重，深化改革的矛盾不可謂不多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不可謂不大。困難再多，矛盾再大不可怕，怕就怕在困難面前消極畏難，無(wú)所作為。要全面超額完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，就要敢于正視困難，正確對(duì)待困難，妥善化解困難，面對(duì)困難不畏難，承認(rèn)差距不悲觀，追趕先進(jìn)不服輸，知難而進(jìn)，迎難而上，負(fù)重 奮進(jìn)，只有這樣，才能變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要弘揚(yáng)埋頭苦干、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。全面超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要在抓落實(shí)上下足苦工夫、實(shí)工夫、細(xì)工夫、硬工夫，把富民強(qiáng)市的任務(wù)落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在實(shí)際效果上。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。按照省委李源潮書(shū)記提出的要求，把推進(jìn)工業(yè)化作為第一方略，把“推進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、重抓大支柱、建設(shè)大載體”的措施切實(shí)落到實(shí)處，確保今年全市定報(bào)企業(yè)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)比上年分別增長(zhǎng)１５％、１６％、１７％和１８％。悅達(dá)汽車(chē)今年的生產(chǎn)能力要在去年基礎(chǔ)上再翻一番，達(dá)到１０萬(wàn)輛的生產(chǎn)規(guī)模。要一著不讓抓好項(xiàng)目推進(jìn)，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)５０％，新上５０個(gè)以上投資超５０００萬(wàn)元的大項(xiàng)目，１００個(gè)以上投資超２０００萬(wàn)元的項(xiàng)目。要集中力量搞好八類(lèi)“十大重點(diǎn)工程”的建設(shè)，確?？⒐ろ?xiàng)目充分發(fā)揮效益，在建項(xiàng)目達(dá)到時(shí)序要求，新建項(xiàng)目在一季度能夠全面啟動(dòng)。要把做大做強(qiáng)做優(yōu)做美城市的措施抓緊抓實(shí)，把城建重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到具體單位，把責(zé)任落實(shí)到人，所有重點(diǎn)項(xiàng)目都要確保建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，以新的形象、新的風(fēng)貌迎接建市２０周年的到來(lái)。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。工作抓而不緊，等于沒(méi)有抓。各級(jí)各地都要說(shuō)了就要辦，定了就要干。今后凡是市委、市政府拍板作出的決定、制定的政策、出臺(tái)的文件，各地、各部門(mén)都要以第一時(shí)間迅速加以貫徹執(zhí)行，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓落實(shí)，確保各項(xiàng)舉措盡快到位。要咬住目標(biāo)抓落實(shí)，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。要?jiǎng)诱媾鲇沧ヂ鋵?shí)。各級(jí)各地對(duì)市委、市政府的決策部署要一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，多做運(yùn)動(dòng)員，少做裁判員；要敢于觸接矛盾，決不能碰硬就回頭，遇到矛盾繞道走，遇到困難一推、二拖、三抹、四躲，怕得罪人，怕苦畏難，就是不怕事業(yè)受影響。要釘?shù)狡?，爛到肉，下決心把各項(xiàng)措施抓到實(shí)處，不達(dá)目標(biāo)不罷休。要撲下身子抓落實(shí)。抓工作抓而不實(shí)，等于白抓。我們要徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的大轟大嗡的工作方法，改變少數(shù)地方和部門(mén)抓工作布置的多，檢查的少；一般性號(hào)召多，有針對(duì)性指導(dǎo)的少；浮在上面的多，深入基層的少；說(shuō)得多，做得少的現(xiàn)象。要說(shuō)一句，算一句，干一件，成一件。多干少說(shuō)，先干后說(shuō)，埋頭苦干，不事張揚(yáng)。要把改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)作為求實(shí)效的突破口來(lái)抓。今年４月份與８月份是“無(wú)會(huì)月”，市委、市政府不召 開(kāi)會(huì)議，其他月份也要盡量少開(kāi)會(huì)，必須開(kāi)的會(huì)要采用“兩會(huì)合一”、“三會(huì)合一”的模式，盡可能縮短會(huì)議次數(shù)。要少開(kāi)一些“大呼隆”、程序化的會(huì)議，多開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等一些能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議。要控減領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議的頻率，我在這里重申，除全局性、綜合性會(huì)議外，我和趙市長(zhǎng)原則上不在同一個(gè)會(huì)議上講話(huà)，原則上不參加部門(mén)和行業(yè)召開(kāi)的會(huì)議，下決心把干部的精力從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中解放出來(lái)，集中更多的時(shí)間和精力去抓大思路、出大政策、跑大項(xiàng)目，聚精會(huì)神抓落實(shí)。

二、全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是鹽城精神的靈魂?！疤煜轮拢蜓瓌t無(wú)一事可為”，只有解放思想才能推進(jìn)發(fā)展，善于創(chuàng)新才能破解難題，勇于創(chuàng)業(yè)才能闖出新路。只有改革創(chuàng)新的率先，才能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先。各級(jí)各地要把創(chuàng)新推進(jìn)到各項(xiàng)工作、一切領(lǐng)域，以創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以改革大突破推動(dòng)發(fā)展大跨越。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)在思想解放上。全市上下要自覺(jué)地把十六大精神和“三個(gè)代表”要求作為指導(dǎo)我們思想解放的總綱，通過(guò)學(xué)習(xí)中央和省最新的指示精神來(lái)解放思想，堅(jiān)持從鹽城實(shí)際出發(fā)來(lái)解放思想，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)來(lái)解放思想，遵從人民群眾意愿來(lái)解放思想，使我們的思想觀念不斷地適應(yīng)形勢(shì)的變化，貼近時(shí)代前進(jìn)的脈搏，更好地體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求。在全市大力倡導(dǎo)敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先的精神，旗幟鮮明地支持改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，善待挫折，寬容失敗，激勵(lì)成功，讓勇于探索、勤于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新、不畏風(fēng)險(xiǎn)的人得到尊重、得到利益、得到地位，放手讓廣大干部創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，放手讓人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情充分煥發(fā)出來(lái)，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)出來(lái)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流出來(lái)，讓全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣在鹽阜大地蔚然成風(fēng)。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)在深化改革上。今年企業(yè)改革要攻堅(jiān)克難，行政管理體制和事業(yè)單位改革要向縱深推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)改革要不斷深化，改革的任務(wù)十分繁重。我們要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大動(dòng)力，以改革統(tǒng)攬一切，用創(chuàng)新的眼光對(duì)待改革，用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)改革，用創(chuàng)新的舉措推進(jìn)改革，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制。要全力以赴打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)大而難的企業(yè)，要一企一個(gè)工作班子、一企一策，確保推進(jìn)到位。要重視商貿(mào)流通企 業(yè)改制改革，從頭從緊抓落實(shí)，確保今年全市各類(lèi)國(guó)有、集體企業(yè)全面完成改制改革任務(wù)。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)在擴(kuò)大開(kāi)放上。李源潮書(shū)記在鹽城人大代表團(tuán)討論報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“必須要把工業(yè)化作為鹽城富民強(qiáng)市的第一方略，把對(duì)外開(kāi)放作為鹽城富民強(qiáng)市的第一抓手”。我們一定要以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把大力利用外資、民資作為市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展最重要的工作，作為增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最有效的途徑，作為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)最關(guān)鍵的舉措，以超常的力度、超常的思路、超常的舉措，推動(dòng)全市外資、民資“雙輪齊轉(zhuǎn)、兩翼齊飛”。要堅(jiān)決打破傳統(tǒng)思維、常規(guī)套路的束縛，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，拓寬招商思路，提高招商效率，大膽運(yùn)用一切超常規(guī)的手段，全面增強(qiáng)對(duì)外資、民資和社會(huì)資金的吸引力和內(nèi)聚力，確保項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)要素能夠引進(jìn)來(lái)、留得住。今年，市、縣（市、區(qū)）四套班子全體負(fù)責(zé)同志都要帶頭招商引資，抽出三分之一以上的時(shí)間出去跑項(xiàng)目，幫助地方談成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府的負(fù)責(zé)同志更要把招商引資作為一項(xiàng)主要任務(wù)，集中思想、集中精力抓落實(shí)。各部門(mén)要高度重視，精心組織，廣開(kāi)招商渠道，全方位引進(jìn)外資和市外民資，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，把招商引資的壓力切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿猩舷乱恍囊灰獍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T(mén)營(yíng)造良好投資氛圍的合力。企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮招商引資主力軍的作用，重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)今年都要在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破。要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，把開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為對(duì)外開(kāi)放、招商引資最重要的載體來(lái)抓，集中精力、全力以赴地抓緊抓好，推動(dòng)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步搞好規(guī)劃，搞出水平，搞出特色，成為各地吸引外資民資的主渠道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏的濃烈氛圍。

團(tuán)結(jié)拼搏，是鹽城精神的內(nèi)在要求。“同心同德，事半功倍；離心離德，事倍功半”，這是被歷史所反復(fù)證明的道理。在這次省政協(xié)九屆一次會(huì)議上，李源潮書(shū)記又一次強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)的至關(guān)重要性，他形象地指出：“團(tuán)結(jié)是產(chǎn)生力量的源泉，是調(diào)動(dòng)積極性的法寶”?；仡欉^(guò)去，鹽城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之所以有今天這樣的好勢(shì)頭，靠的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠的是全市上下的齊心協(xié)力，靠的是方方面面的凝心聚力。展望未來(lái)，我們能否保持加快發(fā)展的 好勢(shì)頭，關(guān)鍵還在于團(tuán)結(jié)。我們要在蘇北率先全面建成小康社會(huì)，就必須靠全市８００萬(wàn)鹽阜人民萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗。講團(tuán)結(jié)，就是要精心維護(hù)全局利益。什么是鹽城的全局利益？實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，讓鹽城的經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，社會(huì)更加進(jìn)步，市場(chǎng)更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕，這就是鹽城人民的最根本的利益，就是鹽城的全局利益。我們講團(tuán)結(jié)，就是要全市上下都從這樣的全局利益出發(fā)，一切都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，一切都服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，為了這個(gè)共同的目的而團(tuán)結(jié)奮斗。各部門(mén)、各單位都要有舍局部保全局、舍小家保大家、舍眼前保長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局觀念，把發(fā)展鹽城經(jīng)濟(jì)作為第一責(zé)任，把“三個(gè)有利于”作為最大的政策，把“三個(gè)代表”作為最高要求，自覺(jué)地把部門(mén)利益、局部利益、眼前利益、個(gè)人利益放在一邊，全心全意地善待外商、善待企業(yè)、善待百姓，千方百計(jì)營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)進(jìn)一步形成同舟共濟(jì)干事業(yè)、凝心聚力求發(fā)展的生動(dòng)局面。講團(tuán)結(jié)，就是要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。做好各地各部門(mén)的工作，離不開(kāi)大家的相互配合，離不開(kāi)整個(gè)集體的共同努力，說(shuō)到底，就是要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。有了團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，凝心聚力，１加１就能大于２，甚至更多；缺乏了團(tuán)隊(duì)精神，一盤(pán)散沙，１加１就只能小于２，甚至等于零。班子之間、部門(mén)之間、同志之間都要相互配合、相互支持、相互關(guān)心，相互幫助。大家無(wú)論在什么崗位，無(wú)論在什么時(shí)候，都要有搞好團(tuán)結(jié)的度量、氣量和雅量，要多想事業(yè)、少想個(gè)人，多想大家，少想小家，多看別人的長(zhǎng)處，少看別人的不足，多謀事少謀人，多補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，一切從有利于事業(yè)出發(fā)，從富民強(qiáng)市的大局出發(fā)，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，處處以團(tuán)結(jié)為重，以事業(yè)為重，這樣就沒(méi)有協(xié)調(diào)不了的矛盾、化解不了的恩怨。在同一個(gè)單位相處的同志們，更要珍惜彼此的緣份，常懷容人之心，常擁寬人之量，只要在一個(gè)和諧相處的環(huán)境中，大家就會(huì)心情舒暢地想干事，就會(huì)聚精會(huì)神地干成事，就會(huì)激發(fā)同志們不斷團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的動(dòng)力和活力。講團(tuán)結(jié)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素。各級(jí)各地要廣開(kāi)思路、廣開(kāi)言路、廣開(kāi)財(cái)路，在全市上下大力營(yíng)造大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展的濃烈氛圍，讓一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)都能得到尊重，一切有利于發(fā)展的意見(jiàn)和建議都能得到吸納，一切愿意為富民強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量的人才都能得到施展才華的舞臺(tái)，把包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng) 民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，把在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，把市內(nèi)外一切能夠?yàn)辂}城三個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力的人們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切社會(huì)力量，包括政治的力量、經(jīng)濟(jì)的力量、文化的力量、思想的力量、道德的力量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步形成進(jìn)位爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。

進(jìn)位爭(zhēng)先，是我市貫徹落實(shí)十六大精神、全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是省委、省政府和全市上下的一致愿望，是加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)的客觀需要，也是鹽城精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹(shù)立在全省進(jìn)位爭(zhēng)先的意識(shí)。今年是羊年，李書(shū)記要求我們鹽城要當(dāng)好羊年蘇北全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭羊，這是省委對(duì)鹽城莫大的信任。我們要把這種信任轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的責(zé)任，一時(shí)都不能懈怠，一刻都不能放松，一點(diǎn)都不能馬虎?？梢哉f(shuō)，鹽城現(xiàn)在進(jìn)位爭(zhēng)先的意識(shí)比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈，進(jìn)位爭(zhēng)先的愿望比以往任何時(shí)候都更為迫切，進(jìn)位爭(zhēng)先的形勢(shì)也比以往任何時(shí)候都更為激烈。在這次省十屆一次人代會(huì)議上，梁省長(zhǎng)提出全省要在２００７年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比２０００年翻一番，達(dá)到１７０００億元，力爭(zhēng)人均ＧＤＰ翻一番，超過(guò)２３０００元。鹽城要縮短與全省平均水平的差距，必須以跨越發(fā)展的要求向前進(jìn)，否則，與先進(jìn)地區(qū)的差距會(huì)越拉越大，就談不上進(jìn)位爭(zhēng)先?，F(xiàn)在，先進(jìn)地區(qū)高起點(diǎn)、高平臺(tái)上加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加逼人，周邊地區(qū)你追我趕、競(jìng)相進(jìn)位的形勢(shì)十分催人。去年蘇南地區(qū)ＧＤＰ、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅分別達(dá)到１３．１％、３４．３％、３４．９％和１６．２％，明顯高于我市。今年一月份，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“高開(kāi)高走”的催人形勢(shì)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度達(dá)到２２．４％，出口總額和實(shí)際外商直接投資增長(zhǎng)速度分別達(dá)到４４．６％和５３．４％。鹽城要想在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)上求得更快更好的發(fā)展，就必須要把進(jìn)位爭(zhēng)先的意識(shí)確定得更強(qiáng)，把進(jìn)位爭(zhēng)先的氛圍搞得更濃，把進(jìn)位爭(zhēng)先的措施抓得要層層確定進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)。今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，是我市三個(gè)文明建設(shè)的排頭兵，各級(jí)各地都要認(rèn)真總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激 發(fā)全市廣大干群全面建設(shè)小康社會(huì)的熱情，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先的信心和決心。今年全市必須緊緊咬?。牵模性鲩L(zhǎng)１２％以上和財(cái)政總收入增長(zhǎng)２５％以上的奮斗目標(biāo)不放松，作為硬任務(wù)來(lái)抓，不管遇到多大的困難、矛盾和挫折，都要千方百計(jì)確保超額完成。各縣（市、區(qū)）都要按照市委四屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上提出的分類(lèi)指導(dǎo)的要求，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，實(shí)施新的定位，確保全面超額完成市委提出的目標(biāo)任務(wù)。三大板塊都要瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越。不但板塊內(nèi)部要比要賽，看看誰(shuí)發(fā)展得最快；而且三大板塊之間要比要賽，看誰(shuí)的增幅最大。各部門(mén)、各單位都要按照爭(zhēng)先進(jìn)位的要求，確立更高的參照考系數(shù)，更高的目標(biāo)定位，更高的工作要求，在部門(mén)服務(wù)中爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)做標(biāo)兵。悅達(dá)、森達(dá)、中大等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)決不能滿(mǎn)足在市里先進(jìn)比，要把自己擺到國(guó)際先進(jìn)同行的競(jìng)爭(zhēng)圈中去比一比，賽一賽，爭(zhēng)當(dāng)跨越發(fā)展的領(lǐng)頭羊和全國(guó)同行業(yè)的排頭兵。其他企業(yè)都要自找差距奮進(jìn)，自加壓力爭(zhēng)先，自尋強(qiáng)手競(jìng)爭(zhēng)，在全國(guó)、全省同行中不斷爭(zhēng)先進(jìn)位。全市廣大干群都要以先進(jìn)為榜樣，以模范為楷模，以敢闖、敢試、敢為人先的膽識(shí)，想大事、干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力，立足崗位，多作貢獻(xiàn)。同時(shí)市委、市政府也希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，把獲得的榮譽(yù)作為繼續(xù)前進(jìn)的新起點(diǎn)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再作新貢獻(xiàn)。要大力弘揚(yáng)以實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)，必須要有強(qiáng)有力的組織保證。要始終堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用人的原則，對(duì)實(shí)績(jī)顯著的干部就是要重用，就是要重獎(jiǎng)。今后衡量一個(gè)人成功的標(biāo)準(zhǔn)，不是看職務(wù)有多高，資歷有多深，而是要看貢獻(xiàn)有多大，實(shí)績(jī)有多好。今年仍要繼續(xù)明確一批實(shí)績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為副縣級(jí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）綜合考核第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)實(shí)行重獎(jiǎng)。同時(shí)，市委、市政府將抓緊出臺(tái)對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)績(jī)考核的意見(jiàn)，凡開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模、新上項(xiàng)目、財(cái)政收入等方面達(dá)到考核要求的，可以明確為副處級(jí)職級(jí)。凡企業(yè)達(dá)到一定條件的，可享受處級(jí)的政治待遇。各縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)達(dá)到要求，可明確為科級(jí)單位。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的考核，真正做到以實(shí)績(jī)論英雄、以貢獻(xiàn)定政績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全市廣大干群開(kāi)拓進(jìn)取、進(jìn)位爭(zhēng)先的積極性和主動(dòng)性，把大家的注意力和興奮點(diǎn)都引導(dǎo)到富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)。

同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，任務(wù)光榮而艱巨。市委號(hào)召，全市各級(jí)黨政組織和廣大干群要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)拼搏，進(jìn)位爭(zhēng)先，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)的新局面。