第一篇:脫貧攻堅工作推進會講話
脫貧攻堅工作推進會講話
確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進行列,全面完成剩余脫貧攻堅任務(wù),鞏固好脫貧成果,在中省大考中交出優(yōu)異成績。這是市委X屆X次全會“三個確?!蹦繕?biāo)任務(wù)的“第一?!?,也是全市扶貧戰(zhàn)線干部職工義不容辭的政治責(zé)任。剛才X同志通報了情況、部署了任務(wù),幾個單位作了交流發(fā)言,都緊緊圍繞著一個核心目標(biāo),就是全力以赴抓好任務(wù)推進、質(zhì)量提升,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。下面,我再強調(diào)三點意見:
第一,牢記使命擔(dān)當(dāng)不懈怠,戒驕戒躁、慎終如始
今年X月X日,我市脫貧攻堅工作代表全省接受了習(xí)近平總書記檢閱,這是X發(fā)展史上最具里程碑意義的榮譽,也是黨中央對我市各級各部門辛勤努力的肯定。習(xí)近平總書記在全面考察我市易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等“兩不愁三保障”核心指標(biāo)后,寄語父老鄉(xiāng)親們的生活像我們城市的名字一樣,平安順利,幸福X;希望奔小康的路上一個也不少,都能夠順利地脫貧,確保小康。我們唯有堅決打贏收官戰(zhàn),才能不負總書記的殷殷囑托,才能不負組織和人民的期望。
當(dāng)前,脫貧攻堅到了緊要關(guān)頭,距離完勝僅有“一步之遙”,但我們面臨的形勢依然嚴峻、挑戰(zhàn)依然艱巨,全市還有X萬剩余貧困人口沒有脫貧,還有X萬不穩(wěn)定戶和易致貧戶存在返貧致貧風(fēng)險,個別地區(qū)脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠和病疫災(zāi)害影響脫貧成果鞏固,少數(shù)工作短板弱項和存在問題影響脫貧成色和質(zhì)量,一些潛在風(fēng)險隱患考驗著各級應(yīng)對處置能力水平。如果這些挑戰(zhàn)不能及時妥善處理到位,我們將很難在“期末大考”中取得理想成績,也將很難兌現(xiàn)曾經(jīng)立下的“軍令狀”,這將不是一個允許失誤的工作問題,而是一個辜負了黨和人民期望的政治問題。
X月X日,X書記在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào),要一鼓作氣,善始善終,不停頓、不大意、不放松,堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。X月X日,X省長在全省當(dāng)前重點工作和“十四五”規(guī)劃編制工作會議上強調(diào),要堅持目標(biāo)標(biāo)準,對標(biāo)補短,做到責(zé)任再強化、重點再聚焦、整改再深入、質(zhì)量再提高,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。決戰(zhàn)當(dāng)前,全市上下必須要有時不我待的緊迫感和功成必須有我的使命感,堅決走出“脫貧摘帽就是任務(wù)完成,普查結(jié)束就是圓滿收官”的誤區(qū),始終保持政治定力,繼續(xù)聚焦脫貧攻堅,嚴格落實“四個不摘”,堅持方向不亂、頻道不換、精力不散,用行動自覺體現(xiàn)對黨忠誠,以“不落一人”踐行初心使命;要切實強化思想認識,嚴防松勁懈怠、疲倦?yún)拺?zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意等狀態(tài),以最強決心、最嚴紀律、最實作風(fēng)、最優(yōu)質(zhì)量,堅決強弱補短、鞏固成果、消除風(fēng)險,不折不扣完成脫貧任務(wù),確保一鼓作氣打贏收官決戰(zhàn)。
第二,強化攻堅措施不松勁,精益求精、全面提升
脫貧攻堅到了收官階段,既要比任務(wù)完成情況,更要比指標(biāo)完成質(zhì)量,質(zhì)量好、弱項少,才能在期末大考中走到前列,我們必須在脫貧攻堅質(zhì)量提升上狠下功夫。
一要高質(zhì)量抓任務(wù)推進。認真落實“四個不摘”要求,所有涉及脫貧攻堅領(lǐng)域的政策措施,凡是國家和省上沒有發(fā)文明確調(diào)整的,都必須保持一貫穩(wěn)定,緊盯防風(fēng)險、防反彈、防返貧和剩余X萬貧困人口這些難中之難、困中之困,不折不扣地抓好政策兌現(xiàn)。各級各部門要嚴把時間節(jié)點,在縣區(qū)行業(yè)部門已經(jīng)完成退出指標(biāo)達標(biāo)認定的基礎(chǔ)上,X月X日前完成村一級工作,X月X日前完成鎮(zhèn)辦工作,X月X日前完成縣級工作,X月X日前完成標(biāo)注;要嚴格脫貧標(biāo)準,認真執(zhí)行戶脫貧X條標(biāo)準,確保項項過硬、人人過硬、戶戶過硬,對于未脫貧戶中的失聯(lián)人員、刑滿釋放人員等特殊情況,要摸清底子、妥善處理,堅決杜絕簡單粗暴一刀切;要嚴守退出程序,完整執(zhí)行信息核實、民主評議、交叉檢查、審核審查、公示公告、核查批準、資料備案和系統(tǒng)標(biāo)注等步驟,確保退出程序規(guī)范、結(jié)果真實可靠,確保不落一戶、不漏一人,全部精準脫貧、精準退出,要讓結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
二要高質(zhì)量抓動態(tài)監(jiān)測。嚴格按照“全面排查、綜合研判、精準幫扶、動態(tài)銷號”四個環(huán)節(jié),扎實做好防返貧致貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作。瞄準X萬脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、X萬已脫貧戶和其他特殊情況戶,綜合運用“自我申報、鎮(zhèn)村研判、行業(yè)比對、系統(tǒng)監(jiān)測”等辦法,做到隱患困難跟蹤監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、高度重視、妥善處置。堅持實事求是確定對象,按職責(zé)分工預(yù)警到人,建立響應(yīng)機制,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,切實做到“發(fā)現(xiàn)問題有人負責(zé)、涉及多方有人主責(zé)”,避免因責(zé)任不清導(dǎo)致措施延緩滯后。針對性制定幫扶措施,綜合精準施策,加強督查督辦,消除返貧致貧風(fēng)險,確保脫貧戶不返貧,邊緣戶不致貧。
三要高質(zhì)量抓問題整改。問題整改既考驗政治站位,又考驗?zāi)芰λ?。要全面梳理,對X年以來中省脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅督查巡查、退出評估、脫貧攻堅專項巡視及其“回頭看”、九三學(xué)社民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察審計等方面反饋問題再來一次“回頭看”,對已完成整改的問題加強梳理排查,對正在整改的問題嚴格按照時間節(jié)點扎實有序推進,對長期堅持整改的問題建立有效可行的長效機制。要真改實改,對反饋和存在的問題,標(biāo)本兼治、較真碰硬,從源頭上、根子上解決問題,堅決防止不斷反復(fù)、屢改難斷、弄虛作假等現(xiàn)象。
四要高質(zhì)量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅的歷史印證,是書面化的脫貧答卷。要做到數(shù)據(jù)準確,抓緊核實補正建檔立卡各類數(shù)據(jù)信息,堅持基本情況、政策兌現(xiàn)、幫扶措施、工作責(zé)任“四實”,聚焦采集真實、錄入準確、信息完整、監(jiān)測及時“四性”,全面解決脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息不實、不準、不全、不一致和更新不及時等問題,確保賬賬相符、賬實相符,為客觀真實反映脫貧成效提供可靠依據(jù)。要做到印證精準,學(xué)習(xí)借鑒平利縣“墻上掛的、文件寫的、嘴上說的、現(xiàn)場看的、資料查的、系統(tǒng)錄的”“六個一致”經(jīng)驗,做到條塊、上下一致規(guī)范;既不能因關(guān)鍵資料不全導(dǎo)致缺乏佐證,也不能搞形式主義增加基層負擔(dān)。要做到建檔規(guī)范,特別是問題整改的印證資料,要繼續(xù)按照市縣兩級“六個一”、鎮(zhèn)和縣級行業(yè)部門“五個一”、村和社區(qū)“三個一”的要求完善檔案,今年以來需長期堅持的整改事項,整改成效至少每月更新一次,確保賬實同步一致。
五要高質(zhì)量抓經(jīng)驗推廣。幾項納入脫貧攻堅考核的重點工作要出經(jīng)驗、出成效、出影響,為考核爭優(yōu)提供亮點支撐。要抓好穩(wěn)崗就業(yè),加大勞務(wù)輸出和崗位開發(fā)力度,落實吸納貧困勞動力就業(yè)獎補政策,用好公益性崗位,建立就業(yè)實名制系統(tǒng),加強穩(wěn)崗就業(yè)監(jiān)測幫扶,聚焦未就業(yè)貧困勞動力、失業(yè)回流貧困勞動力和易地搬遷貧困勞動力,確保有勞動能力貧困家庭至少有X人穩(wěn)定就業(yè)。要抓好消費扶貧,總結(jié)提升“共建美好生活同行幸福X”消費扶貧行動、全省消費扶貧“三專”建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班等活動經(jīng)驗,大力推進陜西扶貧空間和“三專一平臺”建設(shè),持續(xù)抓好消費扶貧產(chǎn)品認定,嚴把扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口,著力解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。要抓好搬遷后續(xù)扶持,突出產(chǎn)業(yè)就業(yè),以樂業(yè)促安居,健全完善搬遷社區(qū)黨組織、群眾自治組織等各類管理服務(wù)組織,推行適合搬遷安置區(qū)的物業(yè)管理辦法,加快短板設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升服務(wù)管理水平,確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),完善“支部+X+貧困戶”工作機制,深化訂單種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)托管、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、先借后還等帶貧益貧模式,確保群眾穩(wěn)定持續(xù)受益。要把以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點的新社區(qū)工廠作為易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展的重要抓手,政策不變,力度不減,充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)承載和就業(yè)吸納能力,穩(wěn)步推進搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
第三,堅持從嚴從實不走樣,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干
根據(jù)目前掌握的情況,今年脫貧攻堅工作成效考核全面提前,省上X月中旬開始,國家X月份進行,時間非常緊張。各級各部門必須認真履職盡責(zé),切實擔(dān)負好市委四屆十次全會賦予的工作重任。
一要夯實責(zé)任抓落實。各縣區(qū)黨政“一把手”要扛牢責(zé)任,全面提升整體工作質(zhì)量。鎮(zhèn)村要抓好責(zé)任落實、政策落地、工作推進,主要負責(zé)同志要撲下身子、下沉一線,把工作觸角延伸到村組農(nóng)戶,真正做到底子清、情況明、措施實、效果好。各行業(yè)部門要牽頭負責(zé)、分關(guān)把守,進一步加強行業(yè)扶貧工作指導(dǎo)、督促檢查、對標(biāo)補短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作,“四支隊伍”要堅守一線,走穩(wěn)走實脫貧攻堅“最后一米”。
二要嚴肅紀律樹導(dǎo)向。樹牢真抓實干、善做善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)導(dǎo)向,始終保持干勁拼勁韌勁,持續(xù)強化落實力執(zhí)行力,以鐵的紀律保障脫貧攻堅收官順利推進。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治,完善項目立項審批、竣工驗收、決算審計等程序,規(guī)范建立扶貧項目資金臺賬,健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運行機制,加強扶貧項目資金和資產(chǎn)管理,強化紀律約束,嚴禁弄虛作假,嚴肅追責(zé)問責(zé),以更加嚴實作風(fēng)推動各項任務(wù)落地見效。
三要高度警覺防風(fēng)險。重返優(yōu)秀行列既要干好考好,關(guān)鍵還要不出問題。要認真吸取國務(wù)院督查“問題水窖”的教訓(xùn),扎實開展涉貧信訪“大回訪”,定期研判風(fēng)險隱患,主動化解信訪矛盾,妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題,不能因為“灰犀牛”“黑天鵝”事件影響全市脫貧攻堅大局。同時也要更多地關(guān)心關(guān)愛各級扶貧干部,注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預(yù)和壓力紓解,避免“負面情緒”造成“負面效果”。
最后,我再強調(diào)一下抓發(fā)展問題:發(fā)展永遠是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨在社會主義初級階段的基本路線“一個中心、兩個基本點”,“一個中心”就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,“兩個基本點”就是四項基本原則和改革開放,這是我們發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展是第一要務(wù),脫貧攻堅的本質(zhì)要求是解決發(fā)展不充分、不平衡的問題,長期穩(wěn)定脫貧、全面建成小康則需要更高質(zhì)量的發(fā)展。今年以來,受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響,我市經(jīng)濟增速出現(xiàn)大幅下滑,雖然降幅一直在持續(xù)收窄,但恢復(fù)增長的速度仍然較慢,與全省平均水平還有很大差距。根據(jù)“換擋提質(zhì)、積勢蓄能、恢復(fù)增長”的工作要求,各級決不能放任經(jīng)濟指標(biāo)成為“自由落體”,一旦經(jīng)濟下行滑出合理區(qū)間、突破預(yù)期底線,不光追趕超越淪為一句空話,甚至重整旗鼓的內(nèi)生動力和外部環(huán)境也都將難以為繼。所以,請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及各級工作部門,都務(wù)必要把發(fā)展第一要務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上,突出重點抓“六?!贝佟傲€(wěn)”,認真落實市政府X月X日常務(wù)會議精神,對照年度發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任考核,把主要經(jīng)濟指標(biāo)分類梳理、逐一研判,拿出切實有效的工作舉措,牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本盤面,為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
同志們,脫貧攻堅戰(zhàn)我們立有“軍令狀”,軍令如山、軍無戲言,越是到了最后緊要關(guān)頭,越要如履薄冰、如臨深淵,慎終如始、一以貫之。讓我們以堅定的自信、扎實的行動,全力決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn),牢牢把握重返全省優(yōu)秀行列主動權(quán),向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。
第二篇:脫貧攻堅推進會講話
在脫貧攻堅工作會上的講話
同志們:
2016年,我們按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的要求,緊盯各類考核指標(biāo)落實,聚焦精準,落細落小,大力實施“***”脫貧攻堅工程,經(jīng)過一年奮戰(zhàn),全縣計劃脫貧
戶 人(省定任務(wù)),實際脫貧
戶
人,脫貧率達到
%,工作取得了一定成績,受到了省市充分肯定。
一、肯定成績,工作推進持續(xù)有力
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,安排部署到位。及時成立了脫貧攻堅辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室,各鎮(zhèn)辦、各部門單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu),嚴格實行“一把手”負總責(zé),切實履行第一責(zé)任,突出重點,統(tǒng)籌安排,真正把脫貧攻堅工作放在心上,扛在肩上,抓在手上。縣、鎮(zhèn)、村三級逐級簽訂脫貧責(zé)任書,包抓單位與包扶干部、駐村第一書記也簽訂了責(zé)任書,明確了脫貧任務(wù),夯實了工作責(zé)任,在全縣形成了縣鎮(zhèn)村三級共抓脫貧的工作格局。
二是謀劃周密,政策制定到位。去年,縣委、縣政府在省市脫貧攻堅政策不明晰,工作無抓手的情況下,先后制定下發(fā)了《關(guān)于脫貧攻堅“五個一批”政策落地實施意見》等文件,為全縣脫貧攻堅工作提供了有力政策支持。特別是在全*率先出臺了《***》,將易地搬遷與城鎮(zhèn)化、去庫存相結(jié)合,為全*
與分紅,并通過就近在龍頭企業(yè)務(wù)工,增加了收入。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面,通過
等多家企業(yè)縣內(nèi)就地安臵貧困群眾
人。通過公益崗位安臵貧困群眾
人。在教育支持方面,依托
脫貧群眾培訓(xùn)學(xué)校,開展實用技能培訓(xùn),全年培訓(xùn)貧困群眾
人??h
***等涉農(nóng)部門單位,赴田間地頭開展各類現(xiàn)場培訓(xùn)
期,培訓(xùn)貧困群眾 人(次)。在醫(yī)療救助方面,全縣共摸排出因病致貧、因病返貧群眾
人,按照醫(yī)療救助
條政策,全縣投入
多萬元,實施救助因病致貧群眾
戶
人。在社保兜底方面,推行農(nóng)村低保標(biāo)準與扶貧標(biāo)準“兩線合一”,縣財政撥付
萬元,對全縣無勞動能力的名兜底對象,從去年7月份開始,每人每月增發(fā)100元低保金,人均年發(fā)放低保金
元,比貧困線
元超出
元。
二、正視問題,找準工作滯后短板
雖然我們在脫貧攻堅工作中做了積極探索和不懈努力,在全市考核中名列前茅,特別是易地扶貧搬遷工作,規(guī)模大、進展快,為省市觀摩提供了現(xiàn)場。但是對照省市脫貧標(biāo)準和群眾期盼,還存在一些不容忽視的問題。一是駐村幫扶工作落的不實。全縣大部分駐村工作隊和個別第一書記駐村開展工作不經(jīng)常,貧困群眾甚至不認識、不了解,更說不清駐村工作開展情況如何。二是結(jié)對幫扶工作流于形式。全縣大多數(shù)結(jié)對幫扶干部職工態(tài)度端正,工作積極,但個別干部職工則工作不認真,形式主義嚴重,甚至到戶只是照照相、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),有的甚至入戶一次,拿上四季衣服,換衣照相;幫扶資料填寫缺項、漏項,一要以問題為導(dǎo)向,做好脫貧攻堅工作??h委、縣政府針對脫貧攻堅工作現(xiàn)狀,在繼續(xù)堅持中省市縣原有政策的前提下,結(jié)合去年脫貧攻堅工作中存在的問題,制定出臺了《
意見》,《意見》多次征求各方面意見、建議,經(jīng)過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定,易其稿。具有較強的針對性、操作性,是指導(dǎo)我縣今年及今后一個時期脫貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件,全縣各級各部門對此務(wù)必要引起高度重視,全面領(lǐng)會《意見》精神。各鎮(zhèn)辦及承擔(dān)任務(wù)的部門單位要盡快拿出工作方案,確定目標(biāo)任務(wù),議定工作措施,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實把各項政策措施落到實處。每月月底前,要將工作落實情況報縣脫貧攻堅辦。
二要以政策為導(dǎo)向,做好易地搬遷工作。由于省市易地扶貧搬遷政策變化,按照國家關(guān)于易地扶貧搬遷群眾建房人均不超過25平方米、建(購)房每平方米不超過1500元、貧困戶自籌資金人均不超過2500元,每戶欠債不超過10000元限額的規(guī)定??h國土局一方面要針對2016年超出紅線標(biāo)準的易地搬遷貧困戶做好整改工作;另一方面要堅持“科學(xué)選址、適度集中、面積相當(dāng)”的原則,嚴格遵守“四避開”、“四靠近”、“四達到”的選址要求,對未開工的安臵點要做好選址工作,委托資質(zhì)機構(gòu)加快安臵點規(guī)劃、勘察、切實加快項目建設(shè)方案設(shè)計和施工圖設(shè)計,招投標(biāo)等工作;對已開工的安臵點要在加快建設(shè)進度,完善道路、衛(wèi)生室、文化廣場等配套設(shè)施建設(shè)的同時,還要做好產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)工作,并建立一戶一檔,完善搬遷、舊宅基地騰退、就業(yè)脫貧等協(xié)議,確保2017年底全面完成戶
貧困組、貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶措施,讓非貧困戶了解本村扶貧工作情況,真正使扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。
二要措施上務(wù)必再給力。一是繼續(xù)實施“六輪驅(qū)動”。在產(chǎn)業(yè)扶持上??h
等部門單位要加大向上爭取項目資金力度,加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育,年內(nèi)新建果園
畝,改造提升果園
畝,新建核桃園
畝,養(yǎng)殖畜禽
萬頭(只),發(fā)展設(shè)施大棚
棚。各鎮(zhèn)辦要依托“公司+農(nóng)戶”脫貧模式,加大土地流轉(zhuǎn)、增加入股分紅,力爭年內(nèi)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地
個??h
要抓好
項目,帶動
戶貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),真正以產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧致富。在易地扶貧搬遷上??h
要抓好2016年已開工的集中安臵點建設(shè),同時要合理規(guī)劃2017年移民(脫貧)搬遷工作,要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度,確保搬遷群眾“搬得出、住的穩(wěn)、能致富”。在教育支持上。要繼續(xù)落實貧困學(xué)生生活、學(xué)雜費等方面的補助政策,縣
局等相關(guān)部門要嚴格標(biāo)準,及時足額發(fā)放補助資金,使每個貧困家庭學(xué)生不能輟學(xué)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)上。要繼續(xù)實行“四免一補”優(yōu)惠政策,通過勞務(wù)輸出、縣內(nèi)就業(yè)、公益性崗位安臵三種途徑,解決貧困戶就業(yè)??h
局等相關(guān)部門要針對貧困戶實際及個人意愿,確定符合各自實際的就業(yè)方式。按照“先培訓(xùn)后就業(yè)”的原則,有針對性的對貧困群眾進行多種實用技能培訓(xùn),實現(xiàn)“培訓(xùn)一批,就業(yè)一批,脫貧一批”目標(biāo),確保年內(nèi)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè) 人,開發(fā)公益崗位安臵貧困戶 人。在醫(yī)療救助上。針對貧困戶對醫(yī)療救助政策和工作程序不熟悉的問題,縣電視臺要通過開設(shè)專欄,做好醫(yī)療
等承擔(dān)扶貧資金撥付的單位,要保證中省市扶貧專項資金及時足額撥付到位,各鎮(zhèn)辦要及時兌付。這里我強調(diào)一下,扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢,滯留兩個月不撥付視為貪污,凡在資金管理使用上出了問題的,縣紀檢部門將“零容忍”,嚴肅查處。
五要督查上務(wù)必再嚴厲。一是各鎮(zhèn)辦要對本轄區(qū)脫貧攻堅工作嚴督嚴查。按照屬地管理原則,強化黨委主體責(zé)任,加強對駐村工作隊、第一書記及包戶干部職工的管理。二是包扶部門單位要對派出的駐村工作隊及包戶干部職工工作嚴督嚴查。按照駐村工作要求,駐村工作隊要脫離本單位工作,干部職工包扶貧困戶,入戶次數(shù)全年不得少于10次。三是“六輪驅(qū)動”牽頭部門要對本行業(yè)脫貧攻堅工作嚴督嚴查。按照任務(wù)清單,逐項督促落實。四是縣
辦要對全縣脫貧攻堅工作嚴督嚴查??h
作為脫貧攻堅牽頭抓總部門,要充分發(fā)揮其作用,搞好協(xié)調(diào),強化督查,確保全縣脫貧工作按計劃順利推進。
同志們,脫貧攻堅工作“三分靠安排,七分靠落實”,希望全縣上下迅速行動起來,按照縣委、縣政府的總體安排部署,堅定信心,攻堅克難,以更寬的思路,更大的力度,更實的措施,確保全面完成今年脫貧目標(biāo)任務(wù)。
第三篇:2019年脫貧攻堅回頭看工作推進會講話
2019年脫貧攻堅回頭看工作推進會講話
今天這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全省脫貧攻堅“回頭看”工作動員會議精神,結(jié)合全市互檢中發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,深入剖析,找準自身存在的問題和原因,明確下步整改的方向和重點,確保問題解決到位,推進脫貧攻堅精準有效開展。就如何做好下步工作,我代表縣委講兩點意見。
一、正視不足,找準脫貧攻堅“回頭看”工作中的問題。脫貧攻堅既是政治任務(wù),更是民心工程。只有責(zé)任壓得越實、措施定得越準、工作做得越細、要求抓得越嚴,效果才能越好。但從目前實際情況來看,雖然這項工作已經(jīng)抓了X年多,卻仍然存在著一些突出問題,特別是在這次全市互檢過程中暴露出來的問題,已經(jīng)嚴重地影響了脫貧攻堅的整體進程和實際效果。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是工作謀劃不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部,特別是一把手的事業(yè)心不強,不敢擔(dān)當(dāng)盡責(zé),對于脫貧攻堅這樣的敏感任務(wù),不愿當(dāng)“出頭鳥”,缺少主動作為,沒有將脫貧攻堅與具體工作有機結(jié)合、統(tǒng)籌考慮,工作謀劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性不強,存在著思路不清、任務(wù)不清、標(biāo)準不清、責(zé)任不清的情況,導(dǎo)致工作中打亂仗。有些單位確定的脫貧思路和幫扶措施不對路,錢雖然花出去了卻看不到應(yīng)有的效果。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部,工作思路不寬、方法不多,仍停留在走訪慰問、捐錢捐物、送醫(yī)送藥上,在思想轉(zhuǎn)變上缺少積極引導(dǎo),根本就沒有改革的思維、創(chuàng)新的舉措,導(dǎo)致貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力不足,一定程度上造成了“政策養(yǎng)懶漢”。
二是責(zé)任落實不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部,特別是一把手對于脫貧攻堅工作沒有足夠重視,認為是扶貧部門和行業(yè)部門的事,缺少深入細致研究,存在“以會議貫徹會議、以方案落實方案”的情況,沒有真正沉下身子,帶領(lǐng)干部深入貧困村、貧困戶了解掌握具體情況、幫助研究脫貧措施,縣委、縣政府已經(jīng)明確的工作思路、措施和標(biāo)準執(zhí)行不到位,導(dǎo)致責(zé)任壓得不死、任務(wù)落得不靠;還有一些幫扶干部責(zé)任心不強、作風(fēng)漂浮,“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”,幫扶工作不深入、走過場,沒有真心實意地跟貧困群眾交朋友,不能設(shè)身處地想辦法、解難題,導(dǎo)致入戶率、知曉率和滿意率都不高,群眾意見大。
三是標(biāo)準落實不到位。有些單位和干部缺乏嚴謹細致的意識和精益求精的精神,沒有嚴格按照之前研究的精準識別和退出的具體標(biāo)準,包括“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”等工作流程來開展工作,工作跑粗,把關(guān)不嚴,存在入戶核查不細致、信息采集不精準、收入核算不準確、線上線下不一致等問題,導(dǎo)致該進的沒進來、不該退的退出了,進來的不領(lǐng)情、退出的不滿意。
四是工作推進不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部,特別是一把手不重視學(xué)習(xí),尤其是對于上級的各項政策精神領(lǐng)會不深、理解不透、把握不準,沒有結(jié)合工作實際學(xué)思踐悟、融會貫通,運用政策推進工作的針對性、操作性不強。還有一部分人懶政怠政,等靠思想十分嚴重,錯誤地認為脫貧攻堅只是一陣風(fēng),導(dǎo)致在“兩不愁、三保障”的問題上,包括大病、教育、住房、飲水、道路以及政策兜底等方面,工作進展緩慢甚至停滯,達不到預(yù)期效果。
五是民事民定不到位。有些單位和干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部,民主決策意識不強,沒有充分尊重基層和群眾的意見,很多事情都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯自己定,該召開的會議沒有召開,該走的程序沒有走,沒有將政策標(biāo)準與群眾意愿結(jié)合起來,加之群眾缺乏民主監(jiān)督意識,導(dǎo)致民事民定做的還不到位,工作流于形式,在一定程度上影響了工作效果的精準性。
六是協(xié)調(diào)配合不到位。有些單位和干部缺乏全局觀念和大局意識,沒有站在全縣高度來審視、推進脫貧攻堅這項工作,只顧自己眼前利益,工作中信息溝通不暢、主動配合不夠,甚至互相推諉,“踢皮球”“打太極”,沒有形成脫貧攻堅的強大合力,影響了整體進程和效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和廣大群眾反響強烈。
這些問題,都是在全市互檢、我們自查的基礎(chǔ)上梳理出來的,必須引起我們的警醒。希望戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶單位,包括每個包扶干部高度重視、對號入座,有問題的,必須全力整改;沒有問題的,也要引以為戒,避免在工作中出現(xiàn)紕漏,確保脫貧攻堅的措施經(jīng)得住推敲、成果經(jīng)得起檢驗。
二、徹底整改,保證脫貧攻堅“回頭看”工作的質(zhì)量。問題已經(jīng)找準,原因也已明晰,接下來就需要我們對癥下藥、徹底整改,攻堅克難、全力推進。
一是思想認識要清醒重視。重點是保持“兩個清醒”。一是政治上清醒。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央的明確要求,也是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾。習(xí)總書記多次到國內(nèi)各地考察,幾乎每次都要強調(diào)扶貧工作。省、市委也多次召開會議,研究部署脫貧攻堅工作。X月X日,全省又召開了脫貧攻堅“回頭看”工作動員會,X書記進一步提出了明確要求,對具體工作進行了詳細安排??梢哉f,脫貧攻堅工作是當(dāng)前擺在我們面前的一項極為嚴肅、極為重大的政治任務(wù),我們必須認清形勢、端正態(tài)度,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來,切實抓實抓好脫貧攻堅工作。
二是工作上清醒。我在上次大會上提到過,我省作為全國
X個被約談的省份之一,除了省里指出的“三個不到位,一個不扎實”等問題,以及☆縣被曝光的虛假貧困人口問題,國家又向我省反饋了X個方面問題,這些問題在我縣都不同程度存在。雖然我們之前已經(jīng)做了大量工作,有效解決了部分問題,但在X月X日至X日,市脫貧攻堅“回頭看”縣際第三考核組來我縣交叉檢查時,又指出了我縣在強化領(lǐng)導(dǎo)提供保障、群眾宣傳教育引導(dǎo)、群眾知曉率和滿意度等三個方面仍存在問題。
所以說,無論怎么說,省里開展這次“回頭看”工作非常有必要,既要找準自身存在的問題、明確下步努力的方向,更是給了我們各地一次對前期工作存在問題進行整改補救的機會。因此,全縣上下必須緊緊抓住這次“回頭看”的機會,針對工作中存在的問題,深刻反省、徹底整改,確保各項工作精準到位,真正實現(xiàn)“零誤差”,讓組織放心,讓群眾滿意。
二是責(zé)任落實要明確清晰。重點是壓實“五個責(zé)任”。一要壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h鄉(xiāng)村實行三級一把手負責(zé)制,縣級領(lǐng)導(dǎo)要落實好包保責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”,其他班子成員要履行好分管和包村責(zé)任;部門一把手要履行好幫扶第一責(zé)任人的職責(zé),堅持以上率下、親力親為,沉到基層、扎到一線,在真幫實扶中檢驗決策、發(fā)現(xiàn)問題、研究招法,一級做給一級看,一級帶著一級干。
二要壓實主體責(zé)任。各級政府擔(dān)負脫貧攻堅的主體責(zé)任,負責(zé)轄區(qū)貧困戶的脫貧工作,包括制定脫貧攻堅實施規(guī)劃、優(yōu)化配置各類資源要素、組織落實各項政策措施等。其中,縣級負責(zé)全縣脫貧攻堅工作,鄉(xiāng)級負責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,村級負責(zé)本村的脫貧攻堅工作。三要壓實包村責(zé)任。各駐村工作隊要切實擔(dān)負起包扶責(zé)任,沉下身子,深入到村干部和貧困戶家中,詳細了解掌握所包村脫貧產(chǎn)業(yè)和貧困戶的詳細情況,做好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧措施制定等具體工作。四要壓實行業(yè)部門責(zé)任。各行業(yè)部門要履職盡責(zé)、全力配合,針對貧困戶不同致貧原因,把上級已有的政策落到實處,同時結(jié)合實際,有針對性地出臺我縣行業(yè)扶貧政策,重點圍繞“兩不愁、三保障”及貧困村、貧困戶退出的硬性指標(biāo),認真研究制定行業(yè)扶貧方案,確保扶貧措施真正扶到點上、扶到根上、扶出實效。五要壓實包戶責(zé)任。每戶的X個包戶責(zé)任人要認真履行職責(zé),將責(zé)任落實、落靠。縣里包戶干部要真幫真扶,通過走訪交心,實地了解致貧原因,科學(xué)制定扶貧方案,幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項目、促脫貧;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手,要做好與縣里包戶干部、貧困戶的聯(lián)絡(luò)和溝通,實現(xiàn)精準對接。
三是脫貧措施要精準見效。首先,思路要放寬。在脫貧攻堅工作中,必須開動腦筋、放寬視野,不能只拘泥于自己本單位的工作職責(zé),而要積極謀劃、主動爭取。要改變“扶貧就是捐錢捐物”的錯誤觀念,在引導(dǎo)貧困戶克服等、靠、要、怨的消極心理上多下功夫,提高貧困戶在脫貧攻堅中的參與度;要轉(zhuǎn)變“我有什么就幫什么”的狹隘觀念,瞄準國家和省市的扶貧政策去爭取,對接行業(yè)部門扶貧重點去爭取,認清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向去帶動,發(fā)動社會團體去救助,強化部門聯(lián)動,多渠道爭取資金、資源、項目、愛心,合力幫扶。其次,措施要管用。扶貧不是給的越多就越好,而應(yīng)針對貧困村、貧困戶的實際困難進行幫扶,缺什么、扶什么,既解決燃眉之急,又管長遠。我們在制定和實施脫貧措施時,要堅持因村、因戶、因人施策,保證脫貧措施有效。比如,對頭腦靈活、有能力的,幫助其研究致富項目;對有務(wù)工意愿卻沒有一技之長的,為其提供免費技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位;對上不起學(xué)、治不起病的,幫助爭取助學(xué)貸款或大病救助;對老弱病殘、喪失勞動能力的,通過政策兜底保障基本生活??傊裁创胧┕苡镁筒扇∈裁创胧?,確保貧困群眾受益。第三,措施要見效。脫貧措施是否有效,歸根結(jié)底還是要看收入是否提高、生活是否改善。所以,我們要堅持每季度算一次賬,看看通過我們的幫扶,解決了多少問題,貧困群眾增收多少,用事實來說話,用事實來檢驗我們的工作成效。
四是工作內(nèi)容要標(biāo)準精準。重點是突出“八個環(huán)節(jié)”。一是責(zé)任落實環(huán)節(jié),明確“五個責(zé)任”。即根據(jù)精準識別出的貧困戶戶數(shù)嚴格落實好前面提到的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、包村責(zé)任、包戶責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任狀,一級對一級負責(zé),切實把責(zé)任落實落靠。特別是在包戶責(zé)任上,縣里包戶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手,這
X個人之間必須做好精準對接。二是宣傳環(huán)節(jié),做到“八個一”。即:全縣開展一次集中宣傳,逐戶開展一次入戶宣傳,每個村(屯)入戶工作過程刻成一張碟,給每個農(nóng)戶發(fā)放一張明白卡和一個政策手冊,各屯召開一次屯小組評議會并設(shè)置一個宣傳欄,各村召開一次村民代表大會。通過這“八個一”,切實營造濃厚的工作氛圍,確保入戶率、知曉率均達到X%。三是措施實施環(huán)節(jié),做到項目化推進。要實行脫貧措施項目化,按照抓項目的思路和方法落實幫扶措施。制定“一個工作流程圖”,明確時間表和路線圖,倒排工期、掛圖作戰(zhàn);做到“五個一次”,即每天記錄一次收支流水賬和工作手冊,每周去貧困戶家中走訪一次,每月幫助貧困戶算一次收支流水賬,每季度進行一次考核和小結(jié),每年進行一次動態(tài)篩查;實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一扶貧臺賬、統(tǒng)一收支流水賬、統(tǒng)一工作手冊、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一匯總。四是措施制定環(huán)節(jié),制定《幫扶措施項目規(guī)劃書》,做到五方簽字、背書承諾。要因戶制宜謀劃有針對性、操作性和實效性的幫扶措施,明確工作目標(biāo)和完成時限,確保脫貧任務(wù)如期完成。《幫扶措施項目規(guī)劃書》制定出來后,要經(jīng)戶認可、村審核、鄉(xiāng)把關(guān),由貧困戶、包戶干部、駐村工作隊長、村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五方簽字,貼在貧困戶墻上,存入村級檔案,并上報縣扶貧辦。包村干部要按照《幫扶措施項目規(guī)劃書》,明確各自職責(zé)任務(wù),進行背書承諾,扎實開展幫扶工作。
五是檢查指導(dǎo)環(huán)節(jié),制定出臺檢查指導(dǎo)細則,檢查“五率”,做到“四查”?!拔迓省本褪侨罕娭獣月省⒏刹康綅徛?、工作精準率、措施完成率、群眾滿意率。“四查”就是日常檢查、重點環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查,其中日常檢查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自行組織進行;重點環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查由扶貧辦、紀委、組織部、審計局負責(zé)檢查和指導(dǎo),督促脫貧攻堅工作有效落實。六是精準退出環(huán)節(jié),嚴格標(biāo)準和程序。這一環(huán)節(jié)涉及到的時間、標(biāo)準、程序等,由扶貧辦統(tǒng)一安排。八是歸檔立卷環(huán)節(jié),做到規(guī)范真實全面。扶貧工作過程中的所有環(huán)節(jié),縣、鄉(xiāng)、村、屯都要進行建檔立卡,做到無一遺漏、查有實據(jù),堅決杜絕弄虛作假、應(yīng)付了事。同時,縣檔案局要發(fā)揮職能作用,對扶貧歸檔立卷進行指導(dǎo)和設(shè)計,確保歸檔立卷工作的規(guī)范化、標(biāo)準化。
五是工作過程要精心精細精確。要以高度負責(zé)的工作態(tài)度開展扶貧工作,決不能粗枝大葉、走馬觀花。一要精心,帶著真情實意用心開展工作。把貧困戶當(dāng)作自己的家人,用自己的真心激發(fā)貧困戶的進取心,贏得他們的信任、支持和配合,用工作實效提升群眾的滿意度。二要精細,實現(xiàn)扶貧工作全程可追溯。所有情況都要留痕、存檔、入庫。“留痕”要體現(xiàn)我們的工作步步相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣,全面精細、無懈可擊;“存檔”要實現(xiàn)全面、準確、規(guī)范;“入庫”就是為每個貧困戶都建立一個扶貧檔案,每個村要建立一個扶貧檔案柜,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個檔案室,縣級要建立一個檔案庫。三要精確,強化信息化動態(tài)管理。所有情況、信息、數(shù)據(jù)都要非常精確,不能有半點馬虎,出現(xiàn)任何差錯。同時,借助“智慧方正”這個大平臺,搭建一個智慧扶貧工作平臺,為每個貧困戶建立一個電子檔案,把所有貧困戶的相關(guān)信息以及扶貧脫貧工作情況錄入平臺系統(tǒng),實時更新相關(guān)數(shù)據(jù),對全縣扶貧工作進行信息化動態(tài)管理。
六是督查問責(zé)要嚴查嚴處。堅持獎懲分明,根據(jù)考核結(jié)果,堅決打破“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的局面。對工作干得好的,獎勵一批、重用一批、提拔一批;工作開展不力的,也要根據(jù)不同情況,批評一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批。特別是要強化問責(zé)機制,通過嚴查嚴處,促進脫貧攻堅工作保質(zhì)保量按時完成??h紀委、縣委組織部要加強督查、考核、問責(zé),對于態(tài)度有問題的,不講政治、不愿意干、不按標(biāo)準干、干出問題的,由縣紀委負責(zé)問責(zé)處理;對于能力有問題的,能力水平低、不勝任工作的,由組織部負責(zé)調(diào)整;對于政策有問題的,包括各級政府和行業(yè)部門,制定政策不嚴謹,不切合實際,或者該出臺不出臺、該落實不落實,影響工作整體推進的,堅決嚴肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,絕不姑息。
第四篇:2019年縣脫貧攻堅推進會講話
2019年縣脫貧攻堅推進會講話
X時隔不到兩個月,我們又在此召開推進會,對相關(guān)工作進行再研究、再部署、再強化。這充分表明了脫貧攻堅的重要性、緊迫性,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對脫貧攻堅的高度重視。下面,根據(jù)會議安排,我簡要總結(jié)前階段工作,安排部署下階段工作。
自全縣脫貧攻堅啟動以來,各級各部門高度重視,快速行動,各項工作有序推進,總體態(tài)勢較好,基本達到了縣委、縣政府預(yù)期目標(biāo)。
一是工作推進有序。先后出臺脫貧攻堅“X”政策文件,編制完成縣鄉(xiāng)村戶四級規(guī)劃,全面下達貧困村脫貧攻堅項目,積極籌措脫貧攻堅資金并每村先行劃撥X萬元,各類幫扶工作扎實開展。
二是責(zé)任落實較好。全縣各級各部門把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓,及時傳達貫徹上級精神和要求,成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),充實力量,強化保障,細化分解目標(biāo)任務(wù),嚴格考核督導(dǎo),確保了脫貧攻堅責(zé)任不懸空、開展有成效。
三是氛圍日趨濃厚。采取多種形式廣泛深入宣傳脫貧攻堅決策部署及政策,充分激發(fā)全縣上下“脫貧摘帽”的內(nèi)生動力,形成了“真扶貧、扶真貧”的良好氛圍。在X日報、X電視臺等縣屬主流媒體開專欄,設(shè)置“英雄榜”“后進臺”,有效傳導(dǎo)壓力。
四是亮點初步閃現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級部門單位、駐村工作隊立足自身實際,在脫貧攻堅思路、舉措、機制等方面大膽探索、積極創(chuàng)新,形成了一些好的經(jīng)驗和做法,做到了“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”。這充分說明只要我們創(chuàng)新實干,切實提高扶貧成效,創(chuàng)造更多具有X特色的扶貧經(jīng)驗,就能有效推進工作,得到上級認可,展示X形象。
在肯定前段工作成效的同時,我們也要清醒看到,對照中央和市委市政府要求,對照周邊區(qū)縣脫貧攻堅成效,對照貧困群眾期盼,我們的工作還存在不小差距。特別是通過全縣脫貧攻堅第一次督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)了不少問題,突出表現(xiàn)為四個方面:
一是思想認識不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有正確處理自身主體責(zé)任與縣級部門單位幫扶責(zé)任的關(guān)系,存在依賴、推諉現(xiàn)象;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作隊重視和配合不夠,在提供工作支持和保障上存在差距;少數(shù)縣級部門單位缺乏政治意識、大局意識、擔(dān)當(dāng)意識,幫扶工作不積極、不主動,甚至消極拖延。
二是攻堅發(fā)力不精準。貧困村脫貧銷號規(guī)劃和貧困戶脫貧越線計劃總體質(zhì)量不高,缺乏針對性、準確性、操作性,特別是項目申報存在閉門造車、批量炮制的現(xiàn)象,沒有準確體現(xiàn)“八難八有、缺啥補啥”要求。有的干部對脫貧攻堅心中無數(shù)、工作茫然,解答群眾疑問時信口開河,誤導(dǎo)了群眾,拉高了群眾期望值。不少單位的扶貧檔案資料不完善、不規(guī)范、不準確,特別是扶貧手冊填寫五花八門,沒實行動態(tài)管理,網(wǎng)上更新不及時。
三是工作推進不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、貧困村之間、貧困村貧困戶與非貧困村貧困戶之間工作參差不齊,有的抓得緊抓得實,工作啟動早,推進有力有序,創(chuàng)新探索有亮點;有的按部就班、行動遲緩,抓得不實,工作滯后。
四是結(jié)對幫扶不扎實。少數(shù)部門單位沒有嚴格遵循縣委、縣政府對扶貧幫扶工作的要求,幫扶責(zé)任不落實,幫扶行動遲緩,人員、經(jīng)費到位情況差,特別是干部進村入戶對接不及時、不到位。少數(shù)駐村工作隊員沒有與原單位工作真正脫鉤,“吃在村、住在村、干在村”落實較差,幫扶成效不理想。
雖然這些問題大多是苗頭性、局部性問題,有些問題在督導(dǎo)通報后也得到迅速整改,但影響了全縣脫貧攻堅整體進度及成效,仍然需要我們引起高度重視,并迅速采取措施予以解決,才能確保限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
當(dāng)前,全縣脫貧攻堅已進入倒逼計時的關(guān)鍵階段。特別是要在今年底實現(xiàn)X個貧困村脫貧“銷號”、X萬貧困人口脫貧“越線”,時間異常緊迫、任務(wù)異常艱巨,必須拿出非常狀態(tài),采取非常舉措,重點在六個方面下功夫:
一、在推動項目建設(shè)上下功夫
項目是脫貧攻堅的“牛鼻子”,必須緊緊扭住不放。為提高貧困村項目建設(shè)進度、質(zhì)量,縣委、縣政府專門制定了《X縣貧困村脫貧攻堅項目建設(shè)管理辦法》,各級各部門要認真貫徹執(zhí)行。
一要明確責(zé)任邊界??h委、縣政府經(jīng)過多次專題研究,確定了“貧困村脫貧攻堅項目資金計劃安排及任務(wù)分解方案”。項目建設(shè)由縣農(nóng)委牽頭,縣發(fā)改委、縣扶貧辦負責(zé)資金籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)組織實施和質(zhì)量、安全監(jiān)管。
二要優(yōu)化審批程序??偟脑瓌t,要嚴格執(zhí)行并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制、超時默許制、一票收費的“三制一票制”行政審批方法,絕不能因為審批影響項目上馬,絕不能因為審批耽誤項目推進。要本著“特事特辦、急事急辦”的原則,加快辦理項目相關(guān)手續(xù)。對不按要求落實的單位及個人,要嚴肅問責(zé),嚴格處理。
三要加快建設(shè)進度。目前,各貧困村脫貧攻堅項目已全部下達,資金也先行撥付到位了一部分,審批程序也實現(xiàn)了最簡化,各項目責(zé)任單位主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就沒有任何理由和借口滯后項目進度,要根據(jù)全縣項目脫貧攻堅規(guī)劃和幫扶部門的幫扶項目規(guī)劃,及時編制項目實施方案并上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織督促相關(guān)行業(yè)主管部門集中審批后迅速啟動實施。各督導(dǎo)組將在X月上旬馬上對項目啟動進行專項督查,對未按時序推進的項目嚴肅追責(zé)。
四要嚴格監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要充分發(fā)揮村“兩委”、村民監(jiān)督委員會、駐村工作隊和村級扶貧義務(wù)監(jiān)督員、黨員代表、群眾代表的作用,通過村民代表會議等方式,對項目申報、施工單位確定及項目建設(shè)質(zhì)量和安全、資金使用情況等進行全程監(jiān)督。各有關(guān)單位要密切配合做好審計、稽查、檢查、績效評價等工作。
二、在加強扶貧幫扶上下功夫
脫貧攻堅,幫扶為先。從前階段督導(dǎo)的情況來看,在扶貧幫扶上還存在較大差距,必須迅速彌補欠賬,真正幫出成效。
一要突出幫扶重點。各幫扶部門要重點從幫助貧困村找準脫貧門路、提升脫貧素質(zhì)、改善基礎(chǔ)條件、解決民生問題、推進基層組織建設(shè)等方面入手,抓好走訪聯(lián)系、代辦服務(wù)、引進項目、協(xié)調(diào)事項等工作,提高幫扶實效。市管領(lǐng)導(dǎo)干部要定期組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶部門、駐村工作隊一道專題研究、協(xié)調(diào)解決聯(lián)系脫貧攻堅具體難題;一般干部職工主要幫助聯(lián)系貧困戶做好政策解釋、信息提供,力所能及幫助其解決具體困難。
二要強化幫扶責(zé)任。要認真落實“三包”責(zé)任制,即市管領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門包貧困村、干部職工包戶。特別是干部職工包貧困戶的問題,各級干部在嚴格按照幫扶幫扶時間要求,多到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和貧困戶開展幫扶工作,多解決
脫貧攻堅中遇到的問題和困難。在幫扶過程中一定要遵守“六個不準”的紀律要求,改進作風(fēng)、樹好形象。
三要改進幫扶方法。當(dāng)前,還有極少數(shù)部門對扶貧幫扶的理解還停留在簡單送錢、送物的層次上,導(dǎo)致出現(xiàn)由單位出資經(jīng)職工之手按統(tǒng)一標(biāo)準向貧困戶送錢的現(xiàn)象,引發(fā)不穩(wěn)定因素,必須堅決制止。在幫扶中,要善扶智,多從思想上對貧困群眾進行引導(dǎo),多與貧困群眾交心談心,增強他們自力更生、脫貧致富的信心;要多解困,圍繞群眾所盼所急所憂所怨,把就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房等具體困難作為幫扶工作的方向和重點,采取切實有效的措施盡快盡多地解決群眾的具體困難;要重協(xié)調(diào),注重點面結(jié)合,因人而異開展幫扶工作,不要一刀切,搞機械的統(tǒng)一標(biāo)準。幫扶部門(單位)的干部職工,可根據(jù)自身情況,量力而行、盡力而為,多形式給予結(jié)對戶幫助支持,讓他們感受到雪中送炭的溫暖。
三、在籌集使用資金上下功夫
脫貧攻堅要靠“真金白銀”投入。各級各部門要千方百計做好資金工作。
一要積極籌措資金。縣上總體盤子是籌資X億元??h財政局要負責(zé)抓好全縣扶貧資金的整體統(tǒng)籌調(diào)度;各責(zé)任部門要按照資金整合方案要求,分別具體制定資金籌集方案,明確具體責(zé)任人和完成時限,高度負責(zé)、全力以赴抓好既定資金任務(wù)的爭取、籌集工作。特別是要積極與上級部門溝通銜接,多跑多爭,讓更多扶貧資金投到X。
二要及時劃撥資金。目前,每個貧困村的按X萬元先期下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)。其他項目資金原則上按照項目進度撥付。項目啟動時撥付X%;驗收合格后再撥付X%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或業(yè)主單位留X%作為質(zhì)量保證金,一年后無質(zhì)量問題再撥付。“先建后補”項目,在驗收合格后,一次性撥付。
三要用好管好資金。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,必須專款專用、發(fā)揮最大效用??h上對所有扶貧資金都有一對一、點對點的安排,各級各部門必須按照要求將資金投向既定貧困村、用于指定用途,絕不允許二次整合、擠占挪用。要切實強化扶貧資金監(jiān)管,確保扶貧資金一分一厘都用到實處、用在明處、用在刀刃上。對騙取、套取、虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的單位和個人,縣委、縣政府將采取“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處、一查到底。
四、在政策兌現(xiàn)落實上下功夫
目前,市、縣脫貧攻堅的相關(guān)政策已經(jīng)出臺。下一步,關(guān)鍵是要用足、用活、用好政策,真正發(fā)揮政策效用。
一要及時對接分解??h級層面,各縣級相關(guān)部門要加強與市級部門的銜接,確保各項政策及時無縫對接到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織相關(guān)部門對縣委、縣政府明確的十大政策逐一明確實施細則、操作流程,形成政策手冊,方便政策的解讀和執(zhí)行。
二要廣泛深入宣傳。要采取多種方式加大脫貧攻堅政策宣傳力度,真正讓扶貧政策進村入戶、人人知曉,切實提升干部對政策的理解、宣傳、執(zhí)行能力,進一步增強貧困群眾脫貧致富的信心,凝聚攻堅合力、減少工作阻力。
三要堅決執(zhí)行到位。各級各相關(guān)部門要進一步提高政策執(zhí)行力,對政策明確的事項,必須竭盡全力、不折不扣迅速有效地落實到位,絕不允許搞“上有政策、下有對策”,絕不允許政策層層遞減縮水、甚至完全懸空。
五、在加強真督實導(dǎo)上下功夫
各督導(dǎo)組要切實增強責(zé)任意識,敢于堅持原則,敢于唱黑臉,從嚴抓好督導(dǎo)工作。
一是堅持問題導(dǎo)向。督導(dǎo)組對發(fā)現(xiàn)的問題要緊盯不放,及時向被督導(dǎo)單位下發(fā)“問題整改交辦單”,并跟蹤督辦、限期整改銷號。每次督導(dǎo)都要對上輪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題進行“復(fù)診”,從嚴督導(dǎo)不整改的事、不整改的單位和不整改的人。
二要突出督導(dǎo)重點。要堅持以實地查看為主、以暗訪抽查為主、以事實資料驗證為主,重點圍繞責(zé)任落實、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、項目建設(shè)、幫扶工作、紀律作風(fēng)等方面開展督導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、提出建議。要注意對每個階段檔案資料的檢查,確保資料整理與工作推進同步一致,不能讓資料整理成為驗收的短板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立周工作例會制,每周召開一次扶貧專題會或碰頭會,總結(jié)本周工作開展情況,安排部署下周工作情況,及時準確掌握情況,研究解決問題,高效推進工作。
三是強化結(jié)果運用。市上的《扶貧工作目標(biāo)完成率考核實施細則》已經(jīng)出臺,應(yīng)該說考核相當(dāng)嚴厲,容不得半點差錯和失誤??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣督查辦迅速完善考核辦法,各級各部門要嚴格按照考核辦法推進工作。縣委、縣政府將堅持在X日報、X電視臺設(shè)置脫貧攻堅“英雄榜”和“后進臺”,激勵先進、鞭策后進。
縣委、縣政府將對每次督導(dǎo)為差評的單位進行談話提醒、督促整改,對連續(xù)兩次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作推進差的單位進行問責(zé);屬中市駐X單位的,縣委、縣政府向其上級主管部門書面反饋并請其督促整改。對拖了市上對我縣扶貧考核工作后腿的單位和個人,縣委、縣政府將嚴格問責(zé)、嚴肅處理。
第五篇:脫貧攻堅推進會主持詞
脫貧攻堅推進會主持詞
參加今天大會的有:鄉(xiāng)黨委政府班子成員,政府機關(guān)干部職工、鄉(xiāng)級單位主要負責(zé)人、村(居)兩委五職干部及受表彰對象。由于參加會議的人員比較多,為了保證會議的質(zhì)量和效果,請大家將手機調(diào)整到靜音狀態(tài)或關(guān)機;不要在會場吸煙;不要喧嘩、交頭接耳或隨意走動。
今天的大會共有五項議程:一是由黨委副書記xx同志宣讀黨委文件及表彰決定;二是對先進單位和個人頒獎;三是獲獎代表發(fā)言及xx村作表態(tài)發(fā)言;四是請黨委書記xx同志現(xiàn)場和xx村黨支部書記簽訂2018黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,現(xiàn)場和xx村黨支部書記簽訂安全、信訪、維穩(wěn)工作責(zé)任書;黨委副書記、鎮(zhèn)長xx同志現(xiàn)場與xx村簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書;五是鎮(zhèn)紀委書記安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并就脫貧攻堅領(lǐng)域進行廉潔談話;六是黨委書記xx同志作重要講話。下面分項進行。
現(xiàn)在,進行大會第一項議程:請黨委副書記xx同志宣讀黨委文件及201x表彰決定。
(宣讀完畢)
現(xiàn)在,進行會議第二項議程:對先進單位和個人頒獎。第一輪:為201x綜合目標(biāo)考核先進單位頒獎 首先為榮獲“201x綜合目標(biāo)考核三等獎”的單位進行頒獎。
頒獎領(lǐng)導(dǎo)是xx、xx、xx。(待工作人員將三等獎獎牌和獎金分別呈送主席臺前排領(lǐng)導(dǎo)手中后)
讓我們以熱烈的掌聲歡迎xx村、xx村、xx支部書記上臺領(lǐng)獎;
下面,為榮獲“201x綜合目標(biāo)考核二等獎”的單位進行頒獎。
頒獎領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx(待工作人員將二等獎獎牌和獎金分別呈送主席臺前排領(lǐng)導(dǎo)手中后)。
讓我們以熱烈的掌聲歡迎xx村、xx村、xx村支部書記上臺領(lǐng)獎;
現(xiàn)在對榮獲“201x綜合目標(biāo)考核一等獎”的單位進行頒獎。頒獎領(lǐng)導(dǎo):xx、xx(待工作人員將一等獎獎牌和獎金分別呈送主席臺前排領(lǐng)導(dǎo)手中后)
讓我們以熱烈的掌聲歡迎xx村、xx村支部書記上臺領(lǐng)獎。
第二輪:為脫貧攻堅保障先進單位頒獎 請xx院長、xx主任上臺領(lǐng)獎,大家歡迎!第三輪:為產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進個人頒獎 請xx、xx同志上臺領(lǐng)獎,大家歡迎!第四輪:為安全、信訪、維穩(wěn)先進個人頒獎 請xx、xx、xx上臺領(lǐng)獎,大家歡迎!第五輪:為項目推進先進個人頒獎 請熊維、xx上臺領(lǐng)獎,大家歡迎!第六輪:為優(yōu)秀第一書記頒獎 請xx、xx同志上臺領(lǐng)獎,大家歡迎!
第七輪:為脫貧攻堅先進個人頒獎。
請xx、xx、xx、xx同志上臺領(lǐng)獎,大家歡迎!請xx同志上臺領(lǐng)獎,大家歡迎!
頒獎完畢。我提議,讓我們再次以最熱烈的掌聲向獲獎的先進單位和先進個人表示祝賀!
同志們,201x年,全鎮(zhèn)成績斐然;展望2018年,我們?nèi)沃囟肋h,希望獲獎的單位和個人戒驕戒躁,繼續(xù)前進;未獲獎的單位和個人不要氣餒,查找差距,在2018年銳意進取,迎頭趕上。
下面,進行會議第三項:請獲獎代表發(fā)言及xx村作表態(tài)發(fā)言。
首先,請榮獲201x綜合目標(biāo)考核一等獎xx村黨支部書記xx同志發(fā)言,大家歡迎!
請榮獲201x綜合目標(biāo)考核一等獎xx村黨支部書記xx同志發(fā)言,大家歡迎!
請榮獲201x綜合目標(biāo)考核二等獎代表xx村黨支部書記xx同志發(fā)言,大家歡迎!
請榮獲201x綜合目標(biāo)考核三等獎代表xx村黨支部書記xx同志發(fā)言,大家歡迎!
請榮獲201x產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進個人代表xx同志發(fā)言,大家歡迎!
請榮獲201x優(yōu)秀第一書記xx同志發(fā)言,大家歡迎!請量洲壩村黨支部書記xx同志作表態(tài)發(fā)言。下面進行會議第四項:現(xiàn)場簽訂黨建和安全、信訪、維穩(wěn)責(zé)任書。
請黨委書記xx同志現(xiàn)場和xx村黨支部書記簽訂2018黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,請黨委副書記、鎮(zhèn)長xx同志現(xiàn)場和xx村黨支部書記簽訂安全、信訪、維穩(wěn)工作責(zé)任書;
請其他各村在散會后自行與黨委書記、鎮(zhèn)長簽訂責(zé)任書。下面進行會議第五項:讓我們以熱烈的掌聲,歡迎xx鎮(zhèn)黨委書記xx同志作重要講話。