XX鎮(zhèn)2021年全面深化河長制工作要點(diǎn)

為全面深化我鎮(zhèn)河長制工作，切實(shí)維護(hù)好河湖生態(tài)健康，結(jié)合全鎮(zhèn)河長制工作實(shí)際，制定本年度工作要點(diǎn)。

一、主要目標(biāo)

（一）清河。

水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，全鎮(zhèn)地表水水質(zhì)優(yōu)良（國考斷面）比例達(dá)到國家目標(biāo)要求，地表水無劣V類國考斷面。

（二）護(hù)岸。

岸線管控力度增強(qiáng)，河湖“四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化，侵占河道、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題得到依法清理整治。

（三）凈水。

集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到100％，黑臭水體基本解決，有效實(shí)現(xiàn)水環(huán)境污染源頭減量，農(nóng)村水污染防治能力明顯提高。

（四）保水。

全鎮(zhèn)用水總量更趨合理，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于95％。按照《XX市長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間通告》，從2021年1月1日起，在全鎮(zhèn)長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭?0年禁止生產(chǎn)性捕撈。

二、工作要點(diǎn)

（一）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，抓好總部署

1.為建設(shè)河湖管理保護(hù)示范縣凝心聚力

結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、幸福美麗新村和水美新村建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)河湖管理提檔升級。通過實(shí)施系統(tǒng)治理和綜合治理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河湖“河暢、水清、岸綠、景美、人和”、“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標(biāo)。

2.深化跨流域跨區(qū)域河湖聯(lián)防聯(lián)控

貫徹XX地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要、渠江上游生態(tài)屏障建設(shè)工作要求，常態(tài)化開展與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合巡查，召開聯(lián)席會議，持續(xù)推進(jìn)跨界河流“三排”、“四亂”專項(xiàng)整治行動，切實(shí)做好聯(lián)防聯(lián)控工作。

3.完成年度河長制考核工作

制定2021年河（湖）長制考核方案，加強(qiáng)河（湖）長制考核結(jié)果運(yùn)用，與綜合表彰、評優(yōu)選先相結(jié)合，激勵河長履職盡責(zé)。

4.召開河長制工作會議

結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)召鎮(zhèn)村河長全體會議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于河(湖）長制部署要求，通報(bào)全鎮(zhèn)河湖管理保護(hù)治理成效，交流經(jīng)驗(yàn)做法，安排部署下階段工作。

（二）常態(tài)清河護(hù)河，健康水生態(tài)

5.開展河流湖庫健康評價(jià)

根據(jù)鎮(zhèn)情、水情和河湖管理實(shí)際，結(jié)合河湖自然地理、社會環(huán)境和服務(wù)功能等差異性特征，在全鎮(zhèn)挑選1條河流（可包含水庫）開展河流湖庫健康評價(jià)工作，推動河（湖）長制“有名”“有實(shí)”“有能”。

6.依法規(guī)范河道采砂監(jiān)督管理

全面鞏固全域禁采成果，公示重點(diǎn)河段、敏感河段河道采砂監(jiān)管“四個(gè)責(zé)任人”，構(gòu)建部門聯(lián)合打擊河道非法采砂工作機(jī)制，規(guī)范河道清淤疏浚等工程砂石綜合利用，打擊非法采砂。

（三）依法治亂護(hù)岸，健全水體系

7.常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”

強(qiáng)化調(diào)查研究，進(jìn)一步規(guī)范工作制度、完善整治標(biāo)準(zhǔn)、明確工作責(zé)任，提升規(guī)范河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，深入開展日常巡查，堅(jiān)決遏制“四亂”問題發(fā)生。推進(jìn)智慧河湖監(jiān)管，充分利用視頻監(jiān)控、手機(jī)app等技術(shù)手段加強(qiáng)河湖管護(hù)，提高河湖監(jiān)管的信息化、現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

8.強(qiáng)化河湖水域岸線管控基礎(chǔ)

依托地理測繪信息技術(shù)，進(jìn)一步規(guī)范完善河湖劃界成果，構(gòu)建全鎮(zhèn)河長制“一張圖”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高河湖管護(hù)信息化水平。配合上級部門在6月底前完成規(guī)模以上河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃編制。

（四）持續(xù)治水凈水，提升水環(huán)境

9.加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集處理。繼續(xù)推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”垃圾收運(yùn)處置體系，不斷健全和提升農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。各行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％，生活垃圾得到有效處理。

深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加大農(nóng)村面源污染防治力度。鼓勵綠色生產(chǎn)方式，采取有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村秸稈利用等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，開展廁所糞污無害化處理或資源化利用。

10.提升水環(huán)境治理能力建設(shè)

強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)與國考、省級考核斷面有效結(jié)合，配合上級部門開展地表水功能區(qū)劃修編工作，完善相關(guān)管控目標(biāo)。全面啟動河污口綜合整治工作，編訂印發(fā)整治工作方案，建立入河排污口信息化管理平臺。繼續(xù)開展水環(huán)境承載力評價(jià)，提出差異化管控措施，提升精準(zhǔn)治污水平。根據(jù)“十四五”新設(shè)斷面，抓緊啟動2021年枯水期管控工作，編制科學(xué)管控方案、督促采取強(qiáng)力措施，確保實(shí)現(xiàn)整體平穩(wěn)過渡。

11.著力抓好重點(diǎn)流域污染防治

進(jìn)一步摸排集鎮(zhèn)污染嚴(yán)重的小區(qū)域，加強(qiáng)源頭生態(tài)保護(hù)，組織實(shí)施一批環(huán)保專項(xiàng)行動，加快相關(guān)突出環(huán)境問題的解決。

12.鞏固提升污染防治成效

將三磷污染預(yù)防監(jiān)督、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)、城市黑臭水體整治等納入到環(huán)保督察、日常執(zhí)法檢查、河湖長巡河等工作中，進(jìn)一步健全完善機(jī)制體制，推動新發(fā)現(xiàn)問題限期整改，提升污染治理成效

13.加強(qiáng)黑臭水體治理和長效管護(hù)

堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察及省級環(huán)保督察反饋的污水垃圾問題整改，持續(xù)鞏固集鎮(zhèn)黑臭水體治理成果，健全機(jī)制持續(xù)改善集鎮(zhèn)水質(zhì)，繼續(xù)保持集鎮(zhèn)建成區(qū)無黑臭水體、長治久清。

14.持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治

大力推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、種養(yǎng)循環(huán)、健康養(yǎng)殖等發(fā)展模式，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長;秸稈綜合利用率達(dá)到90％以上;規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到95％以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到76％以上。

（五）從嚴(yán)管水保水，優(yōu)質(zhì)水資源

15.落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

根據(jù)全縣2021年度用水總量控制在0.9億m3以內(nèi)總要求，嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度。加強(qiáng)取水許可管理規(guī)范取水行為。加強(qiáng)主要江河流域水資源調(diào)度管理，實(shí)施重點(diǎn)河湖生態(tài)流量管控。

深入開展節(jié)約用水工作。按照《國家節(jié)水行動方案》和《XX省節(jié)約用水辦法》要求，強(qiáng)化節(jié)水評價(jià)工作，嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃用水管理，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)等節(jié)水載體。

16.加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)管理

集中整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水水源地規(guī)范化建設(shè)水平，持續(xù)開展不達(dá)標(biāo)水源地整治，推進(jìn)水源地風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。

17.持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)

繼續(xù)加大宣傳力度，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。做好非法矮圍專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)長江流域禁捕日常管理，切實(shí)抓好護(hù)漁巡查工作;推進(jìn)長江流域水生態(tài)修復(fù);落實(shí)打擊“長江流域非法捕撈”和“市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物”專項(xiàng)整治行動。

（六）完善保障措施，凝聚新合力

18.強(qiáng)化依法治理

落實(shí)《水污染防治法》，認(rèn)真落實(shí)“河長+警長+檢察長+法官”工作機(jī)制，嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提高依法治理能力和水平。

19.加強(qiáng)暗訪督查工作

強(qiáng)化河長制暗訪督查，組建暗訪督查人員庫、建立河長制問題數(shù)據(jù)庫及管理流程，實(shí)現(xiàn)“查、認(rèn)、改、罰”閉環(huán)管理，使河長制暗訪工作常態(tài)化、規(guī)范化。

20.高質(zhì)量完成“一河一策”管理保護(hù)方案（2021-2025年）及年度“四張”清單編制工作

按照“一河一策”管理保護(hù)方案（2021-2025年）編制大綱，全面完成我鎮(zhèn)主要河流“一河一策”方案編制工作。加快河長制年度工作清單編制，結(jié)合各流域、各行政村域?qū)嶋H，提出問題、目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)“四張”清單。

21.加快河長制信息化進(jìn)程

按照水利部“一數(shù)一源”的管理原則，規(guī)范河湖數(shù)據(jù)的管理使用辦法，加大遙感技術(shù)在河長制及河湖管理中的應(yīng)用，完善巡河APP，同步巡河數(shù)據(jù)，深入推進(jìn)河湖信息化建設(shè)。

22.強(qiáng)化河長聯(lián)系單位職責(zé)

協(xié)助縣級河長和縣級有關(guān)部門編制、落實(shí)相應(yīng)河湖“一河一策”方案;落實(shí)縣級河長專題工作會議議定事項(xiàng);開展所負(fù)責(zé)河湖管理保護(hù)推動情況和重要動態(tài)的調(diào)查研究;定期督查河長制工作開展情況，參與考核評價(jià);完成縣級河長交辦的其他工作。

23.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度

提高河長制工作宣傳能力和水平，創(chuàng)新宣傳方式，積極引導(dǎo)廣大群眾主動參與河長制工作，讓“旁觀者”變成“參與者”“監(jiān)督者”。拓寬宣傳渠道，通過各級媒體、電視、標(biāo)語、走訪群眾等方式，努力營造群眾積極愛護(hù)河道水域環(huán)境、參與美好環(huán)境創(chuàng)建的濃厚氛圍。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)成效總結(jié)，提升河湖管理保護(hù)工作影響力。強(qiáng)化反面典型案例警示教育，跟蹤報(bào)道涉河湖問題處置后環(huán)境改善情況。組織開展好河長制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“七進(jìn)”活動，立足河長制總體部署、工作推進(jìn)、實(shí)施成效、先進(jìn)典型事例、社會監(jiān)督等工作，創(chuàng)新活動方式，加大宣傳力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層河長能力水平。