XX鎮(zhèn)2021年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年,?全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作要立足新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，對(duì)標(biāo)自治區(qū)、XX市和XX區(qū)關(guān)于強(qiáng)化河長(zhǎng)制的決策部署和工作要求，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)河道治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)河道健康生命。

一、持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制落實(shí)落細(xì)落地見效

（一）完善河長(zhǎng)制組織體系，壓緊壓實(shí)河道管護(hù)責(zé)任。

按照強(qiáng)化河長(zhǎng)制部署要求，完善河長(zhǎng)會(huì)議成員單位。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村集中換屆情況，及時(shí)做好河長(zhǎng)調(diào)整變更和公告等工作，加強(qiáng)河長(zhǎng)履職培訓(xùn)。建立健全基層河道管護(hù)隊(duì)伍，推動(dòng)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村設(shè)立巡河員、護(hù)河員公益崗位，切實(shí)解決河道管護(hù)“最后一公里”問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦；責(zé)任單位：各村）

（二）深入推進(jìn)河湖“清四亂”，加快建設(shè)美麗幸福河湖。

深入推進(jìn)河道“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，加大衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用和暗訪督查力度，規(guī)范執(zhí)行“查、認(rèn)、改、罰”工作程序，堅(jiān)決清存量、遏增量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，鞏固拓展“清四亂”整治成效。把美麗幸福河湖建設(shè)與鄉(xiāng)村振興等重大行動(dòng)相銜接，因地制宜，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)，年內(nèi)完成至少1段（條、個(gè)）美麗幸福河湖建設(shè)。（牽頭單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議各成員單位）

（三）強(qiáng)化河長(zhǎng)制督查考核，加大河長(zhǎng)制激勵(lì)支持。

貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的指導(dǎo)意見》《河湖管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》，定期或不定期組織開展“四不兩直”暗訪督查檢查，至少開展1次綜合督查、1次成員單位督導(dǎo),?嚴(yán)格整治銷號(hào)，嚴(yán)肅責(zé)任追究；開展河長(zhǎng)履職考核和述職，將河長(zhǎng)制工作納入年度績(jī)效考評(píng)，對(duì)河道管理保護(hù)成效明顯、河長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大的村委給予激勵(lì)支持。（牽頭單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議各成員單位）

二、對(duì)標(biāo)完成河長(zhǎng)制年度重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。

落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、XX市和XX區(qū)節(jié)水行動(dòng)方案，強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。（牽頭單位：鎮(zhèn)水利站；責(zé)任單位：各村）

（二）全面完成河湖管理范圍劃定。

2020年已提前完成區(qū)水利普查名錄中河流管理范圍劃定工作。2021年將繼續(xù)完善河湖管理范圍劃定成果匯集標(biāo)繪，形成“一張圖”。完成江河湖庫重點(diǎn)河段重要位置管理范圍界樁、公告牌設(shè)立。同步推進(jìn)劃界成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。（牽頭單位：鎮(zhèn)水利站；責(zé)任單位：各村委，鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議各成員單位）

（三）完成規(guī)模以上河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。

完成流域面積1000平方公里以上河流北之江的岸線保護(hù)與利用規(guī)劃

編制工作，加快其他有需要的重要河流（河段）岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，履行報(bào)批程序；研究制定規(guī)劃功能區(qū)清退整治和保護(hù)修復(fù)清單及實(shí)施方案。同步推進(jìn)將規(guī)劃成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施管理，形成河湖監(jiān)管紅線，嚴(yán)格水域岸線和河湖空間用途管制。（牽頭單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦，鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議各成員單位）

（四）持續(xù)深入推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。

繼續(xù)以“保好水、治差水、護(hù)飲水”為主線加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，逐步提升流域水環(huán)境質(zhì)量，確保我鎮(zhèn)列入國(guó)家考核范圍的重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90.5%及以上，鎮(zhèn)級(jí)及以上城市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到?90%及以上。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心）

——加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)測(cè)監(jiān)控。完成集中式飲用水水源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)以上地表水型集中式飲用水水源采集率達(dá)到100%,集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%以上。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站）

——深化工業(yè)污染防治。推動(dòng)涉水重污染行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)有序退出和高污染、高排放企業(yè)淘汰工作，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)清單，完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)的管理和配套管網(wǎng)建設(shè)，做好工業(yè)廢水預(yù)處理后的水質(zhì)監(jiān)控工作，保障工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：鎮(zhèn)水利站；責(zé)任單位：各村）

——控制農(nóng)業(yè)面源污染。持續(xù)推廣化肥減量增效技術(shù)，推動(dòng)全鎮(zhèn)化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在全鎮(zhèn)推廣測(cè)土配方施肥，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到40%以上。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村）

——規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，開展非法養(yǎng)殖清理整治行動(dòng)，嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）復(fù)建、復(fù)養(yǎng)。推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和利用，年內(nèi)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)76%及以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備畜禽糞肥全量化處理利用設(shè)施設(shè)備95%以上，大型養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心）

——規(guī)范河湖漁業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度等，強(qiáng)化對(duì)禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖功能區(qū)監(jiān)管。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，嚴(yán)格落實(shí)禁漁制度和水產(chǎn)養(yǎng)殖“三項(xiàng)記錄”等制度。持續(xù)開展?jié)O政亮劍執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)非法水域養(yǎng)殖及超規(guī)劃養(yǎng)殖進(jìn)行全面排查摸底，建立臺(tái)賬，依法查處江河湖庫非法網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)水利站；責(zé)任單位：各村）

——持續(xù)推進(jìn)入河湖排污口整治。加強(qiáng)全鎮(zhèn)規(guī)模以上入河道排污口規(guī)范化管理，建立入河道排污口臺(tái)賬，規(guī)范排污口設(shè)立，依法整治非法排污口。強(qiáng)化入河道排污口監(jiān)管，對(duì)規(guī)模以上、未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的入河排污口在上下半年各開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。（牽頭單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、鎮(zhèn)水利站；責(zé)任單位：各村）

（五）深入推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。

持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，城鎮(zhèn)污水處理率保持在95%以上。（牽頭單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村）持續(xù)推進(jìn)村莊“三清三拆”延伸到河塘溝渠等清潔整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋95%以上行政村。（牽頭單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村）加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村）

（六）建立健全聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)河湖執(zhí)法監(jiān)督。

加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同配合，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，加快建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所）建立健全河湖聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大涉水違法違規(guī)行為查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)保障江河湖庫生態(tài)安全和水資源安全。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議各成員單位）

三、進(jìn)一步提升河長(zhǎng)制工作能力和水平

（一）加快河長(zhǎng)制信息化建設(shè)，提升河道監(jiān)測(cè)監(jiān)管效能。

全面推廣應(yīng)用自治區(qū)河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，與各河長(zhǎng)會(huì)議成員單位實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息資源共享，推廣河長(zhǎng)APP和“八X河湖衛(wèi)”小程序等應(yīng)用，提升河道監(jiān)管效能。（牽頭單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦;責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議各成員單位）

（二）加強(qiáng)宣傳教育增強(qiáng)公眾參與意識(shí)。

加強(qiáng)河長(zhǎng)制宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)河道保護(hù)的參與意識(shí)。完善河長(zhǎng)制投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通公眾參與監(jiān)督渠道。建立健全民間河長(zhǎng)組織體系和關(guān)愛河湖志愿者服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)各地設(shè)立民間河長(zhǎng)、社會(huì)河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、義務(wù)巡河員、“河小青”等，形成河湖保護(hù)的強(qiáng)大合力。（牽頭單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議各成員單位）