第一篇：集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制工作會講話

集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制工作會講話

同志們：

這次會議，是集團(tuán)深入貫徹落實黨的xx全會精神、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一次重要會議。剛才，×同志傳達(dá)了中央紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會和省國資國企系統(tǒng)2021年全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，×同志通報了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制檢查考核情況，兩家基層單位與集團(tuán)黨委簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，×同志作了紀(jì)檢監(jiān)察工作報告，這個報告經(jīng)過了集團(tuán)黨委常委會議研究，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實?！镣拘x了表彰決定，一批先進(jìn)典型受到表彰。在此，我代表集團(tuán)黨委、集團(tuán)公司，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示衷心的祝賀，向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工表示誠摯的問候！

過去的一年，集團(tuán)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅決貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作部署，層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發(fā)揮巡察利劍作用、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。同時，我們必須清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。十九屆中央紀(jì)委五次全會和×屆省紀(jì)委×次全會傳遞的一個重要信號就是，中央推動全面從嚴(yán)治黨的決心越來越大、要求越來越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來越高。我們要認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，揚帆再起航，整裝再出發(fā)，推動全面從嚴(yán)治黨工作實現(xiàn)新突破，為集團(tuán)開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)保證。下面，我以“堅決做到‘四個必須’、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代好干部隊伍”為題，講三點意見。

一、強(qiáng)化理論武裝，做到信念必須更牢

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅定理想信念，指出理想信念是勝利之“鑰”、精神之“鈣”，是共產(chǎn)黨人的根本、思想的“總開關(guān)”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，廣大干部特別是年輕干部，要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅定理想信念，在學(xué)思踐悟中不忘初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進(jìn)取心、對法紀(jì)的敬畏心，做到信念堅、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。以上這些，為每一名黨員干部成長指明了正確方向、確立了精神坐標(biāo)。

在座各位都是集團(tuán)黨員干部隊伍的“關(guān)鍵少數(shù)”，在堅定理想信念上不僅要做踐行者，還要做引導(dǎo)者。首先，要加強(qiáng)馬克思主義理論武裝。集團(tuán)作為特大型國有企業(yè)，始終處在市場的最前沿，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，如果缺乏科學(xué)理論的指引，就容易迷失方向，錯失發(fā)展機(jī)遇。因此，我們要善于運用馬克思主義立場、觀點、方法，辯證看待和解決前進(jìn)中的矛盾。比如，去年以來，集團(tuán)把認(rèn)識和化解重大風(fēng)險作為打開工作局面的突破口，針對質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)大而不強(qiáng)等深層次矛盾，提出“六個堅持”基本方略，相繼出臺×余項改革舉措，對于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。第二，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，多思多想、學(xué)深悟透，知其然又知其所以然，尤其要結(jié)合自身思想和工作實際，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，更好地將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)、將物質(zhì)轉(zhuǎn)化為精神。今年前兩個月，集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入×億元，同比增長×%；實現(xiàn)利潤×億多元，同比增長近×倍，為實現(xiàn)首季“開門紅”打下了良好基礎(chǔ)，大大激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。這就是集團(tuán)準(zhǔn)確把握新思想、新理念的科學(xué)內(nèi)涵，把精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的充分表現(xiàn)。第三，要把理想信念轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐。從一定意義上說，有什么樣的理想信念，就有什么樣的行為表現(xiàn)。對于集團(tuán)而言，我們的信念就是要奮力開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團(tuán)。有了這個信念，我們就有明確的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把個人理想融入企業(yè)前途命運，將集團(tuán)的事業(yè)當(dāng)作生命的一部分，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定信念，增強(qiáng)本領(lǐng)，鼓足干勁，一步一個腳印地把既定戰(zhàn)略、工作部署變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。

二、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到作風(fēng)必須更硬

作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)出戰(zhàn)斗力。事實證明，哪個單位風(fēng)氣正、人心齊，各項工作也一定搞得好，干部也會得到職工真心擁護(hù)。長期以來，集團(tuán)推行的是軍事化管理，提倡的是說實話、干實事、求實效，干部作風(fēng)的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，集團(tuán)發(fā)展面臨的任務(wù)更加艱巨繁重，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變，需要大家付出加倍的努力。上周，集團(tuán)召開了轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃推進(jìn)會，勾畫了未來一個時期高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的藍(lán)圖。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，沒有過硬的作風(fēng)和一流的執(zhí)行力，是不可能實現(xiàn)的。一定要大興調(diào)查研究之風(fēng)。這是我們黨的重要傳家寶。當(dāng)年，毛澤東深入xx農(nóng)村實地考察農(nóng)民運動，歷時×天，行程×公里，足跡遍及×個縣，寫下了中國革命史上的重要文獻(xiàn)：《xx農(nóng)民運動考察報告》，這種調(diào)查研究的態(tài)度和方法，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級黨員干部要善于帶著問題深入基層、深入到職工中去，全面把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結(jié)合實際，細(xì)照篤行，認(rèn)真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會，開管用的會，改進(jìn)各類檢查方式方法，出臺文件制度必須堅持務(wù)實管用原則，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。一定要弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛８哔|(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，是有破有立、勇闖新路的過程，無論調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項目建設(shè)、深化內(nèi)部改革，還是做好防風(fēng)險、保穩(wěn)定等方面工作，都有一個擔(dān)當(dāng)問題。如果沒有擔(dān)當(dāng)，遇事敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任、應(yīng)付了事，什么事情都干不好，也干不成。我們要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面前勇挑重?fù)?dān)，勇于負(fù)責(zé)，敢向困難“動刀”，敢向矛盾“亮劍”，以良好的狀態(tài)，過硬的作風(fēng)，推動各項工作再上新臺階。

三、突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，做到紀(jì)律必須更嚴(yán)

習(xí)總書記指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，必須堅決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，樹牢嚴(yán)的導(dǎo)向，健全嚴(yán)的制度，強(qiáng)化嚴(yán)的紀(jì)律，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”，推動集團(tuán)上下學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍越來越濃，著力營造領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、職工有信心的良好發(fā)展環(huán)境。

一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。這是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，必須牢固樹立“四個意識”，時時事事把政治紀(jì)律挺在前面，責(zé)任扛在肩上。講政治紀(jì)律，不是抽象的，而是具體的。習(xí)總書記明確要求，國有企業(yè)要實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。省委、省政府也圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺了一系列政策措施。這對于集團(tuán)既是工作要求，也是政治紀(jì)律。集團(tuán)黨委突出強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量效益為中心，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，踏踏實實把份內(nèi)的事情辦好，把集團(tuán)各項決策落實到位，就是嚴(yán)守政治紀(jì)律的最好體現(xiàn)。二是嚴(yán)明組織紀(jì)律。每個黨員干部都是組織的人，任何情況下都要服從組織紀(jì)律，確保令行禁止、政令暢通，決不能搞表態(tài)式服從、選擇式執(zhí)行、應(yīng)付式落實。比如，正確對待集團(tuán)下達(dá)的各項指標(biāo)，有沒有完成、完成了多少都要如實報告，不能少報、多報，有什么困難可以及時請示，由集團(tuán)協(xié)調(diào)解決，要建立清清爽爽的工作關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。三是嚴(yán)明廉潔紀(jì)律。當(dāng)前，集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展已全面展開，出臺一系列深化改革的制度措施，規(guī)劃了×個建設(shè)項目，有的改革事項、項目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入加速期，不容出現(xiàn)任何干擾。必須扎緊制度的籠子，形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)的制度規(guī)范，抓早抓小、防微杜漸，以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實，同時，我們要建立激勵機(jī)制，確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。

第二篇：黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作先進(jìn)個人事跡材料

黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作先進(jìn)個人事跡材料

***同志是一名具有多年黨齡的老共產(chǎn)黨員，作為****的主任，平時嚴(yán)格要求自己，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，牢固樹立了反腐倡廉的思想意思，增強(qiáng)了拒腐防變能力，做到自重、自省、自警、自勵。****同志重點開展了如下工作：

一是深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)十七大以來黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦；強(qiáng)化公仆意識，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀，切實從思想上筑牢反腐倡廉的思想防線。

二是在工作中踏踏實實的履行職責(zé)，不辜負(fù)上級的期望，北區(qū)、東風(fēng)井棚戶區(qū)改造住房分配按文件要求已結(jié)束，有付出就有回報，他的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和職工的充分肯定。***房屋確權(quán)工作極其繁瑣，為了更快更好的完成此項工作，經(jīng)常到上級單位督促和監(jiān)督，確保在工作中不出現(xiàn)一絲紕漏。日常的工作中，一直嚴(yán)格要求自己，處處以身作則，既要做指揮員，同時又做“士兵”，每年收取商業(yè)房租賃費收取時，為了收繳率達(dá)到百分百，做了大量準(zhǔn)備工作。

三是該同志自覺樹立大局觀念，想問題，做事情首先從整體利益出發(fā)，積極主動與班子其他成員相互配合，相互支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計個人得失，正確處理好了下級與上級、個人與組織、個人與職工的關(guān)系。經(jīng)常深入基層，深入班組，立足崗位，履行職責(zé)，艱苦奮斗，真抓實干，無官僚主義、形式主義行為，與全體干部職工一起，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，及時向黨組織匯報群眾反映強(qiáng)烈的“熱點”、“焦點”問題。

第三篇：黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況匯報10

黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況匯報

首先，我把三公司目前的基本情況，簡要地匯報如下：目前三公司有在職員工2116人，有在建項目25個，在手的任務(wù)31.3億。年初以來已承攬工程任務(wù)9.6億，完成施工產(chǎn)值3.7億，占計劃的18.9%。

下面我接著匯報，三公司2007年以來黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的基本情況，以及在執(zhí)行制度、項目管理、治理虧損項目、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量方面的基本情況：

一、加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識 一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆中紀(jì)委二次、三次全會和總公司、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念、從業(yè)道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律條例和國家法律法規(guī)方面的教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的人生觀、價值觀、工作觀、事業(yè)觀、政績觀；二是繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“生活會講廉”、“職代會述廉”、“年底報廉”三項監(jiān)督制度，堅持對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部、項目經(jīng)理進(jìn)行任前廉政談話制度和上級領(lǐng)導(dǎo)與下級談話制度，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作風(fēng)建設(shè)的決定》，加強(qiáng)對項目部領(lǐng)導(dǎo)人員和掌管人財物相關(guān)人員的廉潔自律教育；三是繼續(xù)抓好中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、中國鐵道建筑總公司《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的 懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實施細(xì)則》等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。通過形式多樣的宣傳教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到為民、務(wù)實、廉潔從業(yè)。

二、深化反腐倡廉教育，構(gòu)建健康和諧的企業(yè)廉潔文化 積極構(gòu)建企業(yè)廉潔文化，把廉潔文化建設(shè)納入到企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的整體規(guī)劃之中，通過各種行之有效的形式使廉潔文化深入人心，切實營造以廉為榮、以貪為恥的良好人文環(huán)境。

自2007年以來，我們采取多種形式開展廉潔文化教育，把國內(nèi)反腐形勢、廉政、廉潔故事和黨紀(jì)知識問答等，以漫畫、文字的方式在公司機(jī)關(guān)櫥窗展出，每季度展出兩期。利用周五機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的時間，播放警示教育片，提高員工的廉潔勤政意識，豐富了企業(yè)廉潔文化的內(nèi)容。公司在半年工作會上，還邀請了當(dāng)?shù)貦z察院的領(lǐng)導(dǎo)，來講授法律知識，取得了很好的效果。公司每年還在大學(xué)生崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，對新職工進(jìn)行廉政思想教育，在新學(xué)員的心靈里，埋下了一顆廉潔從業(yè)的種子。在去年公司召開的政治工作現(xiàn)場推進(jìn)會上，公司紀(jì)委制作了廉政教育電子書，刻成光盤下發(fā)各單位，電子書包括警示鐘、廉政漫畫、廉政格言、廉潔故事、黨和國家以及企業(yè)關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定等十個板塊，大量收錄了近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的教育內(nèi)容，成本低、經(jīng)濟(jì)實用、傳播面廣，起到了很好的教育作用。

三、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，源頭治理工作不斷深化

近兩年來，公司以推動領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)為重點，進(jìn)一步完善了黨內(nèi)監(jiān)督、黨委參與企業(yè)重大問題決策程序和議事規(guī)則等制度，把落實“三重一大”集體決策制度作為一項硬指標(biāo)，納入創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動中，確保決策制度落實、執(zhí)行責(zé)任到人。為保證重大決策不失誤，在貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的同時，公司先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的決定》、《關(guān)于下發(fā)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通有關(guān)問題規(guī)定的通知》，完善了黨委議事規(guī)則；為了保證經(jīng)營管理不失控，針對工程分包、外部勞務(wù)錄用、物資采購、大額度資金使用、驗工計價撥款、財務(wù)資金管理等容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司先后制定了《關(guān)于解決項目管理粗放等問題的決定》、《物資、設(shè)備招標(biāo)采購(租賃)管理辦法》、《項目責(zé)任預(yù)算編制及調(diào)整辦法》、《外部勞務(wù)招標(biāo)錄用管理辦法》、《項目責(zé)任成本管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《項目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》、《責(zé)任成本管理考核評比辦法》、《資金管理辦法》、《公司機(jī)關(guān)車隊管理辦法》、《公司機(jī)關(guān)工作人員公開選聘暫行辦法》、《經(jīng)營工作管理（暫行）辦法》等配套辦法。這些措施辦法的出臺，使各級管理者的權(quán)力得到分解、權(quán)力受到制約，形成了有效制衡的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。不 僅推動了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，同時也推動了“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行。

四、完善責(zé)任成本體系，堵塞效益流失漏洞，鏟除滋生腐敗的環(huán)境。

2000年初至2004年底，公司虧損項目多達(dá)7個（竹曲、宿淮、信陽、徐州西繞城、高醇小花橋、鹽城、漯河大橋），賬面虧損額達(dá)4545.8萬元，三公司經(jīng)濟(jì)步入低谷，上下萎靡不振，很多學(xué)員紛紛棄城而去。05年初，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，外爭市場，內(nèi)控成本，著力成本管理體系和制度建設(shè)，并在實踐中不斷完善，有效地遏制了虧損項目的蔓延，公司有在建項目26個，潛虧項目只有一個，虧損項目的比例被有效地控制在3%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)效益很快實現(xiàn)了零的突破，并不斷攀升，截至08年底，已累計實現(xiàn)利潤一億三千萬元。與此同時，也從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。有效地促進(jìn)了公司綜合效益的提高。

主要做法是:堅持“以責(zé)任成本為核心”，緊緊圍繞“抓兩頭控中間、激活資金鏈”這一主線，狠抓“四個責(zé)任預(yù)算”和“四個集中管理”，認(rèn)真落實“八項制度”。

（一）、建立以責(zé)任成本為核心的完全成本管理體系和制度體系，使成本管理工作更加制度化、程序化、規(guī)范化。

為加強(qiáng)成本管理，公司專門設(shè)立了成本管理部，負(fù)責(zé)成本管理與控制，并制訂下發(fā)了《關(guān)于解決項目管理粗放等問題的決定》《物資、設(shè)備招標(biāo)采購(租賃)管理辦法》、《項目責(zé)任預(yù)算編制及調(diào)整辦法》、《外部勞務(wù)招標(biāo)錄用管理辦法》、《項目責(zé)任成本管理 辦法》、《驗工計價管理辦法》、《項目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》、《責(zé)任成本管理考核評比辦法》、《經(jīng)營工作管理（暫行）辦法》、《資金管理辦法》、《收尾項目管理辦法》等配套辦法。編制制定了公司《內(nèi)部成本定額》，和《外部勞務(wù)指導(dǎo)單價》，用以規(guī)范外部勞務(wù)的使用價格。

（二）、以責(zé)任成本為核心，實施“四個責(zé)任預(yù)算”，確保各項成本受控。

為貫徹落實集團(tuán)公司的完全責(zé)任成本管理規(guī)定，我公司將其細(xì)化為：“四個責(zé)任預(yù)算”控制。

1、實施經(jīng)營成本預(yù)算控制，確保“源頭效益”目標(biāo)的實現(xiàn)?？刂平?jīng)營成本，是“抓兩頭”的關(guān)鍵一頭，為此公司制訂了《經(jīng)營工作管理（暫行）辦法》，把承攬效益與經(jīng)營費用的計提掛鉤，經(jīng)營成本預(yù)算的降低，按比例轉(zhuǎn)為經(jīng)營人員的獎金，經(jīng)營人員節(jié)約意識和工作積極性提高了，經(jīng)營成本預(yù)算也得到了有效控制。確?！霸搭^效益”主要從：一是慎重的選擇項目。二是盯緊具有市場壟斷能力的業(yè)主，培育新的關(guān)系資源。三是投標(biāo)過程中充分運用《企業(yè)成本定額》倒推成本，測算出工程最低報價，堅決不投或不中標(biāo)虧損項目，從源頭上遏制了虧損。

2、實施機(jī)關(guān)經(jīng)費預(yù)算控制，確保管理費用不超標(biāo)。將辦公費、電話費、招待費、交通費等費用控制指標(biāo)落實到各部門、各人頭，一次包死，超支自負(fù)。并規(guī)定：一是不報銷機(jī)關(guān)所在地的出租車費用，外地出租車費實施包干；二是不報銷未經(jīng)事前批準(zhǔn)的招待費用，內(nèi)部招待一律安排在機(jī)關(guān)食堂，在外招待一律自帶酒水。從而將機(jī)關(guān)管理費全都控制在預(yù)算內(nèi)。

3、實施項目責(zé)任成本預(yù)算控制，確保項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)。自2005年開始，公司對所有新開工項目及新中標(biāo)項目都進(jìn)行了責(zé)任成本預(yù)算編制。開工前，成本管理部進(jìn)駐現(xiàn)場，看工地、調(diào)查市場行情、熟悉圖紙、編制指導(dǎo)性施工方案、核實工程數(shù)量等，收集編制責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)“雙交底”，并根據(jù)集團(tuán)公司成本定額，編制項目責(zé)任成本預(yù)算。通過編制責(zé)任預(yù)算，明確項目成本管理的控制目標(biāo)，同時為簽訂責(zé)任承包合同提供依據(jù)。

4、實施固資更新預(yù)算控制，確保降低機(jī)械使用費。公司每年年初根據(jù)全年要完成的產(chǎn)值和任務(wù)特點，結(jié)合公司現(xiàn)有的資源編制固資投資計劃，由公司業(yè)務(wù)部門組織招標(biāo)采購，不但降低了采購價格，同時優(yōu)化了設(shè)備資源并滿足了生產(chǎn)需要。

（三）、以責(zé)任成本為核心，狠抓“四個集中管理”，確保項目成本的關(guān)鍵點始終處于受控狀態(tài)。

項目成本控制的幾個要素?zé)o非是工、料、機(jī)和資金，為使項目成本控制落到實處，確保項目成本全面受控，公司對項目實施了“四個集中管理”，即勞務(wù)分包集中招標(biāo)、大宗材料集中采購、機(jī)械設(shè)備集中租賃以及資金集中管理。

1、勞務(wù)承包實行集中招標(biāo)，降低勞務(wù)承包單價。項目進(jìn)場前，公司成本管理部就進(jìn)駐工地，參與項目勞務(wù)招標(biāo)、比選，對隊伍管理和降低外包單價起到了更好、更有效的作用。公司還制訂了《外部勞務(wù)指導(dǎo)單價》，規(guī)范了外部勞務(wù)的使用價格。

2、大宗材料實行集中采購，降低材料成本。

項目進(jìn)場后，公司成本部積極參與指導(dǎo)項目物資管理人員進(jìn)行市場調(diào)研，比質(zhì)比價，確定各種材料(主材、地材等)的購進(jìn)價 格，然后邀請資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)報價、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同，不僅降低了采購單價，還降低了采購成本，同時避免“暗箱操作”和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、實行機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料集中租賃，避免自有的閑置。一是成立周轉(zhuǎn)材料租賃公司和設(shè)備租賃公司，對公司自有周轉(zhuǎn)材料和設(shè)備實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一租賃。二是加大了外租設(shè)備的管理力度，提高自有設(shè)備的利用率，降低外租設(shè)備價格。

4、實施資金集中管理，盤活公司資金。公司在資金中心建立網(wǎng)銀，對所有項目實施資金集中管理，削高補低，有償使用，盤活了資金，歸還了大量高息貸款，節(jié)約了財務(wù)費用，資金循環(huán)步入了良性軌道。

（四）、以責(zé)任成本為核心，逐級落實“八項制度”。

1、逐級優(yōu)化施工方案，抓住成本控制的龍頭。公司成立方案領(lǐng)導(dǎo)小組，在投標(biāo)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，降低了工程成本，減少了因方案因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2、逐級控制工程單價，抓住成本控制的重點。工程單價是指勞務(wù)單價、材料單價、機(jī)械租賃單價等。公司成本管理部通過現(xiàn)場調(diào)查確定預(yù)算價格，項目部通過競價招標(biāo)進(jìn)一步降低單價，并報公司審批后執(zhí)行，這些措施，有效的控制了工、料、機(jī)單價。

3、逐級控制工程數(shù)量和材料消耗數(shù)量，抓住成本控制的關(guān)鍵。

⑴工程數(shù)量逐級控制：一進(jìn)場，技術(shù)和計劃部門分別進(jìn)行工程量的復(fù)核，并分別按分部分項建立對上、對下臺賬，實施技術(shù) 和計劃雙重控制。零星簽證能用實物量化的必須量化，不能量化的必須一事一簽，并當(dāng)日上報計劃部，補簽無效。每月項目計劃合同部復(fù)核匯總，項目長簽字認(rèn)可后存檔，中間過程不予計價，最后進(jìn)入決算。

⑵材料消耗數(shù)量控制：為加強(qiáng)材料消耗管理，公司制定了材料控制流程，編制材料消耗計劃，加強(qiáng)材料消耗核算，杜絕材料簽收與使用中“量”上的漏洞。

4、實施責(zé)任預(yù)算動態(tài)調(diào)整，調(diào)動項目承包人進(jìn)行成本控制的積極性。

責(zé)任預(yù)算也不是一成不變的，當(dāng)出現(xiàn)工程地質(zhì)發(fā)生重大變化、變更設(shè)計工程量增減幅度較大、業(yè)主動態(tài)設(shè)計大幅調(diào)整、材料價格漲幅較大等情況時，就要動態(tài)調(diào)整責(zé)任預(yù)算。通過根據(jù)實際情況對項目進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，極大地調(diào)動了各項目承包人控制成本的積極性和主動性。

5、實施項目督察制度，確保成本管理動態(tài)受控。為了更好的推進(jìn)責(zé)任成本管理，公司監(jiān)察部積極參與成本管理，把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在現(xiàn)場、解決到個人。

6、及時考核兌現(xiàn)，確保獎懲分明。

考核兌現(xiàn)是責(zé)任成本管理的落腳點，要調(diào)動項目承包人的積極性，就必須及時組織考核兌現(xiàn)。

（五）、強(qiáng)化過程控制，確保項目管理效果。

1、建立價格定期發(fā)布制度。自2005年11月份開始，每月將對所有在建項目的材料采購單價進(jìn)行公布，每半年對各項目的勞務(wù)分包單價、機(jī)械租賃單價進(jìn)行公布，提高了價格的透明度，調(diào)動了相關(guān)人員調(diào)查市場價格的積極性，更好的促進(jìn)了項目成本 控制。

2、審批效益工資和崗位工資，減少了管理費開支。在建項目的崗位工資的審批制度，使施工現(xiàn)場管理費居高不下的情況得到了有效控制。

3、審計關(guān)口前移，確保過程受控。審計將工作重心前移，變后期審計為過程監(jiān)控，加強(qiáng)對在建項目成本管理的監(jiān)督。每年兩次對在建項目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，針對項目存在的違規(guī)現(xiàn)象，及時要求項目整改，防止在建項目出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)損失。

五、以效能監(jiān)察為舉措，努力提升企業(yè)管理水平

按照上級的要求和公司員工反映的熱點、難點問題開展了專項效能監(jiān)察活動，促進(jìn)企業(yè)效率、效能和效益的不斷提高。近兩年來集團(tuán)公司統(tǒng)一立項開展了落實三重一大”制度、工程項目管理和加強(qiáng)工程公司建設(shè)三項專項檢查。公司結(jié)合自己的實際情況還自主立項開展了項目責(zé)任成本管理、清理“三類違規(guī)”問題等方面的效能監(jiān)察。對于集團(tuán)公司統(tǒng)一立項的專項檢查，公司都下發(fā)了文件，成立了由董事長、總經(jīng)理任組長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任成員的，專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定實施方案，認(rèn)真動員部署，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實。

對于自主立項的效能監(jiān)察活動，我們采取同集團(tuán)公司立項的檢查同步進(jìn)行，一同布置，一并檢查。專項監(jiān)察主要以集團(tuán)公司關(guān)于《加強(qiáng)勞務(wù)層建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》以及公司《關(guān)于解決項目管理粗放等問題的決定》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三類違規(guī)問題”專項清理工作的通知》等有關(guān)外部勞務(wù)使用管理、工程項 目管理、機(jī)械設(shè)備租賃、資金管理等方面的制度、辦法為依據(jù)，全面清理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、關(guān)系和利益包工隊，全面清理整頓非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包行為，清退資質(zhì)不全、管理不善、紀(jì)律松懈、搞潛規(guī)則行為和發(fā)生安全質(zhì)量事故和嚴(yán)重治安問題的外部勞務(wù)隊伍。嚴(yán)查在外部勞務(wù)使用管理和物資材料采購、機(jī)械設(shè)備租賃過程中以權(quán)謀私、收受賄賂、搞潛規(guī)則行為的腐敗問題，全面清理違規(guī)使用親屬包工隊，違規(guī)把自己的親屬安排在項目管理崗位，領(lǐng)導(dǎo)干部個人違規(guī)購置機(jī)械車輛在自己管轄單位或項目施工等問題。規(guī)范項目資金的收支和日常管理，完善工程撥款和大額支出內(nèi)控制度及相關(guān)手續(xù)，清理整頓設(shè)立賬外賬和“小金庫”行為。

對項目責(zé)任成本管理工作進(jìn)行專項督察，是從06年下半年開始的。首先完善考核機(jī)制，實施對責(zé)任成本管理工作的全過程監(jiān)控。為了建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制，公司成立了由董事長、總經(jīng)理為組長，紀(jì)委書記、總會計師為副組長，審計、財務(wù)、監(jiān)察等部門為成員的責(zé)任成本督察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的《成本管理督察考核辦法》制定了本公司的《項目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》，對督察小組的權(quán)力、督察考核內(nèi)容、考核方法步驟、考核辦法等事宜進(jìn)行了明確規(guī)定。督察的主要內(nèi)容：一是檢查項目部責(zé)任成本管理情況、落實公司規(guī)章制度的情況；二是檢查施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、信譽現(xiàn)狀，對業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行回訪反饋；三是考核項 目經(jīng)濟(jì)運行情況和上交款完成情況；四是檢查各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，適時進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促項目部按規(guī)定考核兌現(xiàn)。督察組有權(quán)對成本管理存在嚴(yán)重問題的項目提出黃牌警告、限期整改；有權(quán)校正項目部錯誤的成本管理操作辦法；有權(quán)對項目成本管理水平和項目主要領(lǐng)導(dǎo)的工作績效進(jìn)行評價；有權(quán)查處違法違規(guī)行為或提出處理意見；有權(quán)考核公司成本管理部門的工作績效。完善的監(jiān)督考核機(jī)制，對項目責(zé)任成本管理工作實施了全過程的監(jiān)控，隨時防范和糾正偏差，并加大了對項目及項目管理人員的考核力度，提高了項目部一班人搞好項目的大局意識和責(zé)任意識。其次建立每月通報制度，實施對責(zé)任成本管理工作的階段監(jiān)控。對項目的成本控制，有的項目往往習(xí)慣于“秋后算賬”，對項目在實施過程中，是否突破目標(biāo)責(zé)任成本，節(jié)超如何，哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善等，心中無數(shù)。為解決此問題，公司成本管理部編制了一系列的成本報表及項目日常經(jīng)濟(jì)分析報表，要求項目部必須堅持在實施過程中開展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動分析，每月按時上報各類報表。每月中旬，監(jiān)察部會同有關(guān)部門對各類報表進(jìn)行匯總分析，按照報表填報的質(zhì)量進(jìn)行評比，最后由監(jiān)察部對成本管理報表報送情況進(jìn)行通報。為了能對報表質(zhì)量有一個客觀、公正、公平的評價，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集有關(guān)人員開會進(jìn)行研究，制定了統(tǒng)一的報表質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)等報表要求項目財務(wù)、物資、計劃、施技等部門均能夠及時按照規(guī)定上報報表，所報報表內(nèi)容能夠反映該項目的經(jīng)濟(jì)運行情況；各部 門自身所報報表間數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系能夠?qū)?yīng)，各個部門所報報表有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)據(jù)能夠相互印證。良好報表要求項目財務(wù)、物資、計劃、施技等部門均能夠及時按照規(guī)定上報報表，所報報表內(nèi)容能夠反映該項目的經(jīng)濟(jì)運行情況；各個部門所報報表有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)據(jù)雖然不能完全相互印證，但部門自身所報報表間數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系能夠?qū)?yīng)。不合格報表是項目能夠按照規(guī)定上報報表，但有不及時上報或經(jīng)公司多次催要才上報的現(xiàn)象；所報報表單個表格存在明顯的錯誤，報表間數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系存在不能夠相互印證的現(xiàn)象；整套報表沒有填列完全或只填報了個別報表。最差報表是項目沒有按照公司規(guī)定及時上報報表；或以上所列情況同時存在。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比，根據(jù)評出的結(jié)果進(jìn)行通報，項目部負(fù)責(zé)報表的開始認(rèn)真，項目長也更加關(guān)注。月通報制度的實行，對于報表的規(guī)范起到了一定的促進(jìn)作用，保證了責(zé)任成本核算工作在基層有效地開展。

六、加大查辦案件的力度，堅決維護(hù)企業(yè)利益

查辦案件是懲治腐敗的重要手段，是實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)的有效措施。兩年來，紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持有案必查、依紀(jì)依法辦案的原則，嚴(yán)肅查處給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的案件；嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處損公肥私、中飽私囊的案件；嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益造成不良影響的案件。兩年來受理信訪5件，檢查中發(fā)現(xiàn)2件，適當(dāng)處理2件，有2個案件正在核查中。公司黨政主管高度重視查辦案件工作，堅持把此項工作當(dāng)作一項重要的大事來抓，對公司造成嚴(yán)重影響的案件，多次召開黨委會議，分析研究案情，聽取工作匯報，關(guān)注案情進(jìn)展情況；對重要的舉報信件，都親自批閱，提要求，定目標(biāo)，與辦案人員共同研究案情，幫助解決難點、疑點。領(lǐng)導(dǎo)的重視，提高了辦案效率，加大了辦案工作的力度和深度，有力地促進(jìn)了辦案工作的開展。

公司紀(jì)委十分注重辦案質(zhì)量和效果，始終堅持“二十四”字辦案方針，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。我公司馬鞍山王兆宇、李光亞案是2006年立案調(diào)查的，由于該案涉及到地方很多單位和個人，官司相互牽連，很多數(shù)據(jù)至今沒有確切的結(jié)果，要等待法院的最終判決，因此盡管上級一再催促，要求盡快結(jié)案，但公司領(lǐng)導(dǎo)為確保辦案質(zhì)量，確保辦成鐵案，至今未給此案畫上句號。這里面既有對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求，也有企業(yè)的利益所在。如果提前對當(dāng)事人做出處理，勢必引起當(dāng)事人產(chǎn)生抵觸心理，不再配合公司做好打官司、催債等工作，就會給公司帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此辦案也要著眼于大局，要效益優(yōu)先。

七、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體水平按照紀(jì)檢干部要“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍全面建設(shè)。積極參加上級組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，采取多種形式，自學(xué)政治理論、企業(yè)管理、金融財務(wù)、法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè) 務(wù)等知識，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。存在問題：

一是對虧損單位、虧損項目的相關(guān)責(zé)任人處理不夠及時、不夠到位，主要是對05年以前已決算虧損的項目領(lǐng)導(dǎo)，沒有及時給予相應(yīng)的處理；

二是盡管項目責(zé)任成本管理的平均水平已經(jīng)很高，但部分項目仍然存在粗放管理的問題；

2009年3月1日

第四篇：反腐倡廉工作會講話

董事長黨委書記宋子安在反腐倡廉工作會上的講話

我們今天召開集團(tuán)公司反腐倡廉工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委三次全會以及上級一系列會議精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，為深化改革、推動發(fā)展提供重要保證。

我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會精神，回顧總結(jié)了一年來集團(tuán)公司反腐倡廉工作，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。圍繞這次大會的主題，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識新形勢下反腐倡廉的重要性和緊迫性

堅決反對和防止腐敗，是我們?nèi)h的一項重大的政治任務(wù)。當(dāng)前，我們正處于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、政通人和的發(fā)展時期，處于全面深化改革、實施第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)全面做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須建設(shè)一支廉潔勤政、堅強(qiáng)有力的干部隊伍；如果我們對黨員干部隊伍放松了教育和管理，必然會葬送已經(jīng)取得的成就。對此，集團(tuán)公司的廣大黨員干部必須保持清醒頭腦，居安思危，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年來，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯的成效。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以與時俱進(jìn)的改革精神，通過抓重點，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，以身作則，嚴(yán)格自律，帶頭倡導(dǎo)依法管理、清正廉潔的良好風(fēng)氣；堅持攻熱點，積極認(rèn)真的解決歷史遺留的各種問題，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的各種不正之風(fēng)，帶頭實踐新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“為民，務(wù)實，清廉”的工作要求；突出破難點，不斷深化制度創(chuàng)新，在重大問題決策、干部人事管理、重大工程招議標(biāo)等方面創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，為消除腐敗創(chuàng)造了必要條件，在員工群眾中樹立了良好的形象。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?，但也存在不少問題。在中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤總書記列舉了十個方面的突出問題，具有很強(qiáng)的針對性。我們要對照總書記提出的問題，認(rèn)真檢查自己的思想作風(fēng)，下決心解決自身存在的問題。今年2月份，集團(tuán)公司黨委對各專業(yè)化公司、各直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了績效考核。從考核結(jié)果來看，廣大員工對我們的工作給予了充分肯定，但也一針見血地指出了我們思想上、工作上存在的問題：一是部分單位的創(chuàng)新意識較差，思想解放的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于員工群眾，求穩(wěn)怕亂，改革創(chuàng)新的步伐不大。二是少數(shù)管理部門工作作風(fēng)較差，工作定位不準(zhǔn)，工作效率不高，人浮在上面，工作深不下去，在為基層服務(wù)、幫助解決實際問題上有較大差距。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念不強(qiáng)，工作中不注意關(guān)系群眾利益，干群矛盾有所抬頭。四是個別單位缺乏整體觀念，在班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、重大問題集體決策方面存在突出問題，群眾威信不高。五是少數(shù)人員，甚至包括個別管理人員，不是站在對企業(yè)負(fù)責(zé)的立場上，監(jiān)督企業(yè)管理，幫助企業(yè)提意見、出主意、堵漏洞，而是熱衷于背后制造流言蜚語，傳播小道消息，已經(jīng)在員工群眾中造成了很壞的影響；這種損人不利己的行為，不僅擾亂了員工群眾的思想，也直接損害了其本人的形象；不僅是對企業(yè)的不負(fù)責(zé)任，也是對其個人的不負(fù)責(zé)任。員工群眾向我們反映這些問題，充分說明絕大多數(shù)員工對我們是充分信任和支持的，也說明上述種種現(xiàn)象

在員工群眾中根本就沒有市場。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們還有很多工作要做，必須時刻保持清醒的頭腦，絕不能掉以輕心。

隨著集團(tuán)公司全面推行戰(zhàn)略擴(kuò)張，“大集團(tuán)”的格局已經(jīng)基本形成。在對外開發(fā)力度不斷加大、經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大、戰(zhàn)線不斷延長的新形勢下，要保證大集團(tuán)的高效運作，我們需要一大批不同專業(yè)的各類管理人員；而且今后遠(yuǎn)離龍口、長期在外的機(jī)會將越來越多，對干部素質(zhì)的要求也將越來越高。對于很多人來說，這既是一次鍛煉提高的機(jī)遇，更是一次嚴(yán)峻的考驗；在個人獨立作戰(zhàn)、缺乏監(jiān)督的情況下，能不能把握住自己，就顯得尤為重要。我們發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一名干部很不容易，哪個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了問題，都會給企業(yè)和個人都造成難以挽回都損失。面對機(jī)遇和考驗，要求各級管理人員一要廉政，二要勤政。只有廉政，才能抵御住各種誘惑，經(jīng)受住各種考驗，防止“一失足成千古恨”；只有勤政，才能在新的環(huán)境條件下，獨當(dāng)一面，艱苦創(chuàng)業(yè)，迅速打開局面。只廉政不勤政，不能創(chuàng)造性地開展工作，同樣不是一個合格的管理干部。希望各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確自己所肩負(fù)的責(zé)任，按照中央和上級組織的要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、大力弘揚求真務(wù)實精神，認(rèn)真落實反腐倡廉的各項任務(wù)

在中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤總書記要求全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。這是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神，全面貫徹落實中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委四次全會精神，把集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。

1、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，清除腐敗產(chǎn)生的思想根源

加強(qiáng)教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。能否自覺做到清正廉潔，從根本上說，是與每一個黨員干部的思想觀念聯(lián)系在一起的。只有思想上立黨為公，才能在行動上做到執(zhí)政為民，才能養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。各級黨組織要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，模范遵守中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律八項要求”，集中抓好“三自四常三樹”主題教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念和廉政意識, 正確把我自己，潔身自好，清廉自守，筑牢拒腐防變的思想防線。

大興求真務(wù)實之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要抓關(guān)鍵人物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時期的教育；又要常下毛毛雨，提高覆蓋面，將多個細(xì)節(jié)整合起來，形成態(tài)勢，養(yǎng)成習(xí)慣，把毛毛雨變成大氣候；要由過去的集中教育，細(xì)化到干部工作、生活中的各個環(huán)節(jié)，細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)干部在崗任職的全過程，做到任前抓好廉政談話，任中落實《誡勉談話》制度，即將離職的也要進(jìn)行晚節(jié)教育，及時了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)和帶有傾向性的問題，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的廉潔自律意識。要重視加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的思想、紀(jì)律教育，使“廉內(nèi)助”教育逐步實現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?，構(gòu)筑防止腐敗的多重防線。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化約束，堵塞腐敗產(chǎn)生的管理漏洞

沒有經(jīng)常的監(jiān)督，必然經(jīng)常滋生缺點。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清楚地認(rèn)識到：黨中央國務(wù)院對黨風(fēng)廉政建設(shè)極其重視，對懲治的力度前所未有。從2002年12月至2004年2月，全國給予黨紀(jì)政紀(jì)處分省部級干部有21人、廳局級干部411人，被開除黨籍移送司法機(jī)關(guān)的省部級干部7人。這些重大案件的查辦，充分體現(xiàn)了懲治腐敗的堅定決心，對于我們具有極強(qiáng)的警示作用和教育意義。要吸取教訓(xùn)，防止權(quán)力被濫用，就必須加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格約束各級管理干部手

中的權(quán)力，做到用權(quán)為民。最近，黨中央先后頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》。這兩個“條例”是十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，其中《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)范了黨內(nèi)監(jiān)督工作的10項制度，是我們黨成立以來頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，是預(yù)防腐敗的重大舉措。各級黨組織要按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開展“學(xué)條例，守紀(jì)律，樹形象”主題教育的意見》安排，組織廣大黨員和各級管理干部認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個《條例》，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要管好干部，加強(qiáng)對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。歷史經(jīng)驗說明：好的干部如果沒有經(jīng)常性的、有效的監(jiān)督，也有可能發(fā)生變化。

抓好監(jiān)督，杜絕腐敗，就是創(chuàng)造一種有利于企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，樹立企業(yè)的社會形象。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確提出監(jiān)督的重點，是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。希望各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部端正對監(jiān)督的認(rèn)識，處理好監(jiān)督與發(fā)展、監(jiān)督與愛護(hù)的關(guān)系，帶頭遵守黨紀(jì)國法，虛懷若谷，愿意聽意見，樂意聽意見，更能夠聽得進(jìn)不同意見、甚至是反對意見，抓好各項監(jiān)督措施的落實。

其次，要調(diào)動方方面面的力量，形成監(jiān)督合力。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是開展黨內(nèi)監(jiān)督的基本依據(jù)。要集中一段時間，采取多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳《條例》的各項規(guī)定，使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》，廣大黨員熟悉掌握《條例》，員工群眾了解《條例》，認(rèn)真履行《條例》賦予的監(jiān)督職責(zé)，自覺地運用條例來行使監(jiān)督的權(quán)力，揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，檢舉違法違紀(jì)行為，堅決同消極腐敗象限作斗爭，在全礦區(qū)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持和保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。

要特別注重發(fā)揚民主，切實保障普通黨員的監(jiān)督權(quán)利，形成黨內(nèi)監(jiān)督的有效機(jī)制，預(yù)防黨內(nèi)違紀(jì)行為的發(fā)生；要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，重視和支持輿論監(jiān)督，聽取方方面面的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。對于在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并查實的突出問題，無論涉及到哪級組織，不管涉及到誰，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項監(jiān)督措施的落實，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

第三，要充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用，強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)督。

中紀(jì)委三次全會第一次正式確立紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，這是對各級紀(jì)委的嚴(yán)峻考驗；抓好黨內(nèi)監(jiān)督，是各級紀(jì)委義不容辭的重要職責(zé)。為適應(yīng)新形勢的變化，公司各級紀(jì)委要進(jìn)一步改進(jìn)工作，健全發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來源，防患于未然；健全糾正錯誤的機(jī)制，對出現(xiàn)的問題及時予以解決，防止小錯釀成大錯；健全責(zé)任追究的機(jī)制，加大查辦案件力度，加大打擊力度，對于工作中出現(xiàn)問題的干部，嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》予以處罰，決不姑息遷就，始終保持警鐘長鳴，保持黨紀(jì)國法的威懾力。要積極開展效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點。通過效能監(jiān)察，可以實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督相結(jié)合，勤政和廉政相結(jié)合，督促企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高管理水平和效益；可以發(fā)現(xiàn)重要案件線索，清除侵吞國有資產(chǎn)的腐敗分子；可以準(zhǔn)確衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工作業(yè)績和水平，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和水平。根據(jù)省委省政府的要求，集團(tuán)公司今年將重點進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造、政策性破產(chǎn)等重大改革舉措。在產(chǎn)權(quán)制度改革中，如何防止國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值增值，對我們來說是一個新的課題。要按照中央要求，堅決做到“三

個不得”，進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)評估、資產(chǎn)交易、股權(quán)設(shè)置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止借改革之機(jī)，侵害企業(yè)利益和員工的合法權(quán)益。

3、深化改革，完善制度，解決腐敗產(chǎn)生的體制缺陷

制度問題是帶有根本性、全局性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因；制度的可行性和約束力，直接決定黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量和效果。要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須依靠制度來規(guī)范行為，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的機(jī)制，確保腐敗分子無可乘之機(jī)。一是要進(jìn)一步健全完善民主決策機(jī)制。要適應(yīng)企業(yè)改革改制工作的要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督一起，構(gòu)成了科學(xué)、完整、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)按照黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證科學(xué)民主決策。凡屬關(guān)系企業(yè)發(fā)展和員工切身利益的政策性問題、全局性問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體研究決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)地開展工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要形成政治上相互信任、生活上相互關(guān)心、工作上相互支持、行為上相互監(jiān)督的良好關(guān)系，維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

二是要進(jìn)一步健全規(guī)范廠務(wù)公開制度。一年來，我們認(rèn)真落實廠務(wù)公開制度，各項改革發(fā)展舉措得到了廣大員工群眾的理解和支持，保證了各項工作的正常開展。但廠務(wù)公開也存在不及時、不全面、不到位的問題。最近一個時期，部分員工對公司所采取的一些政策有所議論，主要原因就在于我們工作的公開程度不高、透明度不夠，這不僅使部分員工對我們的工作產(chǎn)生了誤解，更給一些別有用心的人造謠生事、無事生非制造了可乘之機(jī)。公司各級各單位、各級工會組織和電視、報紙等宣傳媒體要吸取以往的教訓(xùn)，進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的力度。凡是公司的重大改革舉措，都要直接交給員工群眾，說明政策依據(jù)和改革目的；凡是重大建設(shè)項目，都要分析發(fā)展前景，闡明對企業(yè)和員工的長遠(yuǎn)影響；凡是與員工群眾利益密切相關(guān)的部門和單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位，都要實行辦事公開制度。要結(jié)合建設(shè)計算機(jī)局域網(wǎng)，有計劃地推行電子政務(wù)建設(shè)，為員工群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便員工群眾監(jiān)督；要認(rèn)真受理、及時核查員工舉報反映的各種問題，提高員工參與監(jiān)督的積極性。三是要進(jìn)一步深化勞動人事制度改革。人事調(diào)整、干部任免、員工流動，歷來是員工群眾比較關(guān)心的敏感問題。要克服用人問題上的不正之風(fēng)，必須進(jìn)一步深化勞動人事制度改革。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，要突出“重業(yè)績、重才能、重群眾認(rèn)可、重廉潔自律”，充分體現(xiàn)黨管干部和利用市場機(jī)制選拔任用干部相結(jié)合的原則；在用人途徑上，要堅持公開、民主推薦，完善公司人才庫政策；在監(jiān)督機(jī)制上，要建立嚴(yán)格的用人失察責(zé)任追究制度，堅決制止選人用人上的不正之風(fēng)；在改革方向上，從4月份開始，要堅決放開人才市場，實現(xiàn)雙向選擇，競爭上崗，自由流動，開發(fā)人才資源的潛力，從根本上杜絕用人上的不正之風(fēng)。

三、切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

首先，要樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，是新時期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。追求什么樣的政績、怎樣看待政績，集中體現(xiàn)了一個領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、價值觀和利益觀，集中反映了一個領(lǐng)導(dǎo)干部對自己、對群眾的態(tài)度。只有真正站在“三個代表”的高度，本著實事求是、抓住機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的要求，才能把握正確的發(fā)展方向。當(dāng)前，我們要認(rèn)真研究、調(diào)整完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！氨鵁o常勢，水無常形”。只有自覺順應(yīng)市場走勢，才能在競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

一是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和長處，加大煤炭主業(yè)的開發(fā)力度，提高企業(yè)的核心競爭力。煤業(yè)公司要發(fā)揮已經(jīng)掌握的技術(shù)優(yōu)勢，積極開發(fā)接續(xù)資源；其中，北皂礦向北部海域開發(fā)，梁家礦向西部海域開發(fā)，洼里礦向外部開發(fā)。要通過技術(shù)改造、買斷控股等措施，在西部省區(qū)盡快形成年產(chǎn)300萬噸的煤炭生產(chǎn)能力，爭取在不遠(yuǎn)的將來，在西部省區(qū)實現(xiàn)“再造一個龍口礦區(qū)”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步夯實龍礦集團(tuán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。龍口礦區(qū)要真正做強(qiáng)做大，就必須堅定不移地走出去。在這個問題上，我們龍口礦區(qū)有錯過機(jī)遇、沒有借勢做大的深刻教訓(xùn)；如果再次錯失做強(qiáng)做大的歷史機(jī)遇，我們就會成為歷史的罪人。二是要收縮戰(zhàn)線，苦練內(nèi)功，提高投資回報率。通過前一個時期的工作，我們完成了對萊州、膠州、海陽三個熱電廠的投資控股，熱電公司一期擴(kuò)容工程正在全面展開，整體熱電生產(chǎn)能力已經(jīng)突破10萬千瓦；同時參股建設(shè)蓬萊5萬千瓦熱電廠，已經(jīng)形成了規(guī)模生產(chǎn)能力。另外，通過大規(guī)模的投資建設(shè)，實業(yè)公司已經(jīng)建成了10個年銷售收入超過1000萬元的經(jīng)濟(jì)實體，接待中心也已經(jīng)全面開工建設(shè)，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了必要的條件。下一步把工作的著力點轉(zhuǎn)向苦練內(nèi)功、加強(qiáng)管理、提高效益上，確保2003年的各個投資項目盡快見到實效。三是要模擬市場，深化改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。今年改革的主要任務(wù)，就是要推行主輔分離、政策性破產(chǎn)和股份制改造三大重點工程，逐步退出國有成份。圍繞這一改革目標(biāo)，實業(yè)公司要重點加快股份制改造，實現(xiàn)員工人人擁有公司股票，變成真正的有產(chǎn)者；物業(yè)公司和醫(yī)管中心、公司中學(xué)要模擬市場化運作，變傳統(tǒng)行政管理為市場經(jīng)營，逐步減少對母體的依賴，提高獨立生存能力。總之，要通過上述措施，確保集團(tuán)公司今年全年銷售收入達(dá)到20億元、力爭23億元，利稅確保2億元、力爭2.5億元，百萬噸死亡率確保0.5以下，真正實現(xiàn)全面做強(qiáng)的奮斗目標(biāo)。

其次，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位要結(jié)合實際，按照集團(tuán)公司《2004年反腐倡廉工作實施意見》的要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管單位和部門的反腐倡廉工作，使管工作、管作風(fēng)、管人有機(jī)地融為一體。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任分解、工作報告、檢查考核、述職述廉和責(zé)任追究五項制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一同部署、一同實施、一同檢查、一同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制切實落到實處。對于責(zé)任制的履行情況，紀(jì)委要抓好監(jiān)督考核，其結(jié)果要作為干部績效考核的一項主要指標(biāo)，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；對于群眾反映強(qiáng)烈、證據(jù)確鑿的違法違紀(jì)行為，一方面要按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，另一方面必須按照責(zé)任制的要求，對所在專業(yè)、單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

第三，要大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。去年以來，煤炭市場的深刻變化，給我們帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，各項工作都實現(xiàn)大幅度地跨越。但是，我們要看清自身存在的問題，不能用市場形勢變化來掩蓋自身管理工作中存在的問題，特別要加大經(jīng)營管理、資金控制的力度，在降低成本、提高效益方面再上一個新臺階；對二級單位的考核，不僅要考核銷售總收入和利潤總額，更要考核單位投資回報率。最近一個時期，有些單位、有些管理干部不是在工作上相互競爭，而是在花錢上相互攀比，大手大腳、大吃大喝、私客公請的現(xiàn)象又有所抬頭。在一片大好形勢下，我們各級管理干部都要牢固樹立“兩個務(wù)必”的思想觀念，深刻反省自己的思想，一看自己抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的觀念強(qiáng)不強(qiáng)，反思一下本單位沒有迅速發(fā)展壯大的原因是什么；二看自己鉆研管理、研究市場的工作實不實，反思一

下本單位經(jīng)營管理工作還存在什么問題；三看自己關(guān)心員工、造福一方的思想牢不牢，反思一下本單位矛盾糾紛層出不窮的原因是什么。

第四，要切實維護(hù)好員工群眾的合法權(quán)益。關(guān)心群眾、代表員工群眾利益，不是空洞的口號。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“群眾利益無小事”，“為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”，切實密切黨群干群關(guān)系。要克服形式主義和官僚主義作風(fēng)，就是要敢于到熱點難點較多、群眾意見大、矛盾糾紛多的地方去，深入基層，老老實實調(diào)查研究，扎扎實實改進(jìn)工作。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)政策觀念，落實好《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制》，依法行政，用員工群眾愿意接受、樂于接受的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法開展工作，全力打造“平安龍礦”，為改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察組織要把信訪穩(wěn)定工作納入的督察范圍，按照穩(wěn)定工作責(zé)任制的規(guī)定，定期考核，定期通報，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪穩(wěn)定工作的重視程度；一旦發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。

在企業(yè)工作的總體布局中，紀(jì)檢監(jiān)察工作處于十分重要的位置，肩負(fù)著監(jiān)督保證的重要職責(zé)。在以往的工作中，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)付出了艱苦努力。實踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是一支政治堅定、作風(fēng)過硬的值得信賴的隊伍。為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，更好地履行職責(zé)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。要通過多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流工作，選調(diào)和培養(yǎng)一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、形象好的干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察部門。對那些在反腐倡廉工作中做出優(yōu)異成績的，該表彰的表彰，該重用的重用。各級黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件工作；特別是他們在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾時，要態(tài)度鮮明，堅持原則，排除阻力，做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅強(qiáng)后盾。

2004年，我們面臨全面做強(qiáng)的艱巨任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著十分重大的責(zé)任。我們必須以三個代表重要思想為指導(dǎo)，求真務(wù)實，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以扎實的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌，為完成預(yù)定的工作任務(wù)、全面建設(shè)小康礦區(qū)而努力奮斗！

第五篇：加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作調(diào)研報告

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，建立反腐倡廉工作長效機(jī)制

—加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作調(diào)研報告

永寧縣婦幼保健所黨支部

二〇一一年三月二十二日

內(nèi)容概要

進(jìn)一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體醫(yī)務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，堅持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，加強(qiáng)教育，重點預(yù)防，全力打造廉政行醫(yī)新形象。重點從領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、具體工作措施和存在的問題方面展開調(diào)研，根據(jù)當(dāng)前形勢，認(rèn)真分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問題，針對存在的問題提出明確的整改措施，落實整改，同時，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與本職工作有機(jī)結(jié)合起來落實工作責(zé)任制，為我縣婦幼保健事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，建立反腐倡廉

長效機(jī)制

——縣保健所黨支部調(diào)研報告

進(jìn)一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體醫(yī)務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，堅持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，加強(qiáng)教育，重點預(yù)防，全力打造廉政行醫(yī)新形象。保健所黨支部結(jié)合工作實際，對我所落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作展開了調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況

黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行組長負(fù)總責(zé)，各成員具體抓工作機(jī)制。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同檢查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入單位目標(biāo)管理，將考評結(jié)果記入檔案，作為評先選優(yōu)和職稱晉升的一項重要依據(jù)。

二、強(qiáng)化措施 突出重點

（一）抓教育，強(qiáng)思想

堅持把教育作為首要任務(wù)來抓，按照以人為本、預(yù)防為主的原則和分層次、有計劃、有重點的教育思路，組織黨員 學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；以先進(jìn)模范人物為榜樣的示范教育和以案例剖析為主要內(nèi)容的警示教育。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好專項治理

1、進(jìn)一步建立健全各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)規(guī)章制度、細(xì)化量化考核細(xì)則，全面落實首診負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員開單提成，收受紅包，開大處方，搭車藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。

2、嚴(yán)肅查處公車私用、吃拿卡要違規(guī)違紀(jì)行為，實行公車派單制，門診大廳設(shè)立意見箱、公開投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)

1、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，健全醫(yī)德檔案，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評同職稱晉升、公務(wù)員考核相結(jié)合。

2、嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)用耗材“三統(tǒng)一”政策，對違反藥品“三統(tǒng)一”政策的人和事嚴(yán)肅查處，大型儀器設(shè)備實行政府招標(biāo)采購。

3、深入推行政務(wù)所務(wù)公開工作。實行藥品價格、醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)公示制，住院費用查詢制，收支、重大事項公開制，規(guī)范公開程序，完善公開內(nèi)容。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)。制定完善服 務(wù)流程，明確服務(wù)內(nèi)容，落實檢查結(jié)果互認(rèn)制，因病施治，合理檢查，合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，設(shè)立物價監(jiān)督員，定期對醫(yī)療收費項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）抓好治理商業(yè)賄賂工作

把治理商業(yè)賄賂工作的重點放到長效機(jī)制建設(shè)和制度的落實上。對藥品設(shè)備采購、財務(wù)和后勤管理等重點部門崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行權(quán)利分解、監(jiān)督制約措施，做到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、醫(yī)療衛(wèi)生人員要廉潔行醫(yī)。

三、存在的主要問題及其原因

（一）思想認(rèn)識不夠到位，教育成效不夠明顯 部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。一是認(rèn)為單位小，涉及的權(quán)益范圍有限，沒有在思想上引起足夠重視。二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事。三是部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。四是思想教育的效果不夠明顯，在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。

（二）規(guī)章制度不夠完善 一是監(jiān)督制度、定期談話制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、專項檢查考核制度等不完善。二是所務(wù)公開的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少。三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策

（一）夯實基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制

思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育；黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到自重、自省、自警、自勵。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成齊抓共管的格局

1、組長負(fù)總責(zé)，成員也要明確任務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，確實把思想教育擺到重要位置，與其他工作一起研究、一起部署、一起落實。建立健全思想教育工作的考核獎懲制度。

2、建立目標(biāo)考核體系，把思想教育的要求、措施、效果等指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作一起量化、具體化、并層層分解到各部室，真正做到思想教育與業(yè)務(wù)工作同時部署，同時考核，并與獎懲掛鉤，促使思想教育真正落實，取得實效，解決在思想教育“軟”的問題。

3、改進(jìn)方法，力求實效。傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)、組織生活要抓落實，講實效，克服“走過場”。民主生活會重在開展批評與自我批評，批評與自我批評不能“只對事不對人”，要觸動思想、解決問題、具體地幫助被批評者深刻剖析犯“事”的原因，使被批評者知道錯在何處，對自己的過錯有切膚之痛。

4、建立黨風(fēng)廉政談話制度，定期或不定期與班子成員和黨員個人進(jìn)行黨風(fēng)廉政談話，或提醒，或告誡，或問責(zé)。經(jīng)常性地開展各種類型的明察暗訪和滿意度測評活動，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常換位思考、自我反省。

（三）完善制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循

1、對現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作一全面的清理、檢查，消除局限性，增強(qiáng)適應(yīng)性和可操作性,使規(guī)章制度更加完整、統(tǒng)一。

2、根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時制定相應(yīng)的規(guī)章制度。隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的不斷推進(jìn)和新的歷史條件下出現(xiàn)的新情況、新問題，有些事情“無法可依”，有的雖然在舊的規(guī)章制度中有涉及，但不全面或已不適用。

3、加大規(guī)章制度的宣傳力度，使之深入人心。通過職工大會、制度上墻、組織學(xué)習(xí)等各種方式加大規(guī)章制度的宣傳力度，營造濃厚的廉政輿論氛圍，讓全體職工都清楚有關(guān)規(guī)定，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的帶動促進(jìn)作用，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，使整個社會風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起榜樣帶頭作用。作為一名黨員，在實際工作當(dāng)中要給周圍、給人民群眾作出樣子，作出表率，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾。做到勤勤懇懇做人民群眾的“老黃?！?、求真務(wù)實、大興調(diào)查研究之風(fēng)和勤儉節(jié)約。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好榜樣，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以為人民群眾辦實事、解難題的實際行動贏得人民群眾的支持擁護(hù)，真正做到取信于民。

二〇一一年三月二十二日