XX區(qū)2020年農(nóng)村無害化廁所改造和危房改造工作實施方案

為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快推進全區(qū)農(nóng)村無害化廁所改造和危房改造工作?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、示范引導(dǎo)、以獎代補”的總體思路，確保2020年3月底前全面完成任務(wù)。

1、全區(qū)農(nóng)村無害化廁所改造任務(wù)，確保改廁覆蓋率達到90%以上。

2、將居住在C級和D級危房的4類重點對象和按脫貧享受政策人口管理的即時幫扶戶，全部納入全區(qū)危房改造范圍，做到應(yīng)改盡改。

二、實施范圍

各鎮(zhèn)街（農(nóng)村無害化廁所改造不含XX街道和XX街道）。

三、時限要求

1、農(nóng)村改廁：2020年1月15日前，完成擬改造戶數(shù)的摸底工作；1月22日前完成工程招標(biāo)；2月8日前開工建設(shè)；3月20日前全部完成。

2、危房改造：2020年3月底前全部完成。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村無害化廁所改造

1、原則上采用三格式化糞池、壁掛式抽水桶、蹲便器方式進行改造。在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村居，推廣使用水沖式廁所。其它特殊情況，可結(jié)合實際采用自建化糞池，但必須達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、按照市場化運作模式，各鎮(zhèn)街“統(tǒng)一采購廁具、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收”。嚴(yán)格按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GB19379-2012）和《農(nóng)村無害化廁所技術(shù)指導(dǎo)手冊》標(biāo)準(zhǔn)實施。

3、堅持“群眾的事群眾辦、村級的事村級管”，按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所管護機制指導(dǎo)意見》（X政辦發(fā)﹝2018﹞X號）要求，采用市場化、物業(yè)化運作模式，落實日常維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，確保用得上、維護好、長期發(fā)揮作用。

（二）危房改造

住房翻建要符合鎮(zhèn)街和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。XX街道在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，原則上不宜翻建，由街道、社區(qū)妥善安置。XX街道、XX街道、XX街道按照經(jīng)開區(qū)原政策實施。其它鎮(zhèn)街已脫貧不享受政策戶和即時幫扶戶，C級危房修繕加固、D級危房重建工作由住戶自行實施，經(jīng)第三方機構(gòu)對改造后房屋鑒定為安全等級后，視為改造完成，并出具結(jié)算報告作為資金撥付依據(jù)；已脫貧享受政策戶C級危房修繕加固要求同上；已脫貧享受政策戶D級危房重建工作，具體要求如下：

1、建筑面積。主房建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不得低于13平方米。配房建筑面積原則上不大于15平方米。廁屋建筑面積原則上不大于3平方米。

2、設(shè)計要求

（1）主房。嚴(yán)格按照危房改造圖集進行施工，抗震設(shè)防烈度為8度。

（2）院內(nèi)道路寬度不大于1.5米，混凝土強度等級C15，厚度10cm。

（3）配房、院墻、門樓、廁屋等附屬設(shè)施及其它未注明事項，原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自建房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、操作程序

（一）無害化廁所改造

1、村居提報。村居在提報項目時，堅持從本村實際出發(fā)，實事求是，充分尊重村民意愿、合乎村情民意，不搞一刀切，切實做到“應(yīng)改盡改”。

2、鎮(zhèn)街實施。各鎮(zhèn)街要成立改廁工作專班，對村居上報建設(shè)內(nèi)容的必要性、可行性、真實性全面負責(zé)，自行招標(biāo)并組織實施，及時建立到戶臺賬和進行XX改廁APP系統(tǒng)錄入。

3、區(qū)級驗收。區(qū)住建局根據(jù)工程進度，及時組織鎮(zhèn)街及第三方進行驗收，出具驗收報告。

（二）危房改造

（1）確定施工方。依據(jù)住建部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函﹝2018﹞172號）規(guī)定要求，承接農(nóng)村危房改造工程的建筑工匠或施工單位的技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)。

（2）簽訂協(xié)議。鎮(zhèn)街（甲方）、村（乙方）、戶（丙方）三方簽訂住房提升改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組一份），明確三方責(zé)任、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（3）工程監(jiān)管。監(jiān)理單位由區(qū)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組公開聘任，負責(zé)工程質(zhì)量、安全、進度控制。鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《XX省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》（XX省人民政府令第X號）、《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理的通知》（X政辦發(fā)﹝2017﹞X號）等要求，加強貧困戶住房提升改造工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。

（4）竣工驗收。住房提升改造竣工后，由區(qū)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對住房進行全面檢查驗收。

五、資金來源

（一）無害化廁所改造

以鎮(zhèn)街為單位統(tǒng)一采購、供應(yīng)廁具，確定施工單位進行施工。工程招標(biāo)完成后，區(qū)財政按照400元/戶預(yù)撥工程款；工程完工驗收合格后，區(qū)財政按照900元/戶總價撥付剩余獎補資金至各鎮(zhèn)街。

（二）危房改造

1、不享受政策戶和即時幫扶戶，C級房屋進行修繕加固的，最高補助0.8萬元（實際費用不足0.8萬元的，按照實際費用補助）；D級房屋進行重建的，每戶補助1.8萬元。

2、脫貧享受政策戶，C級房屋進行修繕加固的，最高補助1萬元（實際費用不足1萬元的，按照實際費用補助）；D級房屋進行重建的，每戶補助6萬元。