縣委領(lǐng)導班子履行黨風廉政建設主體責任的情況報告

今年以來，我縣認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省、州紀委全會精神，緊緊圍繞建設風清氣正的政治生態(tài)目標，始終堅持“圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展”，在嚴明黨的紀律、堅決懲治腐敗、堅持正確用人導向、改進干部工作作風上下功夫，為××加快發(fā)展提供了有力的政治和紀律保證。全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定持續(xù)保持良好勢頭?，F(xiàn)將一年來工作情況報告如下。

一、落實主體責任，在工作部署上形成“高位推進、職責分明、合力共為”的工作局面

堅定不移貫徹中央、省委和州委關(guān)于加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的新部署，認真落實省委“兩個責任”和“兩個意見”，緊緊圍繞建設風清氣正的政治生態(tài)目標，嚴格履行黨委主體責任，切實形成了高位推進、職責分明、合力共為的工作局面。

（一）嚴格實行“一崗雙責”制度。

縣委成立了由縣委書記、縣長任組長，其他縣委常委及副縣長為副組長，相關(guān)部門一把手為成員的××縣黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長對全縣黨風廉政建設責任制負總責，副組長和成員根據(jù)工作分工對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設和分管部門的正職領(lǐng)導干部的廉政情況負直接責任，督促分管部門和單位落實相關(guān)的責任制度，嚴格執(zhí)行《廉政準則》；縣政府部門派駐紀檢組，配備紀檢組長20人，健全完善了部門紀檢機構(gòu)。紀檢部門和紀檢干部嚴格按照“權(quán)力到那里，監(jiān)督就必須到那里”的原則切實肩負起監(jiān)督責任。縣委和紀檢部門認真履行“一崗雙責”，并及時研究制定了年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見，高位推動工作落實，切實做到了嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

（二）嚴格細化“監(jiān)督檢查”任務。

縣委進一步明確黨委履行領(lǐng)導職責等9項主體責任和紀委深化作風督查等5項監(jiān)督責任；切實將黨委主體責任細化到主要工作，將監(jiān)督責任細化到考核目標、責任追究等方面，確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據(jù)。確保了監(jiān)督責任有支撐，有權(quán)威?？h委、縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門簽訂黨風廉政建設責任書，明確了工作責任。切實形成了縣委書記、縣長負總責，縣委、縣政府班子成員按照分工任務各負其責，17個縣級部門牽頭、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個縣級部門協(xié)辦、縣紀委組織協(xié)調(diào)的工作運行機制，構(gòu)建了“一級抓一級，層層抓落實”的良好工作格局。

（三）嚴格實行“督查考核”制度。

縣委將落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行《廉政準則》情況納入各級民主生活會、黨風廉政巡查、年度廉政考核的測評內(nèi)容，建立黨風立體測評機制，制發(fā)了《年度黨風廉政建設責任制考核實施意見》，進一步完善了考核辦法，提高了黨風廉政建設在綜合目標中的權(quán)重。采取平時檢查與年底檢查相結(jié)合、黨風廉政建設巡查與專項責任落實情況檢查相結(jié)合、召開反腐敗領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會與聽取工作匯報相結(jié)合的辦法，嚴格考核，嚴肅問責，確保工作執(zhí)行有力、落到實處。

（四）嚴格執(zhí)行嚴肅“查案辦案”制度。

根據(jù)縣委主要領(lǐng)導為黨風廉政建設第一責任人的工作要求，切實按照“誰主管，誰負責”的原則，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行紀律，加強責任追究，堅決支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職能查辦違紀違法案件，凡查處大要案件，始終堅持親自督辦，絕不姑息和袒護。截止目前，我縣共辦理初步核實線索38件，初核了結(jié)13件，立案25件（其中移送司法機關(guān)1件），給予黨紀政紀處分16人；同時，為4名黨員干部澄清了是非。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失52.7萬元。

二、切實改進作風，在正風肅紀上形成“糾偏治短、為民務實、聚力奔康”的工作氛圍

以開展“三嚴三實”教育實踐活動為抓手，以強化監(jiān)督檢查為手段，找準服務全力扶貧攻堅、大干項目、奮力奔康的結(jié)合點，形成抓廉政、強作風、促發(fā)展的工作格局。

（一）加強廉政教育，切實改進干部作風。

結(jié)合“三嚴三實”教育實踐活動，組織縣委中心組成員集中學習了《黨章》、《實施綱要》、《廉政準則》及習近平總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述，觀看了反腐倡廉警示教育片。專題深入研討和反思剖析了南充市拉票賄選案，以“反面典型”為鏡，從中汲取教訓，引以為戒，促進廣大干部真正做一個政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風上的正派人。廣泛開展崗位廉政黨課，扎實做好任前廉政教育培訓，今年共舉辦干部專題培訓班3期，共培訓270人次；舉辦新任副科級領(lǐng)導干部培訓班1期，共培訓36人；對今年新提拔交流的13余名干部進行了廉政談話，扎實筑牢了干部拒腐防貪的思想道德防線，打牢了勤政與廉政，干凈與干事集為一體的為官準則。

（二）踐行“三嚴三實”，切實轉(zhuǎn)變干部作風。

緊緊圍繞“三嚴三實”主題，切實從思想靈魂深處著手，真正把自己擺進去，真改實改，著力解決理想信念動搖、精神迷失、用權(quán)不嚴、貪贓枉法等問題；自開展活動以來，縣委書記向全縣黨員干部分別作了以“高舉‘三嚴三實’旗幟，深入推進正風肅紀”為題的黨課報告，以“準確把握、務實踐行，扎實推進‘四個全面’在××落地生根”為題的輔導講座；其他34名縣級領(lǐng)導干部分別到聯(lián)系點講黨課、作專題輔導報告。進一步強化了黨員干部的思想政治理論基礎，切實轉(zhuǎn)變了修身不嚴、律己不嚴、用權(quán)不嚴的作風。

（三）全力開展扶貧攻堅，切實錘煉干部作風。

縣委緊緊圍繞當前重點工作，全面貫徹落實省委十屆六次全會精神，集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，確定了“四年集中攻堅、兩年提升奔康”的總體要求，制定出臺關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的《決定》，為做到“責任到位、壓力到位、權(quán)力到位”。專門安排22名黨員縣級領(lǐng)導擔任22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”，52名優(yōu)秀年輕干部到52個貧困村擔任“第一書記”，每個貧困戶和貧困對象都落實了幫扶責任人。為黨員干部創(chuàng)造了深入鄉(xiāng)村前線，錘煉實干作風、積累基層工作經(jīng)驗的良好機會，切實為全面建成“小康××、美麗××”，確保2018年在藏區(qū)率先實現(xiàn)全面脫貧、2020年同步全面建成小康社會，提供了堅強的組織保障。

三、堅持從嚴治黨，在反腐倡廉上形成“懲防并舉、標本兼治、風清氣正”的工作環(huán)境

我們將反腐倡廉建設作為永恒的主題，出臺了《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的決定》，不斷完善制度、監(jiān)督、培訓機制、在推進黨風廉政建設中，樹形象、惠民生、聚力量，共促××全面發(fā)展。

（一）嚴格領(lǐng)導干部監(jiān)督管理。

把加強制度建設作為反腐倡廉建設的重中之重，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。認真落實“三重一大”民主決策、一事一議、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、民主生活會等制度。進一步更新完善了科級領(lǐng)導干部廉政檔案，加強了全縣科級領(lǐng)導干部的黨風廉政動態(tài)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強督促檢查，定期或不定期聽取牽頭單位和分管部門抓黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。積極推行黨務公開，及時發(fā)布黨務工作的重要決策、重要文件政策。充分利用手機信息平臺，每周向全縣科級及以上領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信，有效暢通了群眾監(jiān)督渠道。

（二）切實加強廉政文化建設。

進一步拓展反腐倡廉教育的社會覆蓋面，積極倡導與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化?？h委出臺了《關(guān)于開展踐行社會主義核心價值觀大力弘揚“孝為先善為上和為貴”中華傳統(tǒng)美德全面打造“孝德××”的決定》，著眼于社會公德和家庭美德的建設，促進干部養(yǎng)成誠信正直的高尚品德，為進一步把廉政文化納入思想道德教育和有效預防腐敗的長效機制起到了輔助引導作用；充分發(fā)揮宣傳教育激勵和警示作用，在縣電視臺開設廉政專欄，利用典型人物、先進事跡進行宣傳引導；充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、手機報等主流媒體的積極作用，強化“以廉為榮、以貪為恥”的社會意識，截止目前，播放警示教育片6部，制作大型宣傳牌3個、書寫廉政宣傳標語30余條，發(fā)送手機廉政短信40余條（次），構(gòu)建了反腐倡廉“大宣傳”格局。

（三）嚴格選拔任用干部。

堅持把加強各級領(lǐng)導班子建設作為重中之重，進一步完善以目標定責任的干部考核體系，在干部選任工作中始終堅持中央“五好干部”標準、省委“三重”用人導向和州委“三干”工作導向，選好干部、配強班子。大力選任“干實事、干正事、干成事”的干部，嚴格干部工作規(guī)定，防止和糾正選人用人上的不正之風，以“兩推薦、一測評”、個別談話和征求相關(guān)意見的方式選任了一批科級干部，為推進××跨越式發(fā)展和長治久安提供了堅強的人才保證。

四、爭當模范表率，在履職盡責上形成“率先垂范，以身作則，務實重干”的良好形象

只有領(lǐng)導班子做到事事處處嚴以律己，率先垂范做好表率，才能夠培養(yǎng)一種好作風、帶出一支好隊伍、樹立一種好形象。

（一）強化廉政承諾。

堅持用黨的紀律約束自己，堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，模范遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。帶頭遵守廉政承諾，自覺接受全縣各級黨組織、黨員和干部群眾的監(jiān)督，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官，并且嚴格要求、教育、管理好自己的親屬和身邊工作人員，以廉潔自律的實際行動為全縣廣大黨員干部作出表率。

（二）強化制度建設。

切實加強縣委班子的作風建設，真正發(fā)揮縣委常委會的表率作用，認真執(zhí)行維護民主集中制，堅持集體領(lǐng)導原則和實行常委分工負責制，完善縣委常委會內(nèi)部議事決策機制，堅持廉潔奉公，忠于職守，堅決貫徹執(zhí)行“三重一大”、（即：凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體研究作出決定），保證每個領(lǐng)導班子成員都能充分行使自己的權(quán)利。

（三）強化班子協(xié)作。

縣委充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心作用，高度重視“四大班子”之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，不斷完善縣委常委分工負責制，充分尊重和發(fā)揮各班子成員的作用，始終堅持“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，構(gòu)筑了“四大班子”之間目標同向、責任同擔、工作同干、有呼有應、風正氣順的良好工作格局?？h委書記率先垂范，班子成員帶頭示范，始終以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度激情干事創(chuàng)業(yè)，充分展現(xiàn)了××干部開拓奮進的時代風貌和蓬勃向上的精神狀態(tài)，全縣人心思上、奮勇爭先、追求卓越的氛圍空前濃烈，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

一年來，盡管我們的工作取得了一定成績，但我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足，在今后的工作中，我們將把執(zhí)行黨風廉政建設責任制與加強懲防體系建設監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，以更加堅定的信心、更加有力的舉措，不斷開創(chuàng)我縣黨風廉政建設工作新局面，為建設“阿壩新江南”、建成“小康××、美麗××”推動××跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的政治和紀律保證。