第一篇：2021年副縣長在全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話

2021年副縣長在全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文

同志們：

今天召開這次校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理工作會(huì)議，會(huì)議主題是，總結(jié)前期我縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理情況，對下步培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作進(jìn)行再部署、再安排。根據(jù)工作安排，在前期治理的基礎(chǔ)上，縣政府成立的工作專班，在這次推進(jìn)會(huì)后將集中開展整治活動(dòng)，對前期治理成果進(jìn)行督查，對經(jīng)過前段時(shí)間整治仍存在問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再進(jìn)行深入整治，堅(jiān)決達(dá)到預(yù)期專項(xiàng)整治效果。關(guān)于下步工作我講以下意見。

一、要勇于正視存在的問題

截止x月底，我縣經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的證照齊全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)xxx家，其中學(xué)科類xxx家，拓展的體育藝術(shù)類xx家，通過前期的整治已關(guān)停xx家。同時(shí)，目前仍存在一些無證無照的辦學(xué)現(xiàn)象。

從整治摸排的數(shù)據(jù)看，我縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體數(shù)量較多，辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊。有的辦學(xué)條件差，學(xué)生教室、餐廳、宿舍甚至混在一起，存在嚴(yán)重的安全隱患。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資缺乏，沒有相應(yīng)資格的專職教師，只能用一些沒有教學(xué)資質(zhì)的大學(xué)生，或者是和在職教師勾連，利用在職教師違規(guī)培訓(xùn)。有相當(dāng)一部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)過程中，沒有和學(xué)生家長簽訂合同，即使有合同，但是使用合同文本不規(guī)范。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行規(guī)定，繳費(fèi)后中途概不退費(fèi)，存在霸王條款、廣告虛假宣傳等問題。上述問題的存在，引起群眾強(qiáng)烈不滿，信訪舉報(bào)案件源源不斷。針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的上述問題，我們必須站在講政治的高度，下大力氣進(jìn)行徹底治理。

二、要堅(jiān)定對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的立場

最近幾年，由于受利益驅(qū)動(dòng)，全國范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，由此帶來的各種安全事件時(shí)有發(fā)生，新東方、猿輔導(dǎo)等大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后受到國家市場監(jiān)管總局的頂格處罰。前段時(shí)間，XXXXX從事校外輔導(dǎo)的武術(shù)館發(fā)生火災(zāi)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，并形成了嚴(yán)重的負(fù)面輿情。為加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，國家教育部成立了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管司，切實(shí)加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。X月XX日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。《意見》指出：要深化對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。要堅(jiān)持以學(xué)生為本，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長，保障學(xué)生休息權(quán)利，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與期盼，減輕家長負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，落實(shí)部門職責(zé)，發(fā)揮學(xué)校主體作用，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序。做到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)一年內(nèi)有效減輕、三年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出規(guī)范和治理意見，由此可見黨中央、國務(wù)院對這一問題的高度重視，也說明校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)存在一系列不容忽視的問題。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)對象年齡小，具有人員密集、安全防范能力弱、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)。根據(jù)屬地管理原則，鎮(zhèn)（街）黨委政府要成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理工作專班，對轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到不漏掉一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不遺漏一個(gè)安全隱患，以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治的政治責(zé)任。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理是“雙減”工作的重要要求，目前我縣的專項(xiàng)治理工作到了督查整改階段，由教體、市場監(jiān)管、行政審批、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、衛(wèi)健等部門組成的工作專班，將對前期治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，大家對此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，要以本次會(huì)議為契機(jī)，再掀工作新高潮，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容

（一）安全隱患。重點(diǎn)排查整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防、防疫措施是否落實(shí)到位，辦學(xué)場所的設(shè)施設(shè)備是否符合安全要求。對房屋質(zhì)量存在重大安全隱患和辦學(xué)場所存在嚴(yán)重消防安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以停辦整改。今年上半年，全縣成立了由xx個(gè)部門組成的安全檢查組，開展了歷時(shí)xx天的安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)活動(dòng)，對存在嚴(yán)重問題的xx家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下達(dá)了限期整改通知書，同時(shí)對存在問題的其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了問題臺賬，并建立了銷號處理制度，要求在前期治理的基礎(chǔ)上，再次對縣域內(nèi)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再進(jìn)行全面徹底的安全隱患排查，決不放過任何一個(gè)安全隱患。

（二）辦學(xué)資質(zhì)。對既未取得辦學(xué)許可證，也未取得營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)；對雖然領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其只能在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的學(xué)科培訓(xùn)。要全面審核證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，看其是否存在提交虛假證明文件，或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，騙取辦學(xué)許可證的情況；是否存在擅自改變校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的情況；是否存在買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的情形；是否存在不經(jīng)批準(zhǔn)多個(gè)校址辦學(xué)的情況。

（三）辦學(xué)行為。一是培訓(xùn)對象。要嚴(yán)肅查處各類違規(guī)銜接班，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)違法招收學(xué)齡前兒童進(jìn)行小學(xué)課程教育，嚴(yán)禁違法招收義務(wù)教育階段適齡兒童、少年開展全日制培訓(xùn)，替代實(shí)施義務(wù)教育。二是培訓(xùn)內(nèi)容。要嚴(yán)肅查處以“國學(xué)”為名，傳授封建糟粕以及利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。要堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等加重未成年人學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。要嚴(yán)格開展班次、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材備案審核，加大定期和隨機(jī)抽查力度，堅(jiān)決遏制超前超綱培訓(xùn)等行為。三是培訓(xùn)師資。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所顯著位置及網(wǎng)站公示。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處在職教師校外有償補(bǔ)課行為，對經(jīng)查實(shí)在職教師從事有償補(bǔ)課和在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是培訓(xùn)時(shí)間。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)開設(shè)時(shí)間不得早于培訓(xùn)學(xué)員所在學(xué)校對應(yīng)學(xué)段上課時(shí)間，線下培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分。線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過30分鐘，課程間隔不得少于10分鐘，培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21點(diǎn)。五是培訓(xùn)收費(fèi)。要重點(diǎn)排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)生及家長簽訂的合同、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示和收退費(fèi)制度落實(shí)等情況。要嚴(yán)肅查處一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用或每科一次性收取超過30課時(shí)的費(fèi)用。要嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有在辦學(xué)場所的醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等違規(guī)行為。六是培訓(xùn)合同。推廣中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同簽訂行為。要嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用合同不公平格式或條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，特別是對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為要堅(jiān)決予以查處。七是信息公示。要嚴(yán)查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不把培訓(xùn)師資、內(nèi)容、班次、招生對象、進(jìn)度、上課時(shí)間等向教育行政部門備案，并向社會(huì)公布的違規(guī)行為。八是招生宣傳。要嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生進(jìn)行等級考試、競賽及進(jìn)行排名，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤、擾亂招生秩序的行為。嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到中小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳或者招生，委托或授權(quán)其他社會(huì)組織或個(gè)人進(jìn)行招生；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校、幼兒園合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)。嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、虛構(gòu)背景榮譽(yù)、夸大培訓(xùn)效果、夸大實(shí)力、虛構(gòu)課程報(bào)名人數(shù)、虛構(gòu)用戶評價(jià)、實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。

四、專項(xiàng)整治責(zé)任分工

根據(jù)《xxxxxx省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》（x政辦字〔xxxx〕xx號）、《xxxx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于公布xxxx市市級政府部門職責(zé)邊界清單的通知》（x編〔xxxx〕xx號）、《xxxx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于公布xxxx縣政府部門職責(zé)邊界清單的通知》（x編發(fā)[xxxx]xx號）精神，縣政府各有關(guān)部門在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作中所擔(dān)負(fù)的具體職責(zé)如下：

教育局負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作。

民政局負(fù)責(zé)按照管理權(quán)限做好民辦非企業(yè)性質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記及違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作。

市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)登記、收費(fèi)公示和不正當(dāng)價(jià)格行為、廣告宣傳等方面的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)管工作，會(huì)同教育部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。

行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作，堅(jiān)持從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳文件精神，今后不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。

人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)的監(jiān)管工作。

公安局負(fù)責(zé)打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌違法犯罪的行為。

應(yīng)急管理、消防部門負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管、救援工作。

衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)管和疫情防控工作。

網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合教體行政部門做好線上教育監(jiān)管工作。

五、專項(xiàng)整治工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作專班建設(shè)，切實(shí)抓好工作推進(jìn)措施落實(shí)。要嚴(yán)格按照屬地管理原則，層層壓實(shí)鎮(zhèn)（街）和縣直部門責(zé)任，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作聯(lián)動(dòng)合力，促進(jìn)工作措施落實(shí)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持邊摸排邊整改的原則，按照專項(xiàng)整治任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。按照工作部署，這次專項(xiàng)整治活動(dòng)從x月初開始，一直持續(xù)到x月底結(jié)束。各鎮(zhèn)（街）、縣直各部門和單位要對照各自的工作職責(zé)，詳細(xì)制定專項(xiàng)整治工作方案。要通過這次專項(xiàng)整治，對經(jīng)審批的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次重新認(rèn)定，合格的保留，不合格的要堅(jiān)決取締。從國家的政策看，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取締是早晚的事。堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)，對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，逐步壓減，解決過多過濫問題；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題。同時(shí)還要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不刊登、不播放培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。要完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整治臺賬，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將日常檢查情況與年檢結(jié)果和黑白名單制度相關(guān)聯(lián)，對擾亂教育教學(xué)秩序、侵害學(xué)生和家長合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決打擊，對涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）加大宣傳。要暢通投訴舉報(bào)渠道，通過多種形式將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”告知每一位學(xué)生和學(xué)生家長。要面向?qū)W生及家長做好校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警教育，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，科學(xué)理智參加假期培訓(xùn)，選擇有資質(zhì)、管理有序、誠信經(jīng)營的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，避免盲目報(bào)班參訓(xùn)。對工作措施不力，出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患和違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將給予嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）、縣直各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照責(zé)任分工落實(shí)責(zé)任，讓執(zhí)法更有力度。要將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效作為督查督辦和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)的重要內(nèi)容。要建立責(zé)任追究機(jī)制，對工作措施不力，職責(zé)不落實(shí)、措施不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患和違規(guī)行為的給予嚴(yán)肅處理，并依法依規(guī)追究部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要設(shè)立監(jiān)管平臺和專門舉報(bào)投訴電話，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，提升全社會(huì)參與監(jiān)督的積極性。

第二篇：區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

XX區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)教育部辦公廳等4部門《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳〔2018〕3號）和省、市關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的要求，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定如下方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由區(qū)教育、人社、民政、市場監(jiān)管部門共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，成立由主管教育的副區(qū)長任組長，區(qū)教育、人社、民政、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人任副組長，住建、執(zhí)法、公安、消防和鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）等相關(guān)部門為成員的XX區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，陳豐同志任辦公室主任。

二、工作任務(wù)

（一）對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。

（二）對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；

對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

三、工作步驟

（一）全面部署和摸底排查階段（2020年8月6日前）。

由焦店鎮(zhèn)、各街道（管委會(huì)）對轄區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底排查，登記造冊，排查情況形成匯報(bào)材料，加蓋單位公章，于8月6日上午12:00前報(bào)送至區(qū)教體局社會(huì)力量辦學(xué)辦公室(四樓），電子版發(fā)送至XX@XX.com。

（二）集中整治階段（2020年8月8日—8月12日）。

各成員單位統(tǒng)一集中力量對排查出來的無證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整治。逐家登記造冊，根據(jù)情況現(xiàn)場確定性質(zhì)和措施。對存在安全隱患且未取得辦學(xué)證照、不符合辦理證照條件的直接下達(dá)停辦通知，責(zé)令其立即停止辦學(xué)行為。對未辦證但條件尚可，且不存在安全隱患的，要求其限期對存在的問題進(jìn)行整改。焦店鎮(zhèn)、各街道（管委會(huì)）對責(zé)令停辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，防止反彈。

（三）整改階段（2020年8月31日前）。

XX區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對判定為整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行分類，根據(jù)其辦學(xué)性質(zhì)分別移交區(qū)教育、人社、民政、市場監(jiān)管部門。相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改完畢后，向相應(yīng)的部門提交整改結(jié)果，并提交辦證申請。

四、工作要求

（一）高度重視。

各相關(guān)部門要充分認(rèn)識校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的重要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保此次活動(dòng)順利開展，取得良好效果。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管。

本次專項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后，各職能部門要針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)常規(guī)性的管理督查，以此活動(dòng)為契機(jī)逐步建立我區(qū)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長效機(jī)制，確保治理工作持續(xù)有效。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)。

區(qū)政府將成立督導(dǎo)組，通過明察暗訪，對各單位和部門治理工作進(jìn)度和結(jié)果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對在治理工作中重視不夠、組織不力、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成治理工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

第三篇：縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案

XX縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案

為切實(shí)鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作成果，堅(jiān)決杜絕校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“死灰復(fù)燃”，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。依照教育部、山西省教育廳、朔州市教育局關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)的有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過集中專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范全縣教育培訓(xùn)市場秩序和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，加強(qiáng)中小學(xué)校及在職中小學(xué)教師管理，逐步健全我縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長效機(jī)制。

二、治理范圍

全縣面向中小學(xué)生舉辦的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

三、治理內(nèi)容

1、再查安全隱患。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦場地，如符合舉辦條件，但在衛(wèi)生、消防、環(huán)境、食品餐飲等方面存在重大安全隱患，責(zé)令立即停辦，限期整改。如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有整改或者整改不到位的，堅(jiān)決取締。

2、再查辦學(xué)資質(zhì)。一是對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，辦理相關(guān)證件；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)。二是對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照

（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

3、再查超前、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時(shí)間、收費(fèi)等要向縣教育局進(jìn)行備案審核并向社會(huì)公布。

4、再查違規(guī)招生及宣傳行為。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)生入學(xué)掛鉤的行為；嚴(yán)查民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生虛假宣傳行為和虛構(gòu)名校名師或外籍教師授課等虛假違法招生宣傳行為。

5、堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教。全面落實(shí)《XX縣教育局關(guān)于印發(fā)<全縣教育系統(tǒng)整治“三亂”的實(shí)施方案>的通知》精神，堅(jiān)決查處公辦在職教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，以及學(xué)校在職

教師組織并誘導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

四、實(shí)施步驟

本次“回頭看”專項(xiàng)治理行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、部署摸底階段（2020年7月20日前完成）

（1）成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。由縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，成立XX縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確各自職責(zé)。

（2）組織進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，集中時(shí)間，摸底排查。利用一周時(shí)間，進(jìn)行“地毯式”排查，重點(diǎn)排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、收費(fèi)、招生宣傳等情況，摸清底數(shù)、查明問題，詳細(xì)登記造冊，形成基礎(chǔ)臺賬，為分類治理奠定基礎(chǔ)。

2、集中整治階段（2020年7月底前完成）

按照“審批一批、整改一批、關(guān)停一批”的思路，根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法摸排的情況，評估審核，分類逐一提出處置意見，該補(bǔ)辦審批手續(xù)的補(bǔ)辦審批手續(xù)，該整改的依法整改，該取締的堅(jiān)決取締，建立《白名單》和《黑名單》，并向社會(huì)進(jìn)行公布。

3、迎接省教育廳專項(xiàng)督促和檢查（2020年8月1日至2020年8月20日完成）

對所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“回頭看”，逐一落實(shí)整治情況，重點(diǎn)檢查手續(xù)是否補(bǔ)辦、要求整改的是否整改到位，取締的是否已經(jīng)取締，持續(xù)加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，鞏固專項(xiàng)成果，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。

五、職責(zé)分工

縣教育局：負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可的審批管理以及任職教師條件的審核，牽頭組織聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等工作。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對教育局批準(zhǔn)正式設(shè)立的營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)登記；對未取得教育局審批、單取得工商營業(yè)執(zhí)照并擅自從事青少年兒童教育培訓(xùn)活動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；對擅自印發(fā)招生廣告的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和印刷企業(yè)進(jìn)行查處。對為學(xué)生提供餐飲服務(wù)的機(jī)構(gòu)是否取得餐飲服務(wù)許可證進(jìn)行查處。

縣公安局：配合開展聯(lián)合執(zhí)法整治，嚴(yán)肅處理阻礙依法執(zhí)行公務(wù)行為；嚴(yán)肅查處非法出租民房、違反《租賃房屋治安管理規(guī)定》的行為。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施設(shè)備是否完善，應(yīng)急通道是否暢通，是否違反《中華人民共和國消防法》等進(jìn)行查處。

縣民政局：對教育局批準(zhǔn)正式設(shè)立的非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行登記。

縣人社（勞動(dòng)）局：負(fù)責(zé)監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘教師購買社保情況。

縣應(yīng)急管理局：對批準(zhǔn)設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出具體的安全應(yīng)急方案和措施。

縣廣播電視臺：充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳守法誠信的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先進(jìn)典型，樹立培訓(xùn)行業(yè)的良好社會(huì)形象。對違法違規(guī)的不良培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和不法行為及時(shí)曝光，努力營造教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理縣級聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)研究和解決治理過程中出現(xiàn)的各類問題。成立XX縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組和聯(lián)合執(zhí)法工作組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，縣教育局成教室負(fù)責(zé)日常事務(wù)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

2、建立工作機(jī)制，平穩(wěn)有序推進(jìn)

（1）制定方案，明確職責(zé)。制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確部門職責(zé)，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確階段目標(biāo)，有計(jì)劃推進(jìn)整治工作。

（2）摸清底數(shù)，建立臺賬。通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面摸清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)；通過媒體公布舉報(bào)電話和信箱，發(fā)動(dòng)學(xué)生、家長和社會(huì)群眾積極舉報(bào)線索，形成震懾。

（3）形成合力，分類整治。為確保整治工作順利推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位需協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究出現(xiàn)的新情況、新問題，對出現(xiàn)的特殊情況及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)，并提前做好預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件；聯(lián)合執(zhí)法組由相關(guān)成員單位選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成，做到人員到位、職責(zé)到位、措施到位、結(jié)果認(rèn)定到位，切實(shí)維護(hù)好學(xué)生和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

在專項(xiàng)整治中，對具備整改條件的，現(xiàn)場下發(fā)《限期整改通知書》，對問題嚴(yán)重，不具備整改條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場下發(fā)《停辦通知書》，并限期退還學(xué)生費(fèi)用。本次專項(xiàng)整治要及時(shí)公布查處情況，形成高壓態(tài)勢。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。利用多種形式向廣大家長宣傳科學(xué)的教育觀，不盲目跟風(fēng)和攀比，正確看待校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，有效減輕子女課業(yè)壓力和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。要增強(qiáng)法律意識，維護(hù)自身合法權(quán)益，堅(jiān)決不參加非法教育機(jī)構(gòu)的各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，不選擇無證、無資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第四篇：2021XX市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案

2021XX市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)?開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》要求，推動(dòng)我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，結(jié)合我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”原則，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改“回頭看”工作,?建立健全長效工作機(jī)制,?依法依規(guī)嚴(yán)肅查處隱蔽違法違規(guī)培訓(xùn)行為,?全面規(guī)范我市校外培訓(xùn)秩序,?做到“十查”。

（一）查安全管理。

各區(qū)（縣）嚴(yán)查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患情況,?按照“屬地管理”原則，積極發(fā)揮“三級網(wǎng)絡(luò)管理”工作機(jī)制，通過聯(lián)合執(zhí)法、暗訪、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)防新增無證無照開展培訓(xùn)情況。

（二）查平臺錄入。

各區(qū)（縣）教育局及時(shí)準(zhǔn)確錄入機(jī)構(gòu)信息,?充分發(fā)揮全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺的作用。

（三）查信息公開。

各區(qū)（縣）教育局積極開展政策宣傳,?及時(shí)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況，暢通投訴舉報(bào)渠道，實(shí)時(shí)更新“黑白名單”。并將上課時(shí)間、進(jìn)度、培訓(xùn)內(nèi)容、教師照片、教師資格證號、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在辦學(xué)場所醒目處進(jìn)行公示，做到大門公示與教室門牌公示一致，教職工掛牌上崗。

（四）查部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

各區(qū)(縣）成立市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、教育、執(zhí)法局、各管委會(huì)（街道）等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,?開展定期執(zhí)法檢查、暗訪等工作,?建立聯(lián)合執(zhí)法臺賬。

（五）查證照辦理情況。

各區(qū)（縣）嚴(yán)格按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),?對符合審批要求的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證照,對不符合要求的要責(zé)令立即停辦并說明理由，對既不符合審批要求又拒不自行關(guān)停的機(jī)構(gòu)納入“黑名單”,?通過部門聯(lián)合執(zhí)法予以取締查封。

（六）查組建備案審核專家團(tuán)隊(duì)情況。

各區(qū)（縣）教育局組建審核、研判專家團(tuán)隊(duì),?開展有無學(xué)科類培訓(xùn)超前超標(biāo)教學(xué)的認(rèn)定工作,?并對學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱，培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象,進(jìn)度安排、上課時(shí)間等進(jìn)行備案審核。

（七）查制度建設(shè)情況。

各區(qū)（縣）教育局完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度、教學(xué)計(jì)劃或方案、財(cái)務(wù)制度、收退費(fèi)制度、辦學(xué)行為承諾書、學(xué)生安置方案以及善后事宜處置方案等。

（八）查無證辦學(xué)情況。

各區(qū)（縣）教育局是否聯(lián)合民政、人社、工商、公安、消防、城管執(zhí)法、管委會(huì)（街道）等部門對轄區(qū)無證無照培訓(xùn)點(diǎn)責(zé)令取締，停辦及停業(yè)整頓機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查,拆除無證無照,違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳廣告牌、門牌。

（九）查違法廣告宣傳情況。

各區(qū)（縣）有無收繳虛假、夸大宣傳資料;對有證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳廣告有無進(jìn)行審核備案。

（十）查在職教師校外兼職情況。

有無公辦中小學(xué)在職教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職上課、在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課、在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源、提供相關(guān)信息等情況。

三、工作內(nèi)容

（一）集中整改“回頭看”。

各區(qū)（縣）教育行政部門要制定專項(xiàng)治理“回頭看”方案,?明確任務(wù)分工,?責(zé)任到人。會(huì)同公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、管委會(huì)（街道）等部門全面開展違規(guī)違法、安全隱患排查工作。采取隨機(jī)抽查，明察暗訪等方式對轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行排查,?做到無死角、全覆蓋,?發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保整改到位。聚焦重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域,?對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。動(dòng)員社區(qū)力量，加大對培訓(xùn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至居民樓、培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上等隱蔽違法違規(guī)培訓(xùn)行為的查處力度。對拒不整改、屢教不改的機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以取締，吊銷辦學(xué)許可證,并提請市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，堅(jiān)決防止問題反彈。

（二）建立健全長效機(jī)制。

各區(qū)（縣）教育行政部門要在全面總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的長效機(jī)制。積極推進(jìn)建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用分級管理機(jī)制和資金監(jiān)管制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善黑白名單動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持一月一公布,為圓滿完成第三階段工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）運(yùn)用好管理服務(wù)平臺。

各區(qū)（縣）教育行政部門通過校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排、整改,審批,學(xué)科類培訓(xùn)備案、社會(huì)監(jiān)督等工作,加快平臺信息錄入進(jìn)度，及時(shí)更新數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)公布“白名單”、“黑名單”學(xué)科類培訓(xùn)班等信息，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)全過程精細(xì)化管理服務(wù)。

（四）暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道。

各區(qū)（縣）教育行政部門暢通舉報(bào)渠道,?公布舉報(bào)電話,?接受社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)聯(lián)系媒體,?充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,?及時(shí)報(bào)道校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理有關(guān)情況,曝光違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌各方力量,?建立社會(huì)監(jiān)督員制度，強(qiáng)化對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)（縣）教育行政部門要把切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為作為一項(xiàng)重要工作，列入重要日程。建立完善形勢研判、部門聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，緊盯專項(xiàng)治理過程中突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行再檢查,再整改、再落實(shí),堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象屢查屢現(xiàn),屢禁不止。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效維護(hù)良好教育生態(tài),營造良好育人環(huán)境。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各區(qū)（縣）教育行政部門要壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)發(fā)力、久久為功、常抓不懈，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法小組將對各區(qū)（縣）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將檢查結(jié)果作為綜合考評評價(jià)的重要依據(jù)。

（三）營造良好氛圍。

各區(qū)（縣）教育行政部門要面向社會(huì)主動(dòng)宣傳,?及時(shí)解讀政策、公布治理情況、接受各方監(jiān)督。特別是招生入學(xué)期間,利用家長會(huì)、致家長、學(xué)生一封信等多種形式，營造良好的宣傳氛圍，不給違規(guī)校外培訓(xùn)行為可乘之機(jī),?形成全社會(huì)共同支持治理的良好氛圍。

第五篇：衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

增添措施，再鼓干勁，查漏補(bǔ)缺

確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

同志們：

這次衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)局長辦公會(huì)研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，分析面臨的形勢和存在的問

題，傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神，安排布置今后3個(gè)月的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，再鼓干勁，再添措施，查漏補(bǔ)缺，確保工作目標(biāo)順利完成。剛才，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)就所分管的工作進(jìn)行了簡要總結(jié)和安排部署，我都完全同意，請

大家認(rèn)真抓緊、抓好、抓落實(shí)。下面我先傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見。

一、全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神

前天下午，市衛(wèi)生局紀(jì)委書記XXX主持召開了有市局機(jī)關(guān)中層以上干部、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和5個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生局局長、辦公室主任

參加的全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議印發(fā)了全市2011年1-8月醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)完成情況通報(bào)表，副局長及紀(jì)委書記就各自分管工作

進(jìn)行了安排，市衛(wèi)生局黨委書記、局長XXX作了重要講話。

從醫(yī)改通報(bào)表來看，xx的醫(yī)改目標(biāo)完成得很不理想，排名靠后，特別是新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)付比xx才62.2%，低7.8%

；還沒有以區(qū)為單位建立基本藥物采購資金統(tǒng)一支付；城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率xx才17.5%，低于全市平均水平

17.84%，較目標(biāo)任務(wù)低42.5%；農(nóng)村居民才24.4%，較全市平均低4.98%，較目標(biāo)低25.6%；白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)才完成50%；無

害化衛(wèi)生廁所完成5.8%。

XXX副局長就等級醫(yī)院評審復(fù)評、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對口支援、衛(wèi)生支農(nóng)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、能力建

設(shè)、規(guī)范診療行為、無償獻(xiàn)血和公立醫(yī)院改革等10個(gè)問題進(jìn)行了安排布置，涉及xx的有區(qū)醫(yī)院的二甲評審，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)完

成較差，無償獻(xiàn)血完成較差。XXX副局長就基本公共衛(wèi)生服務(wù)、食品安全、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行了安排，他要求在11月底

以前必須完成健康檔案電子化錄入，以迎接衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳驗(yàn)收，食品衛(wèi)生國務(wù)院10月中旬將進(jìn)行督導(dǎo)檢查，今天必須報(bào)自

查表和總結(jié)，明年麻疹發(fā)病率必須控制在1/100萬內(nèi)，任務(wù)十分艱巨。XXX主任就衛(wèi)生宣傳、愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排，xx的改

廁工作做得最差，目前完成僅5.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市53.6%的平均數(shù)。XXX書記就人事及紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行了安排，對績效工資四

六開進(jìn)行了明確，通報(bào)了個(gè)別單位藥品、耗材網(wǎng)下采購，并對節(jié)日期間黨風(fēng)廉政、三好一滿意、精神文明、綜治、安全、反恐、維穩(wěn)、信訪等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

XXX局長重點(diǎn)就1-8月醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、民生工程、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、中醫(yī)藥、黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)

行了總結(jié)，指出了當(dāng)前存在的基藥和綜合改革進(jìn)展緩慢、衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強(qiáng)、部分公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、績效考核激勵(lì)

機(jī)制還不完善、公立醫(yī)院改革還在等待觀望等問題，并對下半年醫(yī)改、債務(wù)化解、衛(wèi)生信息、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、食品安全綜

合協(xié)調(diào)和三好一滿意工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。何局長最后要求要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，共同努力，對照目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，再添措施，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提高市民健康水平、開創(chuàng)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)新局面做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

二、上半年工作進(jìn)展

（一）醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。新農(nóng)合增資擴(kuò)面，人均籌資230元，參合人數(shù)達(dá)362464人，參合率達(dá)102%，調(diào)整了新農(nóng)合報(bào)銷方案，政策性報(bào)付比達(dá)62.2%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達(dá)100%、85 %，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報(bào)銷比例

分別達(dá)到85%和65%；累計(jì)資助“參?！?1796人、“參合”21081人，救助困難群眾11796人次。

二是基本藥物制度無縫覆蓋。全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)中心衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共12家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照3個(gè)100%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實(shí)行省統(tǒng)籌的基本藥物集中上網(wǎng)采購。1-8月，共采購基本藥物383.6萬元，銷

售金額433.6萬元。從7月1日開始在全區(qū)村衛(wèi)生室全面鋪開基本藥物制度，目前全區(qū)339個(gè)村衛(wèi)生室（含8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）中有166個(gè)開展基藥工作，統(tǒng)一采購配送基藥7.2335萬元。為配合基藥的可持續(xù)推進(jìn)，至今年7月開始在基層醫(yī)療單位全

面推行一般診療費(fèi)改革，將現(xiàn)有的掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療

費(fèi)，一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每天10元，參合農(nóng)民就診的一般診療費(fèi)用全部由新農(nóng)合支付，目的在于防止過度醫(yī)療行為，同時(shí)要求

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診人次上漲幅度控制在20%以內(nèi)，實(shí)施金額包干、超支不補(bǔ)，力求基金平衡。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。投資2900萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓裝修工程已經(jīng)完工并于9月25日投入使用；高升、靈

泉、龍坪等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在抓緊裝修，年內(nèi)即可竣工。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等10項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。截止目前，已為814799人次免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。按照“五惠民、四分開、三協(xié)作、二發(fā)揮、一強(qiáng)化”的要求，實(shí)施醫(yī)院信息公開、專業(yè)技術(shù)人員

雙向選擇、中層干部競聘上崗，健全醫(yī)患溝通評價(jià)制度，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和核編定員、定崗工作，正著力制定全醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確保數(shù)量明確、布局科學(xué)、配置合理。

（二）公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

1、居民健康檔案。從我區(qū)統(tǒng)計(jì)來看，累計(jì)建立居民健康檔案284911份，其中社區(qū)93792份，建檔率49.99%；農(nóng)村191119份，建

檔率57.06%；全區(qū)建檔率54.52%。電子檔案錄入19萬份，錄入率38.04%。但市上統(tǒng)計(jì)我區(qū)城市、農(nóng)村電子錄入率分別為17.5%、24.4%。

2、健康教育。舉辦健康教育講座944期，制作健教宣傳欄41個(gè)，刊出527期，印發(fā)宣傳資料22.86萬份。

3、預(yù)防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗8645人次、卡介苗5123人份、脊灰疫苗10876人次、百白破疫苗4325人次、白破疫苗

2095人份、麻疹疫苗23120人份、甲肝疫苗407人份、流腦及流腦A+C疫苗3873人份、乙腦疫苗2500人份、麻腮風(fēng)疫苗2386人份。

4、傳染病防治。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的乙類傳染病117例，丙類傳染病557例，無甲類傳染病發(fā)生。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；對1323例非住院結(jié)核病人、9例艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

5、兒童保健。為0-36個(gè)月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》，開展新生兒訪視，實(shí)施兒童保健系統(tǒng)管理8978人，系統(tǒng)管理率達(dá)

97.5%。

6、孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》，重點(diǎn)進(jìn)行基本體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情

況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理4397人，系統(tǒng)管理率91.3%。

7、老年人保健。對65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，開展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等

健康指導(dǎo)，累計(jì)共建檔35241人，其中每年進(jìn)行一次體格檢查和健康指導(dǎo)人數(shù)為37298人，實(shí)行死因登記報(bào)告242例。

8、慢病管理。為11507名高血壓患者、2965名糖尿病患者建立檔案，對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，每季度進(jìn)

行隨訪了解病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。

9、重性精神疾病管理。對578名重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，督促發(fā)作期重性精神病人住院103人，隨訪、康復(fù)指導(dǎo)和動(dòng)

態(tài)管理1662人次。

（三）民生工程有序推進(jìn)

1、繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民自籌資金1087.392萬元，中央、省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金7249.28萬元已全部到

位。共有20654名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院費(fèi)用8113.81萬元，次均費(fèi)用2432.86元，補(bǔ)償3450.43萬元，報(bào)付比達(dá)63.32%

；7938人次享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，補(bǔ)償17.13萬元。

2、推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化平臺建設(shè)；減免貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)費(fèi)用36例，完成90%；建設(shè)

農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1386座，完成20.08%。

3、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。在全區(qū)實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，1-9月，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩271人，補(bǔ)助10.84萬

元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至2.5%以下，剖宮產(chǎn)率降至41.7 %。

4、開展免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補(bǔ)償工作。對兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個(gè)重大疾病開展補(bǔ)償工作，不斷提高保障水平，參

合兒童補(bǔ)償覆蓋率達(dá)到100%。

其他如疾病控制、婦

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