關(guān)于開展2021年寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案

通過前期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多輪專項(xiàng)整治，我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)步入規(guī)范管理、健康發(fā)展的良性道路，但我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然存在著“教師無證上崗”、“疫情防控放松”、“安全設(shè)施不齊全”等問題。為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，凈化我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場環(huán)境，確保我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，決定開展2021年寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，特制定本方案：

一、提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識

根據(jù)XX區(qū)教育局前期開展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，當(dāng)前，全區(qū)登記造冊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)420所，其中學(xué)科類144所，非學(xué)科類276所，經(jīng)審核頒發(fā)證件89所，共有3600余名在校中小學(xué)生參加各類培訓(xùn)。我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“體量大、分布廣、人員多”，寒假將至，冬季傳染病高發(fā)期來臨，需要我們切實(shí)抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情常態(tài)化防控整治工作，保障全區(qū)參培學(xué)生的人身安全，鞏固我區(qū)疫情防控的勝利成果。

做好全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范整治工作，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨的教育方針的體現(xiàn)，是積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，我們一定要提高政治站位，確保我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全健康有序發(fā)展。

二、針對重點(diǎn)問題，明確任務(wù)原則

本次整治重點(diǎn)為全面嚴(yán)查全區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控狀況、機(jī)構(gòu)安全管理情況以及機(jī)構(gòu)教學(xué)行為情況。通過集中整治,進(jìn)一步健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的疫情防控措施與各項(xiàng)安全管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序健康發(fā)展。

（一）整治任務(wù)

1.存在安全隱患的行為。檢查辦學(xué)場所的房屋質(zhì)量，消

防安全，包括安全滅火器、緊急疏散通道和標(biāo)志，內(nèi)保視頻監(jiān)控、安保器材等設(shè)施設(shè)備。對安全不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)整改，消除安全隱患；對存在重大安全隱患的要立即停業(yè)整改。

2．存在疫情防控不嚴(yán)的行為。檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三案十一制是否齊全，防控物資是否儲備，教育宣傳是否開展，人員管理臺賬是否齊全，消殺記錄是否完善等。要嚴(yán)格按照復(fù)學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行督查整改，不得有所放松。

3．存在教學(xué)不規(guī)范的行為。堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生虛假宣傳行為；堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為；對照公示情況對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過程材料（如教案、教學(xué)計(jì)劃、課程表等）進(jìn)行檢查；堅(jiān)決查處教師無證上崗和寒假期間聘請?jiān)诼毥處熑谓痰葐栴}。

4．存在突擊開班“小作坊”式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。寒假假期是“小作坊”式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突擊開班高峰期，此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)不到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，房屋質(zhì)量、消防與安保等存在安全隱患巨大，一旦發(fā)現(xiàn)此類機(jī)構(gòu)，責(zé)令立即停業(yè)。

（二）整治原則

1．部門聯(lián)動，依法整治。區(qū)教育局牽頭校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作，公安、市場管理、衛(wèi)健、應(yīng)急等相關(guān)部門依法履行職責(zé)，共同參與整治；

2．疏堵結(jié)合，分類整治。一是指導(dǎo)審核一批。鼓勵以培養(yǎng)興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的體育藝術(shù)、社會實(shí)踐類培訓(xùn)。具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證。二是糾正查處一批。約束以“應(yīng)試”為目標(biāo)的知識學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。三是停辦整改一批。對不符合辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處理。對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。

3．屬地管理，同步整治。充分發(fā)揮地方政府的職能，統(tǒng)籌教育總支、學(xué)校、社區(qū)和家庭四個(gè)層面作用，各學(xué)校要下發(fā)《2021年寒假致全區(qū)家長的一封信》，各家長要更新家庭教育觀念，共同減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。

三、細(xì)化工作職責(zé)，形成整治合力

（一）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作，重點(diǎn)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范辦學(xué)行為的摸底和整治。

負(fù)責(zé)組織排查整治轄區(qū)內(nèi)學(xué)校教師“非零起點(diǎn)教學(xué)”等違規(guī)辦班和學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范等行為，強(qiáng)化教師管理，嚴(yán)禁在職教師參與或組織校外培訓(xùn)。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)教學(xué)行為監(jiān)管工作。

（二）區(qū)市場管理局：負(fù)責(zé)依法辦理營業(yè)執(zhí)照；

對超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動等非法經(jīng)營行為進(jìn)行整治。負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食品安全、廣告宣傳監(jiān)管工作。

（三）區(qū)公安分局：責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全整治工作。

整?治機(jī)構(gòu)的安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否完善；安全?設(shè)施建設(shè)是否完備；場所內(nèi)是都有非教學(xué)用易燃、易爆、有?毒物品和管制器具等；視頻監(jiān)控和危險(xiǎn)化學(xué)品管控等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患是否進(jìn)行排查和整改。對處在清理整頓期間的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好安全穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)群體事件。

（四）消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全，重點(diǎn)查看消防硬件設(shè)施的配備是否齊全，消防措施到位，對存在安全隱患的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其依法停辦整改。

（五）區(qū)衛(wèi)健局：衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的疫情防控常態(tài)化工作。

檢查其是否有疫情防控方案，防疫物資儲備情況，是否開展師生疫情防控演練與突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，應(yīng)急留觀室設(shè)置是否科學(xué)，指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正確開展疫情防控工作。

（六）區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，檢查安全出口設(shè)置、技術(shù)規(guī)范等是否到位，對存在安全隱患的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其依法停辦整改。

四、有序開展整治，明確實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治工作時(shí)間從2021年1月13日起至1月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）摸排自查階段（1月13日起至1月19日）

由各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教育總支牽頭，相關(guān)職能部門參與，對轄區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題情況進(jìn)行造冊登記。1月19日前需整上交校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理問題排查統(tǒng)計(jì)臺賬和摸排自查工作總結(jié)。

（二）集中整治階段（1月22日起至1月28日）

區(qū)教育局成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范整治督查小組，分為三組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為單位全面督查全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作。督促所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為。督查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情常態(tài)化防控工作；整改能達(dá)標(biāo)的，下達(dá)整改通知書，限時(shí)整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，堅(jiān)決依法停業(yè)整改。

（三）整治總結(jié)階段(1月31日前完成)

全區(qū)于2021年1月31日前完成本次校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，對集中治理工作進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，鞏固成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘亮點(diǎn)，認(rèn)真反思總結(jié)治理工作，形成整治總結(jié)通報(bào)。

五、壓實(shí)工作責(zé)任，完成整治要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

由咸安區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，具體負(fù)責(zé)全區(qū)整治工作的組織實(shí)施。各相關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）教育總支要相應(yīng)成立整治專班，制訂整治工作方案，完善工作舉措。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。

區(qū)教育、公安、應(yīng)急、市場、消防、衛(wèi)健等部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)一步完善督查、審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工作協(xié)作，形成工作合力，穩(wěn)妥推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作，促進(jìn)校外培訓(xùn)市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。

及時(shí)公開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息，向社會公布排查整治結(jié)果，公開整治舉報(bào)電話和郵箱。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，理性看待學(xué)生參加校外培訓(xùn)作用，合理安排學(xué)生興趣特長項(xiàng)目選擇，切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。