鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)上的報(bào)告

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x次代表大會(huì)是在全國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的歷史節(jié)點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議?，F(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第四屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。

一、過去五年的工作回顧

鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)以來(lái)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以省市縣委決策部署為遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。尤其是2020年以來(lái)，頂著疫情防控巨大壓力，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作新成績(jī)。

（一）脫貧攻堅(jiān)圓滿交賬。

五年來(lái)，我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策，深度聚焦“兩不愁三保障”，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”。2017年，以開展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)為抓手，同全縣一起脫貧摘帽。2018、2019年，嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，鞏固提升脫貧成效。2020年，緊盯各級(jí)檢查、督導(dǎo)、審計(jì)、巡視反饋問題，大打問題整改殲滅戰(zhàn)。全鎮(zhèn)2個(gè)貧困村988戶建檔立卡貧困戶3327個(gè)貧困人口脫貧成效得到進(jìn)一步鞏固，順利通過了脫貧成效檢查驗(yàn)收。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步推進(jìn)。

五年來(lái)，我們始終以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，努力改變“一煤獨(dú)大”，在基本穩(wěn)定糧食種植面積的同時(shí)，積極培育“xx土蜂蜜”“xx葵花油”等特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮品牌作用，帶動(dòng)群眾增收。集中發(fā)展中藥材、菌菇等特色種植、林果栽培和牛羊豬雞等特色養(yǎng)殖。探索建立“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，確保種養(yǎng)有技術(shù)、產(chǎn)品有特色、價(jià)格有保障，農(nóng)民多收益。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

五年來(lái)，我們始終以通訊、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施提升為目標(biāo)，逐年改造生產(chǎn)生活公用設(shè)施。公路交通網(wǎng)絡(luò)化基本形成，鎮(zhèn)村路、村村通、村組路基本硬化，村組街巷硬化率不斷提高；行政村所在地全部安裝了太陽(yáng)能路燈；安全飲用水問題全部解決，村村辦起衛(wèi)生室，雙向網(wǎng)改造完成三分之二，鎮(zhèn)區(qū)污水處理站建成投用；建成了生物質(zhì)壓塊廠、光伏發(fā)電站、電商服務(wù)站、愛心超市、殘疾人康復(fù)室；建起了黨建主題公園、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園、廉政亭、法治亭等文化設(shè)施，人民群眾滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）民生事業(yè)強(qiáng)力發(fā)展。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持民生為本、民生為要，努力保障基本民生，改善普惠民生，增進(jìn)群眾福祉。全面落實(shí)各項(xiàng)社保政策，連年堅(jiān)持婦女兩癌普查，逐年實(shí)施雨露計(jì)劃；堅(jiān)持以技能培訓(xùn)促就業(yè)；按規(guī)定發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助，逐步解決零就業(yè)家庭收入難問題；有計(jì)劃按步驟地改造農(nóng)村危房、治理煤炭采空區(qū)；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，中小學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，2020年被縣委縣政府表彰為“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。

（五）生態(tài)環(huán)境明顯改善。

五年來(lái)，我們始終以習(xí)總書記“兩山”理論和“三篇光輝文獻(xiàn)”為指導(dǎo)，大打環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。綜合治理污染，嚴(yán)厲打擊私開盜采，堅(jiān)持植綠播綠，修復(fù)生態(tài)；開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動(dòng)，集中實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，推進(jìn)煤改電、煤改氣和農(nóng)村改廁，獲得國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號(hào)。

（六）安全穩(wěn)定持續(xù)向好。

五年來(lái)，我們始終樹牢抓安全就是抓發(fā)展的理念，以創(chuàng)建“三零”單位活動(dòng)為載體，以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為推力，壓實(shí)責(zé)任，優(yōu)化機(jī)制，全面抓好治亂治違治盜采，防火防汛防事故，及時(shí)排查除隱患，化解矛盾調(diào)糾紛等工作，加強(qiáng)基層治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和非法上訪事件，社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

（七）管黨治黨全面加強(qiáng)。

五年來(lái)，我們始終緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌思想、組織、作風(fēng)、制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)基層黨建；深入開展“兩學(xué)一做”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，持之以恒反“四風(fēng)”，整頓軟弱渙散黨支部。通過持續(xù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨的基層組織全覆蓋，各個(gè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，機(jī)制制度建立，活動(dòng)陣地分類達(dá)標(biāo)，基層黨組織的先進(jìn)性、純潔性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員的先鋒模范作用較好發(fā)揮，保障了黨的政策落實(shí)，農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)村改革、工青婦、民政、武裝、統(tǒng)計(jì)、第七次人口普查等各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。

各位代表，同志們，這些成績(jī)的取得，是省市縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致，共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界齊心協(xié)力配合支持的結(jié)果。這五年，大家特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)，每一件事都不容易，每一個(gè)人都了不起。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示最衷心地感謝，并致以最崇高的敬意！

各位代表，同志們，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著一些突出問題和困難。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層級(jí)不高，過度依賴煤炭等問題仍未徹底解決；鄉(xiāng)村振興方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村人居環(huán)境還不很優(yōu)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村治理任重道遠(yuǎn)；城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，采煤沉陷區(qū)治理和涉煤村莊土地利用、搬遷任務(wù)艱巨，城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能仍有較多缺項(xiàng)，閑置房屋盤活及城鎮(zhèn)人氣提升還有很長(zhǎng)的路要走；干部適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、推動(dòng)新發(fā)展方面，還存在思維短板、能力短板、作風(fēng)短板。這些問題，我們要高度重視，直面問題不回避，緊盯問題不放松，解決問題不畏難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十四五”期間，是我國(guó)建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是省委“三個(gè)五年”轉(zhuǎn)型時(shí)間表的第一個(gè)五年，做好今后五年的工作意義重大。今后五年，我們工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，按照省市委決策部署，緊緊圍繞縣委“xx”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)一目標(biāo)（爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)），打好兩張牌（鄉(xiāng)村振興示范牌、城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)牌），做強(qiáng)五支撐（產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉碑a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出雛形，整體工作有突破性提升。

瞄準(zhǔn)一目標(biāo)：就是要瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)目標(biāo)。近年來(lái)，xx鎮(zhèn)憑借天時(shí)地利人和，多項(xiàng)工作成績(jī)顯著，獲得各級(jí)表彰。2014年，被譽(yù)為“xx省園林鎮(zhèn)”；2019年，被譽(yù)為“xx衛(wèi)生鎮(zhèn)”；2020年，被譽(yù)為“xx市文明鎮(zhèn)”。但是，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。前有標(biāo)兵，后有追兵。我們必須高點(diǎn)定位，心態(tài)歸零再出發(fā)，在新階段中開拓創(chuàng)新，奮勇向前，由單項(xiàng)突破向整體創(chuàng)優(yōu)挺進(jìn)，為把xx建成全省一流鎮(zhèn)而努力。這一目標(biāo)定位，既是縣委縣政府對(duì)我們xx的期望，也是對(duì)xx人民盼富盼美呼聲的順應(yīng)，重任在肩，勢(shì)在必行。

打好兩張牌：第一張是鄉(xiāng)村振興示范牌。鄉(xiāng)村振興，是中央實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重頭戲，也是我們推動(dòng)“三農(nóng)”工作乃至全鎮(zhèn)整體工作爭(zhēng)先進(jìn)位的主抓手。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意見》中明確指出：“從脫貧之日起，設(shè)立五年過渡期。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整?！蔽覀儾粌H要做好過渡期的銜接，還要順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕上全面發(fā)力，先行探索，帶動(dòng)xx整體發(fā)展提檔次、上水平、創(chuàng)一流。第二張是城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)牌。xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，西接縣城，高速公路穿鎮(zhèn)而過。歷年來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要抓好規(guī)劃建設(shè)，搭建城鎮(zhèn)建設(shè)框架，抓好閑置房屋、校舍的盤活，抓好宜居安業(yè)的建設(shè)，讓我們xx鎮(zhèn)更有顏值品味。

做強(qiáng)五支撐就是建設(shè)五個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)：即：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，就是利用我鎮(zhèn)豐富的資源稟賦和各種有利條件，吸引項(xiàng)目、資金、人才等發(fā)展要素，創(chuàng)辦多種產(chǎn)業(yè)。xx以發(fā)展物流、商貿(mào)為主，xx發(fā)展粗加工為主，加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，就是護(hù)好用好xx的綠水青山，圍繞xx旅游路，打造生態(tài)景觀綠化帶，持續(xù)打造“xx小鎮(zhèn)”，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，就是利用周邊xx、峰嶺等已經(jīng)成型的旅游資源，構(gòu)建xx一日游消費(fèi)圈。努力爭(zhēng)取外來(lái)資金，開發(fā)xx、xx等旅游資源。建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)，就是要用好“xx”等文化設(shè)施，開展各種文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝人，在打造具有xx特色的文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破，營(yíng)造文明向上、平安和諧的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，就是要進(jìn)一步整合優(yōu)化資源配置，爭(zhēng)取將閑置的校舍充分利用起來(lái)，向內(nèi)爭(zhēng)，向外引，打造相對(duì)聚集的文化培訓(xùn)區(qū)、高中教育強(qiáng)化區(qū)。

“一二五”工作思路，是鎮(zhèn)黨委經(jīng)過廣泛征求意見，集體研究提出的。這一思路對(duì)接縣委“xx”總體思路，貼合xx鎮(zhèn)情民意。“一目標(biāo)”，是我們接續(xù)奮斗的方向和目標(biāo)，具有前瞻性和指向性，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都要服從服務(wù)于這一目標(biāo)?！皟蓮埮啤?，是我們必須認(rèn)真謀劃，突破性發(fā)展的“錦囊妙計(jì)”?！拔鍌€(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)整體工作爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的基礎(chǔ)支撐，涵蓋高質(zhì)量發(fā)展各方面，貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程。

各位代表，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要有信心。我們xx鎮(zhèn)，資源豐富，交通便利，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。經(jīng)過歷屆黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾的努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。更重要的是xx鎮(zhèn)人心向上，人才濟(jì)濟(jì)。這是我們建設(shè)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)，我們要充滿底氣和勇氣。

爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要乘勢(shì)而上?？h委在“xx”工作思路中明確提出“兩個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)位”。一個(gè)是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要爭(zhēng)先進(jìn)位，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；一個(gè)各項(xiàng)工作要爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵。這是我們建設(shè)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)大動(dòng)力、強(qiáng)勢(shì)鞭策。我們要抓住機(jī)遇，揚(yáng)帆起航。

爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要大膽創(chuàng)新。逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要預(yù)防和克服因循守舊、按部就班的消極情緒，創(chuàng)新思想，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式，創(chuàng)新業(yè)績(jī)，以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)新爭(zhēng)一流。

爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要萬(wàn)眾一心。三人合一心，黃土變成金；眾人拾柴火焰高。我們要團(tuán)結(jié)一致，齊心合力，同心同向，凝神聚力。我們要毫不遲疑，立說(shuō)立行，擼起袖子，甩開膀子，只爭(zhēng)朝夕干起來(lái)。

（一）多點(diǎn)發(fā)力，接續(xù)奮斗，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興有效銜接平穩(wěn)過渡，是爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工程?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們要聚焦四個(gè)方面，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。一是聚焦“有效銜接”，著力“鞏固成果”。凡是脫貧攻堅(jiān)期間的所得所獲，包括水電路基礎(chǔ)設(shè)施、街巷硬化、文體器材、衛(wèi)生室、各種管網(wǎng)、易地搬遷房產(chǎn)等，都要堅(jiān)守好，管護(hù)好，讓它們?cè)卩l(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮作用；嚴(yán)防因管護(hù)不當(dāng)損壞和人為破壞，嚴(yán)防得而復(fù)失。二是聚焦“脫貧產(chǎn)業(yè)”，著力“提質(zhì)增效”。對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)，不論種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，不論中藥材還是林果業(yè)，也不論牛羊豬雞還是中蜂、菌菇，都要采取針對(duì)性措施，保證數(shù)量，優(yōu)化品質(zhì)，提高效益，獲得收益；嚴(yán)防不管不顧，順其自然，付出多，收益少，甚至有付出，無(wú)收益。三是聚焦“增加收入”，著力“拓寬渠道”。要保就業(yè)，促增收。動(dòng)態(tài)使用公益崗位，優(yōu)先安置容易返貧致貧和低收入人口就業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，實(shí)行以工代賑，增加容易返貧致貧和低收入人口臨時(shí)就業(yè)。用好互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)、直播帶貨平臺(tái)和各種促銷手段，開展產(chǎn)銷對(duì)接，深化消費(fèi)幫扶，把脫貧產(chǎn)品銷出去，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。要激活力，促增收。進(jìn)一步深化“扶貧扶智扶志”教育引導(dǎo)，讓群眾確確實(shí)實(shí)認(rèn)識(shí)到，眼前脫貧靠幫扶，長(zhǎng)遠(yuǎn)致富靠自主，自覺行動(dòng)起來(lái)，挖掘自身潛力，鞏固脫貧成果，勤懇勞動(dòng)，增收致富。四是聚焦“重點(diǎn)人群”，著力“區(qū)別幫扶”。對(duì)低收入人口，分類分層常態(tài)化幫扶，有勞動(dòng)能力的，產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶；無(wú)勞動(dòng)能力的，納入農(nóng)村低?；蛱乩Ь戎秶?duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口，及時(shí)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，采取針對(duì)性措施幫扶，筑牢返貧防線，確保不返貧致貧。對(duì)易地搬遷戶，用好后續(xù)幫扶政策，確保搬得進(jìn)，留得住，不返貧，能致富。

（二）多元支撐，重點(diǎn)突破，加力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心要素、硬核支撐。我們要實(shí)施五業(yè)聯(lián)動(dòng)方略，推進(jìn)工、農(nóng)、商、旅、特等多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

積極支持工業(yè)企業(yè)。凡是在我鎮(zhèn)境內(nèi)的工礦企業(yè)，不論國(guó)營(yíng)民營(yíng)、集體個(gè)體，也不論大中小微，我們都要以“互利雙贏”為目的，盡好安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)，積極支持，主動(dòng)服務(wù)，協(xié)調(diào)好企地關(guān)系，提供優(yōu)惠和便利。與此同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)商合作，促進(jìn)企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造更多崗位。穩(wěn)妥發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)交通便利、車流量大、閑置房屋多等優(yōu)勢(shì)，通過打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，加快發(fā)展商貿(mào)、物流、餐飲等服務(wù)業(yè)。努力培育旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)xxx旅游景點(diǎn)的管理和開放；加大對(duì)xx的宣傳推介力度，做好招商引資工作，爭(zhēng)取早日開發(fā)；發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)距離縣城近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便利的交通優(yōu)勢(shì)、宋家溝水庫(kù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和閑置房屋多、公共服務(wù)設(shè)施好、生態(tài)環(huán)境好、夏季涼爽等有利條件，建設(shè)度假村、康養(yǎng)地、避暑山莊等，帶動(dòng)全域旅游業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目的，從兩個(gè)方面加快發(fā)展。第一，做好“穩(wěn)糧”這篇大文章。深化農(nóng)村改革，解決違法亂占耕地問題，遏制耕地“非農(nóng)化”，堅(jiān)守耕地紅線；防止耕地“非糧化”，保證糧食種植面積；大搞農(nóng)田基本建設(shè)，增加科技投入，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提高糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，保證糧食安全。第二，把特色產(chǎn)業(yè)做成品牌。堅(jiān)持亮點(diǎn)突破，多輪驅(qū)動(dòng)。兩點(diǎn)突破是，在規(guī)模上求突破，盤活存量，擴(kuò)大增量，做大體量，形成規(guī)模效益；在經(jīng)營(yíng)方式上求突破，變簡(jiǎn)單粗放為科學(xué)集約，變獨(dú)家獨(dú)戶為適度集中合作，降低成本，提高效益。多輪驅(qū)動(dòng)，一是合作社帶動(dòng)。整合各種專業(yè)合作社，廣泛推行“合作+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式；二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)。辦好東團(tuán)榨油廠、樊家坪中藥材收購(gòu)加工車間、圪咀頭村農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、下善粉條加工廠四個(gè)龍頭企業(yè)；三是示范園區(qū)帶動(dòng)。建立以東團(tuán)村為中心的油料種植示范園區(qū)和榆泉村養(yǎng)殖示范園區(qū)；四是示范基地帶動(dòng)。建立一個(gè)科技示范基地，培養(yǎng)xx個(gè)科技示范戶、100名科技明白人。五是專業(yè)大戶帶動(dòng)。扶持培養(yǎng)xx個(gè)種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶。通過“五個(gè)帶動(dòng)”，逐步推出品牌產(chǎn)品，把特色產(chǎn)業(yè)做成品牌產(chǎn)業(yè)。

（三）再接再厲，持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境

改善生態(tài)環(huán)境，是爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的題中應(yīng)有之義。我們要采取三大措施，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓xx的山更清，水更秀，天更藍(lán)，地更綠，土更凈，空氣更清爽，人民群眾的生存環(huán)境更美好。一是大保護(hù)，保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)。依法制止和嚴(yán)厲打擊一切破環(huán)生態(tài)行為，包括亂砍亂伐林木、亂捕亂捉野生動(dòng)物、亂排亂放垃圾污水；實(shí)行封山禁牧，嚴(yán)禁焚燒秸稈，按規(guī)定禁煤、禁燃、禁止燃放煙花爆竹，禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料袋。二是大治理，治理各種污染，臟、亂、差、污、違同治，“五水”同治。修復(fù)因種種原因被破壞和受傷害的生態(tài)。堅(jiān)決關(guān)停取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、環(huán)保措施不落實(shí)企業(yè)，堅(jiān)決禁止非法開采。對(duì)于有證合法開采的各種礦山，堅(jiān)持誰(shuí)開采誰(shuí)修復(fù)，邊開采邊修復(fù)。三是大建設(shè)。全面實(shí)行河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完成縣上下達(dá)的植樹造林、退耕還林任務(wù)，抓住時(shí)機(jī)播綠增綠。辦好生物質(zhì)壓塊廠，擴(kuò)大清潔能源使用面積，完成縣上下達(dá)的煤改氣、煤改電任務(wù)。要通過大保護(hù)，大治理，大建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。

（四）找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新載體，下大力氣建設(shè)精神文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明是爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可忽視的重要支撐。我縣正在開展創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)，我們要抓住這一機(jī)遇，借助這種力量，從更高的站位、更貼近農(nóng)村實(shí)際的角度、更扎實(shí)有效的行動(dòng)，推進(jìn)精神文明建設(shè)，力爭(zhēng)在三至五年內(nèi)把xx建成省級(jí)精神文明鎮(zhèn)。要破陋習(xí)，樹新風(fēng)。向鋪張浪費(fèi)“說(shuō)不”，堅(jiān)決制止婚喪大事大操大辦，日常生活中推進(jìn)“光盤行動(dòng)”；向高價(jià)彩禮挑戰(zhàn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成平等文明新事新辦的婚嫁習(xí)慣；向薄養(yǎng)厚葬叫板，推行尊老孝親，厚養(yǎng)薄葬，喪事簡(jiǎn)辦。要破迷信，講科學(xué)。破除束縛改革創(chuàng)新的傳統(tǒng)觀念，破除落后的生產(chǎn)方式，破除不健康不文明的生活方式和習(xí)慣，推廣科學(xué)技術(shù)技能，運(yùn)用綠色、低碳、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。要?jiǎng)x歪風(fēng)，扶正氣。統(tǒng)籌治理假惡丑、黃賭毒和懶漢懦夫、不務(wù)正業(yè)、不靠勤勞致富，而醉心于搞歪門邪道、投機(jī)取巧、等靠要等社會(huì)毒瘤和歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)堅(jiān)守正義、主持公道、熱愛公益、助人為樂、向善向美等文明風(fēng)氣、社會(huì)正氣。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須以黨建為引領(lǐng)，整頓村級(jí)組織，健全村民理事會(huì)，修訂村規(guī)民約，建立監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)和制度機(jī)制；要建立新時(shí)代文明實(shí)踐所、黨群服務(wù)中心、愛國(guó)主義教育基地、紅色基因傳承教育基地、文化室、農(nóng)家書屋等活動(dòng)場(chǎng)所；要深入、系統(tǒng)、堅(jiān)持不懈地做好宣傳思想工作，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳人、武裝人、教育人；要開展文明村、文明戶、文明人評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，開展文體衛(wèi)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和豐富多彩的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)；要從集體經(jīng)濟(jì)中拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作保障；要以我鎮(zhèn)全國(guó)文明村燕家河村和各地文明村為標(biāo)桿，開展比學(xué)幫帶活動(dòng)；要把文明創(chuàng)建工作和愛心超市結(jié)合起來(lái)，和道德銀行積分認(rèn)定使用結(jié)合起來(lái)，和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，相輔相成。

（五）保障民生，改善民生，多渠道增進(jìn)群眾幸福感

保障和改善民生，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，是爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的所在。我們要開放思維，拓寬視野，從多方面鼓勁，多渠道加油，不斷推進(jìn)民生事業(yè)。

1、組織好務(wù)工就業(yè)，讓群眾的錢袋子鼓起來(lái)，增強(qiáng)獲得感。按照“人人持證、技能社會(huì)”要求，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)；獲取最新信息，利用多方渠道為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的就業(yè)機(jī)會(huì)；把關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心留守婦女兒童老人的工作提上議事日程，解除外出人員的后顧之憂，讓他們少一些牽掛，多一些收入。

2、創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境，讓群眾樂居樂業(yè)，增強(qiáng)幸福感。依據(jù)省政府今年年初新出臺(tái)的農(nóng)村宅基地審批管理辦法，搞好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，盤活閑置宅基地和農(nóng)民住房，解決過去建房中的遺留問題。貫徹執(zhí)行“一辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋建筑的管理，本著房屋安全、成本經(jīng)濟(jì)、功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、綠色環(huán)保的原則，改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。以國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和下善村省級(jí)衛(wèi)生村為引領(lǐng)，深度整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，把鎮(zhèn)區(qū)“三下三拆三建”向廣大農(nóng)村推廣，變鎮(zhèn)區(qū)美為村村美。常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢阻斷疾病傳播的銅墻鐵壁，為群眾生命安全和身體健康提供良好環(huán)境。

3、落實(shí)社保政策，讓群眾充分享受政策紅利，提升滿意度。凡是國(guó)家出臺(tái)的弱勢(shì)群體生活保障政策、醫(yī)療衛(wèi)生健康保障政策、軍烈屬優(yōu)撫政策、臨時(shí)救助、救災(zāi)、救濟(jì)政策、醫(yī)保養(yǎng)老保等普惠政策、雨露計(jì)劃和上學(xué)貸款政策等，都要公平公正落實(shí)，確保應(yīng)享盡享，能得盡得，不漏一戶，不落一人，最大可能地做到幼有所育，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，住有所居，勞有所得、弱有所扶、老有所養(yǎng)。

4、興辦惠民實(shí)事，讓群眾的揪心事少一點(diǎn)，提升自豪感。2021年辦11件。一是“冬病夏治”，及早解決溫暖過冬問題；二是繼續(xù)實(shí)行減免費(fèi)公交；三是完成縣上下達(dá)的危房改造任務(wù)；四是完成xx采空區(qū)治理后續(xù)工作；五是治理xx村道路地質(zhì)災(zāi)害；六是完成雙向網(wǎng)改造全覆蓋任務(wù)；七是建設(shè)xxx個(gè)村的污水管網(wǎng)；八是實(shí)施從xx村到xx的排污工程；九是完成xx收尾工程，盡早投用；十是完成xx處水源保護(hù)工程；十一是拓寬改造xx連村路，硬化xx村主干道和街巷，拓寬改造xx村主街道。

（六）抓好安全，維護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境

安全穩(wěn)定，是爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要保障。我們要以國(guó)家安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”為指引，以我省“三零”單位創(chuàng)建活動(dòng)為總載體總抓手，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

要牢固樹立整體安全觀。生產(chǎn)安全、交通安全、藥食品安全、建筑工地安全、煤礦和非煤礦山安全、消防安全、住房安全、公共場(chǎng)所安全等，各種安全一起抓。繼續(xù)實(shí)行屬地管理，保證所屬范圍內(nèi)的人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)生活安全。堅(jiān)決壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、失職追責(zé)、企業(yè)主體、法人主責(zé)和“三必管”職責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)各類各個(gè)方面的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。定期和不定期結(jié)合，及時(shí)排查整改消除各種安全隱患。用好“雪亮”工程，嚴(yán)密監(jiān)控高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)停封閉了的私開礦點(diǎn)。堅(jiān)持防火、防汛、防盜采，防范各種自然災(zāi)害，發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間采取措施整改，整改不到位的根據(jù)規(guī)定叫停、關(guān)閉，直至取締。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治活動(dòng)，把好排查、研判、鑒定、整治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到排查全面、研判精準(zhǔn)、鑒定科學(xué)、整治到位，確保全鎮(zhèn)人民群眾安全住房。密切關(guān)注疫情防控形勢(shì)，不折不扣落實(shí)中央和省市縣關(guān)于疫情防控的法律法規(guī)和政策措施，確保人民群眾生命安全和身體健康。

堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)基層治理。建立健全法治、德治、村民自治融合治理、相關(guān)單位聯(lián)合治理和網(wǎng)格化管理的基層治理機(jī)制，提升基層治理能力。暢通群眾訴求渠道，做好信訪和人民調(diào)解工作。及時(shí)就地排查化解矛盾糾紛，按要求辦理市縣長(zhǎng)熱線和媒體反饋問題，第一時(shí)間回應(yīng)訴求。做好社區(qū)矯正、解矯、刑滿釋放等重點(diǎn)人員的監(jiān)管幫教安置工作和宗教組織人員的教育引導(dǎo)工作。

嚴(yán)格防控各種風(fēng)險(xiǎn)。不斷提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，防控政治風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真落實(shí)民主集中制和“四議兩公開”議事制，防控決策風(fēng)險(xiǎn)；制定和完善應(yīng)急預(yù)案，防控意外風(fēng)險(xiǎn)，加大安全穩(wěn)定保險(xiǎn)系數(shù)。

三、全面管黨，從嚴(yán)治黨

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨；爭(zhēng)創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在黨。我們要把黨的基層組織建設(shè)得更加有力，為實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。

教育和引導(dǎo)黨的基層組織和全體黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從中央和各級(jí)黨委，忠于組織，聽從指揮；不妄議中央和黨的路線方針政策，不搞分散主義、自由主義、本位主義、宗派主義、家族主義，不當(dāng)兩面人。

（二）把思想建設(shè)作為黨建基礎(chǔ)。

學(xué)思踐悟貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合慶祝黨的百年華誕開展“學(xué)黨史，悟思想、開新局、迎百年”活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和宗旨觀念，堅(jiān)定以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定為民服務(wù)信念。把意識(shí)形態(tài)工作和宣傳思想工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。

（三）把提升組織力作為黨建重點(diǎn)。

把每個(gè)黨支部都建設(shè)成能夠把群眾組織帶領(lǐng)起來(lái)，說(shuō)話有人聽，行動(dòng)有人跟；能夠增加集體收入，群眾擁護(hù)；能夠維護(hù)安全穩(wěn)定，保一方平安；能夠落實(shí)黨的政策，領(lǐng)導(dǎo)基層治理，解決各種問題，帶領(lǐng)改革發(fā)展，完成各項(xiàng)任務(wù)，真正成為組織信得過，群眾靠得住的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）把黨風(fēng)廉政建和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反“四風(fēng)”，突出反對(duì)形式主義和官僚主義，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、高效便民作風(fēng)。鎮(zhèn)政府各站所和鎮(zhèn)直單位，要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行網(wǎng)上辦、馬上辦、一個(gè)窗口辦理、一次性辦結(jié)。各村“兩委”要建立黨群服務(wù)中心和干部為群眾代辦制度，干部多跑腿，群眾少受累。要堅(jiān)持專項(xiàng)治理，不斷整治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗。

（五）把干部選拔培養(yǎng)作為黨建重要內(nèi)容。

黨支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看干部，看主要領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要把目光放遠(yuǎn)放寬，從發(fā)展入黨積極分子和新黨員做起，從回鄉(xiāng)大學(xué)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中考慮，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中下派，以求才若渴、愛才如命的心態(tài)，多渠道跨地域招賢納才，不拘一格降人才。要通過壓擔(dān)子，鋪路子，既嚴(yán)管，又容錯(cuò)，選拔和培養(yǎng)一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，為民務(wù)實(shí)清廉，想辦事、能辦事、辦成事的干部。

（六）把制度建設(shè)貫穿于黨建工作的全過程。

制度的生命力在于落實(shí)。近年來(lái)，中央出臺(tái)了許多黨內(nèi)法規(guī)、條例、細(xì)則、紀(jì)律等規(guī)章制度，重構(gòu)重塑了黨建體系，我們要不折不扣抓落實(shí)。特別要堅(jiān)持“一課三會(huì)”，開展“主題黨日”活動(dòng)，實(shí)行“四議兩公開”，用制度保障黨性。對(duì)于一切不執(zhí)行、不落實(shí)、應(yīng)付差事、投機(jī)取巧、欺上瞞下、弄虛作假的人和事，堅(jiān)決依照黨內(nèi)法規(guī)動(dòng)真碰硬，運(yùn)用“四種執(zhí)紀(jì)形態(tài)”從嚴(yán)追責(zé)。

各位代表，同志們，目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，前景美好，唯有奮斗。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，昂首闊步踏上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，凝神聚力瞄準(zhǔn)一目標(biāo)，精準(zhǔn)施策打好兩張牌，抓鐵有痕做強(qiáng)五支撐，為把xx建設(shè)成全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年！