XX鎮(zhèn)割灌除草開設(shè)隔離帶專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案

為強(qiáng)化野外用火管控，切實(shí)消除森林火險(xiǎn)重大隱患，確保不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、行動(dòng)時(shí)間

2021年1月21日至2月8日，為期17天。

二、行動(dòng)范圍

全鎮(zhèn)所有林區(qū)墳場(chǎng)墓地、林區(qū)林緣耕作地、重點(diǎn)地段與區(qū)域。

三、整治內(nèi)容

（一）墳場(chǎng)墓地

對(duì)墳山集中（特別是大型家族墓地）的地點(diǎn)，在割灌除草的基礎(chǔ)上，因地制宜開設(shè)隔離帶或防火帶。

對(duì)零星墳地、墳堆周邊的灌木、雜草進(jìn)行清除。

對(duì)村級(jí)林木。重點(diǎn)開展生物防火林帶清理修整、林區(qū)防火隔離帶修整、重點(diǎn)部位開挖隔離帶等工作，隔離帶寬度不得少于10米，隔離帶要符合《林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范要求。

對(duì)自然保護(hù)地與村火災(zāi)多發(fā)結(jié)合部，采用機(jī)械開掘或割灌除草開設(shè)隔離帶；

2、對(duì)原來(lái)已修建的生物防火林帶進(jìn)行修整，充分發(fā)揮生物防火林帶的功效；

3、對(duì)依托林區(qū)道路、溪流和原已開掘的隔離帶進(jìn)行修整。

（三）林區(qū)林緣耕作地

對(duì)林區(qū)邊緣30米范圍內(nèi)所有耕作地灌木雜草做到應(yīng)除盡除。

（四）重點(diǎn)地段與區(qū)域

對(duì)境內(nèi)太平林場(chǎng)、清泉林場(chǎng)及易發(fā)火情、火警地段及區(qū)域。要因地制宜開設(shè)森林防火帶，防火帶建成后，要抓住春季造林的黃金季節(jié)，栽種生物防火樹種，構(gòu)建生物防火林帶。

四、分步實(shí)施

整治行動(dòng)分四步實(shí)施：

第一階段：宣傳動(dòng)員階段，1月22日

研究制定行動(dòng)方案，召開會(huì)議對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

第二階段：摸底階段，1月22日至23日

以村為單位，全面摸清轄區(qū)內(nèi)所有墳山數(shù)量與地點(diǎn)，林區(qū)邊緣地段長(zhǎng)度與面積，羅霄山脈所在區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域部位應(yīng)開辟防火帶的數(shù)量與長(zhǎng)度，做到應(yīng)登盡登，不留死角，并填好《XX縣割灌除草開設(shè)隔離帶任務(wù)（摸底表）》（表附后）。各村根據(jù)摸底情況，上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站。

第三階段：全面行動(dòng)階段，1月24日至2月6日

各村根據(jù)調(diào)查摸底任務(wù)和工作方案，采取人工、機(jī)械等多種形式集中突擊，全面開展割灌除草和開設(shè)防火隔離帶。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段，2月7日至2月8日

縣森防指組織應(yīng)急、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政等部門按照技術(shù)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果作為考核和縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的依據(jù)。

五、技術(shù)要求

（一）防火隔離帶技術(shù)要求

1、林內(nèi)防火隔離帶。設(shè)置時(shí)可與營(yíng)林、采伐道路結(jié)合起來(lái)考慮。其寬度為10至20米左右。

2、林緣防火隔離帶。在森林與灌木或荒山接連地段,開辟防火隔離帶,也可結(jié)合道路,河流等自然地形開辟,其寬度一般為10至30米左右。

（二）防火隔離帶開設(shè)方法

1、伐除地表物。對(duì)于植被較好的林地，經(jīng)技術(shù)人員設(shè)計(jì)并標(biāo)好位置，經(jīng)過(guò)審批首先要伐除地表物。伐除順序是先灌后喬，以防被壓。伐倒后進(jìn)行徹底清理，把伐除地表物全部清出防火隔離帶界線外。

2、人工破土。方法如下:一是用挖機(jī)與拖拉機(jī)進(jìn)行機(jī)械破土，此法適宜在較平坦且土層較厚的地方實(shí)施;二是在坡陡土少的地方人工用鋤（撅）頭進(jìn)行翻土。不論那種方法都必須翻夠一定深度，把植被根全部翻出來(lái)，保證防火隔離帶全部露出土壤來(lái)。

六、責(zé)任主體

此次專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則，以村為單位為此次專項(xiàng)活動(dòng)開展的實(shí)施主體，各村要迅速制定本轄區(qū)內(nèi)割灌除草、開設(shè)隔離帶專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案和作業(yè)方案，按要求迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面有序推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)開展，鎮(zhèn)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席XX、政協(xié)工委聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人XX、鎮(zhèn)黨委委員分管林業(yè)XX（常務(wù)）、鎮(zhèn)黨政辦陳劍為副組長(zhǎng)，XX派出所負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、駐村干部、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)技站、村支兩委負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室辦公室設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，由XX兼辦公室主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等工作。

八、經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政擬安排專項(xiàng)行動(dòng)整治經(jīng)費(fèi)，保障專項(xiàng)整治行動(dòng)正常開展。

墳場(chǎng)墓地割灌除草和雜草清理由村委會(huì)組織，村民自行實(shí)施，縣財(cái)政不予安排工作經(jīng)費(fèi)；

生物防火林帶清理修整、重點(diǎn)區(qū)域和部位防火隔離帶開挖由各村組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)責(zé)，通過(guò)縣森防指驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行補(bǔ)助；

林區(qū)生物防火林帶和隔離帶修復(fù)，由縣財(cái)政按1000元/公里進(jìn)行補(bǔ)助；

林區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和部位防火隔離帶開設(shè)，由縣財(cái)政按3000元/公里進(jìn)行補(bǔ)助；

林區(qū)林緣耕作地割灌除草，由縣財(cái)政按1000元/公里進(jìn)行補(bǔ)助。

九、整治要求

（一）要提高認(rèn)識(shí)。

村、駐鎮(zhèn)單位要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性。要嚴(yán)格落實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片、包組，組長(zhǎng)黨員包山頭、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)點(diǎn)的包片責(zé)任；全面落實(shí)、村組的屬地責(zé)任，督促落實(shí)森林防滅火主體責(zé)任。

（二）要強(qiáng)化宣傳。

各村利用召開會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、村村響、短信、微信等形式加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度。鎮(zhèn)教育辦要在全鎮(zhèn)各中小學(xué)以森林防火，人人有責(zé)為主題，開展班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)、征文等多種形式的小手拉大手宣傳活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生教育家長(zhǎng)，大力宣傳文明祭祀，嚴(yán)禁煙花爆竹、錢紙香燭進(jìn)入林區(qū)。同時(shí)要將此次專項(xiàng)行動(dòng)與市委市政府印發(fā)的森林防滅火工作五條斷然措施緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力推動(dòng)。

（四）要跟蹤督辦。

鎮(zhèn)紀(jì)委要督促各村、駐鎮(zhèn)單位落實(shí)整治范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)，明確整治責(zé)任人、整治要求和整治期限，促工作穩(wěn)步推進(jìn)，凡工作推諉、整治不力，導(dǎo)致火情失控，引發(fā)森林火災(zāi)的，一律按照《XX市森林防滅火工作五條斷然措施》追責(zé)問(wèn)責(zé)。