第一篇：XX鎮(zhèn)開展“小散亂污”企業(yè)整治專項行動工作方案

XX鎮(zhèn)開展“小散亂污”企業(yè)整治專項行動工作方案

為深入貫徹黨的十九大精神，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾身體健康的環(huán)境問題，嚴厲打擊“小散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為，做好“小散亂污”企業(yè)治理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、整治時間

從2019年5月至7月，開展為期3個月的專項整治行動。專項整治行動結(jié)束后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治。

二、整治內(nèi)容

非法占用河道、灘涂、河岸等類別的“小散亂污”企業(yè)

三、整治步驟和措施

整治時間：2019年5月至7月。

第一階段：全面排查階段(5月2日至5月31日)

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位對整治范圍內(nèi)的企業(yè)進行全面排查，分類登記造冊，建立清單臺賬。

第二階段：綜合整治階段(6月1日至6月30日)

1.對發(fā)現(xiàn)的整治范圍內(nèi)的企業(yè)進行分類整治。

對雖有工商注冊登記，但沒有辦理環(huán)保批準手續(xù)的企業(yè);雖有工商注冊和環(huán)保手續(xù)，但違規(guī)超范圍生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，限期完成整改；限期未完成整改的，堅決停產(chǎn)并取締到位。

對沒有辦理工商注冊登記，非法建設和生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè);違法違規(guī)排放污染嚴重，拒不整改的企業(yè);以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和準入條件，違規(guī)批準設立的企業(yè);堅決停產(chǎn)并取締到位。

2.持續(xù)開展排查工作。對新發(fā)現(xiàn)的整治范圍內(nèi)的企業(yè)，分類登記造冊，建立清單臺賬，按照要求整治到位。

第三階段：鞏固提高階段(7月1日至7月31日)

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位對查出企業(yè)逐家開展自查自糾，重點對整治企業(yè)整改落實及取締情況進行后督察，確保整治要求落實到位。

四、工作分工

根據(jù)排查、整改的情況，鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)部門開展排查整治活動，建立工作臺賬，做好取締、拆除、關(guān)閉等相關(guān)工作，開展后督查，確保整治效果。

環(huán)保辦：負責“小散亂污”企業(yè)整治的協(xié)調(diào)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅決查處環(huán)境違法行為，對涉及行政拘留、犯罪的環(huán)境違法行為，及時調(diào)查取證移交公安部門。

國土所：對非法占用土地或擅自改變土地用途的整治范圍內(nèi)的企業(yè)進行處罰;嚴把建設項目征、用地審批關(guān)，嚴禁向違法企業(yè)提供土地。

派出所：要積極配合取締工作，嚴厲打擊干擾、破壞取締工作的違法違規(guī)行為，對移交的案件要及時依法處理。

供電所：執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對關(guān)停、取締企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定;對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施，使其徹底喪失生產(chǎn)能力并嚴禁反彈;對違規(guī)向關(guān)停和取締的企業(yè)供電的人員，要進行責任追究。

五、工作要求

(一)落實責任,嚴管嚴查。水務站、各村（居）要嚴格落實屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，明確分工、狠抓落實。XX鎮(zhèn)將聯(lián)合環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)糧、供電等相關(guān)部門、所站全力抓好整治工作。

各村（居）：具體負責轄區(qū)內(nèi)非法占用河道、灘涂、河岸等等類別的“小散亂污”企業(yè)排查和日常監(jiān)管工作。

(二)精心組織，依法實施。要依法依規(guī)整治，對于拆除取締的，應設定時限限期自行拆除;對于超過時限拒不糾正的，依法采取強制拆除等措施。

(三)建立臺賬，及時報告。各村、各有關(guān)單位建立工作臺帳，明晰企業(yè)名稱、地址、整治類型、整治期限，完成日期，明確責任到人。

(四)廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要通過網(wǎng)絡、微信、標語、宣傳條幅等媒體，廣泛宣傳專項整治的目標要求、方式方法。暢通舉報渠道，發(fā)揮有獎舉報的激勵作用，充分動員群眾廣泛參與，強化工作氛圍，形成強大合力。

(五)加強督導，嚴格問責。要嚴格按照標準和時限落實整治任務，對排查發(fā)現(xiàn)的整治企業(yè)要發(fā)現(xiàn)一家、列入臺賬一家、跟蹤督查一家、整治到位一家，對瞞報、漏報、弄虛作假、整治不到位的嚴格問責。對整治結(jié)束后仍然發(fā)現(xiàn)“小散亂污”的，進行通報并限期整治到位。

第二篇：XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作方案

XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作方案

為了鞏固和提升XX鎮(zhèn)全域生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康,維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《汨羅市“散亂污”企業(yè)整治工作方案》的實施要求，結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保整治工作的實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

按照屬地管理原則，在2021全面排查摸底的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶名錄基礎(chǔ)上，查漏補缺，全面摸清“散亂污”企業(yè)的數(shù)量和分布等實際情況，XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導小組將聯(lián)合市環(huán)保、公安、工信、發(fā)改、自然資源等職權(quán)部門,依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)分類整治工作。于2022年2月底前完成“散亂污”企業(yè)查漏補缺工作和對無證違法經(jīng)營生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶下達限期整改告知書。于2022年3月初對違法經(jīng)營生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶開展清理整治行動。于2022年4月底前完成違法經(jīng)營生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶關(guān)停取締整改工作。于2022年5月對違法經(jīng)營生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶整治情況開展“回頭看”，并制定長效監(jiān)督機制。

二、“散亂污”企業(yè)定義

本方案所指“散亂污”企業(yè):“散”，指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、主體功能規(guī)(區(qū))劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及應進未進工業(yè)園區(qū)的企業(yè)。“亂”，指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應辦而未辦有關(guān)手續(xù)的企業(yè)?！拔邸保笩o污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設施不具備達標排放能力的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

三、組織領(lǐng)導

成立XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導小組，黨委書記謝曉鋒同志任政委，鎮(zhèn)長黃明同志任指揮長，紀委書記吳偉良同志任執(zhí)行指揮長，紀檢環(huán)保組、綜合執(zhí)法組、控建拆違組和各村(社區(qū))聯(lián)包村干部、村書記、村環(huán)保專干為成員。

四、工作任務

(一)限期整改、全面排查。

1、2022年2月22日、23日，由聯(lián)包村干部帶隊，對各村(社區(qū))固廢企業(yè)摸底表中所有的無合法手續(xù)、違法經(jīng)營的破碎、造粒、洗料加工戶和發(fā)動機拆改、危廢物處置等“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶下達限期整改通知書。

2、2022年2月底前，由各聯(lián)包村干部負責，結(jié)合各村(社區(qū))2021年“散亂污”企業(yè)摸底名錄，繼續(xù)查漏補缺，完善“散亂污”企業(yè)數(shù)量和分布等信息。

(二)檢查驗收，行動處置。

2022年3月初，XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導小組將聯(lián)合市環(huán)保、公安、工信、發(fā)改、自然資源等職權(quán)部門對所有已經(jīng)下達限期整改通知書企業(yè)經(jīng)營戶，開展整改驗收檢查，限期內(nèi)未自行整改的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶，將依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境

防治法》和《中華人民共和國村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》進行處置和處罰。

(三)關(guān)停取締

檢查驗收中，對于無合法手續(xù)，不能按照提升改造整合搬遷方式整治的“散亂污”企業(yè)，實施關(guān)停取締，做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)，并拆除違法加工廠棚，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照“兩斷三清”標準，堅決關(guān)停取締到位。對整合搬遷入園的企業(yè)，督促企業(yè)在2022年4月底之前按期完成搬遷計劃。

五、保障措施

(一)落實責任擔當

1、各村(社區(qū))聯(lián)包村干部和村(社區(qū))干部、環(huán)保專干按屬地管理原則，對“散亂污”企業(yè)違法加工生產(chǎn)的行為和污染危害環(huán)境的行為，負有監(jiān)管責任，應加強屬地監(jiān)管，對違法經(jīng)營的“散亂污”企業(yè)做到零容忍，及時發(fā)現(xiàn)、及時上報，鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導小組將聯(lián)合市直各職權(quán)部門及時打擊和處理。

2、各村(社區(qū))應在民眾中加大對“散亂污”企業(yè)的整治行動的宣傳，需做到整治行動全民知曉、全民參與，全面覆蓋，從而上下一心，形成合力，高質(zhì)量完成好“散亂污”企業(yè)整治關(guān)停取締工作。鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導小組特設立舉報電話，各村(社區(qū))將舉報電話向全民公布。

XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)違法經(jīng)營生產(chǎn)行為舉報電話:

XX鎮(zhèn)紀委:**************

“散亂污”企業(yè)違法經(jīng)營生產(chǎn)行為，歡迎鼓勵民眾舉報，對于舉報人信息，鎮(zhèn)紀委將嚴格保密，經(jīng)查處屬實，將給予舉報人500元現(xiàn)金獎勵。

(二)強化聯(lián)合執(zhí)法。

2022年5月份，鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導小組將聯(lián)合市環(huán)保、公安、工信、發(fā)改、自然資源等相關(guān)部門，對前段的整治工作情況“回頭看”，采取逐一排查銷號的方式，進一步加強和鞏固整治成效，嚴防已取締關(guān)停的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃的情況出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起嚴厲頂格打擊一起。

(三)開展督導檢查。

“散亂污”企業(yè)整治工作，是一項重要的、長期的，關(guān)乎民生健康、關(guān)乎生態(tài)安全、關(guān)乎經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的工作，XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治領(lǐng)導小組，將常抓不懈，做好常態(tài)化巡查工作和建立長效機制。

第三篇：XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作方案

XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作方案

為認真貫徹加快生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的決策部署，深入開展我鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)專項整治，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)《XX縣淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于認真開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)排查工作的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行縣委、縣政府系列決策部署，依法規(guī)范持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作，著力實現(xiàn)“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、限期搬遷一批”目標，在2020年3月底前對轄區(qū)企業(yè)拉網(wǎng)排查一次，準確掌握轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)是否存在不符合產(chǎn)業(yè)政策、無證照經(jīng)營、違法用地、違法違規(guī)排放、污染物超標排放、違法建設和安全隱患嚴重等“散亂污”問題。5月底前對兩家“散亂污”企業(yè)依法拆除。

二、排查整治范圍

“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、市監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能達標排放的企業(yè)。

三、處置分類原則

（一）依法關(guān)閉一批。

有下列情形之一的，均列為依法關(guān)閉企業(yè)：不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批，無行業(yè)許可證的企業(yè)；屬于違法違規(guī)排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)。

（二）整改規(guī)范一批。

對不屬于依法關(guān)閉類且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)有關(guān)部門認定，可恢復正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

（三）限期搬遷一批。

通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核，對符合入園條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵其調(diào)遷入XX工業(yè)園；對不符合入園條件的企業(yè)，合理搬遷至符合產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)城進行生產(chǎn)經(jīng)營。

四、工作步驟

在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取以下措施，全面推進“散亂污”企業(yè)專項治理。

（一）全面排查。

堅持“屬地管理”的原則，在2020年3月23日前，各村（社區(qū)）、對本地區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位再次開展無死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)情況，并建立工作臺賬。

（二）依法治理。

對依法關(guān)閉類的“散亂污”企業(yè)，會同縣級有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，2020年5月31日前實現(xiàn)關(guān)閉；對整改規(guī)范類的“散亂污”企業(yè)，督促對照環(huán)保標準實施整改，完善相關(guān)手續(xù)，2020年12月30日前經(jīng)有關(guān)部門驗收認可后準予正常生產(chǎn)；對限期搬遷類的企業(yè)，2020年12月15日前制定詳細工作計劃。

（三）現(xiàn)固成果。

對整改規(guī)范類的企業(yè)加強監(jiān)管，嚴防未整改到位私自恢復生產(chǎn)，對限期搬遷類的企業(yè)嚴格按照工作計劃有序推進；對依法關(guān)閉類的企業(yè)開展“回頭看”，嚴防死灰復燃，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。

五、責任分工

（一）各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）是“散亂污”企業(yè)整治的主體責任單位，負責進一步組織開展拉網(wǎng)式全面排查，并會同有關(guān)職能部門對排查出的疑似“散亂污”企業(yè)進行甄別，確認后分類建立動態(tài)管理臺賬，責任到人；

加大宣傳力度，推動“散亂污”企業(yè)整治工作深入開展，公布舉報電話、設置舉報信箱，接受群眾監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍；負責實施網(wǎng)格化管理制度，建立“網(wǎng)格長”制，設置網(wǎng)格，各村（社區(qū)）主任任網(wǎng)格長，同時確定多名網(wǎng)格員和一名專職網(wǎng)格督察員嚴格監(jiān)控。

（二）鎮(zhèn)環(huán)保辦：作為本次“散亂污”企業(yè)排查整治工作的牽頭部門，負責組織、協(xié)調(diào)、督促開展全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)排查整治工作，梳理排查整治中存在的困難和問題，及時將有關(guān)情況匯報給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導；

牽頭組織開展工業(yè)行業(yè)“散亂污”企業(yè)排查整治工作；負責開展對加油站、洗染企業(yè)排查整治、燃煤鍋爐企業(yè)污染排查整治。

（三）鎮(zhèn)派出所：負責依法打擊在“散亂污”企業(yè)專項整治行動中威脅、阻礙、危害行政執(zhí)法和抗法的行為；

對私接搭電的違法行為進行處置。

（四）鎮(zhèn)社會事務辦：按照分類施策、技能培訓等多渠道引導依法關(guān)閉類“散亂污”企業(yè)的職工就業(yè)，依法依規(guī)接續(xù)社保關(guān)系，解決職工后顧之憂。

（五）鎮(zhèn)交管站：負責開展汽修行業(yè)排查整治。

（六）鎮(zhèn)國土所：負責甄別不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)，分類建立臺賬；

對不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)報縣國土局；負責開展非煤礦山行業(yè)排查整治。

（七）鎮(zhèn)村建站：負責甄別不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、違規(guī)建設行為的企業(yè)，分類建立臺賬并對涉案企業(yè)報住建局；

具體負責開展預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)排查整治。

（八）鎮(zhèn)畜牧站：負責開展畜禽養(yǎng)殖和屠宰行業(yè)的排查整治。

（九）鎮(zhèn)林業(yè)站：負責開展木材加工（家具）行業(yè)排查整治，農(nóng)家樂等排查整治。

（十）鎮(zhèn)安辦：負責對存在安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)查處。

（十一）鎮(zhèn)食藥站：負責聯(lián)系縣局甄別無生產(chǎn)許可證、食品藥品及全鎮(zhèn)小酒坊、無證酒廠的企業(yè)和污染嚴重的個體工商戶，分類建立臺賬；

負責開展食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；協(xié)同行業(yè)主管部門開展無證無照行為排查整治，依法注銷涉案企業(yè)相關(guān)證照；配合相關(guān)部門對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、嚴重污染環(huán)境、破壞環(huán)境資源的違法經(jīng)營行為，堅決依法查處取締。

（十二）鎮(zhèn)紀委：負責“散亂污”企業(yè)整治和監(jiān)管工作，嚴格督查，定期通報工作推進情況。

（十三）鎮(zhèn)信訪辦：負責“散亂污”企業(yè)信訪事項的接待調(diào)處工作。

六、保障措施

（一）強化驗收銷號。

加強已完成整治的企業(yè)驗收銷號工作，建立“一企一檔”整治銷號臺賬。整改規(guī)范類企業(yè)整治完成后，經(jīng)有關(guān)部門對照整改內(nèi)容現(xiàn)場核查并同意其恢復生產(chǎn)后，方可銷號；限期遷類企業(yè)調(diào)遷完成方可銷號；依法關(guān)閉類企業(yè)應該通過相關(guān)法律手續(xù)取締整個企業(yè)，或采取新電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關(guān)主體設備（生產(chǎn)線），使相應產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)，注銷其相關(guān)證照。

（二）強化宣傳引導。

充分利用廣播、網(wǎng)絡等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動；加強信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。

（三）強化考核問責。

加強“散亂污”整治攻堅督查和考核問責，對各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門工作開展情況進行隨機巡查，對不履職、不盡責，或工作不認真、走過場的，要予以通報；對不作為、未按要求完成整治任務的單位和責任人，依法依規(guī)追究責任；情節(jié)嚴重的，依規(guī)依紀進行嚴肅問責。

第四篇：小散亂污專項行動方案

西安市高陵區(qū)工業(yè)和商務局

2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”暨小散亂污企業(yè)專

項整治工作實施方案

為著力解決“小散亂污”企業(yè)污染問題，促進我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，根據(jù)《西安市高陵區(qū)“鐵腕治霾〃保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》《西安市2017年“鐵腕治霾〃保衛(wèi)藍天”小散亂污企業(yè)整治專項行動方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過清理、取締、改造升級等措施，在10月31日前完成全區(qū)范圍內(nèi)“小散亂污”企業(yè)總數(shù)量50%的整治任務。主要清理、取締、整治環(huán)保不達標、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴重的一般制造和低端服務業(yè)企業(yè)。

二、重點任務

（一）“小散亂污”企業(yè)摸排。

用1個月時間，由相關(guān)職能部門對污染環(huán)境的企業(yè)開展排查摸底，切實摸清“小散亂污”企業(yè)底數(shù)，實事求是反映“小散亂污”企業(yè)的實際情況，做到底數(shù)清、情況明，為后續(xù)工作開展打好基礎(chǔ)。其中：區(qū)工業(yè)和商務局負責督促協(xié)調(diào)各責任單位按時報送“小散亂污”工作開展情況，于每月底匯總后報區(qū)鐵腕治霾辦；環(huán)保高陵分局負責摸排無環(huán)保處理設施、無組織排放、環(huán)保不達標等企業(yè)，包括使用小煤爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、揚塵等污染現(xiàn)象以及揮發(fā)性有機物排放不達標、應建未建污水處理設施等企業(yè)的數(shù)量情況；區(qū)市場監(jiān)管局負責摸排無證無照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量情況；國土高陵分局負責摸排違法用地、違法用地出租數(shù)量情況；規(guī)劃高陵分局負責牽頭摸排違法建設行為及企業(yè)數(shù)量情況；區(qū)安監(jiān)局負責牽頭摸排影響安全生產(chǎn)，包括不具備安全生產(chǎn)條件、管理持續(xù)混亂、存在重大安全隱患且未能按期整改等企業(yè)的數(shù)量情況；區(qū)人社局負責對相關(guān)部門摸排出來的企業(yè)從業(yè)人員匯總統(tǒng)計。

責任單位：區(qū)工業(yè)和商務局

配合單位：環(huán)保高陵分局、區(qū)市場監(jiān)管局、國土高陵分局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人社局

責任單位：各街道辦、各鎮(zhèn)政府 完成時限：4月30日前

（二）環(huán)境污染執(zhí)法專項清理取締整治。

對環(huán)保審批、污染防治設施建設以及排放不達標等情況開展專項檢查和執(zhí)法行動。重點檢查工業(yè)燃煤設施、采暖鍋爐等方面存在的環(huán)境違法違規(guī)問題。采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，對情節(jié)嚴重的取締關(guān)閉，依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度，清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責配合好責任單位工作。

責任單位：環(huán)保高陵分局

配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和商務局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（三）無證無照違規(guī)經(jīng)營專項清理取締整治。

對無證無照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展專項整治，特別是對危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照經(jīng)營企業(yè)堅決依法取締。清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)城市管理局、環(huán)保高陵分局、區(qū)衛(wèi)計委、公安高陵分局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（四）違法用地違法建設專項清理取締整治。

依法嚴厲查處違法用地、違法建設行為，集中力量拆除存在重大安全隱患、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法建設。嚴格落實《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市違法建設治理五年實施方案的通知》（市政辦發(fā)?2016?89號）文件，清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：國土高陵分局（違法用地），規(guī)劃高陵分局（違法建設認定），區(qū)城市管理局（違法建設拆除）

配合單位：區(qū)建住局、區(qū)交通運輸局、公安高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（五）安全生產(chǎn)專項清理取締整治。

重點清理“五小企業(yè)”（小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊），以及對存在安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的再生資源回收、住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的企業(yè)，依法依規(guī)查處一批、清理取締一批。清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：區(qū)安監(jiān)局

配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)和商務局、公安高陵分局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導。

在區(qū)工業(yè)和商務局設立“小散亂污”企業(yè)整治專項工作組，成員單位由環(huán)保、市場監(jiān)管、國土、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、人社部門組成，具體負責“小散亂污”企業(yè)整治工作的組織協(xié)調(diào)、督導檢查等工作。各責任單位確定一名聯(lián)系人，將聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式于3月31日前報送專項工作組，聯(lián)系人負責每月底25日前將本月各責任單位開展工作情況（圖片資料）上報工作組，工作組匯總后按規(guī)定時限每月向區(qū)鐵腕治霾辦上報工作情況。

（二）督辦考核。

將“小散亂污”企業(yè)專項整治工作納入?yún)^(qū)鐵腕治霾工作考核內(nèi)容之一，對工作進展緩慢的單位進行督辦，對工作不力和不作為、慢作為、未按要求完成清理取締整治任務的單位和部門，依法依規(guī)追究責任，確保任務全面完成。

（三）聯(lián)合執(zhí)法。

按照“誰主管、誰負責”、“誰許可、誰負責”以及屬地化管理原則，重點任務各責任單位要切實履行牽頭職能，與配合單位形成工作合力，有效整合執(zhí)法資源，強化聯(lián)動執(zhí)法，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)保、市場監(jiān)管、安全、國土等方面的法律法規(guī)。供水、供電、供熱等單位要嚴格按照有關(guān)法規(guī)，對違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，采取停電、停水等限制性措施。

（四）安置職工。

人社部門要指導區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按照分類施策、技能培訓等多渠道妥善安置被取締企業(yè)的職工人員。及時接續(xù)社保關(guān)系，解決職工后顧之憂。相關(guān)部門積極予以配合，共同指導企業(yè)處理好與職工的債權(quán)債務關(guān)系，切實保障職工合法權(quán)益。

（五）宣傳引導。

各單位要積極開展清理取締整治工作的宣傳引導，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，多角度、多層次、全方位深入開展系列宣傳活動，強化信息公開和宣傳力度，充分取得企業(yè)和群眾的理解與支持，形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。

第五篇：鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治承諾書

鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治承諾書

為切實做好“散亂污”企業(yè)專項整治工作，按期完成整治任務，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)向無極縣人民政府作出如下承諾，并誠懇接受監(jiān)督：

一、堅決按照《無極縣“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案》要求，結(jié)合本地實際，制定具體工作方案。2017年9月底前，通過采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等強有力措施，按時完成“散亂污”企業(yè)整治工作。

二、堅決落實對污染源全覆蓋的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管新模式，一級抓一級，層層抓落實，切實做到排查無遺漏、整治無盲區(qū)。對應取締企業(yè)嚴格按照“兩斷三清”標準取締到位；對需整改提升企業(yè)嚴格按照環(huán)保整治標準，達標排放再開工；對逾期未達標和未達標即開工生產(chǎn)的企業(yè)，堅決予以取締。堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)死灰復燃。確保各項整治任務不折不扣落實到位。

三、主動接受社會監(jiān)督，“散亂污”企業(yè)專項整治工作進展、結(jié)果及時向社會公開。逾期未完成整治任務、整治結(jié)束后再發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)的，甘愿接受處分、處罰。

鎮(zhèn)人民政府 2017年 月 日