第一篇：關于2021年提升營商環(huán)境的建議

關于2021年提升營商環(huán)境的建議

習近平總書記強調“要不斷為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境”。這些年來，我市社會各界對營商環(huán)境的關注度不斷升溫，優(yōu)化營商環(huán)境的措施不斷完善，這是可喜的現(xiàn)象。

一、我市營商環(huán)境總體評價

全市現(xiàn)有私營企業(yè)××萬余戶，從業(yè)人員×萬余人，近五年年均增長×；注冊資本（金）×億元，近五年年均增長×.×。這表明，政府改善營商環(huán)境的努力得到了較好落實。我們素來有尊商、愛商、親商、護商的氛圍，尤其是以“放管服”和“最多跑一次”改革為引領，讓企業(yè)享有更快審批服務；堅持“畝產論英雄”，為優(yōu)質企業(yè)提供更好要素保障，營商環(huán)境正在發(fā)生明顯變化。

二、當前我市在打造最優(yōu)營商環(huán)境方面存在的差距

一是政策優(yōu)化落地不夠。由于政策宣傳的廣度和深度存在不平衡性，企業(yè)對政策的關注度也有高低，某些需要申報才能獲取的獎勵，部分企業(yè)會由于錯過信息而享受不到。有些以獎代補的政策資金，兌現(xiàn)難度大，申報材料要求高、過程長，存在推、拖現(xiàn)象；某些政策缺少實施細則，可操作性差，影響政策兌現(xiàn)；有些政策力度小，如人力資源服務等新興服務業(yè)企業(yè)，能享受的政策優(yōu)惠遠低于周邊城市，且兌現(xiàn)周期長，設有獎勵上限，不利于優(yōu)秀企業(yè)入駐。

二是“精準服務”尚待加強。企業(yè)引進人才存在缺乏后續(xù)發(fā)展支持等問題，土地供給等優(yōu)惠政策主要針對新引進企業(yè)，對轄區(qū)內企業(yè)擴建或搬遷等少有政策支持，導致優(yōu)質生產企業(yè)發(fā)展受限，容易外流。部門間重復布置工作任務，從內容雷同的報表多頭上報到強制攤派業(yè)務，以及為應付檢查或驗收所做的各項準備等，都給企業(yè)增加了人力或財力上的負擔。

三是事中事后監(jiān)管服務還不到位。政府、市場、社會三者間的權責與邊界還不清晰，一些本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內部打循環(huán)。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項，權限下放得不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波，很不方便。有些市縣政務大廳授權不充分、運行不規(guī)范，一些已進駐的單位仍然存在“人進事不進、事進權不進”的問題。全市并聯(lián)審批和網上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設進展緩慢。

三、打造最優(yōu)營商環(huán)境的建議

一是進一步推動惠企政策優(yōu)化落地。要立足企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，梳理優(yōu)化政策，確保政策契合實際；要加大政策宣傳力度，使更多企業(yè)及時知曉；要強化督查，吸收民主黨派、人大代表、政協(xié)委員及社會各界共同參與，破解政策落實難問題；要健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，涉及民營經濟發(fā)展的產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)劃等，事先傾聽企業(yè)家意見，讓政策跟得上企業(yè)創(chuàng)新步伐。

二是進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境。推動“最多跑一次”事項擴面。厲行“減次數、減時間、減材料、減費用”，切實降低企業(yè)項目投資的時間成本、制度成本。要堅持企業(yè)需求導向，有針對性地優(yōu)化服務內容，包括在一些專業(yè)領域比如針對涉外企業(yè)開展法律咨詢服務等，給予企業(yè)急需的幫助。要以企業(yè)關注為切入點，持續(xù)改善營商環(huán)境。

三是進一步促進民營經濟公平競爭。加強對涉及市場主體經濟活動政策措施的公平競爭審查，嚴肅查處濫用行政權力排除、限制民營企業(yè)公平競爭的行為。完善民營企業(yè)市場退出機制，設立專項破產援助資金。同時對重整企業(yè)開展信用修復，保障重整企業(yè)正常經營和后續(xù)健康發(fā)展。

四是進一步構建“親、清”政商關系。制定適應新常態(tài)下的企業(yè)和政府關系的行為準則，規(guī)范政商交往，明確政商交往“正面清單”和“負面清單”。加大對優(yōu)秀民營企業(yè)的宣傳力度，在全社會營造尊重、理解、支持、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。要完善各級干部聯(lián)系服務企業(yè)制度，選派一批年輕干部到重點企業(yè)掛職。企業(yè)出了問題，要按企業(yè)自查整改、檢查完善整改的程序進行，慎用罰款、停產、停業(yè)等強制措施，對違法違規(guī)干擾企業(yè)正常經營行為，當依法依規(guī)查處。

五是為企業(yè)減負減壓，支持企業(yè)專心發(fā)展生產。在制定招引人才政策的同時，要激勵現(xiàn)有人才和企業(yè)參與公平競爭，更好地發(fā)揮現(xiàn)有資源，以商引商，以才引才。要盡可能減少部門對企業(yè)的干預，建立企業(yè)信用體系，每年評出一部分誠信企業(yè)。完善大數據共享機制，減少重復報表，加強對基層干部的業(yè)務培訓，提高業(yè)務能力和服務企業(yè)能力，建立機制，督促其主動為企業(yè)提供精準服務。

第二篇：優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總結

黑池鎮(zhèn)上半年優(yōu)化提升營商環(huán)境

工作總結

今年以來，**鎮(zhèn)黨委、政府緊扣縣委、縣政府及營商辦下達的營商工作任務，鎮(zhèn)村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件，現(xiàn)將半年來的工作匯報如下：

一、工作開展情況

1、成立了以鎮(zhèn)長為組長，各副職領導為副組長，鎮(zhèn)政府辦、便民服務中心人員為成員的黑池鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在鎮(zhèn)政府辦。

2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在機關同志會上學習相關文件，要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報，由鎮(zhèn)便民服務中心對“最多跑一次”及村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鎮(zhèn)便民服務中心進行公示。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)企辦對全鎮(zhèn)企業(yè)管理進行了登記造冊，明確了聯(lián)絡人，加強了政企聯(lián)絡。

3、重點項目保障有力。*****建設工作開展順利，我鎮(zhèn)成立以**為組長的七人協(xié)調工作小組進行工作協(xié)調，保障了工程進度。

4、意見處理及時有效。開展企業(yè)走訪活動，鎮(zhèn)鄉(xiāng)企辦每月對企業(yè)進行問題征詢，對發(fā)現(xiàn)、反映的問題進行登記，落實人員及時處理。對有意愿落戶的企業(yè)項目進行專人包聯(lián)跟蹤，協(xié)調解決落戶過程中的政策問題、手續(xù)問題、土地問題等。

5、打擊各類影響營商的違法違規(guī)活動。通過各類媒介進行宣傳，以群眾反映、鎮(zhèn)村嚴查、企業(yè)舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理。

二、存在問題

1、營商意識淡薄。在安排執(zhí)行營商工作過程中，存在輕視營商工作的現(xiàn)象，行動遲緩、走近企業(yè)進行調研不夠扎實、不夠深入，政策宣傳不到位。

2、業(yè)務不精。便民中心業(yè)務人員沒有經過專業(yè)培訓，造成業(yè)務不精，不能達到對企業(yè)辦事業(yè)務一口清，甚至造成多跑現(xiàn)象。

三、下一步工作

1、強化安排部署，落實人員責任

對全鎮(zhèn)營商工作進行統(tǒng)籌安排，做到人人懂營商、人人做營商。聯(lián)系駐鎮(zhèn)部門落實責任、細化工作任務，明確工作時限。對營商工作進行承諾制，責任到人。

2、打造營商服務新模式。對入駐便民服務的業(yè)務人員進行系統(tǒng)培訓，達到政策、銜接“一口清”。便民服務大廳設立咨詢服務臺，實行值班人員負責制，對企業(yè)手續(xù)辦理簡捷化，建立“零障礙”服務全程協(xié)辦機制，督促協(xié)調檢查進駐業(yè)務口在中心大廳開展工作，并在便民服務中心設立意見箱，找準關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)，進行回訪。

3、加強業(yè)務學習，建立長效機制。

通過切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題，讓企業(yè)有實實在在的歸屬感；另一方面，對照學習先進示范，讓企業(yè)辦理事項在我鎮(zhèn)程序簡單、跑辦次數少、辦結時限短。最終把集中整治行動的成果固化下來，形成持續(xù)發(fā)力促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制，形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當的良好風氣。

2018年6月30日

第三篇：營商環(huán)境提升動員講稿

營商環(huán)境提升動員講稿

今天，我們召開營商環(huán)境“好差評”問題整改暨“營商環(huán)境提升年”行動動員大會，主要任務是深入學關于營商環(huán)境建設的重要指示精神，認真貫徹全省、全市創(chuàng)建一流營商環(huán)境決策部署，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、明確責任，以破釜沉舟的決心、堅韌不拔的恒心、攻堅克難的信心，奮力打造“全省一流、全市前列”營商環(huán)境。下面，我再講幾點意見。

第一，要直面問題正視差距，堅決扭轉被動局面。近年來，我們堅持以深化“放管服”改革為主線，以推進行政審批制度改革為重點，以提高服務質效為抓手，多向發(fā)力，精準施策，軟硬環(huán)境確實發(fā)生了一定的變化，全縣政務服務體系實現(xiàn)全覆蓋，事項辦理時限大幅縮短，企業(yè)成本明顯降低，依法治理能力不斷提升。但對標省、市要求和群眾、企業(yè)期盼，我們的工作還存在不小差距。

一是相對集中行使行政許可權改革推進滯后，一站式服務浮于形式，企業(yè)和群眾辦事多頭跑、多次跑現(xiàn)象依然存在。

二是少數干部為民服務意識欠缺，在辦理具體業(yè)務過程中推諉扯皮、懶政怠政、吃拿卡要，服務不主動、辦事效率低，“門好進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。三是要素保障水平不足，一些政策執(zhí)行不夠靈活，惠企政策缺乏配套、難以落地，融資難融資貴等現(xiàn)象依然突出。四是部分市場競爭有失公平，一些不合理的門檻和限制還時有存在，特別是民營企業(yè)在融資、競標、經營等活動中還有很多限制。五是個別領導干部亂表態(tài)，企業(yè)引進來后無法兌現(xiàn)承諾，招的時候熱情似火，落地之后不溫不火，嚴重影響zf公信力。六是落實工作還不到位，個別單位和領導干部認為營商環(huán)境是軟實力，沒有硬指標，存在上熱下冷、落實力度層層遞減的現(xiàn)象。七是政企間缺少交流機制和平臺，企業(yè)發(fā)展信心受阻、發(fā)展動力不足。

第二，要瞄準重點狠抓落實，全面提升營商環(huán)境

一是聚焦“最多跑一次”，提升一網通辦效能。

優(yōu)化營商環(huán)境，首要是提升效能。*省長講，最多跑一次的前提是一網通辦。*書記強調，今年要在深化“放管服”特別是最多跑一次改革上更進一步。目前，全縣一網通辦的工作還很滯后，必須下大力氣抓整改提升。行政審批效率要加快提升。所有行權部門要將審批事項的流程再壓縮，時限再壓短，材料再精簡，推進審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時限“五減少”。

以“最多跑一次”改革為抓手，推動實體大廳和網上大廳數據實現(xiàn)同步共享，強化政務信息數據跨層級、跨部門按需共享、交換、互認。服務平臺應用要加快接入。全面推行“一網通辦”基礎上的“最多跑一次”改革。強化省一體化政務服務平臺的運用，加快完成自建系統(tǒng)接入、電子印章采集、指標提升等工作，確保平均跑動次數、時限縮減、“三辦”比率達到全市平均水平以上（時限縮減達92%以上，一次辦100%，馬上辦70%，全程網辦100%，入駐占比100%）。

行政許可權改革要加快推進。積極探索相對集中行政許可權改革改革路徑和模式，全面梳理行政權力事項清單，加快實現(xiàn)“一枚印章管審批”。由*牽頭，本月底前完成改革實施方案制定并印發(fā)；由*牽頭*月底前完成“*”規(guī)劃建設；由*牽頭5月底前將*的三定方案擬定出來并上會研究，待省批復集中行使行政許可事項后將批復的行政許可權集中到縣行政審批局統(tǒng)一行使。

二是聚焦“競爭添動力”，營造良好發(fā)展環(huán)境。

良好的發(fā)展環(huán)境是提升城市軟實力、增強對外影響力的重要內容，事關經濟社會發(fā)展大局，要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，一體推進營商環(huán)境提升。要營造公平利企的市場環(huán)境。始終保持各類發(fā)展政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，對各類企業(yè)、投資者一視同仁。嚴格落實“非禁即入”，全面實施市場準入清單制度，簡化企業(yè)開辦和注銷程序。加大對小微企業(yè)的扶持力度，全力引導和助推推動產業(yè)轉型升級、產品精深加工、市場拓展。全力推進建設用地和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”改革工作，持續(xù)深化工程項目建設“五聯(lián)合”服務。

要營造公正透明的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，嚴格依法行使權力、履行職責，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，明確履職責任和權力邊界，做到法無授權不可為、法定職責必須為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

強化警企協(xié)作，打擊曝光一批擾亂生產經營秩序的反面典型案例。要營造文明健康的人文環(huán)境。以轉變思想觀念為抓手，用開放的理念、開放的舉措、開放的辦法，積極推進城市軟實力建設，建設有顏值、有品位、有溫度、有活力的現(xiàn)代化城市。牢固樹立“每個部門都是營商窗口、人人都是*營商環(huán)境代言人”的理念，堅持換位思考、靠前服務，努力做好服務企業(yè)群眾的“店小二”，決不能把服務當管理、把職責當權力。要強化業(yè)務培訓提升能力素質，優(yōu)化服務態(tài)度，提高服務質量，打造一支高標準的窗口服務隊伍，精準高效服務企業(yè)和群眾。

三是聚焦“質效優(yōu)服務”，完善便民服務體系。

“營商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾的感受最直接”，要堅持以人民為中心，真誠、熱心服務，讓企業(yè)發(fā)展安心放心、讓群眾辦事便捷高效。在為企服務上要做到盡心盡力。落實領導掛聯(lián)幫扶重大項目、重點企業(yè)制度，定期回訪幫扶企業(yè)滿意度，確保幫扶滿意率達95%以上。各責任單位要緊扣企業(yè)發(fā)展所需，做到無事不擾、有事搭橋，嚴格落實減稅降費政策、財政獎補等政策，真心實意為企業(yè)辦實事。加大誠信zf建設，依法清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，逐項制定清償計劃，要做到應還盡還、能清則清。各級各部門、各級領導干部要說話算話，做到出臺的政策堅決落實、承諾的事項堅決兌現(xiàn)。要降低企業(yè)生產經營成本。持續(xù)深化電力體制改革，降低一般工商業(yè)電價，清理規(guī)范和降低涉企收費，減少各類檢查和罰款，切實規(guī)范涉企收費行為。

要解決企業(yè)用工難題。大力實施“*優(yōu)才計劃”，探索“崗編適度分離”制度，打破zf和企業(yè)間人才流動壁壘，擴大企業(yè)定向訂單育才比重，給予企業(yè)引進人才優(yōu)惠政策待遇。在為民服務上要做到又好又快。群眾辦事最煩的是看人辦事、看心情干事，最期望的是“好辦事、事好辦”。

要提升鄉(xiāng)村服務能力。加快推進一體化政務服務平臺向村（社區(qū)）延伸覆蓋，依法推進更多政務服務事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心受理辦理，確保政務服務事項按時辦結實現(xiàn)100%。特別要試點推廣“幫幫團”“紅色代辦員”特色亮點工作，真正實現(xiàn)“村民辦事不出村、居民辦事不出社區(qū)”，讓群眾辦事少跑路。

要優(yōu)化便民服務質效。大力提倡“通暢辦”理念，推進“只進一門、一窗通辦”，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，制定標準化的服務事項清單，讓辦事的群眾“一看就明白、一來就能辦”。

要轉變作風營造良好服務氛圍。認認真真落實“*”的工作要求，破除行政化思維、官老爺習氣、狹隘的地域觀念和固有習慣，打造一支忠誠干凈擔當的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。要坦蕩真誠構建新型政商關系。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。不定期召開涉及產業(yè)發(fā)展、城市建設等重要會議，在不違反保密規(guī)定的前提下，要邀請企業(yè)代表參加，充分征求企業(yè)意見。要把握適度交往的原則，同企業(yè)交往既坦蕩真誠、真心實意靠前服務，又清白純潔、守住底線。

要提高服務滿意度。暢通投訴舉報渠道，實行投訴舉報快速受理首問責任制，保護投訴人個人隱私和合法權益，認真做好接件即辦、跟蹤督辦、及時回復、及時回訪等工作，確保市場主體和群眾對全縣政務服務滿意率達*以上。在提升服務效能上要做到竭盡全力。要創(chuàng)新思路提高招商引資質量，緊扣市委“*”，做大特色農業(yè)，做強新型工業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)，抓好食品飲料、生物醫(yī)藥、清潔能源、電子信息等產業(yè)沿鏈招商，持續(xù)擴大招引規(guī)模，用心用情做好全程服務，決不能雷聲大雨點小，招商的時候熱情、來了以后不理不睬。

第三，要強化擔當合力攻堅，確保各項措施取得實效

一要壓緊壓實責任，凝聚工作合力。各縣級領導要強化“頭號工程”意識，對分管領域和掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的營商環(huán)境工作，要拿出過硬的措施，建立有效的調度督辦機制。各級各部門要抗牢優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，認真落實“一把手”負責制，主要負責同志要親自研究、親自過問、親自督辦。有優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)建工作任務的相關責任單位，確保每一項任務有措施、有標準、有時限、有責任主體，牢牢把握時序要求，掛圖作戰(zhàn)，壓茬跟進，積小勝為大勝。相關責任單位要服從統(tǒng)一調度，加強協(xié)調配合，形成強大合力，扎扎實實推動各項工作落到實處。

二要強化考核問責，推動工作落實。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重點督查范圍，以最嚴最實的措施整治營商環(huán)境亂象，強化對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進和落實情況進行督促檢查，定期通報，對工作落實不到位的單位和個人啟動嚴厲追責，堅決查處一批“不作為”“慢作為”“亂作為”公職人員。同時對重點部門、重點窗口開展常態(tài)化的暗訪督查工作，對損害*營商環(huán)境、損害*干部形象的行為嚴懲不貸。

三要強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境沒有局外人，所有干部群眾都是參與者、建設者，崗位越重要，越要一馬當先。要牢牢樹立“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的理念，全體與會同志更要率先垂范、以身作則抓營商環(huán)境。

要大力宣傳我縣先進經驗和有效做法，增強企業(yè)和群眾在*投資興業(yè)的信心；要及時曝光損害營商環(huán)境的行為和典型案件，堅定縣委、縣zf創(chuàng)建一流營商環(huán)境的決心。同時，要發(fā)動廣大群眾參與營商環(huán)境建設，大力營造爭創(chuàng)人人、事事、處處都是一流營商環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾成為營商環(huán)境建設的參與者、維護者和受益者。

第四篇：優(yōu)化營商環(huán)境提升服務水平

優(yōu)化營商環(huán)境 提升服務水平

優(yōu)化營商環(huán)境做好服務企業(yè)和群眾工作是各級政府的宗旨，是穩(wěn)增長調結構惠民生的現(xiàn)實需要，是有效提升鞍山綜合競爭力的關鍵所在。做為財政干部都要履行好財政職責，為優(yōu)化我市營商環(huán)境做出自已的貢獻。為加強營商環(huán)境建設，遼寧省政府于2017年制定了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，鞍山市紀委也于同年下發(fā)了關于印發(fā)《加強營商環(huán)境建設“十條禁令”》的通知（鞍紀發(fā)[2017]2號）。為認真貫徹落實省市關于優(yōu)化營商環(huán)境有關精神，近日第五黨支部利用上黨課的機會向全體黨員進行了優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，以反面典型為戒，更好地提升服務水平。

2018年6月9日，《鞍山市解決“辦事難”問題專項整治工作簡報》（第5期）刊發(fā)了市委副書記、市長趙愛軍同志對我市部分服務窗口不打招呼、直奔現(xiàn)場、突出檢查的情況。深入市房地產交易中心、市社會保險服務大廳、市行政審批局服務大廳等暗訪營商環(huán)境建設情況。暗訪發(fā)現(xiàn)個別服務窗口服務意識不強，不能視具體情況作及時調度，暴露了我市營商環(huán)境建設中的問題。

趙愛軍市長要求，各服務窗口要立行立改，迅速增開窗口、增設人員，為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質的服務。切實把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”內化于心、外化于行，切實以可觸可感的優(yōu)質服務取信于廣大群眾。

2018年7月16日，《督考通報》（第3期）刊發(fā)了市委市政府督查室對市、縣區(qū)24個行政審批服務大廳進行暗訪情況，并發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是“辦事難”現(xiàn)象依然突出；二是空崗現(xiàn)象比較突出；三是紀律松散現(xiàn)象比較突出。財政局黨組成員、副局長王敬雅同志就這兩個《通報》作出批示，“將《通報》發(fā)局內業(yè)務科室，以此為鑒，舉一反三，做好服務?！?/p>

2018年7月16日，《鞍山日報》廉政時空欄目也刊登了《不可松懈的“最后一公里”》，對我市部分服務窗口的暗訪情況進行了通報，對窗口單位反映的問題有：一是紀律松懈，態(tài)度冷淡；二是脫離崗位，效率低下；三是服務教條，缺少人性化；四是“黃?！奔尤?，秩序混亂。

通過學習《鞍山市解決“辦事難”問題專項整治工作簡報》、《督考通報》和鞍山日報廉政時空欄目《不可松懈的“最后一公里”》，為我們敲響警鐘，防微杜漸，在工作紀律、辦事效率、服務意識

方面查找存在的問題并加以整改，進一步轉變工作作風提高服務水平切實為我市優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質服務。

打造服務型政府，窗口服務單位的“最后一公里”至關重要，它需要站在群眾的立場思考問題，從群眾的角度審視工作，優(yōu)化舉措，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，多一些熱心真情，少一些冷漠搪塞，打造服務型政府，服務群眾的這“最后一公里”不容松懈。要堅持問題導向，聚焦營商環(huán)境建設中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步規(guī)范服務管理，完善各項制度，建立長效機制，切實提升行業(yè)規(guī)范和服務水平。

財政局財經監(jiān)督檢查局

二〇一八年八月三十一日

第五篇：營商環(huán)境

李克強主持召開國務院常務會議部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力

《 人民日報 》（2018年01月04日 01 版）

新華社北京1月3日電 國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議，部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力。

會議指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提高綜合競爭力。按照黨的十九大和中央經濟工作會議精神，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設現(xiàn)代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進展，但仍有不少“短板”。必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。一要以簡政減稅減費為重點進一步優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間。進一步清理取消經營服務性收費和行業(yè)協(xié)會商會收費，降低通關環(huán)節(jié)費用。大力推動降電價。促進“證照分離”改革擴容提速。以“雙隨機一公開”為原則，積極推進綜合監(jiān)管和檢查信息公開。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會公布。二要嚴格依法平等保護各類產權，加大知識產權保護力度。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護。保障不同所有制企業(yè)在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。全面實施市場準入負面清單制度，在全國推行外商投資企業(yè)商務備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經驗，抓緊建立營商環(huán)境評價機制，逐步在全國推行。會議決定，堅持問題導向、突出重點，對提升辦理建筑許可和跨境貿易便利度開展專項行動。實行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時審批，簡化施工許可等手續(xù)。對跨境貿易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機制。打造國際化、法治化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進一步激發(fā)市場活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深厚潛力。

會議指出，通過深化科技體制改革，加強基礎科學研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強基礎科學研究，對數學等重點基礎學科給予更多傾斜。二要促進基礎科學與應用研究融通，既要重視原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造，也要力推智能制造、信息技術、現(xiàn)代農業(yè)、資源環(huán)境等重點領域應用技術創(chuàng)新。三要加大體制機制創(chuàng)新，采取政府引導、稅收杠桿等方式，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎研究投入。以重大項目攻關為中心集聚創(chuàng)新資源，探索開展基礎研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動重大科研數據、設施、裝備等創(chuàng)新資源向社會開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎研究，擴大科研人員研究選題選擇權，完善以創(chuàng)新質量和學術貢獻為核心的評價機制，建立容錯機制，鼓勵自由探索、挑戰(zhàn)未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略科技人才，加大中青年人才儲備，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊持續(xù)從事基礎科學研究，支持海外專家牽頭或參與實施國家科技項目。

會議還研究了其他事項。