2019年度綜治維穩(wěn)防邪國(guó)安暨平安建設(shè)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固社會(huì)治安綜合治理成效，深入推進(jìn)平安***創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安***的積極性，營(yíng)造出共建平安、共享平安的濃厚氛圍，不斷提升公眾對(duì)社會(huì)治安和平安***創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率。按照中、省、市、縣總體安排部署要求，根據(jù)中共***縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及***縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)文件精神，結(jié)合我局工作職能，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)保障領(lǐng)域及民工欠薪等重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府部署要求，以一貫之地增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力解決影響我縣社會(huì)保障領(lǐng)域及民工欠薪等方面社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，及時(shí)有效防范、化解、管控涉及民生領(lǐng)域的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣社會(huì)保障領(lǐng)域及民工欠薪持續(xù)安全穩(wěn)定，為全力打造“平安***”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委維穩(wěn)辦統(tǒng)籌組織指導(dǎo)下，為確保社會(huì)保障領(lǐng)域及民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)工作深入開(kāi)展，取得實(shí)效，經(jīng)研究，決定成立開(kāi)展社會(huì)保障領(lǐng)域及民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組

長(zhǎng)由一把手擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各相關(guān)單位一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人社系統(tǒng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排查化解、源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管控、應(yīng)急處置”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位按照業(yè)務(wù)職能負(fù)責(zé)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解、政策解釋、信息收集報(bào)送等工作。局屬各單位也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，夯實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，取得實(shí)效。

三、主要任務(wù)及分工

按照“控增量、減存量、防變量”的總體要求，深入開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排調(diào)研工作，全面排查化解各類涉穩(wěn)矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度地將各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)能夠化解的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用足用好現(xiàn)有政策措施，綜合運(yùn)用法律、行政等手段，全力予以化解；對(duì)一時(shí)難以化解的，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人和穩(wěn)控措施，確保矛盾問(wèn)題不激化、不上行。重點(diǎn)做好社會(huì)保障領(lǐng)域及民工欠薪重點(diǎn)群體的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

四、工作措施

（一）民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作措施

1.擴(kuò)大農(nóng)民工工資保證金制度繳納范圍。在建筑市政、交通、水利、電力通信及涉油行業(yè)全面實(shí)行工資保證金制度，并逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的行業(yè)。

2.建立健全企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。完善并落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)主要行業(yè)信息覆蓋，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立網(wǎng)格企業(yè)情報(bào)信息收集制度和預(yù)警機(jī)制，通過(guò)定期收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工增減（勞動(dòng)用工）、工資支付，對(duì)存在欠薪隱患的作出預(yù)警并通報(bào)有關(guān)部門(mén)；有關(guān)部門(mén)要及時(shí)響應(yīng)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，做好防范工作。

3.依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。暢通投訴舉報(bào)渠道，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，對(duì)農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要快速查處；對(duì)涉及職權(quán)范圍內(nèi)的拖欠工資案件，住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)高效處置。完善多部門(mén)聯(lián)合治理機(jī)制，深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。

4.快速妥善處置突發(fā)性群體事件。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。加強(qiáng)隱患排查和化解，建立健全重大群體討薪事件防控機(jī)制，及時(shí)掌握信息動(dòng)向，提前做好預(yù)防工作，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，嚴(yán)厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達(dá)到其他目的、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.對(duì)欠薪失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。加快勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)守法誠(chéng)信情況實(shí)行分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管并將拖欠工資“黑名單”，通過(guò)信用信息平臺(tái)依法依規(guī)向社會(huì)公布，特別在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。

6.實(shí)行農(nóng)民工用工實(shí)名制管理。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格要求施工總承包企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)配備勞資專員，留存每名農(nóng)民工身份證、勞動(dòng)合同書(shū)等復(fù)印件；健全農(nóng)民工進(jìn)退場(chǎng)、考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬。所有工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況、農(nóng)民工考勤計(jì)量及工資支付情況、維權(quán)投訴渠道等信息。

7.落實(shí)工資支付及監(jiān)管各方責(zé)任。一是明確工資支付主體責(zé)任并落實(shí)清償欠薪責(zé)任。在各用工領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，直接與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。二是落實(shí)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)。人社部門(mén)負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法有效銜接；發(fā)改部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式，牽頭做好社會(huì)信用體系建設(shè)等工作；公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的依法偵辦工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金等工作；住建、交通、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理等制度，負(fù)責(zé)督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；信訪部門(mén)根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問(wèn)題事項(xiàng)，分清性質(zhì)、指定管轄，督促有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；工會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題及時(shí)報(bào)送并督促有關(guān)部門(mén)依法處理。

8.強(qiáng)化責(zé)任追究。完善目標(biāo)責(zé)任制度，政府牽頭，將防范化解農(nóng)民工工資支付納入政府考核體系；健全問(wèn)責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。建立定期督查制度，對(duì)全縣農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展督查；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)。

（二）醫(yī)療和生育保險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作措施

1.建立和完善業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架。進(jìn)一步完善、統(tǒng)一、規(guī)范操作風(fēng)險(xiǎn)管理工作,配合制定可行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。確保與醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)操作風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理人員參與各項(xiàng)重要的程序、控制措施和政策的審批,以確保與操作風(fēng)險(xiǎn)管理總體政策的一致,以此來(lái)指導(dǎo)規(guī)范操作風(fēng)險(xiǎn)管理流程。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度建設(shè)。一是進(jìn)一步建立建全制度,清理制度盲點(diǎn),彌補(bǔ)制度空白點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控在前,制度先行,使各種操作行為都置于制度約束之下,加強(qiáng)制度執(zhí)行力度,特別是要切實(shí)落實(shí)業(yè)務(wù)運(yùn)行制度、管理制度、處罰制度,把管理工作和控制融入到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)崗位控制,按照縱向有監(jiān)督、橫向有制約,從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程著手,形成機(jī)控和人控的聯(lián)控機(jī)制,切實(shí)解決業(yè)務(wù)操作崗位的失控問(wèn)題。針對(duì)已建立的內(nèi)部控制制度及評(píng)價(jià)體系,由我辦相關(guān)組室進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理,通過(guò)調(diào)研,廣泛征集意見(jiàn),對(duì)目前存在一定風(fēng)險(xiǎn),但內(nèi)部控制制度尚未包括在內(nèi)的,需要增加的部分進(jìn)行整合,由此建立起覆蓋所有業(yè)務(wù)流程管理體系,并建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。

3.切實(shí)改進(jìn)操作風(fēng)險(xiǎn)管理方法。一是逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)方法。建立操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件檔案,對(duì)損失事件發(fā)生的頻率、規(guī)律、嚴(yán)重性和其他相關(guān)信息定期追蹤記錄為風(fēng)險(xiǎn)量化提供依據(jù)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)信息、技術(shù)應(yīng)用。在數(shù)據(jù)大集中的進(jìn)程中,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作平臺(tái)建設(shè),全面查找設(shè)計(jì)上的漏洞,及時(shí)上報(bào)。三是建立制度“防線”，用完善制度防范操作風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展以加強(qiáng)制度建設(shè)和防范操作風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的查防專項(xiàng)治理工作,在剖析已發(fā)案件、查找風(fēng)險(xiǎn)隱患基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度的缺陷,及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充、修訂和完善;

并進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,完善了對(duì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的制度跟進(jìn),強(qiáng)化了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理,不僅杜絕了管理“斷層”和風(fēng)險(xiǎn)控制“盲區(qū)”,為有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)提供了制度保障。四是提高內(nèi)控管理水平,控制操作風(fēng)險(xiǎn),防范違規(guī)案件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。不定期抽查、檢查，對(duì)可能形成案件風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重違規(guī)操作進(jìn)行預(yù)警提示,遏止和防范違規(guī)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4.打造先進(jìn)內(nèi)部控制文化,樹(shù)立健康操作理念。正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制的重要性,加強(qiáng)職工職業(yè)道德培養(yǎng)和警示教育,提高內(nèi)控與職工的價(jià)值關(guān)聯(lián)度,切實(shí)防范職工因道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)、違法行為。營(yíng)造良好的內(nèi)控文化氛圍,并通過(guò)

教育與管理、激勵(lì)與約束相結(jié)合,大大提高職工的綜合素質(zhì),還使人的自覺(jué)行為與制度對(duì)人的約束有機(jī)結(jié)合,也有助于防范道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,牢固樹(shù)立先規(guī)范、后操作的管理理念,嚴(yán)禁違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作措施

1.加大百姓問(wèn)政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳力度。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，深刻理解百姓問(wèn)政工作的內(nèi)涵，充分運(yùn)用百姓問(wèn)政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)切實(shí)解決廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的利益訴求；同時(shí)向廣大人民群眾宣傳百姓問(wèn)政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使人民群眾充分運(yùn)用平臺(tái)來(lái)解決自己的切身利益問(wèn)題。

2.切實(shí)解決好機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作問(wèn)題。密切聯(lián)系全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)，全面掌握單位機(jī)構(gòu)編制,在職編制、在冊(cè)人員數(shù)、工資水平離退休人數(shù)、離退休費(fèi)水平、資金來(lái)源渠道及欠費(fèi)原因等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

3.健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來(lái)，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局。

（四）工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作措施

一是加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)參保、認(rèn)定及登記管理工作。進(jìn)一步防范基金支出風(fēng)險(xiǎn)，要求用人單位在職工發(fā)生事故傷害后24小時(shí)內(nèi)到縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦中心進(jìn)行工傷事故備案，并完善相關(guān)信息。二是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息共享。工傷事故登記備案信息、工傷認(rèn)定、工傷標(biāo)記、工傷初發(fā)醫(yī)藥費(fèi)核報(bào)、工傷待遇支付等作為重要審核依據(jù)和必要條件需如實(shí)填報(bào)審核并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，切實(shí)做到虛假填報(bào)、先發(fā)生工傷后參保、偽造工傷事故現(xiàn)場(chǎng)、篡改就醫(yī)記錄等情況發(fā)生。

（五）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作措施

1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。組織經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防范政策及制度。使每位干部進(jìn)一步樹(shù)立了正確的內(nèi)控觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2.完善業(yè)務(wù)規(guī)程、嚴(yán)格經(jīng)辦程序。從組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等方面建立健全內(nèi)部控制制度；規(guī)范參保登記管理、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作流程。

3.開(kāi)展自查自糾、確保落實(shí)到位。嚴(yán)格對(duì)照崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)問(wèn)題納入清單，舉一反三、深挖問(wèn)題產(chǎn)生根源并及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。

4.建立健全“大風(fēng)險(xiǎn)、大家防”的體制機(jī)制。大力構(gòu)建立體化聯(lián)防聯(lián)控體系，具體到人，做到人人把關(guān)、人人負(fù)責(zé)，讓每一個(gè)人都主動(dòng)參與常態(tài)化發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、查找風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，就像一部機(jī)器的每一個(gè)零部件都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.開(kāi)展信息安全檢查，及時(shí)整改隱患。對(duì)單位信息系統(tǒng)的賬戶，口令等進(jìn)行了一次專門(mén)的清理檢查，并及時(shí)將軟件更新和升級(jí)，消除安全隱患。對(duì)中心計(jì)算機(jī)按型號(hào)、出廠編號(hào)，生產(chǎn)日期重新統(tǒng)計(jì)備案，并對(duì)局域網(wǎng)的設(shè)備進(jìn)行了安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有操作系統(tǒng)不存在漏洞，防毒軟件配置不到位的計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面升級(jí)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。規(guī)范信息采集，審核和發(fā)布流程，嚴(yán)格信息發(fā)布審核，確保信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（六）失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作措施

認(rèn)真排查，梳理涉穩(wěn)隱患，堅(jiān)持從源頭上消除和預(yù)防信訪突出問(wèn)題。失業(yè)保險(xiǎn)工作與群眾利益密切相關(guān)，涉訪問(wèn)題復(fù)雜多樣。為此，我們對(duì)經(jīng)辦、管理、服務(wù)過(guò)程中，容易引起不穩(wěn)定因素的信訪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面的排查，梳理可能對(duì)政治穩(wěn)定有影響的涉穩(wěn)隱患。一是對(duì)涉及失業(yè)保險(xiǎn)工作的信訪問(wèn)題提前介入，廣泛開(kāi)展政策宣傳，面對(duì)面解答，主動(dòng)深入基層，和職工“零距離”接觸，針對(duì)問(wèn)題和意見(jiàn)，一方面宣傳失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策法規(guī)，另一方面提出合情合理的解決問(wèn)題的措施和辦法。二是多種途徑聽(tīng)取職工群眾的呼聲，了解和掌握群眾關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)方面的訴求，及時(shí)將這些訴求作為工作重點(diǎn)，采取措施加以解決。三是對(duì)于關(guān)閉破產(chǎn)改制企事業(yè)單位職工申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的問(wèn)題，及時(shí)與企業(yè)或相關(guān)單位聯(lián)系、溝通，足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，做到一個(gè)都不能少。四是對(duì)已經(jīng)失業(yè)的人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，使失業(yè)人員掌握一技之長(zhǎng)，為再就業(yè)創(chuàng)造條件。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各相關(guān)單位要將重大社會(huì)保障領(lǐng)域及民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，自黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市和縣委的部署要求上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自協(xié)調(diào)，健全領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有效深入開(kāi)展。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任。局屬各相關(guān)單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照總體目標(biāo)和任務(wù)分工，制定本單位的具體實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行周密安排部署，落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗位和人員。局屬各相關(guān)單位要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)確定一名聯(lián)絡(luò)員。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。局屬各相關(guān)單位要認(rèn)真研究并積極適應(yīng)新時(shí)代維穩(wěn)工作新特點(diǎn)、新規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)守穩(wěn)定底線，既要立足當(dāng)前，著力防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善各項(xiàng)維穩(wěn)工作制度和措施，推動(dòng)維穩(wěn)工作第一責(zé)任的落實(shí)，力促重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作持續(xù)開(kāi)展，從根本上預(yù)防和減少我縣影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題的發(fā)生。