第一篇：在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話2021年

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話2021年

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點意見。

一、回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績，進(jìn)一步堅定推動高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

過去的一年，是極不平凡、極其不易的一年。面對決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的繁重任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，順利實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，向黨和人民交上一份合格答卷。主要體現(xiàn)為“五個前所未有”：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展克服了前所未有的困難。我們克服突如其來、百年未遇的新冠肺炎疫情帶來的各種困難，第一時間組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實各項保障政策和措施，將疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。我們努力克服經(jīng)濟(jì)下行的影響，堅定不移抓項目興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實體，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，八大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一半以上高于全市平均水平。

二是三大攻堅戰(zhàn)取得了前所未有的成效。脫貧攻堅任務(wù)全面完成，全縣所有貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，順利通過國務(wù)院扶貧辦組織的貧困縣退出評估抽查和省脫貧攻堅工作實地考核，摘掉了戴在頭上達(dá)×年之久的貧困縣帽子。污染防治成果豐碩，省、市環(huán)保督察反饋問題和交辦信訪件全部整改銷號，“夏季攻勢”任務(wù)全面完成。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)×%，創(chuàng)歷史新高，居全市第一、全省前列。風(fēng)險防控成效突出，融資平臺成功轉(zhuǎn)型，化解隱性債務(wù)×億元，全縣債務(wù)風(fēng)險總體可控。

三是重點工作實現(xiàn)了前所未有的突破。經(jīng)過堅持不懈努力，全縣群眾期盼已久的城龍高速正式開工，白云大道竣工通車，芙蓉學(xué)校建成使用，縣中醫(yī)院整體搬遷等一批重點民生實事項目加快推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，南山國家公園體制試點順利通過國家實地評估驗收。疫情防控取得重大階段性勝利，我縣成為全市唯一、全省為數(shù)不多保持疫情零發(fā)生、零感染、零確診的縣。真抓實干工作典型實現(xiàn)零的突破，電商扶貧作為全省×項典型經(jīng)驗之一受到省政府通報表揚。

四是人民群眾獲得感幸福感安全感獲得了前所未有的提升。全縣民生保障有力有效，民生支出占財政總支出保持×%以上，為民辦實事任務(wù)圓滿或超額完成?！傲采w”基本實現(xiàn)，公共文化、體育、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。掃黑除惡成效顯著，平安建設(shè)（綜治工作）時隔×年再獲全省先進(jìn)，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號，安全生產(chǎn)、信訪工作榮獲全市先進(jìn)，人民群眾獲得感安全感大幅提升。脫貧攻堅群眾滿意度達(dá)×%以上，綜治民調(diào)滿意度達(dá)×%，居全市第五，較上年提升×個名次。

五是基層基礎(chǔ)得到了前所未有的加強(qiáng)。堅持抓基層、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)。不折不扣落實省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)“×+×”文件，基層干部政治、經(jīng)濟(jì)兩個待遇大幅提升，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇較縣直機(jī)關(guān)干部提高×%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建好五小設(shè)施，農(nóng)村綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋，基層工作生活條件和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。鄉(xiāng)、村干部晉升通道不斷拓展，一批優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和事業(yè)單位，一批戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部得到了提拔和重用。村支兩委換屆順利進(jìn)行，軟弱渙散基層黨組織有效整治，基層基礎(chǔ)全面夯實。

2020年是“十三五”收官之年。經(jīng)過五年接續(xù)奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下絕對貧困問題得到歷史性解決，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽；縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥（瀝青）路、村村通硬化路、組組通公路全面實現(xiàn)，農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教育網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化；民生福祉大幅提升，教育、醫(yī)衛(wèi)、社保、就業(yè)、文化等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，南山國家公園體制試點成功，先后獲評全國綠化模范縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣；各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)，先后獲評全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣、法治創(chuàng)建先進(jìn)縣，全省綜合治理先進(jìn)縣、平安縣、脫貧攻堅先進(jìn)縣、全面小康十快進(jìn)縣等，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)；地區(qū)生產(chǎn)總值突破×億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)實力和綜合實力躍上新臺階，全面建成小康社會勝利在望，為建設(shè)現(xiàn)代化新×奠定了堅實基礎(chǔ)。

成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，是黨中央和省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，也是縣委統(tǒng)攬全局、縣五大家班子精誠協(xié)作，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，凝聚了全縣各族人民的辛勤汗水。

二、對標(biāo)對表中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，科學(xué)確定今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是“十四五”開局之年，也是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年，站在新的起點上，我們要牢牢把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。

一是要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展階段是社會主義初級階段的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段；是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。這些重要論斷闡明了新發(fā)展階段的深刻內(nèi)涵，明確了我國發(fā)展的歷史方位。我們要全面領(lǐng)會把握新發(fā)展階段的新特征新任務(wù)，始終把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展；要堅持用發(fā)展的眼光看問題、用發(fā)展的辦法破難題，科學(xué)把握量變和質(zhì)變的關(guān)系，乘勢而上推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅定不移走中國特色現(xiàn)代化道路，在加快推動我國社會主義從初級階段邁向更高階段中擔(dān)當(dāng)更大作為；要充分認(rèn)識新發(fā)展階段發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，始終堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，全力辦好自己的事。

二是要深入貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。我們要緊緊抓住為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興這一新發(fā)展理念的“根”和“魂”，樹牢正確發(fā)展觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。要堅持問題導(dǎo)向，緊緊盯住社會主要矛盾發(fā)展變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分等問題，切實以新發(fā)展理念破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。要樹立憂患意識，緊緊把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，下好先手棋，掌握主動權(quán)。

三是要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時度勢作出的重大決策，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我們必須深刻認(rèn)識新時代賦予的新使命，明確×發(fā)展新方位，聚焦時代發(fā)展新要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個主題，充分把握重大戰(zhàn)略效應(yīng)疊加、宏觀政策效能釋放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益集聚、政治生態(tài)效果凸顯等帶來的發(fā)展機(jī)遇和潛力，育新機(jī)、開新局，全力推進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)工作，努力邁好第一步。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把創(chuàng)新作為未來發(fā)展的關(guān)鍵變量，提速科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。必須鍛長板、補(bǔ)短板，著力解決產(chǎn)業(yè)“高端不高、新興不強(qiáng)、優(yōu)勢不優(yōu)”的問題，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建具有×特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，多措并舉提振消費、持續(xù)擴(kuò)大有效投資，積極搞好內(nèi)外雙循環(huán)。必須全面推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。必須扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、掌握發(fā)展主動權(quán)。

因此，做好今年經(jīng)濟(jì)工作十分重要、意義深遠(yuǎn)?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞全面落實省委“三高四新”、市委“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，大力實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、開放活縣、綠色強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅持“一都二地三區(qū)”發(fā)展定位，堅持精準(zhǔn)施策，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。

主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長×%以上，財政總收入增長×%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長×%以上，固定資產(chǎn)投資增長×%以上，社會消費品零售總額增長×%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長×%以上，農(nóng)民人均純收入增長×%以上，實際利用內(nèi)資增長×%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以內(nèi)，萬元GDP能耗下降×%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。

這些目標(biāo)，綜合考慮了省、市要求及我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，既能激勵全縣“跳起來摘桃子”，又能通過努力摘到“桃子”。

三、聚焦新目標(biāo)新任務(wù)新使命，奮力開創(chuàng)“十四五”良好開局

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、樹立新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局來展開，突出落實省委“三高四新”、市委“二中心一樞紐”戰(zhàn)略來推進(jìn)，始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)、重點突破，全力為“十四五”開好局、起好步。重點要在“六個全力，六個持續(xù)推動”上出實招，見實效。

（一）全力落實“三高四新”戰(zhàn)略，持續(xù)推動習(xí)近平總書記賦予湖南的新時代使命任務(wù)在×落到實處。省委十一屆十二次全會對實施“三高四新”戰(zhàn)略作出部署，無論是“著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地”，還是總書記期望“闖出新路子”“體現(xiàn)新作為”“彰顯新?lián)?dāng)”“譜寫新篇章”，對×來說，每個方面都是沉甸甸的政治責(zé)任。我們要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度深刻領(lǐng)會，以面向全省、全國乃至全世界的寬闊視野來謀劃和抓好×的各項工作。在闖出新路子上，要在敢闖上做文章，著力在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資等方面闖出新路子。具體來說要做到“三優(yōu)先”“十一敢”?！叭齼?yōu)先”，即產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先；“十一敢”，即在發(fā)展高科技上敢上、在產(chǎn)業(yè)項目上敢干、在體制機(jī)制上敢試、在營商環(huán)境上敢抓、在與企業(yè)家打交道上敢親、在扶持政策上敢給、在淘汰落后產(chǎn)能上敢舍、在傳統(tǒng)習(xí)慣上敢改、在民生實事上敢擔(dān)、在工作苦頭上敢吃、在爭先爭優(yōu)上敢爭。在展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?dāng)上，×是少數(shù)民族縣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣、國家公園體制試點縣和國家重點生態(tài)功能區(qū)，要著力在進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步關(guān)系，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)群眾共同富裕；進(jìn)一步抓好南山國家公園建設(shè)，切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，為國家公園建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)×經(jīng)驗等方面展現(xiàn)新作為。同時，×發(fā)展的基數(shù)還較低，要保持較高的發(fā)展速度，特別是要加速推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以×一地一域的高速和高質(zhì)量發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)×力量。在譜寫新篇章上，要按照“十四五”規(guī)劃和×年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在打造“國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地”三大高地上，結(jié)合×實際，著力打造“一都二地三區(qū)”。打造“中國南方乳業(yè)之都”。依托豐富的草山資源，按照“南牛北羊、牛羊并舉”發(fā)展思路，加快規(guī)模奶山羊養(yǎng)殖場和標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，打造萬畝示范草山基地；大力支持南山牧業(yè)和羴牧公司發(fā)展液態(tài)奶、高端奶粉和嬰幼兒奶粉；推進(jìn)生態(tài)奶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和綠色工廠升級改造，形成奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建成中國最具活力的南方乳業(yè)之都。打造“×西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作新高地”。樹立大發(fā)展的格局和眼光，對接國家一帶一路戰(zhàn)略，充分發(fā)揮×商、邵商“東盟國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”作用，融入邵陽與東盟經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，積極推進(jìn)×西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與廣西經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)生活等全方位的協(xié)作和交流，從而打通東盟通道，積極打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地，促進(jìn)×經(jīng)濟(jì)、文化等各項事業(yè)大發(fā)展。打造“全國重要旅游目的地”。搶抓南山國家公園建設(shè)契機(jī)，積極融入大×西和大桂林旅游圈，大力打造獅山文旅綜合體、南山特色文旅小鎮(zhèn)、十里長寨民俗風(fēng)情村、三十六峰景觀公園等，著力將我縣打造成為×西南生態(tài)文化旅游圈的核心區(qū)、湖南文化旅游強(qiáng)縣、全國重要旅游目的地。打造“中西部現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，堅持走精細(xì)化路子，以奶制品、高山蔬菜、苗鄉(xiāng)“紅美人”柑桔、苗鄉(xiāng)梨、青錢柳、峒茶等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，建立無公害蔬菜基地、精品水果基地，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，打造國家健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與出口基地。打造“中西部生態(tài)康養(yǎng)樣板區(qū)”。依托×得天獨厚的自然環(huán)境、人文景觀，以南山康養(yǎng)小鎮(zhèn)為核心，以“養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、文化、旅游”為內(nèi)涵，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、候鳥型康養(yǎng)長休中心。積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過“養(yǎng)老+”，延伸康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)老年人市場經(jīng)濟(jì)。打造南山康養(yǎng)小鎮(zhèn)，加快推進(jìn)療養(yǎng)度假、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、湖南一流的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群、健康醫(yī)療旅游示范基地和森林康養(yǎng)示范基地，打造國際生態(tài)康養(yǎng)勝地。打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。持續(xù)鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，堅持創(chuàng)建引領(lǐng)，大力開展民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)村、示范社區(qū)、示范單位、示范家庭和不同層次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點的創(chuàng)建工作。堅持發(fā)展支撐，改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好局面。堅持文化為魂，充實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步豐富內(nèi)涵，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)，打造節(jié)慶品牌，實現(xiàn)民族文化創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換，著力打造團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

（二）全力抓好產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)，持續(xù)推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅持新發(fā)展理念，突出實體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。一是抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。搶抓×南×西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)×家以上，投資過億元項目×個以上。同時，利用我縣豐富楠竹資源，積極對接廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)，引進(jìn)×家以上實力雄厚的大型楠竹制品加工企業(yè)，加快竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展楠竹產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)楠竹精深加工，將我縣建成全國重要楠竹制品出口基地。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)羴牧科技奶山羊養(yǎng)殖及乳制品加工項目和南山牧業(yè)年產(chǎn)×萬噸液態(tài)奶項目建設(shè)，力爭奶業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)×億元以上；加快產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)擴(kuò)面，著力打造奶牛奶山羊養(yǎng)殖基地、水果茶葉種植基地、高山蔬菜種植基地等六大基地，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報工程，打響×等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極申報和創(chuàng)建“中國好糧油特色示范縣”“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”。加快新型工業(yè)發(fā)展。全力打造園區(qū)“×”工程升級版，推動工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，新增規(guī)模企業(yè)×家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)×家以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到×億元。抓好生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)龍排山、長安營風(fēng)電場項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電，全縣風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)達(dá)×萬千瓦。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)倉儲物流產(chǎn)業(yè)，重點加快聯(lián)晨國際物流商城建設(shè)，提升我縣物流產(chǎn)業(yè)連接城鄉(xiāng)、輻射西部縣（市）的能力，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。深入推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，全力推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級版項目，力爭全縣電子商務(wù)交易額突破×億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)×億元以上。加快文旅融合發(fā)展，擦亮國家公園品牌，打好避暑養(yǎng)生游、紅色主題游、科考研學(xué)游和民俗風(fēng)情游四張文旅融合牌，推進(jìn)×等系列重大文旅基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完善×旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白云洞景區(qū)提質(zhì)改造工作，啟動×項目建設(shè)。三是不斷擴(kuò)大有效投資。有效投資仍然是當(dāng)前穩(wěn)增長的壓艙石。要圍繞產(chǎn)業(yè)、“兩新一重”、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、公共安全與應(yīng)急能力提升等領(lǐng)域，大力實施擴(kuò)投資專項行動。要完善和落實民間投資政策措施，支持民企參與交通、水利、市政公用事業(yè)和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域建設(shè)運營，激發(fā)民間投資活力。重點要圍繞縣委確定的2021年重點項目、重點工作，加快×等重要干線公路項目，中小河流治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等水利工程項目，×KV儲能變電站等能源項目，老舊小區(qū)改造等城建項目，5G和5G基站等通信項目以及教育、衛(wèi)健、環(huán)衛(wèi)等民生項目的建設(shè)，使簽約項目早開工、開工項目早峻工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效，全年完成投資×億元以上。四是持續(xù)改善營商環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)要制度化、常態(tài)化，真聯(lián)系、真幫扶。要把深化“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政審批“三集中三到位”和“一件事一次辦”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵來抓，聚焦企業(yè)和群眾的“痛點”“堵點”“難點”問題，落實切合實際的改革舉措。要圍繞“愿不愿來、敢不敢來、賺不賺錢、安不安心”等問題，全面優(yōu)化干部、人才、產(chǎn)業(yè)、政策、安全、治安、法治、政務(wù)、輿論、廉政等十大環(huán)境。同時，還要大力弘揚企業(yè)家精神，支持企業(yè)家以恒心辦產(chǎn)業(yè)，依法依規(guī)經(jīng)營，扎根×、建設(shè)×。

（三）全力鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興。脫貧攻堅任務(wù)已全面完成，要不斷鞏固提升脫貧成果，著力抓好鄉(xiāng)村建設(shè)行動、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作，積極推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。牢牢把握黨中央提出的五年過渡期，按照“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，鞏固拓展好脫貧攻堅成果。進(jìn)一步健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，建立健全脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、返鄉(xiāng)回流再就業(yè)幫扶和禁養(yǎng)退捕涉貧人口后續(xù)幫扶等工作，切實防止返貧和新增致貧。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。同時，積極探索鞏固拓展脫貧成果政策措施與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)銜接機(jī)制。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，完成一些具備條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展與保護(hù)規(guī)劃和儒林鎮(zhèn)等×個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報與建設(shè)工作。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快啟動×等鄉(xiāng)道建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)項目建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實開展農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和生活污水治理，在全縣建設(shè)×個鄉(xiāng)村振興示范村。全力推進(jìn)精神文明建設(shè)，扎實開展農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推動移風(fēng)易俗。抓好村支兩委換屆，選優(yōu)配強(qiáng)兩委班子成員，全面提升基層治理能力和水平。三是不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)“三變”改革，鼓勵新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能夠在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享更多增值收益。抓好農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，堅決遏制耕地非農(nóng)化和違法改變耕地用途。貫徹落實第二輪土地承包到期后再延長×年政策，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)安全有效、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入×至×萬元的村全覆蓋。

（四）全力建好南山國家公園，持續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。始終堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動搖，以國家公園建設(shè)為突破，力爭生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國前列。一是建好南山國家公園。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，有效保護(hù)南山自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。進(jìn)一步理順南山國家公園管理體制機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)采礦、小水電、風(fēng)電等有序退出，推進(jìn)生態(tài)移民搬遷，加快生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，完善生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字公園建設(shè)，打造國家公園南山樣本。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，抓好城鄉(xiāng)污水處理，加快推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)。加強(qiáng)重點河流清淤和岸線保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展污染防治“夏季攻勢”，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，做好禁捕退捕工作，嚴(yán)厲打擊亂捕亂采和破壞野生動物資源行為。全面深化河長制，常態(tài)化開展清“四亂”行動，切實抓好飲用水源地保護(hù)。

第二篇：在縣委2021年經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

在縣委2021年經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們：

剛才，X書記作了重要講話，全面總結(jié)了2020年的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)。X書記的講話，通篇貫徹了黨的xx全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記考察X重要講話精神，以及省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。全縣各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、充分肯定、倍加珍惜去年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新成效

2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是突如其來的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了開局不利局面，基本完成年初預(yù)期目標(biāo)。

一是在百年不遇的新冠肺炎疫情沖擊下，我們攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勝利。堅決貫徹落實中央、省委、市委決策部署，堅持全縣一盤棋、上下一條心、擰成一股繩，實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、群策群力。在疫情爆發(fā)之初，見事早、行動快，筑牢 “五道防線”、壓實“四方責(zé)任”、落實“四早”措施，全面開展人群監(jiān)測、預(yù)警響應(yīng)、核酸檢測、流行病學(xué)調(diào)查、冷鏈?zhǔn)称泛铜h(huán)境監(jiān)測、重點場所防控，保持疫情零發(fā)生、零感染、零確診。有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)、復(fù)學(xué)復(fù)游，落實常態(tài)化防控系列措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐步回升。地區(qū)生產(chǎn)總值由一季度-×%到二季度×%，到三季度×%，預(yù)計全年增長×%；規(guī)模工業(yè)增加值由一季度-×%到二季度-×%，到三季度×%，實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年增長×%；全社會固定資產(chǎn)投資由一季度×%到二季度×%，到三季度×%，全年增長×%，高于全市×個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入保持穩(wěn)定增長，全年分別增長×%和×%。我縣電商扶貧在國務(wù)院第七次大督查和省政府重點工作綜合大督查中作為全省×項典型經(jīng)驗之一進(jìn)行通報表揚，實現(xiàn)了零的突破。

二是在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，我們?nèi)翰呷毫Α⒎e極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)住了基本盤。精準(zhǔn)施策穩(wěn)工業(yè)。加大政策扶持力度，制定下發(fā)《應(yīng)對新冠肺炎疫情復(fù)產(chǎn)復(fù)工做好就業(yè)工作的實施方案》等系列文件，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制，出臺激活人力資源市場、落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、搭建招工直通車等系列扶持措施。著力解決疫情防控物資、用水、用電、用工、用料等要素保障問題，全力支持企業(yè)和重點項目復(fù)工開工。園區(qū)×家企業(yè)剔除×家在建企業(yè)和×家停產(chǎn)企業(yè)，×家規(guī)上服務(wù)業(yè)、×家小微工業(yè)企業(yè)全部第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，完成茅坪園區(qū)二期供水項目工程和排污管網(wǎng)工程?！另椖靠⒐ね懂a(chǎn)，七七科技標(biāo)準(zhǔn)廠房項目進(jìn)展順利。園區(qū)新增簽約中享生物科技、纖億鞋業(yè)、精美工藝品×家企業(yè)，投資規(guī)?！寥f元，并全部實現(xiàn)投產(chǎn)運營。全力以赴穩(wěn)農(nóng)業(yè)。糧食播種面積穩(wěn)定在×萬畝，總產(chǎn)×萬噸以上。發(fā)展高山蔬菜×萬畝，紅美人柑橘、苗香梨、獼猴桃、百香果、峒茶等特色經(jīng)濟(jì)作物×萬畝，全縣稻米、果蔬、茶葉等×個產(chǎn)品獲得國家有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，生豬、肉牛、山羊、家禽出欄數(shù)和存欄數(shù)穩(wěn)步增長。建成奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)×個、奶山羊生態(tài)示范牧場×個。發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場×家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)×家，南山牧業(yè)成功申報為國家級龍頭企業(yè)，桃林村入選全國美麗休閑鄉(xiāng)村，長安營鎮(zhèn)被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬畝，實施×處農(nóng)村飲水安全提質(zhì)工程，農(nóng)村安全飲水覆蓋率達(dá)到×%。千方百計穩(wěn)服務(wù)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，年接待游客突破×萬人次，旅游綜合收入突破×億元，年增長×%以上。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，白云洞景區(qū)提質(zhì)改造項目順利竣工，完成環(huán)南山黃金旅游線路及“生態(tài)丹霞”精品旅游線路打造。加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村電商網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極探索電商+旅游融合發(fā)展道路，通過“×”等專門電商平臺，實現(xiàn)消費扶貧×億元，電子商務(wù)交易額×億元，增長×%。金融保險業(yè)持續(xù)發(fā)展，引進(jìn)設(shè)立城步村鎮(zhèn)銀行。金融機(jī)構(gòu)存款余額×億元，貸款余額×億元，存貸比達(dá)到×%。

三是在全面建成小康社會的進(jìn)程中，我們善始善終、善作善成，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。鞏固脫貧攻堅成果。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，脫貧攻堅取得前所未有的成效，全面實現(xiàn)“一超過、兩不愁、三保障”。對×個貧困人口超×人或未脫貧人口×人以上的重點村和×個易地扶貧搬遷集中安置點實行重點幫扶?！羵€貧困村全部出列，×戶×名建檔立卡貧困人口全部脫貧?！聊觏樌ㄟ^脫貧摘帽省級第三方實地評估檢查，×年×月，經(jīng)×省人民政府批復(fù)脫貧摘帽，獲評“全省脫貧攻堅先進(jìn)縣”?！聊辍猎马樌ㄟ^國務(wù)院扶貧辦組織的貧困縣退出評估抽查，在代表×省抽檢的×個縣中排名第一。扎實開展污染防治。大力推進(jìn)南山國家公園體制試點，試點實施方案規(guī)定的×個目標(biāo)、×個指標(biāo)、×項具體工作任務(wù)全部按計劃要求完成，順利通過國家評估驗收。中央、省、市交辦的環(huán)保督察案件全部整改銷號，完成自然保護(hù)區(qū)×個環(huán)境問題整改和主要污染物減排任務(wù)。深入推進(jìn)河（湖）長制和小水電清理整改工作，扎實開展河道保潔、入河排污口專項整治和河庫“清四亂”專項行動，創(chuàng)建×條樣板河，丹口鎮(zhèn)桃林河段被評為“×省美麗河湖”?？h內(nèi)主要飲用水和地表水監(jiān)測斷面達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)×%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”，衛(wèi)生廁所普及面達(dá)×%。風(fēng)險防范成效突出。堅持一手抓平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，一手抓債務(wù)化解。完成融資平臺清理整頓，全縣×家融資平臺整合為×金九投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，融資平臺成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。制定三年化債行動計劃，有效化解債務(wù)存量，年內(nèi)申報到位債券資金×億元，化解隱性債務(wù)×億元。同時，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)專項整治、社會治安管理創(chuàng)新、防汛抗旱、根治拖欠農(nóng)民工工資等工作，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

四是在發(fā)展瓶頸日益凸顯的環(huán)境下，我們突出重點、夯實基礎(chǔ)，重點項目建設(shè)成效顯著。積極挖掘政策紅利、投資潛力，實施重點項目×個（含重點工作×個），完成投資×億元，其中市級重點項目×個，完成投資×億元。交通方面，×正式開工，×完成路基×公里，完成投資×億元。蘭蓉至芭蕉公路、上步山至馬房公路竣工通車。城建方面，白云大道、白云洞至醒獅樓道路全面竣工，榮昌路開工建設(shè)。農(nóng)商銀行辦公樓完成主體工程，新時代家園、儒林世家等樓盤加快推進(jìn)。完成城南污水處理廠擴(kuò)容和丹口、西巖污水處理廠項目建設(shè)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目開工×個，完成×個。能源方面，儒林×千伏儲能變電站項目正式啟動，儒林至赧水×千伏復(fù)線工程全面竣工。長安營一期、龍排山風(fēng)電場加快推進(jìn)，全縣風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到×萬千瓦。

五是在財政收支矛盾突出的情況下，我們握緊拳頭、力保重點，民生民利得到有效保障。今年受疫情影響，財政收支矛盾非常突出，我們聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，做到保重點、保民生、保穩(wěn)定，民生財政支出達(dá)×%以上，×件省定為民辦實事任務(wù)全部完成。全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力開展疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶工作，組織長沙、義烏、廣東等地“直通車”×趟，輸送農(nóng)民工×人次。組織舉辦春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月現(xiàn)場招聘會，全力開展線上招聘，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)，新增就業(yè)×人，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，組織職業(yè)技能培訓(xùn)×人。城鄉(xiāng)居民低保全面提標(biāo)，實現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡?！薄＜涌旖逃聵I(yè)發(fā)展，新增公辦幼兒園學(xué)位×個，芙蓉學(xué)?？⒐ね度胧褂茫x務(wù)教育消除大班額任務(wù)超額完成，上學(xué)難、上學(xué)貴問題有效緩解。加強(qiáng)師資力量和師德師風(fēng)建設(shè)，落實義務(wù)教育教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣中醫(yī)院整體搬遷項目和金紫鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目已完成主體工程。文化傳承保護(hù)全面加強(qiáng)，“丹口苗文石刻群”申報為第八批全國重點文物保護(hù)單位，“南山紅軍長征路遺跡”、“長安營古城遺址”等文保單位進(jìn)入“省保名錄”，省級文物保護(hù)單位增加到×處。

我們也要清醒看到存在問題和困難。我縣發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，實體產(chǎn)業(yè)整體不強(qiáng)，缺乏支柱龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化水平不高，創(chuàng)新創(chuàng)造能力不足，資源開發(fā)利用效益不高；財政稅源缺乏，增長動力不夠，基本屬于吃飯財政，財政收支矛盾突出；醫(yī)療、教育、社會保障等服務(wù)能力和水平有待提高，一些歷史欠賬和民生問題尚未徹底解決；政府債務(wù)、社會穩(wěn)定、疫情防控等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不可低估；行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等領(lǐng)域的制度機(jī)制還需進(jìn)一步完善，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；一些政府工作人員能不不足、不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為等問題依然存在。對此，我們要保持高度清醒，下大力氣解決，推動全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，確?！笆奈濉遍_好局、起好步

今年是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨×周年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要圍繞縣委確定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。重點要抓好以下六個方面的工作：

（一）在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上著力，不斷提高工業(yè)實力。一要狠抓企業(yè)發(fā)展。圍繞做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用綠色化、信息化、智能化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造骨干核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。大力發(fā)展奶業(yè)項目，扶持南山牧業(yè)、羴牧公司等企業(yè)發(fā)展壯大。實施南山牧業(yè)公司奶牛觀光養(yǎng)殖項目，新建×個觀光型擠奶廳、×個觀光型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場和×個標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。實施羴牧牧業(yè)公司奶山羊養(yǎng)殖及乳制品加工項目，打造“千個家庭聯(lián)營牧場”、“千頭級”五桂原種場，將太坪牧場打造成“萬頭級”一級擴(kuò)繁場和觀光型基地。啟動聯(lián)晨國際物流商貿(mào)城和南山國際康養(yǎng)谷（清溪養(yǎng)生園）等項目建設(shè)，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項目，推進(jìn)電商物流、文旅等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要狠抓園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能定位，推動園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，著力打造“×”工程升級版，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步賦權(quán)賦能，完善管理運營機(jī)制，提高企業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競爭力，提升園區(qū)質(zhì)量和效益，提升園區(qū)承載能力。繼續(xù)為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，加快企業(yè)土地報批、報建、招拍掛、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)等相關(guān)手續(xù)辦理工作。三要狠抓招商引資。以珠三角、長三角為重點區(qū)域，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精心包裝、推介項目，積極對接中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中國（×）自貿(mào)區(qū)等平臺，深化“對接×強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動，積極參加×等重大招商引資活動?！聊?，力爭引進(jìn)×至×個投資×億元以上的招商項目。四要狠抓營商環(huán)境。提速“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)簡政放權(quán)和公正監(jiān)管，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。切實落實好減稅降費、援企穩(wěn)崗等各項紓困惠企政策，深化投融資體制改革，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，推進(jìn)南山牧業(yè)上市，讓更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。規(guī)范涉企收費行為，規(guī)范市場價格秩序。

（二）在重點項目建設(shè)上著力，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是要抓好重大項目謀劃。積極與國家、省級、市級層面的對接銜接，抓好“十四五”項目政策銜接落地。要認(rèn)真研究項目建設(shè)，優(yōu)先升級傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極謀劃建設(shè)規(guī)模大、投資強(qiáng)度高、拉動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)高效大項目。×年，全縣計劃實施重點工程項目×個，重點工作×個，計劃投資×億元。二是要推進(jìn)重點項目建設(shè)。完善交通網(wǎng)。全面推進(jìn)城龍高速項目建設(shè)，完成×至×公路建設(shè)，續(xù)建西巖至杉坊公路×公里，啟動兩河口至長安營公路和雙龍至五子坡道路改造項目，完成省定農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。筑牢水利網(wǎng)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力實施中小河流治理，完成西巖鎮(zhèn)楊田村河段的防洪堤建設(shè)，實施河道綜合治理×公里，盡快補(bǔ)齊短板，按質(zhì)保量完成小水電清理整改。提質(zhì)能源網(wǎng)。完成儒林×千伏儲能變電站工程項目，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造項目，完成南白線、南冒線、茅易線等線路改造×公里，新建江西小學(xué)臺區(qū)等×個臺區(qū)，改造×伏線路×公里。加快推進(jìn)長安營風(fēng)電場一期、二期和龍排山風(fēng)電場項目建設(shè)。改善通信網(wǎng)。實施移動第六批電信普遍服務(wù)項目，建設(shè)5G基站×個，建設(shè)5G基站×個，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。三要提升項目建設(shè)水平。加快項目前期工作，掃除開工建設(shè)的各種障礙。抓住有效施工天氣，已開工的，加快形成更多實物量；未開工的，盡快開工建設(shè)，要做到“項目等資金”，不能“資金等項目”。落實土地、資金等要素保障，以項目建設(shè)的熱度，保產(chǎn)業(yè)建設(shè)的力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度、民生事業(yè)的溫度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)度。

（三）在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上著力，不斷提升農(nóng)業(yè)水平。一是要在發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)上發(fā)力?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，加大農(nóng)村亂占耕地建房清理處置力度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。繼續(xù)深入實施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，穩(wěn)定壯大糧食生產(chǎn)、生豬產(chǎn)量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，新建白云湖有機(jī)茶園×畝，發(fā)展茶旅結(jié)合休閑觀光農(nóng)業(yè)，建立古峒茶汀坪保護(hù)性開發(fā)區(qū)，發(fā)展紅美人柑橘基地×畝，新建特色果品苗基地×畝，發(fā)展苗香梨×萬畝，打造白巖山苗香梨觀光基地。二是要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上發(fā)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，著力解決鄉(xiāng)村“有新房沒新村、有新村沒新貌”問題，全面開展村莊規(guī)劃編制工作，大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)×個鄉(xiāng)村振興示范村。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，新建×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和×個分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收集一體化。三是要在深化農(nóng)村改革上發(fā)力。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，銜接落實第二輪土地承包到期后再延長×年政策，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升，扶持壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。四是要在鞏固脫貧成果上發(fā)力。認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧后設(shè)立×年過渡期的決定，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做到工作不留空擋、政策不留空白。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅決防止規(guī)模性返貧。做好全縣易地扶貧搬遷后的后續(xù)幫扶工作，支持扶貧車間穩(wěn)步發(fā)展，推動扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

（四）在宜居宜業(yè)宜游上著力，不斷改善縣城面貌。一是要優(yōu)化縣城規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照“多規(guī)合一”要求，認(rèn)真編制好國土空間規(guī)劃。逐步完善縣城地下綜合管廊建設(shè)、公共停車場建設(shè)、城市生態(tài)修復(fù)等專項規(guī)劃體系。二是要完善縣城功能。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，不斷拉開縣城框架，完善“三縱九橫”路網(wǎng)骨架，加快儒林商業(yè)步行街、新時代家園、縣農(nóng)商銀行項目和榮昌路建設(shè)，推進(jìn)石板橋至一中道路建設(shè)，續(xù)建興業(yè)路，不斷提升城市品位。加快老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成×個老舊小區(qū)改造、縣城管道天然氣和城北污水處理廠建設(shè)，加快人防指揮中心建設(shè)。三是要創(chuàng)新縣城管理。加強(qiáng)縣城市容環(huán)境日常監(jiān)管，科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷區(qū)域。提高環(huán)衛(wèi)保潔水平，加強(qiáng)公共廁所建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范縣城道路交通秩序，實施縣城泊車位收費，推進(jìn)縣城綜合大型停車場建設(shè)，計劃改造停車坪×㎡，新增停車位×個。繼續(xù)以高壓態(tài)勢推進(jìn)全縣拆違控違工作，嚴(yán)厲打擊違建行為，堅決遏制非法買賣土地、違法私自建房和小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)建設(shè)等違法違規(guī)問題。

（五）在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上著力，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。一是要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。堅持落實林長制，實施珠江防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等工程，扎實開展“四邊五年”綠化，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在×%以上，森林蓄積量達(dá)到×萬立方米以上，林地保有量×萬畝以上。堅持落實河長制，繼續(xù)加強(qiáng)威溪水庫、白云湖水庫等飲用水源地保護(hù)。二是要持續(xù)推進(jìn)污染防治。大力抓好大氣污染防治工作，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控“兩高”項目，全面實施排污權(quán)交易和排污許可制，狠抓污染物總量減排。加強(qiáng)道路運輸和建筑施工工地?fù)P塵控制，加強(qiáng)餐飲油煙治理。推進(jìn)縣域河湖綜合整治工程，繼續(xù)開展河道保潔、非法采砂、河湖“清四亂”、入河排污口專項整治行動，完成白毛坪、茅坪、五團(tuán)污水處理廠建設(shè)。嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，嚴(yán)厲打擊非法采礦專項整治行動。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治。三是要持續(xù)推進(jìn)國家公園建設(shè)。堅持把生態(tài)保護(hù)放在首位，在核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格落實禁牧措施，在一般控制區(qū)嚴(yán)格實行以草定畜。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、草山修復(fù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)南山國家公園自然資源與生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測，開展環(huán)境綜合治理，建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和監(jiān)管制度，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力。

（六）在改善民生民利上著力，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)。一是要穩(wěn)就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，切實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施好職業(yè)技能培訓(xùn)，健全基層就業(yè)服務(wù)平臺。開展村級就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎補(bǔ)工作。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金扶持力度，積極為有創(chuàng)業(yè)需求的企業(yè)和個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)扶持資金。二是要補(bǔ)短板。積極開展全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)公辦幼兒園、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)，完成×個村（居）升級省級示范兒童之家創(chuàng)建。圍繞公共衛(wèi)生安全和防疫之需，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，完成縣中醫(yī)院整體搬遷工程。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加強(qiáng)對全國重點文物保護(hù)單位丹口苗文石刻群的保護(hù)管理及合理利用。三是要兜底線。統(tǒng)籌社會養(yǎng)老托底，完善幫扶關(guān)愛社會福利制度，守住社會保障線。加快殯儀館（陵園）項目、流浪乞討救助站、儒林中心敬老院等項目建設(shè)。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。加快推進(jìn)國有林場危舊房改造和白水洞保障性公租房等項目建設(shè)。四是要保平安。抓好發(fā)展和安全兩件大事。牢牢守住“三不”底線，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)風(fēng)險。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故。落實“四個最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全。繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊盜搶騙黃賭毒等違法犯罪。

三、著眼全年，狠抓當(dāng)前，確保一季度工作“開門紅”

我們一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感，緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征新要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在融入新發(fā)展格局中邁好第一步、見到新氣象，確保一季度工作實現(xiàn)“開門紅”。

（一）努力抓好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，落實常態(tài)化疫情防控措施，突出抓好春節(jié)前后疫情防控。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實“四方”責(zé)任。堅持思想不松、機(jī)制不變、隊伍不散，疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部實行×小時值班值守，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門防控責(zé)任。個人和家庭做到非必要不出門、非預(yù)約不旅游、非必要不聚集。二是加強(qiáng)重點防控，嚴(yán)防疫情發(fā)生。密切關(guān)注國內(nèi)外疫情防控形勢，科學(xué)研判風(fēng)險等級，堅持人、物同防，把外防輸入作為重中之重，嚴(yán)格境外人員入城返城人員的全流程閉環(huán)管理措施，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l監(jiān)管。堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，嚴(yán)格做好國內(nèi)中、高風(fēng)險地區(qū)入城人員信息排查和健康管理。落實工廠、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類重點場所和重點環(huán)節(jié)的常態(tài)化疫情監(jiān)測預(yù)警和防控措施。加強(qiáng)防疫物資和設(shè)備儲備，原則上儲備物資應(yīng)滿足全縣滿負(fù)荷×天防控工作需要。三是加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)新冠肺炎等重點傳染病防控知識宣傳，倡導(dǎo)減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要落實崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行×小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)重點地區(qū)、重點場所、重點人群的疫情防控和安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改各類防控風(fēng)險隱患。

（二）努力抓好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。一是要用心用腦謀開局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照會議確定的主要指標(biāo)和重點任務(wù)，進(jìn)行細(xì)化、量化、實化、具體化，不留“盲區(qū)”“死角”，做到事事有人管、件件有人抓。要壓實工作責(zé)任，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，強(qiáng)化督促檢查，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要堅持問題導(dǎo)向，咬住目標(biāo)不放松，以動真碰硬、知難而進(jìn)的過硬作風(fēng)，做好做實改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。二是要精準(zhǔn)施策抓調(diào)度。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行分析，尤其是對主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、重點項目建設(shè)、財稅收入征管、重點民生實事等工作要實行“一月一調(diào)度、一季一講評、半年一考核、年底算總賬”的方法，做到“以月保季、以季保年”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長。三是要精心精細(xì)抓幫扶。要圍繞企業(yè)發(fā)展需求，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和單位幫扶機(jī)制，把具體情況摸清楚，把主要矛盾問題弄明白，一個一個問題解決，一個一個矛盾化解，一個一個企業(yè)幫扶。幫助企業(yè)解決煤電油氣、用工、用地、融資擔(dān)保等方面的困難和問題，確保實體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進(jìn)。

（三）努力抓好歲末年初工作。年頭歲尾，工作千頭萬緒、事務(wù)繁多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要思想上不松懈、行動上不松勁，扎實做好各項工作。要抓好重點要素保障。加強(qiáng)“煤、電、油、氣、運”等生產(chǎn)要素的調(diào)度和協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)“煤缺、電少、氣荒”等現(xiàn)象，就要按照“保民生、保安全、保重點”的原則，從容應(yīng)對，有序有效，維護(hù)好正常的生產(chǎn)生活秩序。要抓好春節(jié)保供。保障“糧、油、肉、菜”等生活必須品供應(yīng)充足和質(zhì)量安全，確保節(jié)日期間商品市場價格平穩(wěn)。要抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓水毀工程修復(fù)，確?？购荡汗嘤盟枨蠛桶踩妊?。盡早落實春耕資金投入和生產(chǎn)資料儲備，做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)運、供應(yīng)和市場監(jiān)管，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。要抓好社會安全穩(wěn)定工作。防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，抓緊抓實重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防范，尤其要做好用電、用火、消防安全，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。要抓好困難群眾幫扶。深入開展送溫暖“春風(fēng)行動”，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全縣人民過上“健康、文明、歡樂、祥和”的春節(jié)。

同志們，精彩是拼搏出來的，輝煌是奮斗出來的。只要我們敢于拼搏、敢于奮斗，就能一往無前、攻無不克。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署安排，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實工作，以優(yōu)異的成績向建黨×周年交出一份合格的時代答卷。

第三篇：在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市XX年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實。

一、我市XX年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果

XX年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值14.54億元，同比增長18.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值14.75億元，同比增長10.2%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30.54億元，同比增長19.26%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值15.27億元，同比增長19.27%；外貿(mào)出口1583萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)11592人，完成指標(biāo)任務(wù)的107.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.7%，比國家控制指標(biāo)低0.3個百分點。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目73個，落實招商引資項目68個，意向引入資金16.2億元，實際引入資金13.6億元，是上年的3倍多。投資11000萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資4500萬元的xxx市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的xxx紅楓淀粉廠都實現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資6500萬元的溫泉旅游開發(fā)項目于XX年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項目已完成征(租)地及設(shè)計工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)11.34億元的甲六水利樞紐工程于11月18日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資2.2億元建設(shè)年產(chǎn)19萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項目已開始征地，落戶我市。XX年，我市共新發(fā)展個體工商戶5378戶、私營企業(yè)110戶，新增從業(yè)人員7891人，新增注冊資金34370萬元。統(tǒng)計至XX年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到110086戶，從業(yè)人員204520人，注冊資本52755萬元，總產(chǎn)值69600萬元，銷售總額和營業(yè)收入94890萬元，社會消費品零售總額93420萬元，全年上繳利稅23330萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

(二)抓住發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場公平競爭。

1、打破所有制禁區(qū)，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大 一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“限進(jìn)”的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近30個產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。這些領(lǐng)域的拓展，顯示了一個強(qiáng)烈的訊號：即國家將不遺余力地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展的空間。但是，發(fā)展的同時要注意結(jié)合實際及本地資源優(yōu)勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)中的電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；利用溫泉、石巷迷宮開辟旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。

2、放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟(jì)在投融資、稅收、土地使用，對外貿(mào)易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規(guī)定禁止進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都應(yīng)向民間資本開放。同時，增強(qiáng)緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持。

1、融資渠道過窄、資金來源困難是當(dāng)前制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、支持建立以為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的中小金融機(jī)構(gòu)和規(guī)范的民間金融組織。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。

3、加快建立信用擔(dān)保機(jī)制，成立非公有制經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現(xiàn)規(guī)范化運行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。

4、可考慮每年從非公有制企業(yè)上繳利稅中，提取一定比例的資金作為發(fā)展基金，滾動使用。

5、金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應(yīng)與國有企業(yè)同等對待；二是按照國家規(guī)定的貸款原則辦理；三是適當(dāng)下放貸款權(quán)限，擴(kuò)大授信額度，切實改進(jìn)金融服務(wù)，加大對非公有制企業(yè)的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機(jī)制問題。

西部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是一個十分關(guān)鍵的問題。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。抓好輿論引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策以及非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，努力形成一個良好的環(huán)境氛圍。

尋求非公有制經(jīng)濟(jì)新的增長點，是當(dāng)前擺在我市黨委、政府和有關(guān)部門面前的一大重要課題。除采取上述措施外，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。為給我市非公有制經(jīng)濟(jì)營造寬松的政策環(huán)境、社會環(huán)境，提高服務(wù)意識，我們要做到“四個一”：

制定一套政策，在創(chuàng)新體制上實現(xiàn)突破。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創(chuàng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的“特區(qū)”，要在市場準(zhǔn)入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進(jìn)行鼓勵扶持。在支持發(fā)展的同時，重視保護(hù)個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

打造一批“航母”，在發(fā)展規(guī)模上實現(xiàn)突破。要建立和完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在抓好整體規(guī)模發(fā)展的同時，突出抓好規(guī)?；?、集團(tuán)化企業(yè)的發(fā)展。積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展。特別要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)圍繞“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。引導(dǎo)其小家庭作坊式經(jīng)營向社會規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化。鼓勵個人通過資產(chǎn)控股、技術(shù)入股、兼并、承包、購買等多種形式創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。幫助和引導(dǎo)私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。引導(dǎo)非公有制企業(yè)集中連片發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成區(qū)域發(fā)展特色。

培育一批優(yōu)勢企業(yè)，在品牌上實現(xiàn)突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業(yè)和品牌。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種傳媒作用，對全市已有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)及其品牌進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務(wù)力度，積極支持引導(dǎo)企業(yè)申請商標(biāo)注冊。對認(rèn)定為知名、著名、馳名商標(biāo)的由政府分類型、分層次給予適當(dāng)獎勵。三是加大監(jiān)督力度，繼續(xù)打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲查處假冒我市知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的侵權(quán)行為，保護(hù)地方名牌產(chǎn)品。

抓實一個服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)突破。一是搞好辦事服務(wù)。其關(guān)鍵之點是提供快速高效的審批服務(wù)。要按照市場經(jīng)濟(jì)和ｗｔｏ的規(guī)則要求，切實推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變，切實強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會保障等方面的職能。進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批辦證中心已于今年2月16日揭牌成立，這是我市創(chuàng)新招商引資環(huán)境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過辦證中心推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步提高行政審批質(zhì)量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務(wù)。要通過加強(qiáng)銀企聯(lián)系，支持、引導(dǎo)非公有制企業(yè)面向資本市場籌措資金，探索啟動民間資金途徑，積極組建非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，試行貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)等措施，解決好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。三是開展維權(quán)服務(wù)。幫助轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的疑難問題，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當(dāng)競爭行為。

在這里，我也對全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點希望：第一，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自覺做到把自身企業(yè)的發(fā)展與xxx的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來。第二，要倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，正視差距，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，勇于創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，樹立企業(yè)良好的社會形象。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快與慢、發(fā)展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，全力推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

蔡永寶

（2011年3月21日）

同志們：

這次會議，既是一次總結(jié)、表彰會議，也是一次提振精神、鼓勁加壓的誓師會議。剛才，我們集中表彰了在2010年工作中表現(xiàn)突出的11個優(yōu)勝單位、15個先進(jìn)單位、9個支持地方發(fā)展先進(jìn)單位、9個優(yōu)秀民營企業(yè)以及23位先進(jìn)個人，并與各村簽訂了2011年目標(biāo)責(zé)任書。一會兒，安書記還要講重要意見，下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個方面問題。

一、2010年工作簡要回顧

一年來，在承擔(dān)繁重日常工作任務(wù)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以及拆遷征占工作三重壓力的情況下，全鎮(zhèn)干部和衷共濟(jì)、攻堅克難、扎實工作，出色的完成了各項工作任務(wù)，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

各項指標(biāo)完成情況：財政收入完成18864萬元，同比增長14.9％；固定資產(chǎn)投資完成147482萬元，同比增長131.2%；入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)157059.9萬元，同比增長8.3%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23091萬元，與去年持平；農(nóng)民人均純收入4996元，同比增長4.2％。我鎮(zhèn)連續(xù)8年被縣委、縣政府評為“實績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，始終保持了全縣“排頭兵”位臵。

具體工作完成情況：一是項目工作卓有成效。共有天利海、熱電聯(lián)供、麥芽糖等三個超億元項目達(dá)產(chǎn)運營，鑫滿福彩鋼鋼構(gòu)、富山食品、山楂寡聚源花青素等項目正在籌建；濱河景 1 觀帶第5號橡膠壩、興安出口、火車站旅游路改線相繼投入使用，天文科普城一期、燕隆秀水二期、小漢溝與南土門兩個村城中村改造、財富新天地等項目先后啟動，隆城國際、秀蘭房地產(chǎn)等工程建設(shè)項目相繼開盤。二是拆遷征占穩(wěn)步推進(jìn)。全年共承擔(dān)16項拆遷征占任務(wù)，拆遷征占范圍涉及縣城及周邊15個行政村，1842戶，約5500人，1022畝土地；拆遷房屋1045戶，其中住房1004戶，臨時建筑13戶，違章建筑28戶；征占土地391.29畝，各種樹木100余萬株，動用拆遷干部5800余人次，完成拆遷征占面積達(dá)70余萬平方米，被縣委評選為“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣工作模范集體”，被省委評為“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進(jìn)集體”。三是社會秩序和諧穩(wěn)定。啟動“關(guān)口前移，分級化訪”工作機(jī)制，全年共接待來人來訪593人次，受理各類民事糾紛131件，未發(fā)生集體訪、進(jìn)京訪，被縣委、縣政府評為“信訪和綜治工作優(yōu)勝單位”。四是民生事業(yè)全面發(fā)展。解決了5個村4885口人安全用水問題，完成了大小河南1.8公里村級公路改造工程，北區(qū)、小河南小學(xué)教學(xué)樓改造已完成主體建設(shè)工程；組織開展數(shù)字電影下鄉(xiāng)活動56場次，果樹管理等各類科技下鄉(xiāng)6次；發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼250.1萬元，糧食直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼75.8萬元；落實低保、救災(zāi)救濟(jì)、計生獎勵扶助資金570萬元；落實“一事一議”獎補(bǔ)資金69.1萬元；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療達(dá)到29645人，參合率93%。同時，民兵預(yù)備役、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、工、青、婦、勞動保障、檔案等各項工作均取得了較為突出的成績。

過去的一年，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)民收入顯著增加、穩(wěn)定和諧環(huán)境不斷改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全鎮(zhèn)人民關(guān)注支持、熱情 參與；更應(yīng)歸功于全鎮(zhèn)廣大干部和各鎮(zhèn)直單位、各企業(yè)通力配合、扎實工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為興隆鎮(zhèn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的干部、群眾，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

二、當(dāng)前形勢分析

今年作為“十二五”開局之年，是我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要轉(zhuǎn)型期和跨越發(fā)展突破期，有著許多難得機(jī)遇和有利條件。從外部環(huán)境分析，京津冀地區(qū)區(qū)域規(guī)劃是繼珠三角、長三角、振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)之后，將納入國家發(fā)展又一戰(zhàn)略部署，為立足充分發(fā)揮環(huán)首都地區(qū)的獨特優(yōu)勢、更好的服務(wù)北京、深化與首都合作，省委、省政府作出了“建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”重要戰(zhàn)略部署，對包括我縣在內(nèi)的14個縣區(qū)實行特殊的扶持政策和特定區(qū)域擴(kuò)權(quán)，使之成為河北的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，省市兩級明確下放100項（省級16項、市級84項）行政審批事項，作為興隆的中心鎮(zhèn)，更有利于我們加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，招商引資上項目，借助外力加快發(fā)展。從內(nèi)部條件分析，京承高速和承唐高速全線貫通，承平高速、京沈客運專線、津興線二級路改造等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施即將在“十二五”期間相繼建成，即將融入到北京鐵路半小時交通圈、公路一小時交通圈，將徹底打破交通瓶頸，我們的吸引力更強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯；另外，北京已出現(xiàn)資金、項目、人才、信息等資本外溢趨勢，在一定時期內(nèi)，必將為形成“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)”，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供千載難逢的歷史性機(jī)遇，加上我鎮(zhèn)獨特的氣候、無可比擬的生態(tài)環(huán)境、低廉的土地和勞動力成本等，興隆已成為投資者“氣急眼紅”的投資創(chuàng)業(yè)熱土。同時，我縣已確定“一城兩區(qū)一帶”（縣城、北部新型工業(yè)區(qū)和南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶）戰(zhàn)略布局，除南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)之外，我鎮(zhèn)全部是重頭戲，特別是縣城擴(kuò)容升級工程的實施，縣城城區(qū)面積擴(kuò)大，人口增加，產(chǎn)業(yè)聚集，功能完善，必將為我 們提供更為廣闊的發(fā)展空間。為加速環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，縣委縣政府已把“兩區(qū)七基地”（高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；健身康復(fù)基地、養(yǎng)老基地、休閑度假基地、觀光農(nóng)業(yè)基地、綠色有機(jī)蔬菜基地、宜居生活基地、綠色果品供應(yīng)基地）作為“進(jìn)圈”的工作重點，其中多數(shù)項目把我鎮(zhèn)作為重點，這也為我們今后“抓主抓重”明確了方向，希望29個村會后認(rèn)真研究在“兩區(qū)七基地”建設(shè)中自身存在什么優(yōu)勢，站什么位臵，該做哪些工作，發(fā)揮什么樣的作用；省委、省政府提出城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣、三年上水平、三年出品位”總體部署，將對我鎮(zhèn)提升城鎮(zhèn)承載能力、發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)競爭力提供強(qiáng)大“引擎”。牢牢把握，切實用好這些機(jī)遇，勢必會推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上一個新臺階。

機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，前景壓力伴生。因此，我們面對發(fā)展全面提速重大機(jī)遇的同時，也必須清醒的看到我們還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一是工作任務(wù)繁重，壓力巨大。按照縣委、縣政府的安排部署，在加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面改善民生和其他日常工作任務(wù)十分繁重的情況下，拆遷征占任務(wù)重，形式逼人、壓力巨大，拆遷征占人員和精力調(diào)配困難，對我們是極大的考驗。二是穩(wěn)定形式嚴(yán)峻。拆遷征占帶來了利益的再分配，尤其在今后一段時期內(nèi)，一些新矛盾、新問題或新糾紛將集中顯現(xiàn)，特別是因拆遷征占而引發(fā)的矛盾糾紛不確定因素增加，矛盾情況復(fù)雜、涉及面廣，很可能要牽扯我們大量精力。三是一些黨員干部在工作中，推一推動一動，不推不動，等靠要思想依然存在，思想保守、形勢不清、任務(wù)不明、思路不寬，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)的發(fā)展，特別在某些工作中的落實力度不夠。四是工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作推進(jìn)不順暢，令不行、禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生，督促檢查不嚴(yán)格，效率不高等等。會后各村要組織召開兩委會議，針對上述問題要 進(jìn)行認(rèn)真剖析，找出癥結(jié)所在，要徹底解決這些問題和困難，繼續(xù)鞏固既有的良好基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢。

三、2011年工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”為契機(jī)，以構(gòu)建“宜業(yè)、宜居、宜游”強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅持“休閑旅游為引擎，民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、林果產(chǎn)業(yè)為依托、城鎮(zhèn)建設(shè)為動力”的發(fā)展思路，強(qiáng)勢打造“兩區(qū)五基地”發(fā)展格局，重點發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）主要指標(biāo)

規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值18億元，增長14.6%；固定資產(chǎn)投資23億元，增長55%；財政收入2.5億元，增長32%；農(nóng)民人均純收入5600元，增長12%；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。確定上述指標(biāo)，既是“環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”“十二五”末各項準(zhǔn)備翻兩番的要求，也是跳出興隆看我鎮(zhèn)、自我加壓、爭先晉位、平穩(wěn)快速發(fā)展的需要，總體看是積極可行的，也是必須確保完成的。

（三）承擔(dān)的具體工作

拆遷征占：今年縣里做了“一城兩區(qū)一帶”的布局調(diào)整，我們配合有關(guān)部門和單獨承擔(dān)城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面22項拆遷征占任務(wù)，主要包括南北山公園續(xù)建（涉及中央、西關(guān)2個村），東出口建設(shè)（涉及小東區(qū)村），東環(huán)路二級路改造（涉及東關(guān)、東區(qū)2個村）；112線南土門至東出口段山谷整理（涉及南土門、小漢溝、東區(qū)、東關(guān)4個村），南土門、小漢溝綜合改造（涉及南土門、小漢溝2個村）；西出口改造（涉及黃酒館）；天利海辦公區(qū)拆遷（涉及小東區(qū)），濱河景觀帶續(xù)建（涉及西關(guān),、大有2個村），龍城國際土地征占（涉及十四頃村），220伏變電站（涉及楠木溝村）；小漢溝、南土門至紅石砬、頭道漢溝等地 塊的森林公園籌建工作（涉及小漢溝、南土門、紅石砬3個村）；勞動服務(wù)公司對面整片改造（涉及東區(qū)、東關(guān)2個村）；西關(guān)中央后地整片改造（涉及西關(guān)，中央2個村），涉及土地1000多畝、3000余戶、10多個單位的拆遷征占任務(wù)。

新民居建設(shè)：天文科普城暨長河套村新民居建設(shè)，是中央、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的“天字號”工程，鎮(zhèn)村兩級要精誠團(tuán)結(jié)，加大工作力度，確保年底前完成拆遷征占和返遷樓房建設(shè)；同時，啟動大小河南新民居建設(shè)工程，要做好調(diào)查摸底工作，為建設(shè)省級示范點奠定基礎(chǔ)。

項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)：在抓好天利海、麥芽糖等項目正常運營的基礎(chǔ)上，重點抓好興安民爆20萬噸硝銨項目，同時，繼續(xù)推進(jìn)山楂寡聚源花青素、大型冷庫、山楂產(chǎn)品交易展廳和許昌傳動軸項目。積極爭取奧林匹克體育訓(xùn)練基地落戶我鎮(zhèn)。堅持政府先行投資，做好北區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步區(qū)環(huán)境整治工程，并采取自主整合、融資整合等方式，加速北區(qū)果品加工園區(qū)股份制改造，走高端、精品、深加工、專業(yè)化生產(chǎn)路子，與全縣“北部新型工業(yè)區(qū)”對接。各村要認(rèn)真研究“進(jìn)圈”方面的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與政策，加強(qiáng)外聯(lián)，積極引進(jìn)生產(chǎn)性和造血型項目。

休閑旅游產(chǎn)業(yè)：高標(biāo)準(zhǔn)編制休閑旅游總體規(guī)劃和旅游景區(qū)規(guī)劃，運用市場手段整合六里坪、奇石谷、九龍?zhí)堵糜钨Y源，打造集生態(tài)觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、商務(wù)會展、體育運動于一體的休閑度假基地，發(fā)展特色鮮明、設(shè)施配套、品味較高的精品休閑旅游項目；建設(shè)以林果業(yè)為主，集農(nóng)家游、生活體驗于一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，發(fā)展觀光果園、民俗文化村、涉農(nóng)體驗基地。

摸清家底工作：對各村存在優(yōu)勢、可利用土地、山場等基本情況以及在外地創(chuàng)業(yè)有成、工作有為的成功人士方面資料進(jìn)行搜 集整理，為黨委、政府全面掌握鎮(zhèn)情和村情、資源、區(qū)位優(yōu)勢，做好招商引資上項目的前期準(zhǔn)備，也為大家充分了解自己的家底、認(rèn)清自己的優(yōu)勢和劣勢，審時度勢，內(nèi)靠現(xiàn)今難得的歷史性機(jī)遇，外憑成功人士人脈資源優(yōu)勢，加強(qiáng)外聯(lián)，借外力發(fā)展壯大自己。希望各村干部和包村干部要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，4月底前，把真實的情況報上來。

當(dāng)前需具體抓好的工作：一是農(nóng)村低保工作，要按程序辦事，堅決杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！?；安全生產(chǎn)工作，要常抓不懈，當(dāng)前重點防火工作，要造好聲勢，引起普遍關(guān)注；春季造林綠化、愛國衛(wèi)生運動和水力普查三項工作，要抓住時機(jī)，提早安排部署，盡快落實到位

對于各口的日常工作，不在一一細(xì)列，我只著重強(qiáng)調(diào)一點，所有干部，不管承擔(dān)項目、拆遷工作任務(wù)多么繁重，本職工作年終縣里考核必須保住優(yōu)勝檔次。

四、保障措施

過去的一年，全鎮(zhèn)廣大干部群眾，上下團(tuán)結(jié)一心，共謀事業(yè)，克服了諸多困難，非常出色的完成了各項工作任務(wù)，取得了優(yōu)異成績。2011年，是充滿希望的一年，我鎮(zhèn)正處于“十二五”開好局、“建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”起好步的關(guān)鍵時期，我們已經(jīng)理清了工作思路，明確了工作目標(biāo)，明析了工作推進(jìn)的主攻方向。能否達(dá)到預(yù)期的目的，取得預(yù)期的效果，我認(rèn)為關(guān)鍵是抓好工作落實。這里，我重點強(qiáng)調(diào)三點：

（一）全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面。沒有和諧穩(wěn)定的社會局面，一切工作都無從談起。為此，繼續(xù)推行信訪穩(wěn)定 “關(guān)口下移，分級化訪”工作法，下訪接待干部在每個下訪接待日，必須到所包的村接訪，村至少有一名主要領(lǐng)導(dǎo)參加，今后，凡到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上部門集體訪的，鎮(zhèn)村兩級接訪干部都要掌握具體 情況，書記或主任要到場參與解決；在接訪過程中，能解決的問題要就地化解，不能當(dāng)場解決的要準(zhǔn)確了解情況，并及時匯報；要記好接訪日志，保管好檔案資料；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一樓設(shè)立導(dǎo)辦室，由全體機(jī)關(guān)干部輪流上崗，負(fù)責(zé)對所有來鎮(zhèn)人員的登記、接待、導(dǎo)辦服務(wù)；對履行接訪職責(zé)不力，造成越級上訪的村，依據(jù)《興隆鎮(zhèn)信訪責(zé)任追究辦法》規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)攻堅年”活動，著力提升企業(yè)管理水平，強(qiáng)化隱患排查，建立鎮(zhèn)村干部包企責(zé)任制，做好專項整治工作，杜絕安全事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

（二）大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。黨政班子自身建設(shè)方面，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能出成績，每位班子成員都要以大局為重，以事業(yè)為重，以工作為重，互相支持，互相關(guān)心，互相補(bǔ)臺，取長補(bǔ)短，形成合力，共同進(jìn)步。要有良好的精神狀態(tài)，要嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，適應(yīng)新形勢，做到與時俱進(jìn)。機(jī)關(guān)干部建設(shè)方面，我鎮(zhèn)當(dāng)前正處在爬坡上坎、蓄勢突破的關(guān)鍵時期，每一位機(jī)關(guān)干部都要樹立擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起拔高的勇氣、趁勢而為的銳氣和開拓進(jìn)取的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，苦干實干巧干，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立決立行的良好作風(fēng)，糾正慢慢騰騰、推諉拖拉的不良風(fēng)氣，對定了的事，一定要急事快辦、特事特辦，不等不靠，不推不拖，快捷高效地落實每一項工作。今年將在機(jī)關(guān)干部中推行“AB崗”雙向交叉制度，打破常規(guī)與傳統(tǒng)，一人雙崗，一崗雙人，協(xié)同作戰(zhàn)，共同提高。農(nóng)村干部建設(shè)方面，要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，牢固樹立“大河沒水小河干”的全鎮(zhèn)一盤棋思想，堅持在全局中定位，在大局下行動，做到令行禁止，保證政令暢通；對黨政班子成員安排部署的工作任務(wù)，要按照時間節(jié)點，保質(zhì)保量的完成，不推諉、不扯皮，做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局，上下一心、步調(diào)一致、風(fēng)雨同舟，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、萬眾一心、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，力保全面完成各項工作任務(wù)。

（三）要嚴(yán)格督促檢查。各村都要建立健全工作、值班、崗位、會議、請銷假、考勤等制度，并一以貫之的執(zhí)行，紀(jì)委將組織定期與不定期檢查；建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機(jī)制，做到年初建帳、分月查帳、按時交帳，克服只管安排不管督查、不問結(jié)果的不良作風(fēng)；建立健全督促檢查機(jī)制，對整體工作進(jìn)行季度督查、半年檢查和年終考核，對涉及全鎮(zhèn)的重點工作、重大項目，各分管領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場督辦，對進(jìn)度緩慢的要深刻剖析原因，及時提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)推進(jìn)工作；建立健全工作績效考核機(jī)制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣三位一體，從嚴(yán)考核，形成干實事、論實績、重實效的工作導(dǎo)向，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

同志們！藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：在2004年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在2004年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話是一篇關(guān)于活動致辭的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市2003年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實。

一、我市2003年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。6月初我市率先開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這為非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。在貧困地區(qū)，要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，同時緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，廣開融資渠道，尋求非公有制經(jīng)濟(jì)增長點。

(一)以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

1、立足本地資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。要實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點培植一些專業(yè)村、專業(yè)屯；同時，通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間個體工商戶的比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展。

2、加大工業(yè)和企業(yè)改革整頓力度，完善所有制結(jié)構(gòu)。按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，本著“產(chǎn)權(quán)私有化，經(jīng)營專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)趨同化”的原則，采取各種有效措施，促使國有工業(yè)、商業(yè)、糧食等企業(yè)從一般競爭性領(lǐng)域有序退出。結(jié)合本市實際，要抓發(fā)展，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)采掘業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。此外，還要重點圍繞桑蠶、甘蔗等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，辦好相關(guān)的龍頭加工企業(yè)和流通企業(yè)，逐步形成以龍頭企業(yè)帶動基地和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。

3、按照市場規(guī)律，發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)。要按照“專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，區(qū)域化發(fā)展”原則，向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拓展。針對非公有制經(jīng)濟(jì)中農(nóng)林牧漁業(yè)比例偏低的情況，在農(nóng)業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民由種植單一的糧食作物轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物，并由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。在林果方面，要充分發(fā)揮XXX的優(yōu)勢，建立生產(chǎn)基地和基地，使其成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。在水產(chǎn)畜牧業(yè)方面，以品改、推優(yōu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點為重點，根據(jù)市場需要，調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，提高家禽質(zhì)量，大力發(fā)展“草食畜禽”和水產(chǎn)養(yǎng)殖。同時，政府和有關(guān)部門要介入這些領(lǐng)域的監(jiān)管，引導(dǎo)其到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊，并增強(qiáng)商標(biāo)廣告的戰(zhàn)略意識。此外，有關(guān)部門要經(jīng)常深入指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，并引導(dǎo)他們組建民營企業(yè)，運用現(xiàn)代管理模式和科學(xué)經(jīng)濟(jì)手段，改革落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，盡快實現(xiàn)從粗放、分散的低水平生產(chǎn)向上規(guī)模、上檔次、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

(二)抓住發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場公平競爭。

1、打破所有制禁區(qū)，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大

一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“限進(jìn)”的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近30個產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。這些領(lǐng)域的拓展，顯示了一個強(qiáng)烈的訊號：即國家將不遺余力地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展的空間。但是，發(fā)展的同時要注意結(jié)合實際及本地資源優(yōu)勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)中的電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；利用溫泉、石巷迷宮開辟旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。

2、放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟(jì)在投融資、稅收、土地使用，對外貿(mào)易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規(guī)定禁止進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都應(yīng)向民間資本開放。同時，增強(qiáng)緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持。

1、融資渠道過窄、資金來源困難是當(dāng)前制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素，可以采取各種措施，切實加大對非公有制企業(yè)的資金扶持力度。

2、支持建立以為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的中小金融機(jī)構(gòu)和規(guī)范的民間金融組織。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。

3、加快建立信用擔(dān)保機(jī)制，成立非公有制經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現(xiàn)規(guī)范化運行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。

4、可考慮每年從非公有制企業(yè)上繳利稅中，提取一定比例的資金作為發(fā)展基金，滾動使用。

5、金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應(yīng)與國有企業(yè)同等對待；二是按照國家規(guī)定的貸款原則辦理；三是適當(dāng)下放貸款權(quán)限，擴(kuò)大授信額度，切實改進(jìn)金融服務(wù)，加大對非公有制企業(yè)的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機(jī)制問題。

西部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是一個十分關(guān)鍵的問題。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。抓好輿論引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策以及非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，努力形成一個良好的環(huán)境氛圍。

尋求非公有制經(jīng)濟(jì)新的增長點，是當(dāng)前擺在我市黨委、政府和有關(guān)部門面前的一大重要課題。除采取上述措施外，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。為給我市非公有制經(jīng)濟(jì)營造寬松的政策環(huán)境、社會環(huán)境，提高服務(wù)意識，我們要做到“四個一”：

制定一套政策，在創(chuàng)新體制上實現(xiàn)突破。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創(chuàng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的“特區(qū)”，要在市場準(zhǔn)入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進(jìn)行鼓勵扶持。在支持發(fā)展的同時，重視保護(hù)個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

打造一批“航母”，在發(fā)展規(guī)模上實現(xiàn)突破。要建立和完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在抓好整體規(guī)模發(fā)展的同時，突出抓好規(guī)?；?、集團(tuán)化企業(yè)的發(fā)展。積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展。特別要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)圍繞“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。引導(dǎo)其小家庭作坊式經(jīng)營向社會規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化。鼓勵個人通過資產(chǎn)控股、技術(shù)入股、兼并、承包、購買等多種形式創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。幫助和引導(dǎo)私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。引導(dǎo)非公有制企業(yè)集中連片發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成區(qū)域發(fā)展特色。

培育一批優(yōu)勢企業(yè)，在品牌上實現(xiàn)突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業(yè)和品牌。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種傳媒作用，對全市已有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)及其品牌進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務(wù)力度，積極支持引導(dǎo)企業(yè)申請商標(biāo)注冊。對認(rèn)定為知名、著名、馳名商標(biāo)的由政府分類型、分層次給予適當(dāng)獎勵。三是加大監(jiān)督力度，繼續(xù)打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲查處假冒我市知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的侵權(quán)行為，保護(hù)地方名牌產(chǎn)品。

抓實一個服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)突破。一是搞好辦事服務(wù)。其關(guān)鍵之點是提供快速高效的審批服務(wù)。要按照市場經(jīng)濟(jì)和ＷＴＯ的規(guī)則要求，切實推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變，切實強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會保障等方面的職能。進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批辦證中心已于今年2月16日揭牌成立，這是我市創(chuàng)新招商引資環(huán)境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過辦證中心推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步提高行政審批質(zhì)量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務(wù)。要通過加強(qiáng)銀企聯(lián)系，支持、引導(dǎo)非公有制企業(yè)面向資本市場籌措資金，探索啟動民間資金途徑，積極組建非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，試行貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)等措施，解決好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。三是開展維權(quán)服務(wù)。幫助轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的疑難問題，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當(dāng)競爭行為。

在這里，我也對全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點希望：第一，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自覺做到把自身企業(yè)的發(fā)展與XXX的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來。第二，要倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，正視差距，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，勇于創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，樹立企業(yè)良好的社會形象。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快與慢、發(fā)展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，全力推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！