XX縣2020年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作（省級補助資金）實施方案

為貫徹落實黨的十九大、中央和省委一號文件精神，按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和效益優(yōu)先的要求，培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，經(jīng)研究，決定在我縣全面開展2020年新型職業(yè)農(nóng)民培育（省級補助資金）工作，努力培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊伍，為我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

我縣各鎮(zhèn)要扎實開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，建立健全“教育培訓(xùn)、認定管理、政策扶持”三位一體的制度體系。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，為我縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐。2020年我縣新型職業(yè)農(nóng)民（省級補助資金18萬）計劃培訓(xùn)200人。

二、組織實施

（一）選準培育對象。

各鎮(zhèn)要認真組織對轄區(qū)及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)培育對象進行調(diào)查摸底，摸清培育對象，遴選有意愿、有需求的農(nóng)民參訓(xùn)，包括休閑觀光、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）確定培育主體。

新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)可以由社會公開招投標(biāo)方式獲取社會培訓(xùn)單位（包括公辦和民辦培訓(xùn)機構(gòu)及農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等，下同）承擔(dān)，并按實際中標(biāo)價格補助標(biāo)準實行包干制（自負盈虧）。

（三）明確培訓(xùn)資金。

按照漳財（農(nóng)）指〔2020〕10號的文件要求，總培訓(xùn)資金18萬元，培訓(xùn)人數(shù)200人。培訓(xùn)班培訓(xùn)時間累計不少于5天（30課時，含實訓(xùn)），理論授課和實訓(xùn)時間按照產(chǎn)業(yè)的特點自行確定。

（四）創(chuàng)新培育模式。

我縣主要根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按產(chǎn)業(yè)類型組建培訓(xùn)班，著重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人（即生產(chǎn)經(jīng)營型）。不斷創(chuàng)新培育方式方法，充分尊重農(nóng)民學(xué)習(xí)意愿，科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，選好實訓(xùn)基地，強化技能訓(xùn)練。大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等教學(xué)方式，采取“一點兩線全程分段”方式，分產(chǎn)業(yè)、分類型開展“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育，在產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)分階段組織集中培訓(xùn)、實訓(xùn)實習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實踐，提高培育的針對性和有效性。加強“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”推廣應(yīng)用，利用云平臺開展在線學(xué)習(xí)。全面推廣農(nóng)業(yè)部“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)”，每期培訓(xùn)班安排一節(jié)“信息直報系統(tǒng)”使用培訓(xùn)課。

（五）提升培育能力。

加強教學(xué)資源開發(fā)，按照分層開發(fā)、擇優(yōu)選用的原則，豐富教材和課程資源，優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)質(zhì)量高、針對性強的培育教材，不斷充實完善新型職業(yè)農(nóng)民培育教材。培訓(xùn)單位要認真記錄接受培訓(xùn)情況，并做好后續(xù)跟蹤服務(wù)，努力提升培育質(zhì)量和效果。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收的一項重要舉措，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)村社會全面進步的基礎(chǔ)性工程。更好地做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我縣成立了由縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)辦)、財政局、農(nóng)口有關(guān)部門為成員的XX縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)辦）科教股，具體負責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的日常工作，協(xié)調(diào)各方力量，確保人員、技術(shù)措施和各項政策的落實到位。

（二）明確職責(zé)分工。

我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點做好培育對象確定、培訓(xùn)主體選定、培訓(xùn)監(jiān)督管理、開展新型職業(yè)農(nóng)民認定和政策扶持等工作。各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位要在農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定具體培訓(xùn)計劃，設(shè)置培訓(xùn)課程，落實培訓(xùn)教師，組織開展培訓(xùn)，并及時把已培訓(xùn)人員錄入新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)。

（三）強化認定管理。

嚴格按照《XX省新型職業(yè)農(nóng)民認定管理和扶持辦法》、《XX省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于統(tǒng)籌開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才認定工作的通知》和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣新型職業(yè)農(nóng)民認定管理和扶持辦法（試行）的通知》（X政綜〔2018〕X號）的認定管理辦法和扶持措施，實現(xiàn)培訓(xùn)一批、認定一批、扶持一批，構(gòu)建“三位一體”新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點，明確條件和規(guī)范程序，對符合條件的農(nóng)民要以縣級政府文件形式進行統(tǒng)一認定，頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書，并將已認定人員信息錄入新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)。積極探索延伸服務(wù)，搭建交流平臺，組織開展產(chǎn)銷對接、跨地區(qū)交流合作，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力。

（四）規(guī)范資金使用。

依照XX市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達2020年新型職業(yè)農(nóng)民培育訓(xùn)省級補助經(jīng)費的通知》（X財(農(nóng))指〔2020〕X號）要求。嚴控資金的使用范圍和標(biāo)準，確保?？顚Ｓ?。加強資金監(jiān)督管理，規(guī)范資金使用，堅決杜絕資金使用管理上的違紀違規(guī)問題，對違反專項資金使用規(guī)定，截留、套取、挪用、濫用或造成資金損失的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追回補助資金。

由社會培訓(xùn)機構(gòu)（含民辦）承擔(dān)培訓(xùn)的，各專業(yè)開班前應(yīng)簽定相關(guān)培訓(xùn)協(xié)議，按采購中標(biāo)的補助資金實行包干制。培訓(xùn)機構(gòu)要免費為農(nóng)民培訓(xùn)、免費提供教材、免費提供實訓(xùn)設(shè)備和耗材、免費提供食宿等，未提供免費食宿的可給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)难a貼。

（五）落實監(jiān)管責(zé)任。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對培育工作的監(jiān)管，認真做好需求調(diào)研、培育對象遴選、培育計劃和方案編制、認定管理、數(shù)據(jù)庫信息維護和培訓(xùn)標(biāo)準編制、教材開發(fā)、績效評估等工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要督促各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位建立培訓(xùn)臺賬，切實做到培訓(xùn)臺賬明晰，并強化對培訓(xùn)單位各班次的檢查驗收，及時填寫驗收報告單，準確掌握每個班次的培訓(xùn)情況及成效，確保每個培訓(xùn)班次的檔案資料完整準確。

（六）加大典型宣傳。

要立足實際，注重總結(jié)培訓(xùn)的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法，形成一批好經(jīng)驗、好做法、好模式，樹立各類學(xué)習(xí)樣板，著力打造新型職業(yè)農(nóng)民典型，示范帶動培育工作上新水平。