以實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”為抓手推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治

農(nóng)村人居環(huán)境整治，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。我市堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，突出“田園美、村莊美、生活美”的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出重點(diǎn)，試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的宜居宜業(yè)宜游大美鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，并多次強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村人居環(huán)境整治作為當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的主要抓手，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一項(xiàng)綜合性戰(zhàn)略舉措，對(duì)于加快改變鄉(xiāng)村發(fā)展面貌、實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，對(duì)于弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)良傳統(tǒng)習(xí)俗和淳樸民風(fēng)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)治理有效，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)生活富裕，都具有十分重要的作用。2018年市委、市政府出臺(tái)了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”的意見》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，打好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一仗，加快建設(shè)山清水秀之地。目前已建成美麗宜居村莊600個(gè)，行政村生活垃圾有效治理比例達(dá)90以上，農(nóng)村污水處理率達(dá)60，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)72.59，畜禽糞污綜合利用率達(dá)73，獲評(píng)全國(guó)首批改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村8個(gè)，整治三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局。

二、圍繞“五大任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治環(huán)境美，百業(yè)興，只有加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是著力提升村容村貌整治。大力實(shí)施村莊通暢、凈化、綠化、美化、亮化、文化“六項(xiàng)工程”，新增村民小組通暢公路1.6萬公里，入戶道路8923公里；

安裝照明設(shè)施15萬盞，創(chuàng)建綠色示范村莊500個(gè)；

危房改造4.91萬戶、竣工4.34萬戶；

建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所7642個(gè)，體育活動(dòng)場(chǎng)所728個(gè)。二是全面推進(jìn)生活垃圾治理。推行“農(nóng)戶分類、村社收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”模式。已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站638座，配置垃圾車3000余臺(tái)、垃圾箱4.5萬余個(gè)、垃圾桶44.4萬余個(gè)；

配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)治理專（兼）職人員5000余名，村保潔員4.2萬余名。三是梯次推進(jìn)生活污水治理。堅(jiān)持先易后難、重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)的思路，分類有序治理農(nóng)村生活污水。制定了《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，建成農(nóng)村污水集中處理設(shè)施2417座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造2360公里，700余萬村民受益。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。因地制宜推廣適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、村民接受的廁所改造模式，建成鄉(xiāng)村旅游廁所1298座、農(nóng)村公廁1131座，農(nóng)戶改廁39.78萬戶。五是加強(qiáng)廢棄物資源化利用。以養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)膜回收利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源化利用。已啟動(dòng)7個(gè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)、8個(gè)區(qū)縣有機(jī)肥替代化肥示范；

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施配套率已達(dá)81，秸稈綜合利用率83。

三、做到“五個(gè)堅(jiān)持”，增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效安居才能樂業(yè)，樂業(yè)才能興邦。

我市以農(nóng)村人居環(huán)境整治為著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持走生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、百姓富的綠色發(fā)展之路。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌繪制美好藍(lán)圖。注重村民全程參與，推進(jìn)多規(guī)合一；

注重凸顯鄉(xiāng)土味道，堅(jiān)守生態(tài)本底；

注重以規(guī)劃化人、用環(huán)境造人，推動(dòng)建筑師、規(guī)劃師、工程師“三師”下鄉(xiāng)，用規(guī)劃宣傳引導(dǎo)老百姓。二是堅(jiān)持完善機(jī)制，強(qiáng)化治理保障體系。建立健全宣傳機(jī)制，堅(jiān)持典型引路，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉(zhuǎn)變。探索專業(yè)化市場(chǎng)化的建管機(jī)制，確保各類設(shè)施建得起、用得上、管得好并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。將村莊保潔制度寫入村規(guī)民約，著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。三是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，突出抓好試點(diǎn)示范。按照“抓點(diǎn)、連線、成片、促面”推進(jìn)思路，以人口聚居區(qū)、流動(dòng)人口密集區(qū)的“五沿”區(qū)域先行先試為切入點(diǎn)，引領(lǐng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。實(shí)施“十百千萬”工程，探索形成“五改（改屋頂、改門窗、改墻面、改廁所、改庭院）、五清（清垃圾、清柴草、清糞便、清溝渠、清屋頂）、五治（治理垃圾亂丟、柴草亂堆、糞污亂流、污水亂排、亂搭亂建）”典型示范模式。四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷夯實(shí)整治基礎(chǔ)?！皞}(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)”，錢袋鼓才更愿意改善環(huán)境。我市大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展柑橘、榨菜、中藥材等十大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)旅融合，緊貼農(nóng)村抓旅游、圍繞旅游做產(chǎn)業(yè)、做好旅游助宜居。五是堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)，以“治環(huán)境”促“摘貧帽”。以人居環(huán)境整治提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，以治理貧困村“臟亂差”提振貧困群眾“精氣神”。以“治污、靚房、美環(huán)境”為抓手，推進(jìn)貧困村巴渝民宿、危房改造、庭院整治和垃圾治理。