在2020年全縣洪澇災后恢復重建工作部署會上的講話

同志們：

我們緊急召開全縣洪澇災后恢復重建工作部署大會，會議的主要任務是安排部署洪澇災后恢復重建工作，動員全縣上下緊急行動起來，迎難而上，奮力抓好災后恢復重建工作。下面，我講幾點意見。

一、準確研判洪澇災后重建工作形勢

今年以來，特別是7月5日以來，我縣連續(xù)遭受強降雨襲擊，時間跨度長、降雨強度大，最大降雨量達XX毫米，導致XX河水上漲達XX米，超警戒線XX米，洪水嚴重威脅烏江沿線群眾安全。各地農(nóng)作物大面積受損、多處房屋倒塌，部分交通、電力、通信中斷，道路、水利等基礎(chǔ)設施嚴重損壞。這次洪澇災害，不論雨情汛情，還是受災范圍、受災程度都是我縣歷史上少見的。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次洪澇災害導致全縣交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設施受損XX萬元，農(nóng)作物受災XX公頃，房屋受損XX戶XX間，洪澇災害導致全縣直接經(jīng)濟損失達XX億元，受災人口近XX萬人。災情發(fā)生后，縣委、政府立即啟動一級應急預案，成立抗洪搶險領(lǐng)導小組，縣四大班子主要領(lǐng)導以及其他在家縣級領(lǐng)導分別帶領(lǐng)有關(guān)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地察看災情，組織干部群眾抗洪搶險救災。各級各部門快速反應，積極做好防、搶、撤等工作，緊急轉(zhuǎn)移安置災民XX人，下?lián)芫葹馁Y金XX多萬

元、棉被XX套、衣服XX件，盡最大努力降低災害損失，維護了社會穩(wěn)定大局，保障了受災群眾基本生活不受影響。

從總體上看，我縣抗洪救災工作指揮得當，措施有力，抗洪救災取得階段性成效。但我們也清醒地看到災后重建工作形勢的嚴峻性，一方面，受災點多面廣，恢復重建任務重；另一方面，救災資金籌措難度大，全省、全市各地都不同程度受災，向上爭取資金難度大。面對這些問題，各級各部門一定要充分認識災后恢復重建工作的重要性和艱巨性，切實增強做好災后恢復重建工作的緊迫感和責任感，把當前工作重心轉(zhuǎn)移到災后重建上來，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，突出重點，全力加快災后恢復重建步伐，確保災后恢復重建工作任務順利完成。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力推進災后恢復重建工作

當前正是群眾搶抓生產(chǎn)的關(guān)鍵時候，時間非常緊、任務非常重，全縣各級各部門要采取非常措施，分清輕重緩急，本著先重點、后一般的原則，迅速開展災后恢復重建工作。重點抓好以下幾方面工作：

一是抓好道路交通設施重建工作。

全面完成水毀公路、橋梁、涵洞等設施的修復和完善，加快在建的德沿高速公路建設進度，要按照先通后暢的原則，抓緊搶修國省干道、縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路，對通過搶險暫時維持通車的路段，要加快啟動永久性工程建設，逐步拆除臨時性通行措施，盡早恢復全線通車。要組織對受河流沖刷的橋梁、公路逐一進行排查，消除通車隱患，保證通行安全。具體要求是縣交通部門、公路管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊核實全縣水毀公路情況，抓緊搞好水毀道路、橋涵的修復工作。已通行的道路要維護好秩序，暫未修復的水毀路段要科學制定施工方案，并設立醒目警示標志，確保施工順利進行、行人車輛有序通行。

二是抓好水利、供水設施修復工作。

這次洪澇災害讓我們進一步感受到我縣水利基礎(chǔ)設施的脆弱，有的山塘、水庫經(jīng)不起洪水的沖擊?？h水務部門要針對此次洪災中暴露出來的問題，科學制定方案，切實加強水利工程建設，按照先生活后生產(chǎn)的思路，搞好分類排隊，統(tǒng)籌推進實施?？?cè)蝿帐窃?月底前完成水毀的山塘、水窯、水庫、渠道等水利灌溉工程修復工作，盡可能在伏旱前完成修復工作，確保受損山塘、水庫正常蓄水；要及時修復受災的人飲工程、排水排污等基礎(chǔ)設施，切實保證群眾飲水不受較大影響、排水排污不受影響。同時，要高度重視中小河流治理，對可能危及群眾生命財產(chǎn)安全的重點河段和薄弱堤段要及時進行重點整治，切實提高防洪抗洪能力。

三是抓好電力、通訊等設施修復工作。

電力、通訊等部門要抓緊搶修水毀設施，確保在7月30日前電力、通訊、有線電視等設施恢復正常。同時，要密切監(jiān)控，做好相關(guān)設施的保護工作，確保正常運行。電力部門要做好各地的用電監(jiān)控，合理安排運行方式，保證重點受災區(qū)域供電安全和質(zhì)量，滿足災區(qū)供電和搶修用電需要。要加強主干電網(wǎng)、輸電線路、重要變電站的巡查，防止電力安全事故發(fā)生。通訊部門對需要重建的通信基站、傳輸管道等項目，相關(guān)部門要開

通綠色通道，加快建設進度，爭取盡快全面恢復公共通訊。同時，要及時向上級部門匯報，爭取供電、通訊集團公司必要的資金和設備傾斜。

四是抓好農(nóng)田設施水毀搶修工作。

縣農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要深入災區(qū)、深入田間地頭、受災農(nóng)戶，調(diào)查核實農(nóng)田設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等受災情況，指導受災群眾對水毀農(nóng)田及時清理，引導群眾補種或改種，減少農(nóng)業(yè)損失。要加強災后畜牧業(yè)生產(chǎn)指導，確保全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作，對積水較多的地塊，幫助協(xié)調(diào)抽水設備，組織群眾抓緊排水，落實田間管理、有關(guān)技術(shù)等措施，盡最大努力爭取受災作物有所收成，把損失降到最低程度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不影響減貧摘帽工作。

五是抓好災后城市基礎(chǔ)設施重建、困難群眾生活安排等工作。

縣住建部門要盡快制定具體可行方案，迅速組織修復，確保城市受損道路在7月底前修復完成；城市綠化、亮化等設施在8月中旬前完成，12月底前完成農(nóng)村危房修復等工作?？h民政部門要認真調(diào)查，對因災生活困難群眾要建立臺賬，及時妥善安排困難群眾生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿。

三、加強組織領(lǐng)導，落實保障措施，確保災后恢復重建工作扎實推進

扎實推進災后恢復重建工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，由于時間緊迫、任務艱巨，各級各部門要進一步提高認識，強化組織領(lǐng)導，落實保障措施，確保災后恢復重建工作有序推進，務求取得實效。

一要全面落實責任。做好災后恢復重建工作，關(guān)鍵在于責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是災后恢復重建工作的責任主體，“一把手”是第一責任人，要認真組織實施好本轄區(qū)災后恢復重建工作，堅決如期完成任務。為切實做好災后恢復重建工作，縣委、縣政府成立了災后恢復重建工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作?？h直相關(guān)部門要樹立全縣一盤棋思想，通力協(xié)作，密切配合，形成工作合力，共同推進，確保預期目標任務順利完成。

二要認真履職盡責。各級各部門要按照職責要求，切實抓好各自工作，不推諉、不懈怠，打贏我縣災后恢復重建工作攻堅戰(zhàn)。縣發(fā)改部門要及時受理審核有關(guān)部門災后重建項目實施方案，及時批復；縣交通、水利、電力等部門要認真圍繞各自目標抓好落實；縣商務、物價、衛(wèi)生等部門要認真做好市場供應、價格監(jiān)管、災區(qū)衛(wèi)生防疫等工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定；縣民政部門要深入細致地調(diào)查，切實幫助困難群眾解決實際問題?？h財政部門要多渠道籌集資金、整合資金，加大對災后恢復重建工作的投入。

三要抓好督促檢查。在災后恢復重建工作中，必須加強監(jiān)管、加大督查。要把災后恢復重建與開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門承擔的任務，縣災后重建領(lǐng)導小組辦公室要研究具體辦法，強化督促檢查，確保順利實施。實行災后恢復重建工作每月一調(diào)度一督查一通報，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題、及時督促整改。同時，要加大宣傳力度，總結(jié)推廣災后恢復重建工作經(jīng)驗做法，營造支持災

后重建工作的良好氛圍。

四要統(tǒng)籌處理災后重建與其他工作的關(guān)系。在抓好災后重建的同時，統(tǒng)籌處理好災后重建與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤。各級各部門要按照年初部署，及時查缺補漏，統(tǒng)籌抓好重點項目建設、工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作，對已建成的項目要盡快投產(chǎn)，達到進度的要力爭多超，欠進度的要迎頭趕上；對建成投產(chǎn)的企業(yè)要督促其開足馬力滿負荷生產(chǎn)，對建設遲緩的企業(yè)要加強督促，使其盡快投產(chǎn)；要加大對各類安全生產(chǎn)的整治力度，及時消除隱患，嚴防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；要認真抓好不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，加大信訪矛盾調(diào)處力度，確保全縣社會穩(wěn)定大局。

同志們，災后恢復重建工作責任重大、任務繁重。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，攻堅克難，扎實苦干，確保如期完成災后恢復重建各項任務。