第一篇：在全縣災(zāi)后恢復重建項目和重點項目建設(shè)推進會上的講話[定稿]

在全縣災(zāi)后恢復重建收尾工作和

重點項目建設(shè)推進會上的講話提綱

·····

（2011年5月19日）

同志們：

2011年時間即將過半，今天我們召開這樣一個項目推進專題會議，目的就是再鼓干勁，再添措施，全力以赴推進項目建設(shè)工作，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。剛才，〃〃〃同志通報了全縣災(zāi)后恢復重建項目和2011年重點建設(shè)項目進展情況，有關(guān)部門負責人作了表態(tài)發(fā)言，〃〃〃〃縣長就下一步項目推進工作講了很好的意見，我完全同意。下面，我就做好今年的項目工作再強調(diào)幾點意見：

一、深化認識，堅定不移地抓好項目建設(shè)工作

項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體和動力，是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的重要抓手，是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、激發(fā)經(jīng)濟活力的重要基礎(chǔ)?！笆晃濉睍r期，我們搶抓災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等一系列重大機遇，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，取得了顯著成效。但從全縣項目建設(shè)整體情況看，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是項目儲備不足，缺乏一批具有帶動性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目，尤其缺乏示范帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目；二是項目前期工作不深不細，對項目可行性分析不夠透徹，包裝項目成熟度不夠，向外推介效果不佳；三是項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個別單位項目前期工作滯后，影響了項目建設(shè)的實施；四是項目意識不強，抓項目管理的能力需進一步加強；五是災(zāi)后恢復重建項目建設(shè)進展不平衡，與省市提出的時限要求還有很大差距。對此，各級各部門要進一步增強做好項目工作的責任感和緊迫感，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的工作，全力推進項目建設(shè)工作，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、突出重點，加快推進重點項目建設(shè)

今年我縣確定重點建設(shè)項目29個，年度計劃投資42.9億元；其中市級重點項目7個，年度計劃投資34.09億元。全面完成年度項目建設(shè)任務(wù)，要突出抓好以下五個方面工作：

（一）抓進度，加快項目建設(shè)步伐。要圍繞既定目標，明確時間節(jié)點，細化工作任務(wù)，采取有效措施，切實抓好項目前期準備、立項報批、開工建設(shè)等環(huán)節(jié)的各項工作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中困難和問題，提高工作效率，加快建設(shè)步伐。

（二）抓重點，確保市級重點項目全面完成建設(shè)任務(wù)。要堅持把市上確定的7個項目作為重中之重來抓，進一步明確項目建設(shè)責任領(lǐng)導、責任單位和完成時限，切實做到突出重點、突破難

點、抓住亮點，全面完成市上下達的重點項目建設(shè)任務(wù)，努力形成以點帶面、整體推進的項目建設(shè)格局。

（三）抓籌資，為項目建設(shè)提供資金保障。要堅持項目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路，千方百計籌集資金，確保項目建設(shè)資金需求。一是要要積極爭取中省市的資金支持；二是要加強與金融機構(gòu)的有效對接，積極爭取其支持，努力拓寬融資渠道；三是要積極引進社會投資，鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設(shè)。

（四）抓質(zhì)量，切實把每一個項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的理念，切實把工程質(zhì)量擺在項目建設(shè)工作的首位，不斷完善項目招投標、工程監(jiān)理、工程審計和項目責任追究等一系列制度，確保項目質(zhì)量和工程安全，讓每一項工程成為優(yōu)質(zhì)工程，成為經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的工程。

（五）抓儲備，為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要把項目編制儲備作為基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作來抓，立足自身優(yōu)勢，圍繞工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)、旅游開發(fā)、民生保障等重點，編制儲備一批科技含量高、市場前景好、投資見效快、適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的重大項目、優(yōu)質(zhì)項目、新興項目，為我縣長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、強化措施，扎實做好災(zāi)后重建收尾工作

按照省市要求，災(zāi)后重建任務(wù)今年9月底前必須全面完成。

目前，我縣災(zāi)后重建項目中尚有1個未開工，165個未完工，建設(shè)的任務(wù)還非常繁重。對此，各有關(guān)部門和單位要高度重視，進一步落實任務(wù)，夯實責任，扎實做好災(zāi)后重建收尾工作，確保全縣災(zāi)后重建任務(wù)如期全面完成。

一方面，要切實做好項目整改工作。要按照省市有關(guān)要求，切實做好全縣災(zāi)后重建“回頭望”工作，仔細查找工作中存在的問題和不足，認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓。近期，各項目主管部門要認真開展一次自查，對存在的問題及時整改到位。在此基礎(chǔ)上，由縣重建辦牽頭，縣財政局、審計局、監(jiān)察局等部門配合，對所有災(zāi)后重建項目進行一次排查，重點對工程質(zhì)量、項目進展、資金使用等情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持不掩飾、不回避，認真分析原因，明確整改責任單位、責任人和整改時限，迅速整改到位，確保發(fā)現(xiàn)的各類問題得到及時糾正和處理。另一方面，要加快推進項目建設(shè)。對未完工和未開工項目，要逐項目制定加快施工進度的具體措施，倒排建設(shè)工期，千方百計加快建設(shè)進度。對已完工項目，要及時組織相關(guān)單位認真開展項目竣工驗收工作；對驗收不合格的項目，限期由實施單位進行整改；對資料不完善的項目，由項目實施單位及時補充完善；對因配套設(shè)施不完善，難以及時投入使用的項目，要想方設(shè)法籌措資金，完善配套設(shè)施，促使項目早日竣工驗收，投入使用；對于驗收合格的項目，行業(yè)主管部門及項目建設(shè)單位要認真做好使用

管理，確保項目及時發(fā)揮效益。

四、加強領(lǐng)導，確保全年目標任務(wù)如期完成各級各部門要牢固樹立“抓好項目是本職，抓不好項目不稱職，不抓項目是失職”的理念，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，確保工作落實。

一要強化組織領(lǐng)導。要嚴格實行重點項目包抓責任制，按照定包抓領(lǐng)導、定責任人、定目標任務(wù)、定時間進度、定獎懲措施的要求，堅持把重點項目完成時限落實到季度、到月份，把責任落實到領(lǐng)導、落實到人頭。包抓領(lǐng)導要定期或不定期深入項目現(xiàn)場辦公，督促檢查責任部門跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，確保項目順利推進；責任部門主要負責同志要充分發(fā)揮帶頭作用，親自研究部署，親自銜接協(xié)調(diào)，親自督促落實，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導集中精力抓，班子成員協(xié)同抓的工作機制。

二要強化協(xié)調(diào)配合。要牢固樹立大局意識，堅持一切工作項目化、一切項目指標化，正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，努力形成推進項目建設(shè)的強大合力?？h發(fā)改局要認真履行好全程監(jiān)管職責；縣經(jīng)貿(mào)局要督促指導企業(yè)抓技改、上項目、促發(fā)展；縣財政局要抓好對財政資金的撥付、使用情況的監(jiān)管，確保財政資金安全運行；縣國土局和環(huán)保局要及時協(xié)調(diào)、落實土地征用和環(huán)評手續(xù)，更好地服務(wù)、支持項目建設(shè)。三要強化督查考核。每半個月發(fā)一期督查通報，年終考核兌

現(xiàn)，真正使各級領(lǐng)導干部思想有壓力、工作有動力。進一步完善項目建設(shè)督查、考核、獎懲辦法，要加快建立重點項目觀摩檢查制度，在觀摩中找差距，在交流中比工作，形成比學趕幫超的良好局面。對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對項目推進中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成較大影響的單位和個人，除給予通報批評外，還要嚴肅追究責任，用項目建設(shè)的實績來檢驗各鎮(zhèn)、各部門謀發(fā)展、促發(fā)展的實際成效。同志們，項目建設(shè)工作是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。我們要進一步振奮精神，創(chuàng)新思路，扎實苦干，確保全面完成項目建設(shè)工作任務(wù)，為實現(xiàn)勉縣又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第二篇：20090210在全省災(zāi)后恢復重建督查會上的講話

抓住三個關(guān)鍵 又好又快重建

——在全省災(zāi)后恢復重建督查工作會議上的發(fā)言

（2009年2月10日）

尊敬的各位領(lǐng)導：

按照會議安排，我就都江堰市災(zāi)后恢復重建工作有關(guān)情況作簡要匯報。

“5.12”特大地震，給都江堰市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失，全市3091人死亡，10560人受傷，140人失蹤，城區(qū)80%以上房屋不同程度受損，農(nóng)村沿山區(qū)95%以上房屋損毀，直接經(jīng)濟損失高達530多億元。面對艱巨的災(zāi)后恢復重建任務(wù)，我市按照省委省政府、成都市委市政府的統(tǒng)一部署，堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法統(tǒng)攬災(zāi)后重建工作，著力抓好“三個關(guān)鍵”，又好又快推進災(zāi)后重建。我們的主要做法是：

一、以人為本，凝聚災(zāi)后恢復重建合力

災(zāi)后恢復重建，凝心聚力，“人”是關(guān)鍵。我們借助各方力量，形成了“政府主導、群眾主體、市場運作、上海支援、社會參與”的災(zāi)后重建強大合力。

（一）發(fā)揮政府主導作用。在災(zāi)后重建中，我們致力于規(guī)劃指導和政策引導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，匯集全球10家頂級規(guī)劃設(shè)計聯(lián)合體的先進理念和優(yōu)秀成果，高水平編制完成了災(zāi)后重建城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和災(zāi)后重建土地利用總體規(guī)劃。按照“安全、經(jīng)濟、實用、省地”原則和“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”要求，成都市組織100多家規(guī)劃設(shè)計單位開展了農(nóng)村災(zāi)后恢復重建規(guī)劃大會戰(zhàn)，編制完成了167個農(nóng)村安臵點規(guī)劃方案。在災(zāi)后重建規(guī)劃體系構(gòu)建過程中，我們采取專家講解、群眾評議、互動設(shè)計、廣泛公示的方式，讓群眾自始至終參與規(guī)劃的編制、修改和完善。堅持做到重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合、與群眾生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。在制定完善城鎮(zhèn)居民住房重建、農(nóng)村住房重建、產(chǎn)業(yè)恢復振興等一系列重建政策中，深入了解群眾意愿，廣泛聽取群眾意見，最大限度地獲取了群眾的認同和支持，讓干部越干越有底氣，群眾越干越有信心。

（二）搶抓上海援建機遇。充分利用上海對口支援契機，把上海作為災(zāi)后重建的重要力量、交流合作的有效平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域、產(chǎn)品促銷的廣闊市場，與上海全面對接融合，精心搞好對口支援服務(wù)，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的援建合作格局。上海市對我市的對口支援，以項目投資總額65億元、對口支援到位資金近13億元、啟動援建項目87個的顯著成效，實現(xiàn)了“三個走在全國最前列”。

（三）充分調(diào)動社會參與。我們倍加珍惜來自各方的寶貴支持，積極搭建平臺，拓寬渠道，營造氛圍，廣泛吸納一切社會力量參與我市災(zāi)后重建。嚴格管理、有效使用社會捐贈款物，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效推進捐建項目，切實做到讓社會放心、讓捐贈者滿意。截止目前，我市共吸納社會各界捐建項目31個，總投資突破10億元，捐贈資金5.4億元。

（四）強化群眾主體意識。在災(zāi)后重建中，我們始終讓人民群眾當主人、作主體、擔主力，充分尊重群眾的選擇意愿，激發(fā)群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共推災(zāi)后重建，共享重建成果。災(zāi)后，我市確定了農(nóng)房重建6種方式、城鎮(zhèn)住房重建7種方式，供群眾自主選擇。群眾選擇重建方式后，大膽探索創(chuàng)新重建模式，如：大觀鎮(zhèn)茶坪村群眾探索了集合產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入社會資金聯(lián)建、天馬鎮(zhèn)向榮村結(jié)合川西林盤保護建設(shè)新農(nóng)村、紫坪鋪鎮(zhèn)沙灣村依托產(chǎn)權(quán)融資重建等多種模式；在臨時過渡板房材料的再利用中，龍池鎮(zhèn)用于建設(shè)“板木結(jié)構(gòu)”住房，天馬鎮(zhèn)用于搭建規(guī)?；N養(yǎng)殖場附屬設(shè)施，柳街鎮(zhèn)用于搭建蔬菜大棚等，群眾的首創(chuàng)賦予了災(zāi)后重建生動的實踐和鮮活的創(chuàng)造。

二、廣泛融資，挖掘恢復重建資金潛力

災(zāi)后恢復重建，破解難題,“錢”是關(guān)鍵。面對逾千億元的災(zāi)后重建投入,“錢從哪里來”成為擺在我們面前最現(xiàn)實、最緊迫、最重大的課題。我市充分運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累的成果和思路，多措并舉破解資金難題。

（一）運用改革成果挖潛。緊緊抓住成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)機遇，率先啟動并深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，把改革成果充分運用于災(zāi)后重建。全面展開集體土地使用、農(nóng)村房屋所有、土地承包經(jīng)營、林權(quán)的確權(quán)頒證，加速農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全市產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)資金突破6億元。在全國率先頒發(fā)了農(nóng)村聯(lián)建集體土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證，利用集體建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)抵押，3068戶農(nóng)戶獲得農(nóng)房貸款1.18億元、7戶農(nóng)戶獲得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)貸款315萬元，推進了農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變，向災(zāi)后重建資金轉(zhuǎn)變。充分運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加大集體建設(shè)用地整理和流轉(zhuǎn)力度，實施增減掛鉤項目93個，可節(jié)約集體建設(shè)用地1.6萬畝，解決農(nóng)房重建2萬余戶，吸納20多億元社會資金投入農(nóng)村災(zāi)后重建。

（二）依托平臺公司融資。改革和創(chuàng)新國有投融資平臺投融資模式，拓寬投融資渠道，提高投融資能力，全市平臺公司2008年融資45.8億元。清理收回閑臵土地598畝，新增儲備土地4243畝，通過儲備土地融資29億元，為災(zāi)后重建提供了資金支持。

（三）爭取金融機構(gòu)貸款。扎實推進金融生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力擴大金融機構(gòu)對災(zāi)后重建的貸款規(guī)模。2008年末，我市金融機構(gòu)貸款余額101億元，較年初增加41億元。成立了浦發(fā)銀行都江堰支行、金都村鎮(zhèn)銀行，發(fā)放貸款13億元，為災(zāi)后重建項目、“三農(nóng)”發(fā)展、中小企業(yè)、個體工商戶拓寬了融資渠道。

（四）擴大招商引資成果。搶抓重建機遇，營造政策“洼地”，努力擴大對外開放，著力強化產(chǎn)業(yè)招商，2008年全市引進成都市外項目32個，實際到位資金11億元。

三、苦干巧干，增強災(zāi)后恢復重建動力

災(zāi)后恢復重建，又好又快，“干”是關(guān)鍵。圍繞“科學重建、科學發(fā)展”的目標，我們立足苦干，大興實干，著力巧干，力求又好又快推進災(zāi)后重建。

（一）狠抓試點示范。在成都市確定的農(nóng)房重建6條示范線中，我市實施了3條示范線27個示范點，探索形成了“指標換住房”、“產(chǎn)權(quán)融資建房”、“集合產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)建住房”等10種農(nóng)房重建模式，打造了蒲陽花溪村、翠月湖清江村等一批農(nóng)房重建亮點，其中蒲陽花溪村農(nóng)房原址重建示范點得到了錦濤總書記的充分肯定。在城鎮(zhèn)住房重建中，啟動了幸福鎮(zhèn)荷花池片區(qū)原址重建試點，目前已完成試點區(qū)域22幢1400余戶危房拆除，第一幢原址自建房將于2009年2月底前動工建設(shè)。試點示范工作尊重了群眾意愿，得到了群眾廣泛支持，全市城鄉(xiāng)住房重建形成了示范帶動、提速擴面、整體推進的格局。

（二）堅持民生優(yōu)先。圍繞災(zāi)后重建“六大工程”，我市確定了民生工程“四個優(yōu)先”的思路，即：優(yōu)先抓好城鄉(xiāng)住房、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)重建。目前，全市農(nóng)房重建開工70%，春節(jié)前1.3萬余戶受災(zāi)群眾入住新居，84277戶農(nóng)房全面完成維修加固；城鎮(zhèn)10個建筑總面積127萬平方米的安居房項目開工建設(shè)，173萬平方米城鎮(zhèn)受損房屋完成維修加固，今年9月底前將全面完成農(nóng)村住房重建，年底前將基本完成城鎮(zhèn)安居房、廉租房建設(shè)。落實社會事業(yè)項目144個，今年8月底前52所重建學校、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將投入使用。投資130多億元的成都至都江堰快速客運鐵路全線開工，明年5.12前將建成通車；總投資210億元的城鄉(xiāng)道路、橋梁、供排水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目全面推進。以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速恢復，青城山－都江堰景區(qū)去年9月29日恢復開放，2008年全市接待游客和實現(xiàn)旅游綜合收入分別恢復到2007年的55%和54%，全市商業(yè)網(wǎng)點恢復面達90%以上；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)面達94%，工業(yè)集中發(fā)展穩(wěn)步恢復；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)恢復面達93%，2008年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬噸以上，10萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)聚集區(qū)啟動建設(shè)，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)恢復性發(fā)展。

（三）夯實基層基礎(chǔ)。著力完善基層治理機制，引導村組（社區(qū)）成立議事會、監(jiān)事會，讓廣大群眾廣泛參與資金發(fā)放、房屋評估、規(guī)劃建設(shè)、建材組織等工作，把群眾的智慧和力量凝聚到災(zāi)后重建上。建立市級領(lǐng)導包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)負責、部門分工協(xié)作的工作機制，深入開展重建政策宣傳、受理咨詢、登記審核、引導重建等基礎(chǔ)工作，并研發(fā)建立了都江堰市災(zāi)后重建信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)受損房屋補助發(fā)放和住房重建管理的信息化。率先引入社工隊伍參與社會柔性管理，依靠社工隊伍察民情、順民意、解民憂，把受災(zāi)群眾的心思和精力引導到災(zāi)后重建上。在災(zāi)后恢復重建的實踐中，我們感到還存在一些困難和問題。

一是城鎮(zhèn)商住一體房屋重建難度較大。目前城鎮(zhèn)受損商鋪沒有救助政策，住房業(yè)主與商鋪業(yè)主難以形成一致的重建意見，影響重建進程。建議制定出臺統(tǒng)一的城鎮(zhèn)受損商鋪處臵意見。

二是城鎮(zhèn)住房重建缺乏金融支持。城鎮(zhèn)居民住房重建尚無相應(yīng)的貸款扶持政策，群眾普遍反映重建資金不足。建議制定出臺城鎮(zhèn)住房重建貸款扶持政策。

三是生態(tài)環(huán)境重建難度較大。生態(tài)環(huán)境在地震中遭受嚴重破壞，重建工程耗資多、周期長、難度大。建議進一步加大生態(tài)環(huán)境重建的政策和資金支持。

第三篇：在全縣災(zāi)后恢復重建工作推進會議上的講話

李開明在全縣災(zāi)后恢復重建工作推進會議

上的講話

序項目

號2 3 4 5 信息名稱

李開明在全縣災(zāi)后恢復重建工作推進會議上的講話 公開方式

主動公開

內(nèi) 容

發(fā)布時間 2011年6月1日 文件編號

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縣委常委、常務(wù)副縣長 李開明

（2011年6月1日）信息內(nèi)容

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天在這里召開全縣災(zāi)后恢復重建工作推進會議，主要是全面總結(jié)全縣災(zāi)后重建整體情況，通報存在的主要問題，安排部署后期各項工作，全力確保9月底前全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。前面，張駿常委通報了全縣災(zāi)后重建整體情況及存在的主要問題，剛才，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門又作了發(fā)言。下面，我就做好當

前災(zāi)后恢復重建工作講三點意見。

一、高度重視，進一步增強緊迫感和責任感

自災(zāi)后重建以來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣災(zāi)后恢復重建工作推進有力有序、高效快速，從整體上看，災(zāi)后重建項目在開工率、完工率、資金撥付率等方面都排在全市的前列。取得的成績值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去肯定，但重建任務(wù)沒有全面完成，就還沒有到“喝慶功酒”的時候。從前面張駿常委通報的整體情況和存在的問題中可以看出，我縣災(zāi)后重建工作對照災(zāi)后重建目標任務(wù)和省、市重建委會的要求還存在一定的差距和問題。出現(xiàn)這些差距和問題，既有客觀原因更有主觀原因，從主觀原因上分析，主要存在以下幾個問題：一是缺乏緊迫意識。部分項目業(yè)主單位總認為9月份完成重建任務(wù)時間還早、問題不大，就算不能按期完成也有客觀原因可找，所以在抓項目時也就心中無數(shù)、措施不力，抓不住關(guān)鍵、打不開局面。二是缺乏責任意識。對項目監(jiān)理人員、施工班子不到位的問題，明顯的質(zhì)量問題，文明施工、安全施工沒有做到的問題，作為項目業(yè)主單位是可以及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決的，但就是視而不見，工作責任意識太差。三是缺乏主動意識。今年，各項工作安排的比較晚，尤其是當前處在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆的特殊時期，個別同志對待工作就是抱著觀望的態(tài)度“等安排”，對待重建工作更是存在厭戰(zhàn)情緒、松勁思想、僥幸心理，主觀能動性太差。四是缺乏規(guī)范意識。項目招標及合同管理、資金管理、檔案管理都有明確的規(guī)定，人人都能學懂、都會操作，為什么還存在那么多的問題，有的還是低級錯誤，比如檔案資料收集整理混亂的問題。上述問題的出現(xiàn)，我想我們在座的每一位干部要深刻反思：第一，要深刻反思思想上究竟重不重視？主不主動？第二，要深刻反思工作上究竟落沒落實？用沒用心？第三，要深刻反思方法上究竟用沒用對？想沒想到？第四，要深刻反思問責上究竟及不及時？到不到位？

今年9月底全面完成災(zāi)后重建任務(wù)是中央、省市的要求，目前，災(zāi)后重建只剩下一百多天時間，按照時間計算任務(wù)，從現(xiàn)在起每個月要竣工11個大項目、76個子項目，完成投資1.07億元，撥付中央資金2.56億元。從全縣的角度看，這個任務(wù)雖然不是很重，但大家也要有清醒的認識：一是從完成投資來看，大多數(shù)項目要實現(xiàn)全部完工，完成這些投資主要是集中在一些部門和一些大項目，這些部門和項目的壓力是十分巨大的。二是從資金撥付來看，項目驗收合格后才能撥付95%的資金，這就要求我們不但要完成主體工程、裝修工程，還要保證質(zhì)量、規(guī)范檔案，只有這樣才能通過竣工驗收。從災(zāi)后重建整體上來看，現(xiàn)在的局面就是“尾巴小、拖得長、砍不斷、很難看”，對此，全縣各級各部門務(wù)必進一步增強重建工作責任感和緊迫感，將災(zāi)后恢復重建作為當前工作的一項重中之重來抓，隨時把重建工作想在心上、抓在手上、落實在行動上。廣元是全省6個重災(zāi)市州之一，四縣三區(qū)都是重災(zāi)縣，都在千方百計加快重建進度，全面完成重建任務(wù)。我們蒼溪雖然也是重災(zāi)縣，但重建任務(wù)不能和青川、劍閣、利州等縣區(qū)相比，我們沒有理由掉隊，必須全力加快重建步伐，正視存在的問題與差距，發(fā)揚拼搶精神，全力以赴，集中攻堅，確保9月底全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。

二、突出重點，務(wù)必確保重建任務(wù)全面完成

（一）堅持時間倒計抓進度。一是項目推進要加快。當前，災(zāi)后重建已進入“百日攻堅”的沖刺期和決戰(zhàn)期，全縣所有災(zāi)后重建項目都要實行項目推進“倒計時”，各項目業(yè)主單位要在全面盤點項目實施情況的基礎(chǔ)上，將任務(wù)進度要倒排到每一天，切實加快項目推進。近期，雖然雨水較多但白天施工時間較長，各項目業(yè)主單位要集中領(lǐng)導力量和工作精力，增加專業(yè)技術(shù)力量、施工力量，盡可能多的完成實物工作量，確保每一個重建項目都按預計時間有力有序推進。二是驗收審計要抓緊。各項目業(yè)主單位在施工過程中，要盡快辦理好施工許可證、環(huán)評、地災(zāi)評估以及消防驗收等各項審批手續(xù)。項目完工后30日內(nèi)，要完成竣工驗收并及時到縣規(guī)劃和建設(shè)部門備案。項目驗收后，審計決算在30日內(nèi)最遲不超過50天完成。關(guān)于決算審計，這里要強調(diào)三點，第一，項目在進行決算審計時，需要報送的項目資料，業(yè)主單位必須親自報送，絕不允許圖方便由施工單位報送。第二，對正在進行審計的項目，縣審計局要把前期費用納入審計內(nèi)容，包括項目征地費用、失地農(nóng)民保險等。第三，對超投資、超概算的項目，縣審計局要分清責任并提出審計建議。三是后續(xù)管理要搞好。部分項目竣工時間較早，但后期管理維護使用較差，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上建好的項目沒有得到充分的利用，例如勞動保障所、文化站等項目存在資產(chǎn)空閑的現(xiàn)象，而且由于資產(chǎn)閑置未進行維護管理，導致有些項目出現(xiàn)了質(zhì)量問題。關(guān)于后續(xù)管理，要注意三點：第一，對已經(jīng)完成竣工財務(wù)決算審計的項目，要在一個月內(nèi)規(guī)范辦理好資產(chǎn)移交劃轉(zhuǎn)手續(xù)，對形成國有資產(chǎn)的項目要及時進行產(chǎn)權(quán)登記。第二，項目使用單位要制定相關(guān)規(guī)章制度，安排管理人員，明確管理責任，管理維護好已投入使用項目。第三，縣國資局和縣級行業(yè)主管部門要對建成后項目的管理和使用進行指導和監(jiān)督，確保項目充

分發(fā)揮效益。

（二）堅持規(guī)范監(jiān)管抓項目。一是嚴格項目質(zhì)量監(jiān)管。前期，檢查組檢查發(fā)現(xiàn)有個學校安裝的防盜門，手指一按就是一個坑，有個敬老院的墻壁，一腳過去就倒塌，這充分說明了個別項目存在嚴重的質(zhì)量問題，對于這些有質(zhì)量問題的工程，縣級有關(guān)部門務(wù)必一查到底，絕不姑息。各項目業(yè)主單位要堅決落實好工程質(zhì)量終身負責制、項目法人制、合同管理制和工程監(jiān)理制，要對項目施工全過程進行監(jiān)管，特別是要加強隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)管，對違反工程質(zhì)量法規(guī)、工程建設(shè)強制標準和基本建設(shè)程序的，要一律暫停施工，限期整改落實，千方百計確保工程質(zhì)量安全。二是嚴格項目資金監(jiān)管。所有項目結(jié)余資金必須按災(zāi)后重建項目資金管理的規(guī)定，由縣政府按規(guī)定安排并上報備案，任何單位和個人不得擅自安排使用結(jié)余資金，更不能作為單位自有資金安排使用?？h財政部門要簡化報賬程序，加快報賬進度，確保滿足項目建設(shè)需要。三是嚴格項目變更監(jiān)管。對在建的項目的變更，縣發(fā)改局在做好現(xiàn)場稽查核實后，按照規(guī)定程序報批，嚴禁杜絕未批先建的違規(guī)行為發(fā)生；對已經(jīng)完成審計的項目，要將審計結(jié)論作為最終結(jié)論，不再進行變更；對沒有突破投資計劃且在中標范圍內(nèi)的項目變更，可直接送審計部門進行審計。四是嚴格項目安全監(jiān)管。后期，道路、橋梁、堤防工程將陸續(xù)開工建設(shè)，當前，項目施工又正處于高溫炎熱的夏季，施工安全尤其需要我們注意，要時刻加強施工人員的安全知識教育，強化施工現(xiàn)場管理，配備安

全防護設(shè)施，落實安全防護措施，確保項目施工安全。

（三）堅持嚴格檢查抓整改。一是監(jiān)督檢查的重點要抓住。自4月份以來，縣監(jiān)察局牽頭組織的四個監(jiān)督檢查組開展了一次拉網(wǎng)式檢查，基本摸清了存在的問題，在現(xiàn)場對一些問題進行了督促整改，警醒了項目實施各方責任主體認真履職，對進一步加快推進災(zāi)后重建起到了積極作用。后期，這4個監(jiān)督檢查組要在6月底前要將前期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部復查一遍，7—8月要開展問題整改情況“回頭看”，督促所有問題整改到位，為9月份全面完成災(zāi)后恢復重建任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要抓住監(jiān)督檢查的重點，當前，要重點抓好有質(zhì)量問題的、投資額度較大的項目以及進度緩慢的亞行貸款項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和5個未開工子項目的監(jiān)督檢查工作。二是存在問題的整改要到位。對以前檢查發(fā)現(xiàn)問題，一些單位整改比較及時、徹底，但也有相當部分單位未按要求進行整改，有的整改了沒有回復，有的既沒整改也沒回復，有的回復已進行整改但實際未整改。例如檢查發(fā)現(xiàn)雍河小學教學綜合樓門窗存在質(zhì)量問題，縣重建委辦在去年檢查后責令整改，分片檢查組今年4月再次檢查督促整改，5月份縣教育局報告該校已整改到位，前幾天，我去雍河鄉(xiāng)調(diào)研工作的時候，發(fā)現(xiàn)這個問題至今仍未整改。下來后，縣監(jiān)察局要倒查一下責任，要嚴肅處理并上報結(jié)果。類似的情況在其他單位也可能存在，希望各項目實施單位要高度重視問題整改工作，把檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入臺賬管理，逐一研究制定整改方案，明確整改時

限，落實整改措施和整改責任，按要求及時整改到位。

三、明確要求，狠抓各項工作部署落到實處

（一）強化責任抓落實。一是項目業(yè)主單位責任要落實。項目業(yè)主單位是災(zāi)后重建項目建設(shè)的實施主體、責任主體和監(jiān)管主體，各業(yè)主單位務(wù)必進一步強化落實“三大主體”責任，“一把手”必須抓好、抓細、抓落實，要親自研究、親自解決重建掃尾工作中的困難和問題，確保重建工作落到實處。二是行業(yè)主管部門責任要落實。各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，既要抓好本部門直接實施項目的管理，又要切實履職盡責，加強行業(yè)指導，規(guī)范項目資金運行，確保本行業(yè)實施的項目不出任何問題。三是施工單位責任要落實。項目施工單位務(wù)必按照合同約定，按時、按質(zhì)完成項目建設(shè)任務(wù)。對在項目建設(shè)中違規(guī)的施工單位，縣規(guī)劃和建設(shè)部門要責令限期責改，情節(jié)嚴重的要頂格處罰，該通報的要通報，該上黑名單的要上黑名單。

（二）嚴肅紀律抓落實。一要加強工作紀律。要加強資金監(jiān)管，嚴防浪費，嚴禁截留、擠占、挪用資金，切實保證資金安全，提高資金使用績效；要嚴格項目監(jiān)管，堅決克服“重進度、輕質(zhì)量”、“重建設(shè)、輕管理”等現(xiàn)象發(fā)生，嚴禁超投資、超概算建設(shè)，嚴厲打擊故意規(guī)避招標行為。二要嚴肅檢查紀律。各檢查組要嚴格遵守檢查紀律，分片檢查組要對片區(qū)內(nèi)項目質(zhì)量安全、現(xiàn)場管理、資金使用、工程量變更、檔案收集等監(jiān)督檢查內(nèi)容簽字負責，絕不能讓監(jiān)督檢查流于形式。重建項目驗收審計組要嚴格逗硬，要善于從竣工驗收和決算審計中去發(fā)現(xiàn)問題。三是加強案件查處。對因設(shè)計單位不認真履職盡責導致項目遲遲不能開工等問題和監(jiān)理人員不到場認真履職、資質(zhì)不夠的問題，縣規(guī)劃和建設(shè)部門要認真調(diào)查，從嚴處理；縣工商部門要以驗收的時間作為工程竣工的時間標準，嚴格處罰未按照合同約定超工期的施工單位；對因業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位不認真履職盡責造成質(zhì)量問題的項目，縣規(guī)劃和建設(shè)局要對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。

（三）協(xié)調(diào)配合抓落實。災(zāi)后重建越到后期，協(xié)調(diào)配合越是重要。就當前的重建工作而言，協(xié)調(diào)配合主要做好三點：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門要相互配合。縣交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門的一些項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持配合，提供良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目要加快推進，縣國土、建設(shè)、氣象、環(huán)保等有關(guān)部門也必須積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該辦理的土地審批、施工許可、安全評價等方面的手續(xù)要盡快辦理好。二是部門與部門要相互配合。有的項目推進涉及幾個縣級部門，要加快推進，必須加強溝通協(xié)調(diào)和信息交流，共同解決重建過程中的問題和問題。三是要素保障配合要加強。縣電力、供水等有關(guān)部門要切實服從全縣災(zāi)后重建大局，主動深入項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，及時做

好供電、供水等服務(wù)保障工作。

（四）督查督辦抓落實。一是縣上將繼續(xù)把災(zāi)后恢復重建納入2011綜合目標考核重要內(nèi)容，方式上采取節(jié)點考核、分段計分，完成的年終計入總分，未完成的在總目標中倒扣分，縣委、縣政府目標管理督查室要加大督察督辦力度，定期通報督辦情況。二是縣重建辦要繼續(xù)對進度緩慢的項目進行逐個跟蹤督查，對項目進度情況、項目建設(shè)內(nèi)容和投資變更情況要進行半月一通報，一月一分析。三是縣效能辦要加大暗訪曝光和效能干預力度，對未開工的子項目和項目推進十分緩慢的，要納入效能問責范圍，并在電視上公開承諾、通報情況。

同志們，全面完成災(zāi)后恢復重建是一項重大的政治任務(wù)，是廣大人民群眾的迫切愿望，更是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提速加快的現(xiàn)實要求，希望全縣各級各部門及時調(diào)整工作重心，突出工作重點，細化工作措施，再鼓干勁、再添措施，全力確保9月底前全面完成災(zāi)后恢復重建任務(wù)。

謝謝大家！

第四篇：蘆山縣災(zāi)后恢復重建項目建設(shè)黨風廉政責任書

蘆山縣災(zāi)后恢復重建項目建設(shè)黨風廉政責任書

為深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和災(zāi)后恢復重建的監(jiān)督檢查和建設(shè)工程項目招投標監(jiān)督檢查的要求，有效預防災(zāi)后恢復重建過程中腐敗和不正之風的發(fā)生，確保陽光重建、廉潔重建。項目建設(shè)工作將作為黨風廉政建設(shè)一項重點內(nèi)容，與年終評優(yōu)、評先、提拔使用“三掛鉤”。中共蘆山縣紀律檢查委員會與項目主管部門簽訂災(zāi)后恢復重建黨風廉政責任書如下：

一、項目的責任主體是項目的主管部門，主管部門領(lǐng)導班子對災(zāi)后重建項目的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，一把手負總責。

二、領(lǐng)導班子要把項目建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入全局的統(tǒng)籌安排，一同部署落實、檢查、考核和獎懲，并建立健全項目工作領(lǐng)導機制，一把手是第一責任人。

三、領(lǐng)導班子要堅持重大事項通報制度和民主決策制度，項目建設(shè)日常工作，原則上應(yīng)每周向班子成員作情況通報，遇重大事項則隨時向班子成員通報并集體研究決策，不得個人或少數(shù)人決定。

四、領(lǐng)導班子要加強干部職工在項目建設(shè)工作中有令必行、有禁必止、依法行政、廉潔從政的教育和引導，嚴禁機關(guān)單位工作人員在項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職

守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題的發(fā)生。增強責任意識、大局意識、廉潔自律意識。

五、領(lǐng)導班子要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》（省政府令第197號）、《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的通知》（川府發(fā)?2008?21號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的補充通知》（川府辦發(fā)電?2008?163號）等法律法規(guī)及相關(guān)文件，確保項目工程招投標活動依法、公開、公正、公平。

六、領(lǐng)導班子要督促相關(guān)項目業(yè)主建立健全項目建設(shè)的請示報告、情況通報、內(nèi)部監(jiān)督、自查自糾、公開公示等工作制度，用制度管權(quán)、管人、管事、管錢，確保項目建設(shè)順利推進。

七、領(lǐng)導班子要加強對項目資金監(jiān)督管理，做到公開透明，嚴禁滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費等行為的發(fā)生。

八、領(lǐng)導班子要按照“程序不減，周期縮短”的要求，梳理、明確有關(guān)政策，優(yōu)化工作流程，提高行政效能。

九、班子成員要嚴格執(zhí)行招投標工作紀律，不得利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，干預和插手招投標活動，不得以任何方式干涉招標投標活動，不得利用職權(quán)為子女、親友謀

取利益，不得接受招投標當事人的禮品、禮金、宴請或參與其它可能影響公正招標的活動。

十、班子成員之間要加強溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合，形成工作合力，不得各自為政，影響災(zāi)后重建項目工程推進。

十一、領(lǐng)導班子要督促相關(guān)項目業(yè)主建立健全項目建設(shè)從前期準備工作到項目全部竣工的相關(guān)制度，并對項目建設(shè)進展情況選擇多種方式讓干部職工了解，接受干部職工的監(jiān)督，防止違法違紀和不廉潔問題的發(fā)生。

十二、領(lǐng)導班子要積極配合有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員對項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。

十三、領(lǐng)導班子對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保陽光重建、廉潔重建。

中共蘆山縣紀律檢查委員會（簽章）：

項目主管部門（簽章）：

2009年4月2日

第五篇：縣災(zāi)后恢復重建項目建設(shè)情況的匯報(定稿)范文

*縣災(zāi)后恢復重建項目建設(shè)進展情況匯報

*縣發(fā)展和改革局

（2011年11月4日）

一、地震受損情況

受“5.12”汶川大地震影響，我縣農(nóng)村居民住房、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、電力、郵電、通訊、基層政權(quán)、基層政法辦公設(shè)施等受損較為嚴重，全縣直接經(jīng)濟損失1.8億元。其中城鄉(xiāng)居民住房受損2817戶9331間；16個中小學校舍受損面積12475平方米，圍墻倒塌2872米；衛(wèi)生系統(tǒng)房屋受損面積13572平方米；4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計宣站受損房屋28間；農(nóng)村供水設(shè)施損毀水塔47座、管網(wǎng)610公里、蓄水池20個、機井4眼。

二、災(zāi)后重建項目建設(shè)進展情況

全縣災(zāi)后恢復重建上級共下達項目5類40個，總投資27712萬元，計劃總投資26651萬元，其中上級下達災(zāi)后重建資金19408萬元，中央車購稅資金880萬元，擴大內(nèi)需資金1100萬元，省級配套資金777萬元，縣級配套資金4880萬元，自籌資金667萬元。截至目前已完成項目38個，在建項目2個，完成投資27996.45萬元，占總投資的101%，占計劃總投資的105%。占災(zāi)后重建資金的144%。具體情況為：

（一）第一批災(zāi)后重建項目包括水利、交通、政法、教

育、衛(wèi)生共5類28個項目，總投資8564.45萬元，計劃總投資7746.1萬元，其中災(zāi)后重建資金5679萬元，中央車購稅資金880萬元，省級配套資金37萬元，縣級配套資金1781萬元，自籌資金187.15萬元，28個項目全部完成，完成投資8564.45萬元，占計劃總投資111%。

（二）第二批災(zāi)后重建包干資金項目包括教育、衛(wèi)生、民政3類12個項目，總投資19148萬元，計劃總投資18907萬元，其中災(zāi)后重建資金13729萬元，擴大內(nèi)需資金1100萬元，省級配套資金740萬元，縣級配套3099萬元，自籌資金480萬元。目前已建成10個項目，2個項目正在建設(shè)中，完成投資19432萬元，占總投資的102%，占計劃總投資的103%。

（三）農(nóng)村民房重建項目：全縣累計投入災(zāi)民建房資金19367萬元，其中發(fā)放中省專項資金5830萬元，籌措縣級配套資金2865萬元，發(fā)動群眾自籌資金10672萬元，為2817戶重災(zāi)群眾新建住房9331間，維修加固受損房屋5091間，受災(zāi)群眾的住房問題得到妥善解決。

三、工作措施及具體做法

1、建立健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。一是組建專門班子，成立災(zāi)后恢復重建領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委、縣政府主管領(lǐng)導為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門負責人為成員。并根據(jù)全縣災(zāi)后恢復重建工作重點，分別成立了縣災(zāi)民生活安臵住房重建、水利交通修復、救災(zāi)保學保醫(yī)等三個專項工作小組和相應(yīng)辦公室。組建了縣災(zāi)民

住房重建工作技術(shù)服務(wù)組，負責全縣災(zāi)民住房重建的選址、土地調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計等技術(shù)服務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子。二是制定了切實可行的工作方案。縣委、縣政府先后制定出臺了《災(zāi)民生活安臵和住房重建工作方案》、《 “

5、12”地震災(zāi)后水利、交通工程修復工作方案》、《災(zāi)后恢復重建和救災(zāi)保學保醫(yī)實施方案》等三個專項工作方案，進一步對工作重點和任務(wù)進行了明確和細化。三是實行領(lǐng)導聯(lián)系點制度。根據(jù)縣級領(lǐng)導分工確定了縣級聯(lián)系點，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣級領(lǐng)導聯(lián)系，并安排相關(guān)單位對口支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導也都明確了各自聯(lián)系點，全縣建立聯(lián)系點70多個。四是組建了16個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組。為了強力推進全縣災(zāi)后重建工作，2008年8月份，我縣從縣直各相關(guān)單位抽調(diào)100名工作人員，組成16個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項抗災(zāi)救災(zāi)工作，督促抗災(zāi)救災(zāi)各項工作任務(wù)落實到位。

2、密切配合，齊抓共管。針對災(zāi)后恢復重建工作任務(wù)重、難度大、要求高的實際情況。我縣要求各部門、各單位要堅定信心、振奮精神、迎難而上、苦干實干，全力以赴抓好災(zāi)后重建工作。要堅持以人為本、規(guī)劃先行、突出重點、有序推進的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村群眾住房和學校、醫(yī)院建設(shè)，用兩年時間基本完成恢復重建任務(wù)，對學校等公共建筑提高建設(shè)標準，使其成為緊急情況下群眾的避災(zāi)場所。

3、加大資金籌措力度，強化資金管理措施。在資金籌措上，按照“政府救濟一點、政策優(yōu)惠一點、銀行貸一點、農(nóng)戶自籌一點、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親幫一點、社會捐贈一點、投工投勞一點”的思路，積極爭取上級資金，統(tǒng)籌財政資金，廣泛吸納社會資金，適度利用金融資金，千方百計籌措落實恢復重建資金。在資金使用上，設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理，封閉運行，嚴格開支，確保全部用于恢復重建。紀檢、監(jiān)察、審計部門在資金分配、撥付、管理、使用等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，搞好專項審計，堅決杜絕違紀違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

4、狠抓質(zhì)量管理。我縣把災(zāi)后恢復重建工作放在重要位臵，嚴把質(zhì)量關(guān)。特別是加強了對工程建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決防止了無資質(zhì)單位參與工程建設(shè)，保證了工程質(zhì)量。

5、嚴格督查督辦。紀檢、監(jiān)察、審計等部門把責任落實、建設(shè)進度、資金使用納入監(jiān)察的重要內(nèi)容，對災(zāi)后重建工作實行不定期的督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，懲戒警示，做到防微杜漸。

四、存在問題

一是個別項目還沒有完全竣工。全縣災(zāi)后恢復重建5類40個項目中完工項目38個，正在抓緊建設(shè)的項目2個，因教育災(zāi)后重建資金于2009年11月下達，導致縣職教中心、延誤了建設(shè)工期；縣中醫(yī)醫(yī)院因高壓線改線等外部因素的影響延誤了項目建設(shè)工期，以上項目雖然超額完成了災(zāi)后重建資金，但還沒有完全竣工；二是項目審計比較滯后。由于我縣近年建設(shè)項目較多，審計部門的工作量較大。因此，對災(zāi)

后重建項目的及時審計有所影響。截止目前，已完工的項目都進行了初驗，40個災(zāi)后恢復重建項目20個項目已通過審計（教育災(zāi)后重建項目9個，衛(wèi)生災(zāi)后重建項目8個，水利2個及土上路建設(shè)）18個項目正在加緊審計。

五、工作打算

(一)加強監(jiān)督檢查。繼續(xù)實行縣委辦、政府辦、發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計等部門參與對災(zāi)后恢復重建項目工程質(zhì)量、建設(shè)進度、安全生產(chǎn)、四制落實、項目資金使用等情況進行聯(lián)合檢查制度，及時通報工程進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

（二）加快工程進度。按照上級的要求對項目建設(shè)時間、任務(wù)和進度實行“三明確”，對在建的兩個項目，進一步細化、量化工作任務(wù)，合理調(diào)整施工計劃，增強技術(shù)力量，嚴格時限，加快建設(shè)進度，尤其是教育、衛(wèi)生災(zāi)后重建項目必須明確制定嚴格的施工計劃，倒排工期，確保項目按期全面建成投入使用。

（三）加強資金管理。嚴格執(zhí)行《陜西省地震災(zāi)后恢復重建資金管理辦法》，恢復重建專項資金全部納入縣財政專戶統(tǒng)一管理，專帳核算，集中支付，封閉運行。各項目建設(shè)單位要確定專人，設(shè)立專戶、專帳，縣審計局加強對災(zāi)后重建項目資金的審計，確保項目資金安全合理使用。

（四）做好竣工驗收。嚴格按照《陜西省災(zāi)后重建竣工驗收辦法》，及時做好我縣災(zāi)后重建項目竣工驗收工作，確保災(zāi)后恢復重建項目早日投入使用。