《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》重點內(nèi)容全面解讀

為了落實學(xué)校保護職責(zé)，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)《教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，教育部制定了未成年人學(xué)校保護規(guī)定（下簡稱規(guī)定）。該規(guī)定共8章63條，自2021年9月1日起施行。下面我們就來看看有哪些重要內(nèi)容：

一、適用范圍

規(guī)定適用普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（下簡稱學(xué)校）對本校未成年人（下簡稱學(xué)生）在校學(xué)習(xí)、生活期間合法權(quán)益的保護。

二、平等原則

學(xué)校應(yīng)平等對待每個學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或其他監(jiān)護人（下簡稱家長）的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康情況等歧視學(xué)生或?qū)W(xué)生進(jìn)行區(qū)別對待。

三、學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護學(xué)生人身安全

學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實安全管理職責(zé)，保護學(xué)生在校期間人身安全。學(xué)校不得組織、安排學(xué)生從事?lián)岆U救災(zāi)、參與危險性工作，不得安排學(xué)生參加商業(yè)性活動及其他不宜學(xué)生參加的活動。

四、學(xué)校不得侵犯學(xué)生人身自由

學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。

五、學(xué)校應(yīng)尊重和保護學(xué)生的人格權(quán)

學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴(yán)，尊重學(xué)生名譽，保護和培育學(xué)生的榮譽感、責(zé)任感，表彰、獎勵學(xué)生做到公開、公平、公正；在教育、管理中不得使用任何貶損、侮辱學(xué)生及其家長或者所屬特定群體的言行、方式。

六、學(xué)校應(yīng)保護學(xué)生的個人信息

1、學(xué)校采集學(xué)生個人信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負(fù)有管理、保密義務(wù)，不得毀棄以及非法刪除、泄露、公開、買賣。

2、學(xué)校在獎勵、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學(xué)生個人及其家庭隱私。

3、學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長知曉，但不得公開，不得宣傳升學(xué)情況。

4、除因法定事由，不得查閱學(xué)生的信件、日記、電子郵件或其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。

七、學(xué)校應(yīng)尊重和保護學(xué)生的受教育權(quán)

1、對身心有障礙的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提供合理便利，實施融合教育，給予特別支持。

2、對學(xué)習(xí)困難、行為異常的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、幫助，必要時，可通過安排教師或?qū)I(yè)人員課后輔導(dǎo)等方式給予幫助或者支持。

3、學(xué)校應(yīng)建立留守學(xué)生、困境學(xué)生檔案，配合政府有關(guān)部門做好關(guān)愛幫扶工作，避免學(xué)生因家庭因素失學(xué)、輟學(xué)。

八、不得剝奪學(xué)生接受義務(wù)教育權(quán)

義務(wù)教育學(xué)校不得

1、開除或變相開除學(xué)生，不得以長期停課、勸退等方式，剝奪學(xué)生在校接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利；

2、對轉(zhuǎn)入專門學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)保留學(xué)籍，原決定機關(guān)決定轉(zhuǎn)回的學(xué)生，不得拒絕接收。

九、義務(wù)教育學(xué)校不得侵占學(xué)生休息時間

1、應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時間，保證學(xué)生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的機會和時間，不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前到校參加課程教學(xué)活動。

2、不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補課。

3、不得以集體補課等形式侵占學(xué)生休息時間。

十、學(xué)校不得侵犯學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)

1、學(xué)校不得采用毀壞財物的方式對學(xué)生進(jìn)行教育管理，對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園的違法違規(guī)物品，按規(guī)定予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，并依規(guī)定處理。

2、學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費，不得強制要求或設(shè)置條件要求學(xué)生及家長捐款捐物、購買商品或服務(wù)，或要求家長提供物質(zhì)幫助、需支付費用的服務(wù)等。

十一、學(xué)校對學(xué)生教育懲戒原則

1、學(xué)校對學(xué)生實施教育懲戒或處分學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，聽取學(xué)生的陳述、申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。

2、除開除學(xué)籍處分以外，處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)設(shè)置期限，對受到處分的學(xué)生應(yīng)當(dāng)跟蹤觀察、有針對性地實施教育，確有改正的，到期應(yīng)當(dāng)予以解除。解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分影響。

十二、對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為零容忍

學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項制度，建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機制。

十三、教職工反欺凌的義務(wù)

教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實施下列行為的，應(yīng)及時制止：

（一）毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或恐嚇威脅他人；

（二）以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；

（三）搶奪、強拿硬要或故意毀壞他人財物；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)校活動或社會交往；

（五）通過網(wǎng)絡(luò)或其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

學(xué)生之間，在年齡、身體或人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或惡意對另一方實施前款行為，或以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損失或精神損害的，可認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。

十四、教職工其他專項保護義務(wù)

1、教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注因身體條件、家庭背景或?qū)W習(xí)成績等可能處于弱勢或特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的，應(yīng)當(dāng)及時干預(yù)。

2、教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)及時溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應(yīng)及時向?qū)W校報告。

十五、學(xué)校對嚴(yán)重欺凌負(fù)有及時報告義務(wù)

對違反治安管理或涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

十六、教職工與學(xué)生交往“禁止行為”

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實施以下行為：

（一）與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；

（二）撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為；

（三）對學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；

（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；

（五）持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料；

（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

十七、對校園實行封閉管理

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險防控體系，學(xué)生在校期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校園實行封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。

十八、學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的管理、干預(yù)，并通知家長，督促、指導(dǎo)家長實施矯治。

十九、學(xué)校對學(xué)生攜帶手機的管理

學(xué)校

1、可禁止學(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)?；蛟谛@內(nèi)使用；

2、對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，除教學(xué)需要外，禁止帶入課堂。

二十、嚴(yán)禁聘用有從業(yè)禁止行為的人員

學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報告和準(zhǔn)入查詢制度，不得聘用有下列情形的人員：

（一）受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；

（二）因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的；

（三）因虐待、性騷擾、體罰或侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的；

（四）實施其他被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。

學(xué)校在聘用教職工或引入志愿者、社工等校外人員時，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員提交承諾書；對在聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開展核查，發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應(yīng)當(dāng)及時解聘。

二十一、學(xué)校對教職工應(yīng)當(dāng)評估的情形

學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或在職教職工存在有精神病史、嚴(yán)重酗酒、濫用精神類藥物史及其他可能危害未成年人身心健康或可能造成不良影響的身心疾病的情形的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員是否符合相應(yīng)崗位要求進(jìn)行評估，必要時可安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進(jìn)行評估，并將相關(guān)結(jié)論作為是否聘用或調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù)。

二十二、禁止教職工牟取不正當(dāng)利益

學(xué)校及教職工不得實施下列行為：

（一）利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或招生考試、評獎評優(yōu)、推薦評價等機會，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或接受宴請、其他利益；

（二）以牟取利益為目的，向?qū)W生推銷者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或其他商品、服務(wù)；

（三）組織、要求學(xué)生參加校外有償補課，或與校外機構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；

（四）誘導(dǎo)、組織或要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動；

（五）非法提供、泄露學(xué)生信息或利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益；

（六）其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為。

二十三、學(xué)校及時報告義務(wù)

1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生重大生理、心理疾病報告制度，向家長及時告知學(xué)生身體及心理健康狀況；

2、學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體狀況或情緒反應(yīng)明顯異常、突發(fā)疾病或者受到傷害的，應(yīng)當(dāng)及時通知學(xué)生家長。

3、學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。