第一篇：市委2021年黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議主持講話提綱

市委2021年黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議主持講話提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)上午好！

今天是2020年的最后一天，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，召開(kāi)市委加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，確實(shí)是因?yàn)槭虑楸容^重要緊急。從中央到自治黨委和盟委，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作越來(lái)越重視，黨內(nèi)法規(guī)工作情況被盟委列入了各旗縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，12月24號(hào)，盟委辦來(lái)我市督查黨內(nèi)法規(guī)工作，對(duì)我市提出了建立黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)系會(huì)議制度、學(xué)習(xí)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)等反饋意見(jiàn)，因?yàn)樽罱K督查結(jié)果與盟委的考核掛鉤，為了落實(shí)盟委辦督查反饋意見(jiàn)，爭(zhēng)取在2020年度考核中取得較好成績(jī)，我們征得市委領(lǐng)導(dǎo)同意后，印發(fā)了《市委加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，并且趕在2020年最后一天，召開(kāi)市委加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。

《會(huì)議制度》以及《成員單位職責(zé)》已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，我簡(jiǎn)單介紹一下，咱們這個(gè)會(huì)議的召集人是主任，我是副召集人，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市委辦法規(guī)組，這是我們法規(guī)組的和，黨內(nèi)法規(guī)工作相關(guān)問(wèn)題各位領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)與我們聯(lián)系。

下面我們正式開(kāi)始今天的會(huì)議內(nèi)容。

首先請(qǐng)市委辦法規(guī)組組長(zhǎng)、聯(lián)席會(huì)議辦公室主任同志傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。

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剛才同志對(duì)中央、自治區(qū)黨委相關(guān)文件精神作了傳達(dá)解讀，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)抽時(shí)間再認(rèn)真深入學(xué)習(xí)一下，下面就加強(qiáng)我市黨內(nèi)法規(guī)工作，我再跟各位領(lǐng)導(dǎo)提醒幾件事。

第一，請(qǐng)相關(guān)各部門高度重視黨內(nèi)法規(guī)工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度”，我們知道全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，由此也可見(jiàn)依規(guī)治黨的重要性。在我們平常工作中就有明顯的體現(xiàn)，我們開(kāi)展任何工作都講依據(jù)，依據(jù)的往往就是中央、自治區(qū)的黨內(nèi)法規(guī)或者盟委、市委的規(guī)范性文件，我們按照黨內(nèi)法規(guī)來(lái)開(kāi)展工作、上級(jí)按照黨內(nèi)法規(guī)對(duì)我們進(jìn)行督查考核評(píng)價(jià)，可以說(shuō)黨內(nèi)法規(guī)工作是我們開(kāi)展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性和保障性工作。從中央到自治區(qū)黨委和盟委，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作越來(lái)越重視，要求越來(lái)越嚴(yán)格，盟委把這項(xiàng)工作納入了旗縣市考核，我們市里從2021年開(kāi)始也要把這項(xiàng)工作納入各部門考核體系，所以請(qǐng)各部門一定要高度重視，把這項(xiàng)工作做好。市委于2017年在全盟率先成立了黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，也就是我們的市委辦法規(guī)組，2018年成為自治區(qū)黨委規(guī)范性文件年度直報(bào)點(diǎn)，今年又陸續(xù)開(kāi)展了涉煤文件清理、全區(qū)黨務(wù)公開(kāi)示范旗縣創(chuàng)建、規(guī)范性文件清理等工作，取得了一定成效，在這過(guò)程中，得到了各部門以及在座各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在這里，我代表市委辦公室向你們表示衷心的感謝！希望各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)支持我們的工作，我們共同努力，把黨內(nèi)法規(guī)工作做好，把馬書記提出的“作為全國(guó)城市基層黨建示范市，黨建相關(guān)工作在全盟各旗縣中要力爭(zhēng)第一”的要求落實(shí)到位。

第二，請(qǐng)相關(guān)各部門認(rèn)真細(xì)致落實(shí)好黨內(nèi)法規(guī)工作各項(xiàng)任務(wù)

按照中發(fā)2016 34號(hào)文的要求，就是剛才解讀的，我們的任務(wù)主要有三項(xiàng)，一是制定規(guī)范性文件、二是執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)及規(guī)范性文件、三是做好保障。

（一）制定規(guī)范性文件方面。一是根據(jù)《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》精神，各部門如果要以市委或市委辦名義制發(fā)規(guī)范性文件，一定要上常委會(huì)審議；上常委會(huì)審議之前，一定要給我們市委辦法規(guī)組前置審核，前置審核材料包括規(guī)范性文件草案和制定說(shuō)明，具體的內(nèi)容格式下一步我們將以聯(lián)席會(huì)議的名義印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。二是各部門如果制發(fā)了黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件，要在文件印發(fā)的30日內(nèi)向市委辦法規(guī)組報(bào)備，規(guī)范性文件如何認(rèn)定等事宜就按照《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》來(lái)，具體的模板我們?cè)?2月21日印發(fā)的《關(guān)于做好黨（工）委（黨組）規(guī)范性文件備案審查等相關(guān)工作的通知》已經(jīng)提供給各部門。

（二）執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件方面。按照《黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》開(kāi)展工作，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)回單位以后和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，因?yàn)椤秷?zhí)行責(zé)任制規(guī)定》明確提出“黨組（黨委）對(duì)本單位（本系統(tǒng)）執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負(fù)主體責(zé)任”“黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行第一責(zé)任人職責(zé)，分管黨內(nèi)法規(guī)工作的班子成員承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行直接責(zé)任，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作”，這個(gè)文件拿回去走正常簽批流程，要讓主要領(lǐng)導(dǎo)知道并且做安排部署。要召開(kāi)專題會(huì)議研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作、組織學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)、把執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)融入業(yè)務(wù)工作，對(duì)下級(jí)黨組織和黨員干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督，確保黨內(nèi)法規(guī)在我市得到有效落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議近期將印發(fā)《黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任清單》，對(duì)各部門執(zhí)規(guī)責(zé)任進(jìn)行明確，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。

（三）做好保障方面。今天印發(fā)的《聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)》主要就是黨內(nèi)法規(guī)工作的保障工作內(nèi)容，比如把黨內(nèi)法規(guī)工作納入考核、納入法治宣傳規(guī)劃、納入巡察內(nèi)容、納入培訓(xùn)計(jì)劃等等，請(qǐng)各部門認(rèn)真落實(shí)。

市委辦公室將通過(guò)開(kāi)展督查、印發(fā)通報(bào)等形式推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)工作，并將掌握情況作為年度考核打分依據(jù)，請(qǐng)各部門務(wù)必高度重視，如果有問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系我們市委辦法規(guī)組，為了方便聯(lián)系，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)掃碼加入市委法規(guī)工作微信群，二維碼在會(huì)議室門上。

另外還有一個(gè)黨務(wù)公開(kāi)的工作，2019年我市被自治區(qū)黨委確定為黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建旗縣，自治區(qū)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的是改革協(xié)調(diào)處，盟委、市委都是由法規(guī)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，盟委今天也把黨務(wù)公開(kāi)放在了黨內(nèi)法規(guī)工作里，也納入了考核，我們市委也將參照?qǐng)?zhí)行。關(guān)于這項(xiàng)工作最近有兩個(gè)任務(wù)，一是請(qǐng)各部門在三務(wù)公開(kāi)平臺(tái)上錄好本部門的黨務(wù)公開(kāi)信息，市紀(jì)委，市委組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門錄好市委模塊的黨務(wù)公開(kāi)信息，尤其是按年度的公開(kāi)內(nèi)容抓緊錄入。二是請(qǐng)各部門注意一下公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)范表述，進(jìn)行自查，如果有錯(cuò)誤，抓緊聯(lián)系市紀(jì)委刪除更正。

今天的會(huì)議就到這里，元旦將至，提前問(wèn)一聲新年好！祝各位領(lǐng)導(dǎo)2021年身體健康、工作順利！

第二篇：黨內(nèi)法規(guī)工作問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

關(guān)于瀘州黨內(nèi)法規(guī)工作存在問(wèn)題的調(diào)查和研究

—市委辦副主任 王毅

黨內(nèi)法規(guī)工作是推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容。黨的十八大對(duì)推進(jìn)黨的制度建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了戰(zhàn)略部署。總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，立體式、全方位推進(jìn)制度體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這對(duì)我們做好新時(shí)期黨內(nèi)法規(guī)工作提出了更高要求。近年來(lái)，瀘州的黨內(nèi)法規(guī)工作取得了一定成績(jī)，但也存在諸多問(wèn)題，迫切需要采取舉措加以解決。

一、基本情況

去年底中央發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，對(duì)今后5年的黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、頂層設(shè)計(jì)。省上于6月制發(fā)了《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》，并將成立政策法規(guī)處，加大對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)。按照中央和省委的要求，我市由市委辦公室牽頭開(kāi)展新一輪黨內(nèi)法規(guī)工作，圍繞工作重點(diǎn)，完善工作舉措，迅速加以推進(jìn)，取得了很好的成效。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，市委辦公室專門增設(shè)政策法規(guī)處，作為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加行政編制、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名，并于今年3月正式成立，并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人，擬配備了業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng)的工作人員1名。在法規(guī)工作制度建設(shè)方面，已起草《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》和《市委規(guī)范 1 性文件制定辦法》，正起草《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作手冊(cè)》和《中共瀘州市委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作流程》，同時(shí)把法規(guī)制度建設(shè)與依法治市工作緊密結(jié)合，將“嚴(yán)格執(zhí)行《四川省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》，制定實(shí)施《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》”等內(nèi)容寫入市委制發(fā)的《瀘州市依法治市工作規(guī)劃（2014—2020年）》和《瀘州市依法治市2014年工作意見(jiàn)》。在規(guī)范性文件制定、報(bào)備、清理等方面，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、省委相關(guān)文件的保密管理、及時(shí)標(biāo)注、存檔和查檔利用工作，截至目前，共向省委報(bào)備規(guī)范性文件8件，報(bào)備率、備案通過(guò)率達(dá)到100%。

二、存在問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不到位。雖然我市向來(lái)重視黨內(nèi)法規(guī)工作，但由于黨內(nèi)法規(guī)工作作為黨建工作，屬于“務(wù)虛”工作，有的單位（部門）沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)內(nèi)法規(guī)工作涉及到黨建的方方面面，關(guān)系到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失，工作的主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得黨內(nèi)法規(guī)工作只是中央、省一級(jí)事情，和市一級(jí)特別是基層關(guān)系不大，自然重視不足，這從側(cè)面反映了各級(jí)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作重要性認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。

二是機(jī)構(gòu)不健全。去年市上已成立了政策法規(guī)處，但目前還是與秘書處合署辦公，沒(méi)有完全獨(dú)立，且還沒(méi)有正式運(yùn)行。工作人員也缺乏，按照編制規(guī)定，實(shí)際上只有一個(gè)正科級(jí)法規(guī)處長(zhǎng)，缺乏正式編制的副處長(zhǎng)和科員。各區(qū)縣均沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī) 2 構(gòu)，都是秘書處承擔(dān)了具體工作，人員力量較為薄弱，往往都是見(jiàn)子打子、抹著過(guò)去，無(wú)法正常規(guī)范的開(kāi)展相關(guān)工作。

三是機(jī)制不完善。目前，我市黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)制還處于初步建立階段，“碎片化”情況明顯，沒(méi)有系統(tǒng)完備的工作運(yùn)行機(jī)制和制度。比如，制度建設(shè)上，對(duì)中央、省上相關(guān)制度的操作細(xì)則還沒(méi)有落實(shí)，黨內(nèi)法規(guī)制定辦法、規(guī)劃性文件備案辦法等文件還沒(méi)有制發(fā)下去，導(dǎo)致各級(jí)各單位缺乏相應(yīng)的規(guī)范要求；工作推進(jìn)機(jī)制上，黨內(nèi)法規(guī)工作各種要求分別散見(jiàn)、依附于各種工作安排上，沒(méi)有明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。

四是業(yè)務(wù)不熟悉。一直以來(lái)，我市都沒(méi)有從事黨內(nèi)法規(guī)專業(yè)性人才，雖然去年市上專門安排人員到省上系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)工作業(yè)務(wù)，但隨著辦公室人事變動(dòng)，相關(guān)人員暫不再?gòu)氖曼h內(nèi)法規(guī)工作，新的還需要一個(gè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)的過(guò)程。各區(qū)縣、各部門業(yè)務(wù)能力普遍較低，特別是在文件起草和執(zhí)行方面十分欠缺，有的該備案的文件不備案，有的不該發(fā)的文件任意發(fā)，有的文件內(nèi)容與法律法規(guī)沖突較多，等等，迫切需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高在文件制定、備案和執(zhí)行等方面的工作水平，保證黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處。

三、幾點(diǎn)建議

（一）著力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)。積極進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將黨內(nèi)法規(guī)工作納入各級(jí)各部門重要議事議程，納入黨建工作的重要內(nèi)容和考核范疇。積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持配合，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，特別是對(duì)文 3 件報(bào)備、清理等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作宣傳，讓各級(jí)及時(shí)了解黨內(nèi)法規(guī)工作主要內(nèi)容和要求，形成良好工作氛圍。

（二）著力完善黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)制。進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，市上政策法規(guī)處盡快開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，制定工作計(jì)劃，完善相關(guān)制度，明確職能職責(zé)；有條件區(qū)縣成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)文件制定、報(bào)備、清理等進(jìn)行考核。探索建立聯(lián)合審查工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政府相關(guān)法律部門在文件審查方面的作用；建立規(guī)范性文件工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商研究規(guī)范性文件制定、備案工作。

（三）著力做好黨內(nèi)法規(guī)重點(diǎn)工作。盡快啟動(dòng)備案審查工作，開(kāi)展好下備一級(jí)工作，切實(shí)做到有件必備、有備必優(yōu)，有件必審、有審必嚴(yán)，堅(jiān)決消除個(gè)別“紅頭文件”違法違規(guī)現(xiàn)象。抓好規(guī)范性文件清理工作，開(kāi)展定期清理和即時(shí)清理，實(shí)現(xiàn)清理工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。加大黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力度，明確部門責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解，并通過(guò)日常檢查和專項(xiàng)督查等形式，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處，對(duì)執(zhí)行不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。

（四）著力提升黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)水平。針對(duì)各級(jí)各部門對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作不熟悉的情況，建立常規(guī)性和靈活性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，采取以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)工作開(kāi)展。加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，采取區(qū)縣派員上掛學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、建立業(yè)務(wù)平臺(tái)、通報(bào)備案情況等方式，提高區(qū)縣和有關(guān)部門做好黨內(nèi)規(guī)范性文件制定、備案和清理工作能力。

第三篇：市委督察工作提綱

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦事處、市直各單位：

根據(jù)市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，現(xiàn)將《2011年市委督查工作提綱》征求意見(jiàn)稿發(fā)送你們,請(qǐng)你們結(jié)合自身工作職責(zé)，認(rèn)真對(duì)《提綱》提出修改意見(jiàn)和建議，并將有關(guān)情況于4月10號(hào)前通過(guò)電子公文交換平臺(tái)反饋市委督查室（沒(méi)有意見(jiàn)也要求反饋）。

市委督查室 2011年3月31日

川辦文[2011]

號(hào)

市

委

辦

公

室

關(guān)于印發(fā)《2011年市委督查工作提綱》的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦事處黨委，市委各部委，市開(kāi)發(fā)區(qū)工委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局和各人民團(tuán)體黨組、黨委（總支、支部）：

為了進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建富裕秀美平安和諧漢川，為“十二五”

開(kāi)好局，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。市委辦公室在對(duì)《中共漢川市委常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)》進(jìn)行分解落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上制定了《2011年市委督查工作提綱》（以下簡(jiǎn)稱《提綱》）?，F(xiàn)將《提綱》印發(fā)給你們。市委督查室將對(duì)《提綱》中所涉及的工作進(jìn)行跟蹤督查，并以《督查通報(bào)》的形式及時(shí)對(duì)各地各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，望各地各部門聯(lián)系工作實(shí)際，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二O一一年三月二十五日

2011年市委督查工作提綱

為了進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)，構(gòu)建富裕秀美平安和諧漢川，努力開(kāi)創(chuàng)漢川跨越式發(fā)展新局面，為“十二五”開(kāi)好局，現(xiàn)提出2011年市委督查工作提綱如下：

一、深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化

1、做強(qiáng)做大“三大園區(qū)”。著力推進(jìn)漢川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬廟工業(yè)園區(qū)、福星開(kāi)發(fā)區(qū)“三大園區(qū)”并駕齊驅(qū)，競(jìng)相發(fā)展。不斷加大“三大園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善園區(qū)整體功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，集約發(fā)展。加快漢川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，高起點(diǎn)推進(jìn)金鼓城家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)馬廟工業(yè)園區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光纖光纜、生物科技、陶瓷耐火材料產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮福星開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，形成“一區(qū)三園”發(fā)展格局。把“三大園區(qū)”打造成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、加速跨越的先行區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，著力打造“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、一地一業(yè)“的特色園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位: 市

政府辦公室、市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市國(guó)土資源局、市開(kāi)發(fā)區(qū)、市供電公司、市電信局、市政府投資管理中心、馬口鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)、劉家格鎮(zhèn)）

2、著力打造“千億工業(yè)”。大力實(shí)施金屬制品、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、童車童具、包裝印刷、電力能源“七大產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，到“十二五”期末全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)1000億元。加快發(fā)展福星集團(tuán)新上10萬(wàn)噸鋼簾線，10萬(wàn)噸冷軋不銹鋼板帶、光優(yōu)太陽(yáng)能等項(xiàng)目。進(jìn)一步放大集群效應(yīng)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新增紡錠規(guī)模300萬(wàn)錠左右。充分發(fā)揮食品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，新增產(chǎn)值突破50億元。全力支持電廠三期、鋅電池、眾信壓縮機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”和“小進(jìn)規(guī)”工程，凈增規(guī)模以上企業(yè)50家以上。積極融入武漢城市圈，著力推進(jìn)“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和漢川籍在外人士創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。（責(zé)任單位: 市政府辦公室、市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市人社局、市科技局、市招商辦、市回歸辦、市工商聯(lián)、市科協(xié)、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

3、全方位開(kāi)展招商引資。充分發(fā)揮地處武漢城市

圈核心層的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大承接?xùn)|部沿海及武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，主動(dòng)與中央、省屬企業(yè)聯(lián)系，千方百計(jì)引進(jìn)一批知名企業(yè)、知名品牌和戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目。結(jié)合 “七大產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，開(kāi)展定向招商。積極推進(jìn)綠色招商，提高招商質(zhì)量，切實(shí)注重項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、稅收額度、鏈條長(zhǎng)度、環(huán)保程度和科技高度。（責(zé)任單位: 市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市科技局、市工商聯(lián)、市招商局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保）

4、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。對(duì)投資120億元左右的60個(gè)重大項(xiàng)目，采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專班服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤考核的辦法，扎實(shí)推進(jìn)，確保項(xiàng)目按期或提前投產(chǎn)。加緊建設(shè)漢川電廠三期工程、福星10萬(wàn)噸鋼簾線、精密不銹鋼、金鼓城家居產(chǎn)業(yè)園、申乾印務(wù)、鑫豐再生資源集散中心、眾信壓縮機(jī)等一批投資過(guò)億元過(guò)10億元的工業(yè)項(xiàng)目，做到早開(kāi)工、早建成、早達(dá)效。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，加大跑部跑省力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，重點(diǎn)策劃包裝一批高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排等重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位: 市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市國(guó)土資源局、市開(kāi)發(fā)區(qū)、市供電公司）

二、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

5、突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞建成農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入“300億元（縣）市、100億元園區(qū)”的目標(biāo)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃修編和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工及包裝、儲(chǔ)運(yùn)等配套企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，著力打造全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商引進(jìn)，努力培植發(fā)展后勁，突破性發(fā)展水產(chǎn)品加工和蔬菜保鮮加工。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)一批規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，積極創(chuàng)建“農(nóng)”字品牌，不斷擴(kuò)大漢川農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

6、加快農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)。鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、棉、油三大優(yōu)勢(shì)板塊基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻55萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)棉30萬(wàn)畝、雙低油菜35萬(wàn)畝。加大科技興農(nóng)力度，扎實(shí)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高單產(chǎn)水平和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。大力發(fā)展蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木四大特色板塊基地。積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、適度規(guī)?；B(yǎng)殖，扶持溫氏家禽等龍頭企業(yè)

發(fā)展壯大，支持溫氏60萬(wàn)頭一體化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目加快建設(shè)，今年生豬出欄65萬(wàn)頭，家禽出籠4000萬(wàn)只。加快推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，新建刁汊湖水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1萬(wàn)畝。積極發(fā)展林業(yè)，新增工程成片造林2.5萬(wàn)畝。切實(shí)落實(shí)黨在農(nóng)村的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保按時(shí)落實(shí)到農(nóng)民手中。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市經(jīng)管局）

7、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。著力培育一批涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)分布廣、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社。規(guī)范建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制，培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，努力增加農(nóng)民收入。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市工商局、市供銷聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦事處）

8、努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)抓好漢江干堤、漢北河堤整險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好末級(jí)渠系和小塘堰、小泵站建設(shè)。啟動(dòng)刁汊湖南支河整治工程和龔家灣灌區(qū)水利血防工程。加快推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，完成垌冢、中洲基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目和里潭糜湖垸、回龍喻垸農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，-8-

新增高產(chǎn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝。大力推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程，加大面源污染治理，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)中心村建設(shè)，因地制宜推進(jìn)村莊集并和遷村騰地，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的新型農(nóng)村社區(qū)。積極抓好全市42個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，不斷探索各具特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市水利局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市清潔鄉(xiāng)村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦事處）

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

9、著力調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力解決第三產(chǎn)業(yè)腿短問(wèn)題，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)改局、市科技局、市旅游局、市招商局、市工商局）

10、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展旅游業(yè)。加快白石湖開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，加大福星生態(tài)文化旅游名城建設(shè)力度，加強(qiáng)刁汊湖濕地保護(hù)，認(rèn)真謀劃好黃龍湖開(kāi)發(fā)。著

力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，加快建設(shè)水產(chǎn)品及鮮活農(nóng)產(chǎn)品、紡織品物流基地、金屬制品、家居等物流基地。著力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，繼續(xù)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”。大力推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)，不斷提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平。著力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)。大力鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展，支持引進(jìn)新的銀行分支機(jī)構(gòu)，放大企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用。積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展各類鑒證、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市房管局、市旅游局、人民銀行漢川支行、市銀監(jiān)局、馬口鎮(zhèn)、馬鞍鄉(xiāng)、刁汊養(yǎng)殖場(chǎng)、沉湖基地）

四、加快建設(shè)中等城市，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

11、加快中等城市建設(shè)步伐。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快中等城市建設(shè)，構(gòu)建武漢城市圈副中心城市重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，著力把漢川建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、水鄉(xiāng)園林城市、綠色宜居城市。按照“一主兩副、多點(diǎn)支撐、全域推進(jìn)”的思路，加快中等城市建設(shè)。以主城區(qū)為中心，以馬口、沉湖為副中心，以漢川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬廟工業(yè)園區(qū)、福星開(kāi)發(fā)區(qū) “三大園區(qū)”為片帶，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)

為支點(diǎn)，全域推進(jìn)中等城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改局、市建設(shè)局、市交通局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市供電公司、市電信公司）

12、大力推進(jìn) “一主兩副”建設(shè)。積極做好主城區(qū)規(guī)劃編制工作。按65萬(wàn)平方公里、50萬(wàn)常住人口的要求做好規(guī)劃，加快構(gòu)建東連新河、西至城隍、南臨漢江、北抵劉隔的中等城市基本框架。加快霍城廣場(chǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照把馬口、沉湖兩地建成規(guī)劃面積20平方公里，常住人口10萬(wàn)人以上漢川副中心城市的要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)城市化。積極探索副中心城市建設(shè)的新方法、新舉措，走出一條城鎮(zhèn)城市化的新路子。著力加快其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)發(fā)展，尋找比較優(yōu)勢(shì)，建成具有江漢平原特色的新型城鎮(zhèn)化群絡(luò)。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市國(guó)土資源局、馬口鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)）

13、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，啟動(dòng)孝仙高速、孝漢高速、荷沙復(fù)線建設(shè)，做好馬北線、蔡城線、廟北線等公路的升級(jí)改造，加快建設(shè)漢宜高速鐵路，完善武荊高速連接線，形成主城區(qū)至武漢、主城區(qū)至孝感、主城區(qū)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“半小時(shí)交通圈”。進(jìn)一步優(yōu)

化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、高效的電力網(wǎng)。繼續(xù)推進(jìn)城市天然氣工程建設(shè)，延伸城郊供氣管網(wǎng)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村電視網(wǎng)和城鎮(zhèn)數(shù)字電視工程建設(shè)力度，加快電子郵政、電子商務(wù)和郵政綠卡、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市廣電局、市建設(shè)局、市交通局、市環(huán)保局、市供電公司、市電信公司）

14、不斷提高城市管理水平。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“三城同創(chuàng)”成果，加大城市管理力度，切實(shí)落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、廢品回收、早餐攤點(diǎn)、牛皮癬等專項(xiàng)整治。加大對(duì)私搭亂建行為的處罰力度，優(yōu)化城市環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展軍民共建一條街、巾幗一條街和文明單位、文明市民等評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)文明城市創(chuàng)建。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、機(jī)關(guān)工委、市創(chuàng)建辦、市建設(shè)局、市公安局、市教育局、市廣電局、市文體局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委）

五、著力保障和改善民生，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)

15、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，全年新增就業(yè)崗位8000個(gè)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上。

大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭人員的就業(yè)幫扶。加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)人力資源建設(shè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市殘聯(lián)）

16、加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等社會(huì)保障體系建設(shè)。把非公有制企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍，新增被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，組織好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。落實(shí)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)、醫(yī)保人員提高待遇等工作。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，提高保障性住房覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)惠民政策和收入分配制度改革部署，積極做好提高城鄉(xiāng)群眾收入工作。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商制度試點(diǎn)，健全工資支付保障制度，落實(shí)最低工資制度，建立穩(wěn)定的

職工收入增長(zhǎng)機(jī)制。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市人社局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市房管局、市物價(jià)局）

17、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力建設(shè)文化大市，極積發(fā)展文化事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程和村級(jí)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等文化惠民工程建設(shè)，大力發(fā)展廣播、電視、電影，豐富群眾文化生活，挖掘和保護(hù)地方特色文化，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。整合城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)。深化教育人事制度改革，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)做好國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生防控體系建設(shè)，切實(shí)做好艾滋病、血吸蟲(chóng)病等重大傳染性疾病防控工作。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境。鞏固新農(nóng)合成果，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。高度重視和認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)抓好出生嬰兒性別比工作，穩(wěn)定和鞏固低生育水平，不斷開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，全面實(shí)施排污許可證制度，增強(qiáng)環(huán)境污染治理能力。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地。狠抓產(chǎn)品質(zhì)量管

理和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種制假售假行為。加大食品藥品專項(xiàng)整治力度，強(qiáng)化食品藥品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理責(zé)任，確保公眾飲食醫(yī)藥安全。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市文體局、市計(jì)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市物價(jià)局、市國(guó)土資源局、市藥監(jiān)局、市工商局、黨史辦）

18、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。搶抓我市被省委確定為全省首批社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)縣（市）的機(jī)遇，健全完善新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，促進(jìn)各類新社會(huì)組織依法有序發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化“農(nóng)村綜治110”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五家聯(lián)調(diào)”工作。大力推進(jìn)“法治漢川”建設(shè)，持續(xù)深入整治發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊“四霸六強(qiáng)”等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)”的要求，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，爭(zhēng)取案結(jié)事了。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，千方百計(jì)解決一批涉法涉訴信訪案件。依法維護(hù)信訪秩序，依法依規(guī)打擊違法纏紡、鬧訪。扎實(shí)開(kāi)展“四訪促和諧”活動(dòng)。完善處置群體性事件和突發(fā)事

件預(yù)案，防止小問(wèn)題釀成大事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市委政法委、市信訪局、市法院、市檢查院、市公安局、市安監(jiān)局、市司法局、610辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦事處）

六、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

19、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子活動(dòng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞增強(qiáng)素質(zhì)、破解難題、提高能力、加快發(fā)展，切實(shí)開(kāi)展思想作風(fēng)整訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨員干部整體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)，不斷提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，做到依法行政、執(zhí)政為民。堅(jiān)持民主集中制原則，努力形成團(tuán)結(jié)和諧促發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮工商聯(lián)和無(wú)黨派人士政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，凝聚方方面面的力量，投入到推動(dòng)漢川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的進(jìn)程之中。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)工委、市工商聯(lián)、市人社局、市委黨校）

20、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全面推行黨員干部組團(tuán)承諾活動(dòng)并不斷創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)。切實(shí)做好市、鄉(xiāng)、村三級(jí)集中換屆工作，認(rèn)真落實(shí)中央“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的要求，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。著力優(yōu)化配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)基層組織帶頭人建設(shè)。按照“五個(gè)一批”的要求，從外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、“一村一名大學(xué)生”等人員中物色村黨支部書記預(yù)備人選。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高基層黨組織和黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。著力關(guān)心村干部的生產(chǎn)生活，健全和完善村（社區(qū)）干部工資等保障機(jī)制，全面解決好農(nóng)村退職村干部的生活困難，努力把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，真正擔(dān)負(fù)起發(fā)動(dòng)、組織和帶領(lǐng)廣大人民群眾，推進(jìn)富裕秀美平安和諧漢川建設(shè)的重大責(zé)任。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)工委、市人社局、市委黨校）

21、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)、以為立位，科學(xué)理性、求真求效，務(wù)實(shí)落實(shí)、踏實(shí)扎實(shí)，富于激情、奮發(fā)

有為的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心，形成推動(dòng)漢川科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大力量。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、弄虛作假等突出問(wèn)題；大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行節(jié)約，深入治理奢侈浪費(fèi)；大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。堅(jiān)持把治理“庸、懶、散”問(wèn)題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣。深入治理公款大吃大喝、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥，推進(jìn)公務(wù)用車標(biāo)識(shí)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，切實(shí)做到抓源頭、促改革、防反彈。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市財(cái)政局、市審計(jì)局）

22、深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。加強(qiáng)干部的廉潔觀教育，切實(shí)抓好黨章和胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六中全會(huì)上的講話學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。按照落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗《實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建

設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系，特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重大事項(xiàng)要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題早打招呼、早作提醒。加大案件的查處力度，特別是對(duì)那些濫用權(quán)力、貪污腐敗、損害群眾利益、惡化發(fā)展環(huán)境、有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)格依紀(jì)依法，予以嚴(yán)懲，真正使各級(jí)黨員干部成為廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者，努力建設(shè)一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校）

23、精心組織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)。認(rèn)真組織全市慶祝建黨90周年系列紀(jì)念活動(dòng)，精心做好宣傳報(bào)道。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)工委、市廣電局、市委黨校）

主題詞：

中共漢川市委辦公室

2011年

月

日印發(fā)

共印150份

第四篇：七屆市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議主持講話

七屆市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)

小組第二次會(huì)議主持講話

同志們：

今天召開(kāi)市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是聽(tīng)取XX年黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目編排情況匯報(bào)，討論XX年黨建工作要點(diǎn)和縣區(qū)委書記、市直部門黨組（黨委）書記抓黨建工作考核實(shí)施細(xì)則等文件，部署黨建創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施任務(wù)。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委部署要求，自覺(jué)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為龍頭推進(jìn)思想政治建設(shè)，以市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以強(qiáng)化基層黨組織整體功能為重點(diǎn)統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建工作，以形成不敢腐不能腐不想腐機(jī)制為目標(biāo)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)步。市委黨建辦注重謀劃、強(qiáng)化督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位立足本職、密切配合，做了大量工作，形成了齊抓共管、同頻共振的生動(dòng)局面。

今年是黨的十九大召開(kāi)之年，也是全面貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，黨的建設(shè)大事多、要事多，推進(jìn)黨建工作穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，需要我們有更高站位、務(wù)實(shí)舉措、科學(xué)方法、重要抓手落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)新要求。今年黨建工作要點(diǎn)、兩個(gè)考核細(xì)則在明確任務(wù)和考核重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，首次提出==個(gè)黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目、==個(gè)縣區(qū)委書記項(xiàng)目、==個(gè)組織部長(zhǎng)項(xiàng)目，這種項(xiàng)目化推進(jìn)、具體化實(shí)施的做法非常好。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨建項(xiàng)目的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目背后的政策內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)需求，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)抓好推進(jìn)，以黨建項(xiàng)目的建設(shè)成效檢驗(yàn)黨建工作的實(shí)效。

一、建好“種子庫(kù)”，以精準(zhǔn)選題推進(jìn)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。俗話說(shuō)，種瓜得瓜，種豆得豆。聚焦主業(yè)主責(zé)、干好最大政績(jī)，如何做到在黨建的“責(zé)任田”里深耕細(xì)作、躬耕不綴，讓黨建工作永葆活力、煥發(fā)生機(jī)，選好項(xiàng)目的“種子”顯得至關(guān)重要。一要突出問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是創(chuàng)新的源動(dòng)力，既繞不開(kāi)、更躲不過(guò)。要把聚焦問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口，針對(duì)黨建述職評(píng)議會(huì)的點(diǎn)評(píng)、巡視巡察反饋的意見(jiàn)、黨建督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，找準(zhǔn)項(xiàng)目的切入點(diǎn)、工作的突破口，通過(guò)書記領(lǐng)題破難點(diǎn)、組織部長(zhǎng)領(lǐng)題抓重點(diǎn)、上下齊抓出亮點(diǎn)，切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上、落在行動(dòng)上。春節(jié)上班后，市委黨建辦、組織部逐一縣區(qū)走訪調(diào)研，指導(dǎo)和幫助各地編排了書記項(xiàng)目和部長(zhǎng)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目“切口小、有難度、示范性牽引性強(qiáng)”，直面問(wèn)題、重點(diǎn)攻關(guān)，非常契合省委全面推行基層黨建“書記項(xiàng)目”的精神，必將有效破解一批基層黨建工作突出問(wèn)題。二要突出短板導(dǎo)向。眾所周知，一只木桶能盛多少水并不取決于桶壁上最長(zhǎng)的那塊木板，而恰恰取決于最短的那塊，這一規(guī)律為“木桶原理”，又稱“短板理論”。從淮安情況看，近年來(lái)全市各級(jí)黨組織按照中央和省、市委部署要求，抓基層打基礎(chǔ)，抓落實(shí)強(qiáng)責(zé)任，管黨治黨責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨氛圍越來(lái)越濃，但是黨建工作仍然還存在著“短板”，需要我們積極推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新。今天會(huì)上討論的“深化農(nóng)村黨建七個(gè)一工程”“智慧黨建”等項(xiàng)目，就是在補(bǔ)“短板”、拉“長(zhǎng)板”，積小勝為大勝，做到“容積”最大化，推動(dòng)黨建工作水平整體提升。三要突出效果導(dǎo)向。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，注重項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出，黨建項(xiàng)目亦是如此，必須抓基本、算成本、出范本。要樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常想一想怎么推動(dòng)黨的建設(shè)服務(wù)“兩聚一高”、實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”，經(jīng)常算一算實(shí)施黨建項(xiàng)目圍繞中心能做什么、做了什么、做成什么，真正把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。==重點(diǎn)項(xiàng)目中，==、==等，都是服務(wù)“兩聚一高”、實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”而采取的抓黨建促扶貧、黨建壯村富民的實(shí)事好事。

二、栽培“參天樹(shù)”，以有力督導(dǎo)落實(shí)黨建創(chuàng)新工作?！胺N子”選好后，如何扛起責(zé)任、辛勤“耕耘”，讓黨建項(xiàng)目茁壯成長(zhǎng)、枝繁葉茂，關(guān)鍵在于細(xì)化方案、實(shí)化舉措、硬化責(zé)任，在推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效上下實(shí)功、求實(shí)效。一要責(zé)任落實(shí)具體化。抓好黨的建設(shè)，說(shuō)到底是責(zé)任問(wèn)題。==個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有高度、有熱度，也有一定難度，不是一個(gè)人、一個(gè)單位就能輕而易舉完成的。黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都肩負(fù)著管黨治黨的重要職責(zé)，要牢固樹(shù)立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，把黨建項(xiàng)目作為重要抓手，以“放心不下”的責(zé)任感認(rèn)真組織實(shí)施，不達(dá)目的不罷休、不見(jiàn)成效不收兵，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今天各縣區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)同志也來(lái)了，要主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)承擔(dān)起重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)工作。牽頭單位要真正把頭牽起來(lái)，主動(dòng)與各縣區(qū)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，抓緊聯(lián)動(dòng)起來(lái)；參與單位要把任務(wù)領(lǐng)回去，共同完成好。二要具體操作精準(zhǔn)化。再好的方案，如果操作不當(dāng)、執(zhí)行不力，也會(huì)走形變樣。從整體上看，目前黨建創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施方案已經(jīng)成熟，在具體推進(jìn)中，要抓住關(guān)鍵要害，牽住工作“牛鼻子”，精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)實(shí)施，做到“綱舉而目張”。按照誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各牽頭單位要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、節(jié)點(diǎn)安排、預(yù)期目標(biāo)等，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性。三要精準(zhǔn)實(shí)施制度化。組織實(shí)施黨建項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，市委黨建辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)下的工作指導(dǎo)和督促檢查，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤問(wèn)效，實(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告實(shí)施進(jìn)展情況，形成“年初申報(bào)、年中問(wèn)效、年底驗(yàn)收”的閉環(huán)管理。要組建專門督查力量，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目，都要有部署、有檢查、有評(píng)估、有考核，采取“月檢查、季通報(bào)”等形式督促進(jìn)度，綜合運(yùn)用實(shí)地察看、量化評(píng)分等辦法進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的要下達(dá)“整改通知書”，對(duì)成效不顯、無(wú)故終止的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、打造“風(fēng)景區(qū)”，以更多成果提升黨建創(chuàng)新影響。一朵鮮花裝扮不出美麗的春天，幾個(gè)盆景也形不成獨(dú)特的風(fēng)景。抓黨建創(chuàng)新，需要整體思維、品牌引領(lǐng)、集成創(chuàng)新，培育“盆景”莫忘打造“風(fēng)景”。一要選樹(shù)一批鮮活樣本展現(xiàn)成果。按照示范先行、培植樣本、整體推進(jìn)的思路，深入挖掘各地各部門在黨建創(chuàng)新方面的優(yōu)秀案例，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討等活動(dòng)，通過(guò)集中亮相、互學(xué)互看、相比相促，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，激活各級(jí)黨委的積極性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚推動(dòng)黨建創(chuàng)新的合力。二要形成一流品牌亮點(diǎn)豐富成果。堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，精心挑選一批有價(jià)值、有成效、有特色的黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，依托廣播電視、報(bào)紙書刊、微信微博等多種渠道，加大宣傳報(bào)道力度，彰顯放大“淮安經(jīng)驗(yàn)”的知名度和價(jià)值內(nèi)涵，全力打造一批全國(guó)有影響、全省有地位、全市有口碑的特色亮點(diǎn)品牌。三要構(gòu)建一套長(zhǎng)效機(jī)制擴(kuò)大成果。堅(jiān)持邊探索、邊推進(jìn)、邊完善，對(duì)那些成效明顯的創(chuàng)新項(xiàng)目，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行集中試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證可復(fù)制、可推廣、可操作的，要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、步驟環(huán)節(jié)進(jìn)行再提煉和再深化，上升固化為常態(tài)化制度，實(shí)現(xiàn)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目成果效益的最大化。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第五篇：掃黑除惡約談主持講話提綱

掃黑除惡約談主持講話提綱

根據(jù)中央掃黑除惡第X督導(dǎo)組工作部署和市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們今天緊急組織了這次約談評(píng)估工作。主要目的是深入了解掃黑除惡工作情況，營(yíng)造自覺(jué)接受檢查、干部群眾積極參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的良好氛圍，對(duì)前期掃黑除惡形勢(shì)或效果作出評(píng)判，為中央督導(dǎo)組開(kāi)展工作提供有力保障。

下面，請(qǐng)你按照約談提綱，逐項(xiàng)進(jìn)行匯報(bào)。

XXX

（約談對(duì)象按照約談提綱匯報(bào)）

根據(jù)你匯報(bào)的內(nèi)容，結(jié)合前期督導(dǎo)調(diào)研了解的情況，綜合研判，決定對(duì)你轄區(qū)掃黑除惡形勢(shì)或效果作出評(píng)判。（“好、一般、差、不了解”四選一）

理由是：（根據(jù)評(píng)估表的要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)判結(jié)論給出二條以上理由）

1.XXX

2.XXX

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)系列會(huì)議精神，結(jié)合先行區(qū)實(shí)際，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作再提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是進(jìn)一步提高政治站位，確保思想認(rèn)識(shí)到位。

要站在“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的高度深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是提高國(guó)家治理體系和治理能力的一個(gè)重要安排、是一次重要機(jī)遇。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，既是落實(shí)黨中央決策的政治任務(wù)，也是維護(hù)群眾利益的民生工作，還是凈化先行區(qū)社會(huì)治安環(huán)境、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤、確保先行區(qū)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)保障。必須不折不扣的落實(shí)好，通過(guò)對(duì)黑惡勢(shì)力主動(dòng)打、追著打、挖著打，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，保護(hù)群眾利益，夯實(shí)執(zhí)政根基。要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來(lái)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗，為人民群眾營(yíng)造一個(gè)安定和諧的環(huán)境。

二是進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極對(duì)接市直相關(guān)部門，盡快完成先行區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、逐步配齊配強(qiáng)各崗位工作人員，特別是盡快健全完善政法部門、必要時(shí)成立政法委，盡快啟動(dòng)面向市直部門和社會(huì)公開(kāi)招聘政法司法、行政管理、綜合執(zhí)法、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)、金融科技等專業(yè)人才；建立健全管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與代管街道的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；加快實(shí)施績(jī)效考核，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，為先行區(qū)各項(xiàng)工作提供強(qiáng)力支撐。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保盡職盡責(zé)到位。

打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不僅僅是政法機(jī)關(guān)的任務(wù)，而是各級(jí)各部門共同的責(zé)任。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)直接責(zé)任人，必須親自部署、親自推動(dòng)、親自落實(shí)、親自督導(dǎo)，把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上。各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，依法行政、依法履職，當(dāng)好掃黑除惡的主力軍。要按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將掃黑除惡責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體人，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，確保筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定第一道防線。

要發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨員干部群眾、其他社會(huì)組織動(dòng)員起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)，發(fā)揮好農(nóng)村的自治組織、社區(qū)的自治組織的作用，邁前一步，把工作做到前頭。要推動(dòng)網(wǎng)格化管理到位，推廣、完善網(wǎng)格化管理，政法骨干、警力、社區(qū)工作人員、婦聯(lián)、團(tuán)委、社會(huì)組織等都要下沉到最基層。要做到“見(jiàn)屋知人，見(jiàn)人知屋”，即看到一棟房子就知道房屋的所有者和實(shí)際居住者、住戶的名字、職業(yè)、工作單位、社會(huì)關(guān)系，看到一個(gè)人就知道他的住址、職業(yè)、工作單位、家庭關(guān)系、社會(huì)關(guān)系。網(wǎng)格化管理要抓細(xì)，工作越細(xì)，效果越好，社會(huì)越穩(wěn)定、越和諧。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。

要利用好各種宣傳媒介和傳播手段，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡?jiǎn)栴}，進(jìn)一步營(yíng)造掃除各類黑惡勢(shì)力壓倒性態(tài)勢(shì)的濃厚氛圍。要加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)本身的宣傳，同時(shí)加大對(duì)打擊效果的宣傳，堅(jiān)定廣大人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心。要做好典型案件的宣傳，讓群眾汲取教訓(xùn)、提高防范意識(shí)，更加廣泛地獲得群眾的認(rèn)同和支持。要向每一戶居民家庭發(fā)放明白紙，講好先行區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“故事”和建設(shè)發(fā)展的美好前景，盡最大努力進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾參與熱情，確保群眾知曉覆蓋率。要加強(qiáng)輿情管控，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)全面收集掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，最大程度消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響。