第一篇：2020年在市委全會(huì)上的講話

2020年在市委全會(huì)上的講話

在大家的共同努力下，市委×屆×次全會(huì)順利完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議是在全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議期間，大家緊緊圍繞全會(huì)主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的。

大家一致感到，這是一次旗幟鮮明講政治的“大學(xué)習(xí)、大洗禮”。會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的系列重要論述，全面貫徹省委×屆×次全會(huì)和×市委×屆×次全會(huì)精神，進(jìn)行了思想大武裝、發(fā)展大研討，既精準(zhǔn)把握中央、省委和×市委的決策部署，又順應(yīng)×發(fā)展實(shí)際和群眾殷切期盼，進(jìn)一步增強(qiáng)了“一心向黨、對(duì)標(biāo)對(duì)表”的政治定力。大家一致認(rèn)為，這是一次與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)新篇的“大檢閱、大謀劃”。會(huì)議緊緊圍繞×融入×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成德同城化、推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展這一主線，在深化“工業(yè)強(qiáng)市、文旅名城、美麗家園”的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)提出建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”的目標(biāo)定位，發(fā)出了動(dòng)員令，吹響了集結(jié)號(hào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了“一往無(wú)前、蓄勢(shì)突破”的發(fā)展動(dòng)力。大家一致表示，這是一次斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)的“大動(dòng)員、大部署”。會(huì)議提出的系列重大思路、重大安排、重大舉措，科學(xué)回答了×未來(lái)發(fā)展“干什么”和“怎么干”的問(wèn)題，是落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略的×行動(dòng)，發(fā)展目標(biāo)振奮人心、安排部署站位高遠(yuǎn)、工作舉措精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了“一抓到底、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)”的實(shí)干毅力。

總的來(lái)說(shuō)，這既是一次高舉旗幟、凝心聚力的學(xué)習(xí)貫徹會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)、加油鼓勁的安排部署會(huì)，更是一次接續(xù)出發(fā)、砥礪奮進(jìn)的動(dòng)員誓師會(huì)。這里，我就貫徹落實(shí)全會(huì)精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，干出一片新天地

×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為新時(shí)代×地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖、提供了根本遵循。省委站高謀遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃全省推動(dòng)×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的思路舉措，為我們作出了示范引領(lǐng)?！潦形鞒隽素瀼芈鋵?shí)×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略、深入推進(jìn)成德同城化、推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展的決定，為我們進(jìn)一步指明了方向?！恋貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德同城化發(fā)展，是×迎來(lái)的又一重大戰(zhàn)略機(jī)遇和歷史機(jī)遇，有利于×優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)新布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)、形成全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)、邁入綠色發(fā)展新階段。

習(xí)近平總書記講，幸福都是奮斗出來(lái)的。曾經(jīng)的×，創(chuàng)造了連續(xù)14年位居全省十強(qiáng)的輝煌。今天的×，面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，更需要我們做新時(shí)代的奮斗者、開(kāi)拓者，更需要我們搶抓機(jī)遇、奮勇向前，加快推動(dòng)重點(diǎn)突破、整體成勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)交出不辱使命、不負(fù)時(shí)代的合格答卷。

第二，要奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，干出一片新氣象

做起而行之的行動(dòng)者，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者，既是義不容辭的政治責(zé)任，也是舍我其誰(shuí)的歷史擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)總量節(jié)節(jié)攀升、發(fā)展質(zhì)效不斷向好、社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。成績(jī)的取得，得益于黨中央、省委和×市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，也充分證明了×的干部隊(duì)伍是一支靠得住、信得過(guò)的隊(duì)伍，是一支能打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，更是一支敢闖敢拼、不甘落后的隊(duì)伍，有這樣一支隊(duì)伍就沒(méi)有攻不下的城、拔不了的寨！

凡是過(guò)往，皆為序章。面對(duì)新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全市上下要進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、把握戰(zhàn)略趨勢(shì)、緊跟時(shí)代大勢(shì)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把各方力量凝聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

一要樹立“居安思?！钡奈C(jī)意識(shí)。從縱向來(lái)看，受疫情影響，我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、社消零總額增速仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大。從橫向來(lái)看，我們面臨“標(biāo)兵漸多、追兵漸近”的激烈外部競(jìng)爭(zhēng)，單就經(jīng)濟(jì)總量，2019年×與全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)類縣區(qū)最大差距達(dá)到226億元。與此同時(shí)，其他縣市還引進(jìn)了許多重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)等項(xiàng)目，可謂形勢(shì)逼人、刻不容緩。大家要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前×發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定按照大會(huì)既定的發(fā)展目標(biāo)，用心謀事、專心干事、全心成事，堅(jiān)決打贏打好高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要堅(jiān)定“志在必得”的發(fā)展信心。當(dāng)前，×的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，這說(shuō)明我們的發(fā)展方向是符合×發(fā)展實(shí)際的、是正確的。只有堅(jiān)定信心謀發(fā)展、振奮精神再出發(fā)，凝聚起戰(zhàn)勝困難的勇氣，迸發(fā)出推動(dòng)發(fā)展的合力，才能在挑戰(zhàn)中贏得工作主動(dòng)、贏得發(fā)展空間。我堅(jiān)信，只要我們乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，勠力同心、埋頭苦干，就一定能再創(chuàng)×新的輝煌。三要保持“專心致志”的發(fā)展定力。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放未有窮期。我們必須專注發(fā)展，主動(dòng)融入成德同城化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，以“量的增長(zhǎng)”促進(jìn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)型”。要聚焦全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)承接重大生產(chǎn)力布局，全力以赴挖存量、找增量、補(bǔ)減量，按下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快進(jìn)鍵。要深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)要素聚集力、產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展加速度。

第三，要主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)重干，干出一番新事業(yè)

有歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，有全市黨員干部群眾的齊心協(xié)力，今天的×，更有信心和能力建設(shè)“三高三地”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標(biāo)。我們唯有以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以功成不必在我的氣度胸懷、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，交出一份完美答卷，讓×的未來(lái)熠熠生輝、璀璨奪目。

一要有“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的真抓實(shí)勁。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任扛在肩上，身先士卒、以身作則，熱火朝天地干、晝夜兼程地干、廢寢忘食地干，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，確保每一項(xiàng)工作都要抓住不放、一抓到底、抓出成效。二要有“踏石留印、抓鐵有痕”的敢抓狠勁。要敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破利益固化的藩籬，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，以開(kāi)闊的眼界和堅(jiān)定的態(tài)度大膽試、大膽闖，甘當(dāng)不計(jì)個(gè)人得失的“探路人”、不怕艱難坎坷的“開(kāi)拓者”，堅(jiān)決把市委的安排部署真正落到實(shí)處。三要有“滴水穿石、繩鋸木斷”的常抓韌勁。抓落實(shí)貴在持之以恒，也難在持之以恒。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇立“愚公移山志”，敢下“精衛(wèi)填海心”，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地分解，一件任務(wù)一件任務(wù)地落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)，努力把全會(huì)確立的目標(biāo)一步一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

同志們，就當(dāng)前來(lái)講，貫徹落實(shí)全會(huì)精神還要抓好重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作。

一是堅(jiān)持不懈抓好疫情防控。當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，青島近期再次出現(xiàn)感染人員，秋冬季反彈風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。大家要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和學(xué)校、車站、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)織密“防護(hù)網(wǎng)”、筑牢“隔離墻”，堅(jiān)決防止疫情反彈。

二是全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上半年，不少工作對(duì)照預(yù)期目標(biāo)還有較大差距。我們?cè)谠鷮?shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)效，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛能。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家助企紓困、減稅降費(fèi)政策，幫助企業(yè)找訂單、拓市場(chǎng)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、渡難關(guān)。

三是科學(xué)合理編制重大規(guī)劃。要把×放置于×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和×同城化發(fā)展的大勢(shì)之中，在“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃之間做好統(tǒng)籌銜接。要堅(jiān)持廣開(kāi)言路、群策群力，切實(shí)把社會(huì)期盼、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃中，編制出一個(gè)貫徹上級(jí)部署、符合×實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿、引領(lǐng)五年發(fā)展、遵循客觀規(guī)律的高質(zhì)量規(guī)劃。

四是毫不動(dòng)搖做好民生保障。要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，加快建設(shè)市圖書館、×大×附中等項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)和生豬保供任務(wù)，確保老百姓的“米袋子”“菜籃子”殷實(shí)充足。要千方百計(jì)保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)，細(xì)化社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等激勵(lì)措施，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

五是持之以恒加強(qiáng)基層治理。深入做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化，扎實(shí)有序做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。以建設(shè)全省全面依法治市示范試點(diǎn)為契機(jī)，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。以全省“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)為抓手，推動(dòng)協(xié)商議事與基層治理相融相促，探索基層治理新路徑。

六是堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要全力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防安全、交通運(yùn)輸、建筑施工、森林防火、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)宣傳教育、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等各項(xiàng)舉措，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要全力做好信訪穩(wěn)定工作，特別是黨的xxx召開(kāi)在即，務(wù)必緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員，有序推進(jìn)矛盾糾紛化解，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委和×市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，奮力譜寫建設(shè)“三高三地”新×的嶄新篇章。

第二篇：在市委全會(huì)上的講話

在市委全會(huì)上的講話

這次全會(huì)是專門研究部署“三農(nóng)”工作的會(huì)議，也是重點(diǎn)研究部署鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作的會(huì)議。全會(huì)深化了對(duì)習(xí)近平總書記在參加X(jué)屆全國(guó)人大X次會(huì)議XX代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神的學(xué)習(xí)，拓展了做好我市“三農(nóng)”工作特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路，明確了工作的主攻方向重點(diǎn)任務(wù)和路徑，增強(qiáng)了做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，達(dá)到了預(yù)期目的。

最近，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》。為貫徹落實(shí)《通知》精神，市委制定出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的五條措施》，已于X月X日印發(fā)。市委要求，從市委、市政府做起，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，標(biāo)本兼治解決形式主義突出問(wèn)題?？朔问街髁x，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵。官僚主義是產(chǎn)生形式主義的一個(gè)直接原因，者，也往往是形式主義的制造者。市委、市政府首先要把自己擺進(jìn)去，留在口頭上。市委這次制定的五條措施，實(shí)際上是鮮明地提出“五個(gè)帶頭”，就是要接受全市的監(jiān)督，為基層干部松綁減負(fù)，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，在工作著力點(diǎn)上，力求在“五個(gè)轉(zhuǎn)”上下功夫。一是轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一，找到有效的學(xué)習(xí)載體，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。二是轉(zhuǎn)政績(jī)觀，做到對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史和實(shí)踐負(fù)責(zé)。三是轉(zhuǎn)權(quán)責(zé)觀，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等，有權(quán)必有責(zé)，防止層層壓實(shí)責(zé)任變成層層推卸責(zé)任。四是轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)方式，使領(lǐng)導(dǎo)能力與高質(zhì)量發(fā)展的要求相匹配，善于用科學(xué)方法、法治思維解決問(wèn)題。五是轉(zhuǎn)工作方法，突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)效，善于解決新矛盾新問(wèn)題。這里，我就“五個(gè)帶頭”談點(diǎn)體會(huì)，和大家共勉。

第一、帶頭把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向深入。

黨的十九大在部署全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)時(shí)把增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)放在首位，強(qiáng)調(diào)要“在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)”。我們?cè)趯?shí)踐中也有深刻體會(huì)，凡是工作成效明顯的時(shí)候，都是方向感比較強(qiáng)的時(shí)候，也是學(xué)習(xí)下功夫比較多的時(shí)候；凡是出問(wèn)題多甚至犯錯(cuò)誤的時(shí)候，都是盲目樂(lè)觀、放松理論武裝的結(jié)果，市委提出要采取五種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這也是我們一段時(shí)間以來(lái)的探索。一是平時(shí)抓緊自學(xué)，主要是讓大家把平常丟掉的一些時(shí)間搶回來(lái)，把一些看似點(diǎn)滴的時(shí)間利用起來(lái)。二是以會(huì)代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)，主要是引導(dǎo)大家在理論指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。三是進(jìn)黨校高校講課。我們已經(jīng)這樣做了，但堅(jiān)持得不夠，沒(méi)有形成制度。四是沉到基層宣講。黨的十九大提出要不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，這非常重要，不是一句口號(hào)，要成為自覺(jué)行動(dòng)。五是在交流中互學(xué)。每個(gè)人都有自己的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)體會(huì)和學(xué)習(xí)成效。三人行，必有我?guī)?，何況一個(gè)班子呢！要?jiǎng)?chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，讓大家通過(guò)交流多思考和研究問(wèn)題，把學(xué)習(xí)一步步引向深入。

第二、帶頭樹立正確的政績(jī)觀。

我在市委X屆X次全會(huì)講了“五比五不比”工作導(dǎo)向，就是比誰(shuí)對(duì)中央精神和上級(jí)部署吃得更透、把得更準(zhǔn)，不比誰(shuí)會(huì)開(kāi)得最快、材料報(bào)得最早；比誰(shuí)的實(shí)際增長(zhǎng)點(diǎn)多，不比誰(shuí)的表面“亮點(diǎn)”多；比誰(shuí)的工作載體實(shí)、方法新，不比誰(shuí)的口號(hào)響、調(diào)門高；比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，不只比領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人能力；比攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力、解決矛盾的執(zhí)行力，不比轟轟烈烈的大場(chǎng)面。實(shí)踐證明，“五比五不比”的工作導(dǎo)向，對(duì)克服形式主義起到了明顯作用。這個(gè)導(dǎo)向本質(zhì)上是樹立正確的政績(jī)觀。政聲人去后。我們都要樹立“功成不必在我”的境界“功成必定有我“的擔(dān)當(dāng)，一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷崛起添磚加瓦，在老百姓心中留下好的口碑。

第三、帶頭轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式。

當(dāng)前我市發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，高質(zhì)量發(fā)展的要求、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求我們的思維方式、工作方式必須及時(shí)跟上，否則就會(huì)被甩在后面。對(duì)習(xí)近平總書記參加X(jué)X代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，我們先是在全國(guó)兩會(huì)期間要求在京、在家的同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，回來(lái)以后又組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，組成X個(gè)調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研，這一個(gè)多月來(lái)下了很大功夫。即便是這樣，我們對(duì)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒(méi)有研究得很明白。我們平時(shí)到基層調(diào)查研究，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)只能算是檢查檢查工作、看看面上的情況，離“摸到實(shí)情、吃透下情、心中有底、工作有方”還差得很遠(yuǎn)。

第四、帶頭樹立良好形象。

當(dāng)干部就是要擔(dān)當(dāng)?shù)?，職?wù)越高擔(dān)當(dāng)越大。如果見(jiàn)責(zé)就推、見(jiàn)難就退、見(jiàn)險(xiǎn)就躲，只知道愛(ài)惜自己的羽毛、遇事先替自己打算，沒(méi)有人跟你走、跟你干。在社會(huì)矛盾呈現(xiàn)越來(lái)越多新特點(diǎn)的情況下，有時(shí)為了維護(hù)群眾利益，我們的干部可能會(huì)受委屈、承擔(dān)壓力，這也是一種付出、一種貢獻(xiàn)。黨的干部就要始終有對(duì)群眾的親勁。領(lǐng)導(dǎo)干部如果和基層不近、和群眾不親，老百姓只能在電視里看到你，就會(huì)產(chǎn)生陌生感，就不會(huì)把你當(dāng)成貼心人、看成主心骨。久而久之，黨的執(zhí)政地位就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。焦裕祿同志之所以在老百姓中扎根那么深，就是因?yàn)樗冀K保持著對(duì)群眾的那股親勁。這是我們必須用畢生精力未學(xué)習(xí)和踐行的。

第五、帶頭為基層松綁減負(fù)。

市里出臺(tái)的措施已經(jīng)作出了具體規(guī)定，主要是強(qiáng)調(diào)市委、市政府先做出樣子，防止一面反對(duì)形式主義，一面又制造形式主義。如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)人少簽發(fā)1份不必要的文件、少召開(kāi)1次不必要的會(huì)議、少安排1次不必要的督查，基層干部就能減少幾倍、甚至十幾倍的不必要負(fù)擔(dān)。市委、市政府能做到的就要先做、早做，做一件就要見(jiàn)效一件，不說(shuō)空話大話，讓基層真正感到有變化，能夠把精力全身心地集中在工作上，而不是用在迎來(lái)送往、應(yīng)付檢查上。這決不能一級(jí)講給一級(jí)聽(tīng)，要一級(jí)做給一級(jí)看。

一季度開(kāi)局良好、實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅，這是全市上下轉(zhuǎn)變作風(fēng)、苦干實(shí)干的結(jié)果，但我們不能過(guò)于樂(lè)觀，整體上今年的形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻復(fù)雜的。比如，明年要宣布全面脫貧，今年脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗就一定要打好。越往后責(zé)任越大、壓力越大，必須把工作做得十分扎實(shí)。比如，今年環(huán)保壓力很大，無(wú)論多難，我們都要堅(jiān)定不移地抓下去、一抓到底。習(xí)近平總書記在今年的市部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，現(xiàn)在很多風(fēng)險(xiǎn)我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中都遇到了，體會(huì)越來(lái)越深刻。有的同志風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了突發(fā)情況卻毫不知情，這是缺乏政治敏感性的表現(xiàn)。一旦小問(wèn)題釀成大事故，到時(shí)候再著急就來(lái)不及了。我們的防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)一定要非常強(qiáng)，防風(fēng)險(xiǎn)這根弦一定要繃得很緊很緊。大家對(duì)面臨的復(fù)雜形勢(shì)、承擔(dān)的艱巨任務(wù)，心中一定要有數(shù)，頭腦一定要十分清醒，只有這樣才能穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。相信大家在不斷接受考驗(yàn)中，會(huì)創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，會(huì)譜寫出全面建成小康的絢麗篇章。

第三篇：市委書記在市委全會(huì)上的講話

市委書記朱讀穩(wěn)在市委九屆十三次全會(huì)上的講話

在大家的共同努力下，這次全會(huì)開(kāi)得很成功。會(huì)議聽(tīng)取并討論了市委常委會(huì)向全委會(huì)的工作報(bào)告，審議通過(guò)了市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面分析了發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，研究部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、理清思路、明確任務(wù)的目的。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家的討論，我就深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆十三次全會(huì)精神，做好“十二五”以及明年工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型加速崛起新局面

黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)我國(guó)“十二五”發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署，意義重大，影響深遠(yuǎn)。省委八屆十三次全會(huì)在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神基礎(chǔ)上，對(duì)我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了部署和安排，對(duì)我們做好“十二五”發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要把貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，圍繞主題主線，把握精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)抓好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的新局面。

第一，要全面貫徹中央和省委的戰(zhàn)略部署。黨的十七屆五中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十二五”發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。全會(huì)明確提出，“十二五”時(shí)期必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快改革攻堅(jiān)步伐等重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。這對(duì)我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，扎實(shí)謀劃和抓好“十二五”發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。省委全會(huì)對(duì)全省“十二五”發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，明確指出“未來(lái)五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期”，必須牢牢把握這一“黃金發(fā)展期”，推動(dòng)安徽實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在指導(dǎo)思想上，省委提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力走在中部崛起前列。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、加速崛起，把全面轉(zhuǎn)型貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，著力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在全面轉(zhuǎn)型中加速崛起、興皖富民。在目標(biāo)任務(wù)上，省委提出6個(gè)方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，尤其是提出生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入“五個(gè)翻一番”目標(biāo)，確保2015年皖江城市帶人均生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平均水平，全省人均生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平差距進(jìn)一步縮小。在重點(diǎn)工作部署上，省委要求，必須著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快“三農(nóng)”現(xiàn)代化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型安徽、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加快改革開(kāi)放等“十項(xiàng)任務(wù)”。全會(huì)主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。我們一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，充分利用各種有利條件，把各項(xiàng)工作做得更好，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

第二，要更加堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心和決心。對(duì)于我市“十二五”發(fā)展，市委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，作出了“未來(lái)五年是安慶大有可為的黃金發(fā)展期”的基本判斷。這次全會(huì)討論中，大家一致認(rèn)為，這個(gè)判斷與中央和省委精神是一致的，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，符合安慶實(shí)際。一是總體有利的宏觀環(huán)境為我們提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我市進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；國(guó)家大力促進(jìn)中部崛起，推進(jìn)皖江開(kāi)發(fā)開(kāi)放，有利于我市多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入；國(guó)家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，有利于我市加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。二是更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)為我們提供了十分有利的發(fā)展條件。我市“雙百”城市框架基本建成，皖西南區(qū)域中心城市地位得以確立，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及眾多開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件的改善，要素資源整體升值，比較優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，為大規(guī)模、高水平承接轉(zhuǎn)移提供了有力支撐。特別是隨著寧安城際鐵路以及長(zhǎng)江大橋等快速通道的建成通車，“三省交界、四圈交匯”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，我市將成為戰(zhàn)略投資的重點(diǎn)區(qū)域。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求為我們提供了十分強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速階段，統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)將明顯增多。特別是安慶已經(jīng)站在“千億GDP、百億財(cái)政”的嶄新平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。綜合分析，“十二五”時(shí)期，只要我們牢牢把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，把潛在機(jī)遇和有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)安慶科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起。第三，要切實(shí)把“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。這次市委全會(huì)通過(guò)的規(guī)劃建議，在認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神，深入分析發(fā)展形勢(shì)，廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。概括起來(lái)，就是“一個(gè)主題”、“一條主線”、“五個(gè)堅(jiān)持”、“六大戰(zhàn)略”、“八項(xiàng)任務(wù)”和“五個(gè)翻番”的奮斗目標(biāo)。大家在討論中一致認(rèn)為，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市為主線，符合中央和省委的決策部署，體現(xiàn)了我市發(fā)展的階段特征。“五個(gè)堅(jiān)持”導(dǎo)向明確，“六大戰(zhàn)略”切合實(shí)際，“八項(xiàng)任務(wù)”重點(diǎn)突出，“五個(gè)翻番”的目標(biāo)鼓舞人心。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握好《建議》精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)在三個(gè)方面狠抓落實(shí)：一要準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展主題主線，確保加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。把握好科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，就是要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；把握好全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市這條主線，就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，努力做到速度與質(zhì)量、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、增長(zhǎng)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等各方面的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有把握好主題主線，抓住并用好黃金發(fā)展期，才能堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做到在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中崛起，努力把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定取得新成效。按照實(shí)事求是、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的原則，市委《建議》從6個(gè)方面提出了今后5年的奮斗目標(biāo)。這六大目標(biāo)體系，突出了加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型兩大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了又好又快發(fā)展的基本要求，順應(yīng)了廣大人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，也是我們作出的莊嚴(yán)承諾。藍(lán)圖宏偉美好，任務(wù)艱巨繁重，我們一定要全力以赴，確保如期實(shí)現(xiàn)。這次市委《建議》中沒(méi)有提具體量化指標(biāo)，但地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值和城鄉(xiāng)居民收入“五個(gè)翻一番”，本身就意味著要保持較高的發(fā)展速度，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的跨越。有關(guān)部門在制定規(guī)劃時(shí)，要按照規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向，綜合考慮未來(lái)宏觀環(huán)境新變化、國(guó)家和省調(diào)整統(tǒng)計(jì)核算方法等多方面因素，進(jìn)一步分析論證，將市委《建議》目標(biāo)逐條逐項(xiàng)量化、具體化，建立科學(xué)合理的目標(biāo)體系。各地也要按照市委《建議》要求，確定符合自身實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，既要體現(xiàn)在好的前提下能快則快的思想，也要為轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留空間，切實(shí)做到又好又快、好中求快。三要準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略部署，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，市委《建議》從8個(gè)方面作了全面部署，提出了一系列重大舉措，核心是“六大戰(zhàn)略”，即大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市、創(chuàng)新推動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實(shí)這些重大部署，必將有效解決當(dāng)前制約發(fā)展的突出問(wèn)題，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有關(guān)部門要按照這次全會(huì)要求，精心制定好“十二五”規(guī)劃綱要，力求每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有目標(biāo)、有抓手、有突破性舉措，做到可落實(shí)、可檢查、可考核，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的務(wù)實(shí)性、可操作性。各地各部門要結(jié)合自身情況，制定好本地本部門“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確定符合實(shí)際的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)措施，切實(shí)把美好藍(lán)圖變成發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

二、扎實(shí)抓好明年各項(xiàng)工作，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼黨的十七屆五中全會(huì)后召開(kāi)的又一次十分重要會(huì)議。會(huì)議鮮明指出，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要求我們必須準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)，努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，扎實(shí)做好“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善基本公共服務(wù)、加大改革攻堅(jiān)力度、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間”等6項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和即將召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，確保明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，確?！笆濉绷己瞄_(kāi)局，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。在此，就安排好明年工作我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）著力擴(kuò)大有效投入，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須在繼續(xù)做好擴(kuò)大消費(fèi)和增加出口的同時(shí)，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大有效投入，千方百計(jì)擴(kuò)大增量、做大總量。一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)布局以及資金投向，認(rèn)真研究國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)和省財(cái)政資金的政策投向，加大項(xiàng)目謀劃和跑省跑部力度，著力在擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等方面，爭(zhēng)取更多支持。比如，明年中央一號(hào)文件將明確加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投入，這對(duì)我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大市來(lái)講，是爭(zhēng)取更多財(cái)政資金投入的重大契機(jī)，各地和有關(guān)部門一定要爭(zhēng)謀劃、快行動(dòng)。要認(rèn)真抓好“十二五”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，確保被列入示范區(qū)規(guī)劃和省“861”行動(dòng)計(jì)劃的重大項(xiàng)目盡快落地、早日開(kāi)工和順利建成。全面加強(qiáng)工業(yè)、交通、城建、水利、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快石化煉化一體化、林漿紙一體化、岳武高速、安慶長(zhǎng)江鐵路大橋、望東長(zhǎng)江公路大橋及接線、石門湖航道整治、下滸山水庫(kù)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快北沿江高速、老州-宿松快速通道、阜景鐵路等重大項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)保持投資較快增長(zhǎng)。二要推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)招商。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“招大引強(qiáng)”意識(shí)，深化與央企對(duì)接合作，把引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)作為突破性標(biāo)志，著力引進(jìn)一批牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，抓住石化煉化一體化2012年建成投產(chǎn)的機(jī)遇，努力在石油化工配套產(chǎn)業(yè)招商上取得突破性進(jìn)展。要不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，突出抓好專業(yè)隊(duì)伍招商和重大活動(dòng)招商。要加強(qiáng)對(duì)億元以上重大招商項(xiàng)目的調(diào)度和督查，實(shí)行進(jìn)度考核制、跟蹤責(zé)任制、定期通報(bào)制，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和投入產(chǎn)出率。三要加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚化”為導(dǎo)向，著力加快園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，打造若干百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。安慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成功升格國(guó)家級(jí)，更要力爭(zhēng)當(dāng)脊梁、當(dāng)龍頭，要在鞏固提升一期和二期發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快三期開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐，積極申報(bào)國(guó)家出口加工區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大幅提升，成為實(shí)力雄厚的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快安慶化學(xué)工業(yè)區(qū)與大觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，加大項(xiàng)目落地力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，努力引進(jìn)一批科技含量較高的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要按照整合資源、理順關(guān)系、提升效能、合作發(fā)展的思路，著力加快城區(qū)園區(qū)資源整合，積極探索體制創(chuàng)新、利益分成、社會(huì)事業(yè)屬地管理的新體制，切實(shí)推動(dòng)城區(qū)園區(qū)“定向定位、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制”，促進(jìn)園區(qū)有序競(jìng)爭(zhēng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。明年，市委、市政府將適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，專題研究加快園區(qū)發(fā)展工作，制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)作用。

（二）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)并重，著力壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一要繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興。盡管“十一五”期間，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力明顯提升，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的突出差距仍然在工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，仍是安慶加快追趕跨越步伐的迫切需要。要堅(jiān)持弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)特色，圍繞建設(shè)石油化工、紡織服裝、機(jī)械和裝備制造三大千億產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制、認(rèn)真實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，著力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要加快石化煉化一體化項(xiàng)目和化學(xué)工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展石油深加工、精細(xì)化工，不斷延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)華茂紡織服裝工業(yè)城、桐城鴻潤(rùn)羽絨家紡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌做大望江棉紡、岳西工藝被、樅陽(yáng)家用紡織品基地規(guī)模，著力形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)群。進(jìn)一步提升機(jī)械和裝備制造業(yè)發(fā)展水平，完善國(guó)家級(jí)安慶汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地功能，推動(dòng)鑄鍛、船舶制造、數(shù)控機(jī)床、輸送機(jī)械等行業(yè)加快發(fā)展。要加大培育大企業(yè)、大集團(tuán)力度，著力推動(dòng)一批骨干企業(yè)提升規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間大發(fā)展、快發(fā)展。二要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，我市和其他地區(qū)基本處于同一起跑線，完全可以在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。必須圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目，加大扶持和培育力度，力爭(zhēng)明年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)更多的亮點(diǎn)。要抓緊編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家和省鼓勵(lì)支持政策，加快新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐、科技創(chuàng)新、融資服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要著力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、區(qū)域品牌創(chuàng)建和人才資源引進(jìn)等五個(gè)方面的工程，加快建設(shè)若干專業(yè)化程度較高的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市里正在研究建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，各地也要認(rèn)識(shí)到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展既關(guān)系發(fā)展轉(zhuǎn)型，也是發(fā)展的重要支撐，采取有力有效措施，切實(shí)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要加快實(shí)施三產(chǎn)興市戰(zhàn)略。堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。要推進(jìn)港口物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、化工物流園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好迎江區(qū)申報(bào)全國(guó)商貿(mào)物流示范區(qū)工作，推動(dòng)城區(qū)商貿(mào)服務(wù)提檔升級(jí)。基礎(chǔ)條件較好的縣要積極建設(shè)節(jié)點(diǎn)型商貿(mào)物流基地。要著眼于把文化產(chǎn)業(yè)培育成全市支柱產(chǎn)業(yè)之一的目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦文化骨干企業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，加快一批重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，打造一批旅游精品線路，不斷拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

（三）著力加快城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力做美宜城、做強(qiáng)縣城、做靚中心鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載力和發(fā)展帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加快建設(shè)皖西南區(qū)域中心城市。深入開(kāi)展宜城崛起攻堅(jiān)行動(dòng)，著力推動(dòng)?xùn)|部新城、北部新城和大觀新城組團(tuán)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化歷史文化名城和山水宜居城市。要以承辦省十三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，以辦成一屆高水平、有特色的體育盛會(huì)為目標(biāo)，建立“倒逼”機(jī)制推動(dòng)籌備工作扎實(shí)開(kāi)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力加快市體育中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)技師學(xué)院、安慶醫(yī)專、黃梅戲?qū)W校、市博物館、市立醫(yī)院新區(qū)建設(shè)和第一人民醫(yī)院遷建步伐。要正確處理好新城區(qū)建設(shè)與老城區(qū)改造之間的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)老城區(qū)保護(hù)改造、集賢關(guān)綜合整治和城市生活環(huán)境整治工作，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施完善和品位提升。二要加快縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展。按照全域安慶的新思路，啟動(dòng)編制城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、交通體系、土地利用、防洪排澇、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要堅(jiān)持以縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)開(kāi)展“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，千方百計(jì)做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。條件成熟的縣（市），要按照建設(shè)中小城市的目標(biāo)，扎實(shí)搞好縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強(qiáng)公共服務(wù)和居住功能。繼續(xù)培育有基礎(chǔ)、潛力大的中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)一批宜居宜業(yè)的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，努力加快全市城鎮(zhèn)化步伐。三要加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理。無(wú)論是城市還是城鎮(zhèn)，都要牢記“城市讓生活更美好”的理念，按照以人為本、突出特色的原則，科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，合理確定功能布局、產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下管網(wǎng)、綜合交通、信息網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高發(fā)展承載力。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)歷史文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)，塑造特色文化，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，營(yíng)造整潔有序、和諧舒適、宜居宜業(yè)宜游的城鎮(zhèn)環(huán)境。

需要強(qiáng)調(diào)的是，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化，著力促進(jìn)農(nóng)民增收和提高民生保障水平。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，穩(wěn)定糧食播種面積，切實(shí)抓好“菜籃子”工程建設(shè)，千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加快推進(jìn)下滸山水庫(kù)和華陽(yáng)河分蓄洪區(qū)安全等項(xiàng)目工作，抓好小流域治理和病險(xiǎn)水庫(kù)閘站除險(xiǎn)加固。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地整理和增減掛鉤工作，探索完善有利于農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)、住房、戶籍改革和社會(huì)保障制度，推動(dòng)城市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等資源向進(jìn)城農(nóng)民開(kāi)放，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)和社會(huì)保障均等化。要扎實(shí)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快實(shí)施整村推進(jìn)工程，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力。

（四）著力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。改革創(chuàng)新始終是加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之源，必須下決心在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新上，邁出更大步伐。一要繼續(xù)深化體制機(jī)制改革。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，大力倡導(dǎo)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，切實(shí)縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)分配制度改革，加快以文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，努力形成利于公益、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式。密切關(guān)注貨幣政策走向和信貸投向，把握放寬民資市場(chǎng)準(zhǔn)入方向，特別要采取得力措施，切實(shí)把我市充沛的銀行資金和民間資金轉(zhuǎn)化為實(shí)際投資。支持各類商業(yè)銀行做大做強(qiáng)，加大股份制銀行引進(jìn)力度，加快小額貸款公司等新型金融組織發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)和投資公司的融資作用，大膽使用BOT、BT等通行的融資方式，探索建立創(chuàng)業(yè)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，進(jìn)一步提升企業(yè)市場(chǎng)融資能力，鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)債或上市融資，力爭(zhēng)在直接融資上取得新的突破。三要加大自主創(chuàng)新力度。積極參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)和投入機(jī)制，著力加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加快安慶高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、博士后工作站和科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技合作與共建。全力抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、支持企業(yè)家，努力為安慶發(fā)展提供人才保障。

（五）著力保障和改善民生，切實(shí)提高群眾幸福感。民生工程是改善人民生活、增進(jìn)群眾福祉的德政工程。必須認(rèn)真總結(jié)民生工程實(shí)施以來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以包容性的理念和更加扎實(shí)有效的工作，繼續(xù)加大民生工程實(shí)施力度。一要高度關(guān)注就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以及退役軍人等群體就業(yè)工作。要堅(jiān)持多邊合作聯(lián)合，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。特別要把解決好征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，擺上更加突出的位臵，確保取得更加明顯的成效。二要健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，積極推進(jìn)“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，落實(shí)“三無(wú)人員”的救助辦法，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保的應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造步伐。著力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。三要促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)教育體制改革試點(diǎn)有關(guān)工作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展文化事業(yè)，深入推進(jìn)公益性文化事業(yè)內(nèi)部改革，完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。要圍繞慶祝建黨90周年和紀(jì)念辛亥革命100周年，組織開(kāi)展一系列慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，創(chuàng)作推介一批反映安慶地域文化特色的文藝作品。進(jìn)一步繁榮發(fā)展黃梅戲藝術(shù)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化陣地建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。認(rèn)真落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格控制污染物排放總量，有效防治環(huán)境污染，保障環(huán)境安全。四要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命健康與安全。繼續(xù)推進(jìn)“平安安慶”建設(shè)，健全完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，妥善處理好各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固增強(qiáng)治安防控體系，提高社會(huì)面控制能力，努力營(yíng)造穩(wěn)定祥和的社會(huì)環(huán)境。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平

做好明年及“十二五”工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下奮力進(jìn)取、合力攻堅(jiān)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年，不斷開(kāi)創(chuàng)安慶科學(xué)發(fā)展的新局面。

（一）推進(jìn)思想解放，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展跨越。解放思想就是解放生產(chǎn)力。“十一五”期間，我們持續(xù)開(kāi)展解放思想活動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快追趕跨越的思路更加清晰，重點(diǎn)更加明確，措施更加得力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。但是，我們與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距，仍然突出的表現(xiàn)在思想觀念上?！笆濉睍r(shí)期謀求更大突破，必須把推進(jìn)思想解放作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作為各級(jí)黨組織加強(qiáng)思想建設(shè)的突出任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)載體、常抓不懈，通過(guò)思想觀念的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)中央和省委、市委決策部署的落實(shí)。在推進(jìn)思想解放的過(guò)程中，要始終突出以下三個(gè)方面的重點(diǎn)：一要堅(jiān)持加快發(fā)展。始終牢記發(fā)展是硬道理，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)又好又快發(fā)展的使命感，著力解決發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二要敢闖敢試。只要是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合廣大人民群眾根本利益的事情，就要大膽闖、大膽試、大膽干，在闖的過(guò)程中統(tǒng)一思想，在試的過(guò)程中形成共識(shí)，在干的過(guò)程中凝聚力量，切實(shí)在積極作為中守崗盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)才智，決不能坐而論道，在爭(zhēng)論詆毀中錯(cuò)失機(jī)遇、耽誤發(fā)展。三要奮發(fā)有為。堅(jiān)決鏟除盲目悲觀、甘于落后等消極情緒，堅(jiān)決破除小富即安、小進(jìn)則滿等落后觀念，立足實(shí)際，鼓舞斗志，拉高標(biāo)桿，發(fā)奮圖強(qiáng)，以迎難而上地干勁、持之以恒地韌勁，進(jìn)一步加快安慶崛起步伐，努力走在皖江地區(qū)發(fā)展前列。

（二）改進(jìn)群眾工作，切實(shí)改善黨群和干群關(guān)系。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤總書記對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，提出了新要求，作出了新部署，最近省委也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。首先，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)。造福群眾是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)踐行群眾路線，認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，抓緊健全并嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作制度。特別是要堅(jiān)持多下基層、多到群眾中去，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，從群眾中汲取智慧，認(rèn)真接待群眾來(lái)訪，處理信訪重要問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)改善黨群干群關(guān)系，增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任。其次，要切實(shí)維護(hù)群眾利益。我們必須始終牢記發(fā)展是為了群眾，把維護(hù)好群眾利益作為做好群眾工作的首要任務(wù)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。凡是涉及群眾利益的重大問(wèn)題，都要慎重對(duì)待；凡是涉及群眾利益的重大決策，都要廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的訴求和承受能力；凡是決策失誤、方法失當(dāng)、工作不力，造成大規(guī)模群體性事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三，要著力增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快，群眾工作要求越來(lái)越高的新形勢(shì)，積極探索加強(qiáng)社會(huì)管理的新路子，創(chuàng)新群眾工作方式方法，努力培育理性平和的社會(huì)心態(tài)。在工作推進(jìn)中，要更加注重依法辦事，善于運(yùn)用法律和政策手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)利益訴求。更加注重教育引導(dǎo)，善于通過(guò)深入細(xì)致的宣傳解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。更加注重提高應(yīng)急管理能力，始終保持清醒頭腦，科學(xué)預(yù)測(cè)可能風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切和輿論熱點(diǎn)，努力做到在復(fù)雜問(wèn)題面前，穩(wěn)得住、看得準(zhǔn)、有辦法，確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力?；鶎狱h組織是黨全部工作的基礎(chǔ)。必須加大力度、強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。一要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要繼續(xù)把扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要載體和經(jīng)常性工作，營(yíng)造濃厚氛圍，避免形式主義，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，夯實(shí)讓群眾得實(shí)惠的落腳點(diǎn)，確保取得科學(xué)發(fā)展增動(dòng)力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的更大成效。二要切實(shí)增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全基層黨員干部輪訓(xùn)制度和上掛外派學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新教育方式和形式，充分利用各種宣傳教育陣地和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)符合基層實(shí)際的政治和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大基層干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力和水平。三要充分激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力。積極探索激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力的有效路徑，加快建立健全社區(qū)和村級(jí)干部的激勵(lì)保障機(jī)制，著力優(yōu)化村干部選拔和考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。要以實(shí)行基層黨務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，以重點(diǎn)村、難點(diǎn)村整治為抓手，著力加強(qiáng)基層黨員干部的管理和監(jiān)督，確保組織紀(jì)律得到增強(qiáng)，各項(xiàng)決策部署有力執(zhí)行。

（四）抓班子帶隊(duì)伍，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)一個(gè)地方、一個(gè)部門發(fā)展的核心，一定要切實(shí)增強(qiáng)抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人范圍，加大干部輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，不斷提高選人用人的公信度，確保政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部得到重用。明年，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委將集中換屆，這是全市人民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，我們一定要按照省委和市委的部署，精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行，力爭(zhēng)通過(guò)換屆，使各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。要加快完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度，促進(jìn)正確政績(jī)觀的牢固樹立，引導(dǎo)廣大干部真正把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加快健全督查和跟蹤問(wèn)效制度，強(qiáng)化督查力度，創(chuàng)新督查手段，從嚴(yán)落實(shí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)決追究瀆職失職行為，切實(shí)促進(jìn)廣大黨員干部守崗盡責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展。三要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國(guó)強(qiáng)同志視察安徽的重要講話精神，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，深入實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)工程，嚴(yán)肅查處基層黨員干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、失職瀆職等行為，切實(shí)解決好群眾身邊的腐敗問(wèn)題，讓群眾切身感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，進(jìn)一步提高黨員干部在群眾中的公信力和號(hào)召力。

當(dāng)前正值歲末年初，元旦、春節(jié)“兩節(jié)”將至，又逢“十一五”和“十二五”交替，“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，各項(xiàng)工作頭緒繁多、任務(wù)繁重，全市各級(jí)各部門要科學(xué)安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)，確保任務(wù)全面完成、“十一五”目標(biāo)圓滿收官。二要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動(dòng)明年的重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家部委和央企的項(xiàng)目銜接，確保“十二五”時(shí)期的發(fā)展有一大批重大項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)。三要切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保障農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保明年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。四要切實(shí)抓好民生工作，把關(guān)心群眾生活作為當(dāng)前的一項(xiàng)突出工作來(lái)抓。當(dāng)前，要認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的扶貧幫困和“送溫暖”活動(dòng)，妥善安排好困難群眾、受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活。尤其是“兩節(jié)”在即，更要特別關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，健全價(jià)格信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格政策的宣傳解讀，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。五要切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定，主動(dòng)排查化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品藥品安全等工作，全面開(kāi)展安全隱患排查整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，確保讓廣大人民群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和的節(jié)日。同志們，“十一五”工作即將收官，“十二五”開(kāi)局之年即將到來(lái)，讓我們繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面和超額完成，進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委的決策部署，為實(shí)現(xiàn)安慶全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市而努力奮斗！

第四篇：在市委全會(huì)上的講話

在市委 屆一次全會(huì)上的講話

（2011年10月 日）

同志們：

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨xxxx市第次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共xxxx市第 屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，市委 屆次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委，并推選我擔(dān)任新一屆市委書記。在此，我代表新當(dāng)選的新一屆常委會(huì)，對(duì)委員們的信任和支持表示衷心的感謝!

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，更需大家努力。在即將投入工作之際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、講政治。貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策，是市委的第一大政治任務(wù)。市委各常委、各委員都要在思想上，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐；在工作上，新一屆市委受命于“十二五”開(kāi)局之年，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民做好的重任，肩負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的使命，面對(duì)新的任務(wù)、新的崗位，要深入調(diào)查研究，盡快熟悉市情，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開(kāi)展；在行動(dòng)上，要善于從全局的角度思考問(wèn)題，自覺(jué)圍繞大局開(kāi)展工作，堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止，高度統(tǒng)一。

二、盡職責(zé)。崗位意味著責(zé)任。組織和人民把權(quán)力賦

1予我們，我們就必須做到守土有責(zé)，落實(shí)有力，不負(fù)組織重托，回報(bào)群眾信任。要在職有為，大家都要按照市委的分工，各管一攤，各負(fù)其責(zé)，大膽工作，看好自己門，干好自己事，管好自己人，履好職，盡好責(zé)。要帶頭工作，對(duì)包聯(lián)的項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確工作要求，堅(jiān)持深入一線，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要全力攻堅(jiān)，對(duì)于工作中遇到的困難和問(wèn)題，積極出主意、想辦法、添措施，知難不難、全力攻堅(jiān)，不達(dá)目的不罷休，不見(jiàn)成效不撒手。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，牢固樹立創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一的意識(shí)，高點(diǎn)站位，創(chuàng)新方法，勇于把各自分管工作做到xxxx、全省甚至全國(guó)的前列，以各自一流的工作業(yè)績(jī)，推動(dòng)全市整體工作的大跨越、大發(fā)展。

三、強(qiáng)宗旨。要視百姓為天。在思想上尊重群眾，工作上依靠群眾，感情上融入群眾，生活上貼近群眾。定方針、做決策，要深入基層、深入群眾，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，多聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)建議。要時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，解決好事關(guān)群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、住房等切身利益的突出問(wèn)題，最大限度地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要增進(jìn)對(duì)群眾的感情，密切與群眾的聯(lián)系，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，切實(shí)為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，爭(zhēng)做人民群眾的好公仆。

四、重團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出合力，出凝聚力，出戰(zhàn)斗力。核心要帶頭執(zhí)行民主集中制，按照議事規(guī)則，堅(jiān)持集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠集體智慧，實(shí)行集體決策，努力營(yíng)造和諧共融、團(tuán)結(jié)干事的發(fā)展氛圍。要始終以事業(yè)為重，主動(dòng)進(jìn)位，積極工作，共促發(fā)展。要加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，大事講原則，小事講風(fēng)格，取人之長(zhǎng)，容人之短，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，支持不添亂。要加強(qiáng)市級(jí)幾大班子的團(tuán)結(jié)，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作共事，促進(jìn)全市一口腔、一盤棋、一股勁，共同朝著科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)邁進(jìn)。

五、嚴(yán)自律。要時(shí)刻牢記“一崗雙責(zé)”，抓好各自班子、分管單位和系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各自分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)不出問(wèn)題。要筑牢思想道德防線，強(qiáng)化理想信念、從政道德、黨紀(jì)法規(guī)教育，帶頭學(xué)習(xí)制度法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，自覺(jué)維護(hù)制度權(quán)威，正確行使手中的權(quán)力，政治上跟黨走，經(jīng)濟(jì)上莫伸手，工作上負(fù)好責(zé)，生活上不出丑。要加強(qiáng)自我約束不放松，牢固樹立制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外、制度執(zhí)行一視同仁的觀念，帶頭遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，堅(jiān)決按照《廉政準(zhǔn)則》等紀(jì)律要求，規(guī)范自己的從政行為，管好自己、家人和身邊工作人員，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，始

終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆清正廉潔本色，切實(shí)發(fā)揮好表率作用。

六、抓當(dāng)前?，F(xiàn)已經(jīng)入 月中旬，完成全年目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。要深入學(xué)習(xí)宣傳市第十七次黨代會(huì)精神，抓好各項(xiàng)目標(biāo)的分解落實(shí)。要抓好各項(xiàng)指標(biāo)的爭(zhēng)先進(jìn)位，尋差距、添措施，確保實(shí)現(xiàn)重返十強(qiáng)的目標(biāo)。要卡實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和部門牽頭責(zé)任，每月召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，解決審批、土地、融資等難題，加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工。要以近期幾起煤炭事故為警示，嚴(yán)格地方小煤礦停產(chǎn)、停工規(guī)定，加強(qiáng)檢查巡查，堅(jiān)決杜絕不安全事故的發(fā)生。要盡快對(duì)重點(diǎn)信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)駐廳接訪做出調(diào)整和安排，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，有效化解突出信訪問(wèn)題，高度重視困難群眾生活，確保全市平安穩(wěn)定。

市委堅(jiān)信，有大家的團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，我們一定能夠完成市第 屆黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一定能夠全面完成近年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)!

第五篇：在市委八屆四次全會(huì)上的講話

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，總結(jié)今年工作，部署明年工作?，F(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年以來(lái)的工作。

2004年，是在負(fù)重中拼搏、在困境中奮起、在繼承中發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)

帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省委九屆四次、五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。

（一）堅(jiān)持重在實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。按照中央和省委的部署，市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來(lái)，致力于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)際工作。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場(chǎng)專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，有效帶動(dòng)了基層的理論學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)過(guò)程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，加強(qiáng)理論思考，切實(shí)提高創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立55周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)。

（二）把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作主線、工作重點(diǎn)和工作規(guī)矩。隨后召開(kāi)了市委工作會(huì)議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。這個(gè)總體要求和工作思路切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，在社會(huì)上得到廣泛認(rèn)同。進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在加快發(fā)展中強(qiáng)化管理、在強(qiáng)化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營(yíng)、興辦實(shí)業(yè)成為干部群眾的共識(shí)。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。加大對(duì)各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和合力。

（三）全力以赴謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。我們把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營(yíng)中小企業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大招商引資力度，成功舉辦“10·19”招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會(huì)和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。主動(dòng)適應(yīng)出口退稅新機(jī)制，認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。制定政府融資建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)，加快在建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，積極向國(guó)家和省申報(bào)新的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范資源調(diào)配，推行路橋收費(fèi)改革，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。通過(guò)采取有針對(duì)性的措施，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％左右，增速5年來(lái)首次達(dá)到兩位數(shù)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅有望超過(guò)全省平均水平。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，提出構(gòu)筑“東西擴(kuò)延，南北對(duì)稱，中心帶動(dòng)，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競(jìng)爭(zhēng)能力。加快商貿(mào)、旅游、交通運(yùn)輸、電信、會(huì)展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)新的突破。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)水平和比較效益。通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進(jìn)了當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)依法治市工作。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)各項(xiàng)職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。支持人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”重大事項(xiàng)、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。加強(qiáng)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、