以創(chuàng)新破解“黨建之問”以融合拓寬黨建之路

不斷推進(jìn)支部黨建工作走深走實

—?dú)埪?lián)XX同志在20XX年區(qū)黨建工作會議上的發(fā)言

殘聯(lián)支部按照一年打基礎(chǔ)、兩年求規(guī)范、三年抓提升的工作思路，將XXX年確定為黨建工作規(guī)范化提升年，繼續(xù)深化“一站兩聯(lián)三提升”黨建品牌的內(nèi)涵。一年來，在機(jī)關(guān)黨工委的關(guān)心支持下，以注重機(jī)制建設(shè)，挖掘黨建助殘資源，創(chuàng)新黨建工作形式，以黨建成效帶動群建新局面，積極書寫殘聯(lián)工作小部門的黨建工作大文章。

一、圍繞黨建工作規(guī)范化，扎實做好各項基礎(chǔ)工作。

惠山區(qū)殘疾人聯(lián)合會支部委員會成立于20XX年，現(xiàn)有正式黨員XX人，預(yù)備黨員X人。XXXX年殘聯(lián)支部嚴(yán)格按照區(qū)機(jī)關(guān)黨工委黨建工作總體部署，以“XXXXXX”黨建工作法為抓手，圓滿完成支部各項工作。一是組織設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照中殘聯(lián)改革要求成立殘聯(lián)黨組，并制定出臺相關(guān)工作制度和議事規(guī)則；換屆選舉后支部根據(jù)黨員人數(shù)和職責(zé)分工進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)，由原先的3個黨小組合并調(diào)整為2個黨小組。二是班子建設(shè)堅強(qiáng)有力。去年9月份嚴(yán)格按照程序完成支部換屆選舉工作，現(xiàn)任班子成員分工明確、責(zé)任明晰、作用發(fā)揮明顯；殘聯(lián)支部嚴(yán)格落實年度工作目標(biāo)管理制度，堅持做到月有計劃、季有講評、年有總結(jié)；嚴(yán)格落實執(zhí)行民主集中制、議事決策程序規(guī)范。三是組織生活制度落實。全年班子成員上黨課6次；召開支委會15次；支部黨員大會6次；黨小組會12次；“周五學(xué)習(xí)日”55次；民主生活會2次；民主評議黨員2次；開展各層次談心活動30人次。四是黨員教育管理監(jiān)督嚴(yán)愛相濟(jì)。全年開展各類學(xué)習(xí)教育30余次；黨員發(fā)展工作程序規(guī)范，全年發(fā)展預(yù)備黨員1名；轉(zhuǎn)出退休黨員組織關(guān)系1人；全年按照標(biāo)準(zhǔn)及時足額線上繳納黨費(fèi)8130元；發(fā)布黨務(wù)公開內(nèi)容8次；幫扶各類困難黨員5人。五是活動開展經(jīng)常。全年開展各類支部活動12次；主題黨日活動5次；支部全年堅持黨員“亮身份、樹形象”活動，落實設(shè)崗定責(zé)，承諾踐諾和掛牌上崗制度；重要時間節(jié)點(diǎn)定期組織開展結(jié)對幫扶、走訪慰問、黨員志愿服務(wù)等活動15次。六是黨建平臺建設(shè)到位。去年7月份，按照實用、適用、簡樸的原則，建成了黨建工作平臺，分為多彩驛站、紅色印象、先鋒港灣、初心講堂四個功能室，極大提高了黨建平臺效能。

二、圍繞三個“黨建之問”，著力破解黨建工作困境。

部門黨建到底由誰來做？部門黨建的抓手和出路在哪里?部門黨建的目的是什么？這三個“黨建之問”長期以來一直困擾著支部黨建工作的健康良性發(fā)展。近年來，我們緊緊圍繞這三個“黨建之問”，積極探索、積極實踐，以“三個融合”的機(jī)制創(chuàng)新，努力破解黨建困境，較好解決了黨建工作吃瓜群眾多、黨建抓手日益枯竭、為了黨建而黨建等大問題。

（一）抓“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化全員抓黨建的機(jī)制融合。

2019年，借助完成黨建平臺全面優(yōu)質(zhì)升級的有利契機(jī)，以“平臺要用起來、黨員有事情做”為要求，加快落實全員抓黨建的機(jī)制融合。一是完成黨建平臺一站式升級改造。按照支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成了集學(xué)習(xí)教育、集中培訓(xùn)、談心談話、運(yùn)動休閑、黨日活動、“三會一課”、等功能融合、資源共享的優(yōu)質(zhì)黨建平臺建設(shè)。平臺的建成很好地提升和豐富了黨建工作的活力和內(nèi)涵。二是健全組織架構(gòu)，明確職責(zé)分工。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度要求，支部與中層以上黨員干部簽訂黨建工作目標(biāo)任務(wù)書，明確支部書記、班子成員、黨小組長和普通黨員抓黨建工作的任務(wù)責(zé)任，將平臺黨建責(zé)任進(jìn)行層級傳導(dǎo)，讓黨員人人肩上有壓力、有擔(dān)子，進(jìn)一步增強(qiáng)每名黨員抓黨建工作的主動性和積極性，使每位黨員成為黨建工作的主人。三是細(xì)化任務(wù)分解，確保平臺黨建功能長久常新。按照人人抓黨建、黨建人人抓的工作思路，將平臺黨建的上墻內(nèi)容更新、活動組織、宣傳報道和日常管理等任務(wù)細(xì)化分解到每個科室和每位普通黨員。通過全員抓黨建的機(jī)制融合，進(jìn)一步打破了基層黨建工作由書記、黨務(wù)員唱“獨(dú)角戲”的歷史困局。

（二）抓橫向聯(lián)動，強(qiáng)化黨建工作的資源融合。

主要是做好“聯(lián)”字文章，做好資源整合與借力，推動黨建工作走深走實。一是抓好與區(qū)級部門的工作聯(lián)動。在區(qū)級機(jī)關(guān)黨工委的關(guān)心支持下，去年5月19日借全國助殘日之際區(qū)殘聯(lián)首批推出的11個“殘疾人之家”與區(qū)級機(jī)關(guān)26個部門黨組織締結(jié)了共建協(xié)議，建立了黨建助殘和志愿服務(wù)結(jié)對點(diǎn)，作為區(qū)級機(jī)關(guān)黨組織開展扶殘助殘、落實組織生活、進(jìn)行黨性錘煉的活動點(diǎn)，成為“黨建帶群建，群建促黨建”的陣地，黨建工作和助殘工作實現(xiàn)了深度融合發(fā)展。全年共有23個區(qū)級部門黨組織累計開展黨建助殘活動23次，這項工作已成為全市殘聯(lián)系統(tǒng)黨建助殘工作的一大亮點(diǎn)。相關(guān)經(jīng)驗做法被中國殘聯(lián)《中國殘疾人》刊發(fā)推廣，殘疾人之家黨建助殘已形成品牌化項目“XXXXXX”，亮相

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺。為進(jìn)一步利用和發(fā)揮殘聯(lián)黨建平臺的綜合優(yōu)勢，正積極研究建立區(qū)黨員政協(xié)委員的民生議事工作平臺。二是抓好與基層涉殘機(jī)構(gòu)的黨建結(jié)對。本著互帶互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則，殘聯(lián)支部與區(qū)康復(fù)中心、區(qū)特殊教育學(xué)校支部開展黨建結(jié)對，以黨建共建作為加強(qiáng)交流的平臺，通過經(jīng)驗聯(lián)學(xué)、活動聯(lián)辦等多種形式，取得了較好的結(jié)對成效，部門黨建路子也得到了拓寬。三是抓好支部黨小組與基層殘疾人之家的掛鉤輪訪。每季度定期開展殘疾人之家掛鉤輪訪是殘聯(lián)支部做好黨建帶群建工作又一抓手。利用周五學(xué)習(xí)日、黨日活動和黨員志愿服務(wù)日等時機(jī)，黨小組分組零距離深入殘疾人之家，與殘疾人面對面、心貼心互動交流，傾聽廣大殘友的心聲、宣傳惠殘助殘政策、開展解難幫困活動、收集服務(wù)對象和一線殘疾人工作者對區(qū)殘聯(lián)工作的意見建議。

（三）抓工作導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)融合。

根據(jù)區(qū)殘聯(lián)《強(qiáng)化黨的建設(shè)突出黨建引領(lǐng)全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支部緊緊圍繞“三提升”目標(biāo)，積極推動建設(shè)“支部有戰(zhàn)斗力、隊伍有精氣神、工作有新成效”，這是我們黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。一是始終把提升支部組織力作為基礎(chǔ)黨建工作的核心目標(biāo)。隊伍正不正，工作強(qiáng)不強(qiáng)，主要看支部的力量如何。支部注重堅持政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力“四力齊發(fā)”，不斷強(qiáng)化班子、中層和黨員的身份意識、職責(zé)意識和率先意識。支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。二是始終把提升廉政建設(shè)能力作為黨建工作的重要目標(biāo)。支部堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到黨建工作總體部署，通過完善制度建設(shè)、加強(qiáng)隊伍管理，強(qiáng)化紀(jì)律約束，全體人員在思想認(rèn)知上到位，在具體實踐上規(guī)避風(fēng)險到位，在從嚴(yán)治黨措施上到位，確保了殘聯(lián)內(nèi)部政令暢通、風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效。三是始終把提升全員綜合能力作為黨建工作的基礎(chǔ)目標(biāo)。殘聯(lián)黨支部將“XXXXXX”貫穿于每年度的各項學(xué)習(xí)、活動中，組織每一位黨員和群眾通過認(rèn)領(lǐng)一個項目或活動，成為黨課宣講人、項目負(fù)責(zé)人、活動策劃人、服務(wù)貼心人、作風(fēng)帶頭人。XX年由黨員群眾認(rèn)領(lǐng)開展了各類講座、黨日活動、主題教育等18次，進(jìn)一步了提高黨員干部上臺講黨建、講業(yè)務(wù)的勇氣和底氣，激勵黨員干部從“會說”到“會干”不斷成長蛻變，使殘聯(lián)機(jī)關(guān)全體人員的精神狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)得到有效提升。

三、下步打算

過去的一年，殘聯(lián)支部圍繞進(jìn)一步破解黨建工作困境，加快提升黨建工作的質(zhì)效內(nèi)涵方面作了一些有益的探索和實踐，同時我們也清醒認(rèn)識到，殘聯(lián)黨建工作與上級的要求還存在一定的差距，與其他機(jī)關(guān)部門相比也有許多不足之處，需要進(jìn)一步努力，特別是借今天這次會議的機(jī)會，進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)、取長補(bǔ)短。下一步工作，我們將緊扣今天這次會議的精神和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，以更實的舉措、更好的成效，繼續(xù)推高殘聯(lián)支部的工作層次和水平。

一是要全面加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。

根據(jù)中殘聯(lián)關(guān)于成立區(qū)縣殘聯(lián)黨組的機(jī)構(gòu)改革要求，區(qū)殘聯(lián)黨組機(jī)構(gòu)成立才3個月，各項制度還不夠健全，為此黨組將進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步完善殘聯(lián)黨組議事工作規(guī)則，尤其是加強(qiáng)對殘聯(lián)黨建工作引領(lǐng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨建工作全面、有序、高效推進(jìn)。

二是全面提升黨建工作質(zhì)效水平。

結(jié)合機(jī)關(guān)工委提出的“三有一創(chuàng)”工作要求，健全和完善黨建資源“聯(lián)”字文章，將橫向與縱向的部門（機(jī)構(gòu)）聯(lián)動轉(zhuǎn)化為連心聯(lián)動，同時按照全員辦黨建的工作要求，繼續(xù)以全能優(yōu)才工作法為抓手，通過多種形式，促進(jìn)殘疾人工作者業(yè)務(wù)水平大提升、黨員隊伍精神風(fēng)貌大提升和全區(qū)殘疾人向心力、凝聚力大提升。

三是全面推動殘聯(lián)系統(tǒng)黨建工作項目化、項目品牌化。

“紅色同心結(jié)”黨建助殘工程是殘聯(lián)系統(tǒng)黨建助殘資源聯(lián)動整合的標(biāo)志性品牌，已在2019年在全區(qū)各鎮(zhèn)全面開花結(jié)果。根據(jù)市委徐副書記的要求，我們今年要圍繞項目化、品牌化要求，將這項惠民工程進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。年內(nèi)，繼續(xù)推出一批具備條件的涉殘機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大黨建助殘面，制訂殘疾人之家黨建助殘規(guī)范化指導(dǎo)意見，同時要積極提請區(qū)委將黨建助殘工作納入?yún)^(qū)級層面，以推動工作的制度化，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作對基層民生工作的紅色領(lǐng)航作用。

匯報交流完畢，不足之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正！