在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的交流發(fā)言

企業(yè)成敗，核心在黨，關(guān)鍵在人。在國有企業(yè)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，是一個(gè)重要的原則性問題。近年來，中央對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了一系列新的部署和安排，意義重大。新形勢(shì)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國有企業(yè)黨組織如何在企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制、深化體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。下面，我XX集團(tuán)黨委在加強(qiáng)黨建工作方面所做的一些工作和當(dāng)前工作中存在的一些問題以及面臨的一些困惑作個(gè)簡要匯報(bào)：

一、在加強(qiáng)黨建工作方面的主要做法

XX公司黨委始終堅(jiān)持圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，在保證國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)公司健康持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。截止XXXX年末，公司資產(chǎn)總額達(dá)XXX億元，凈資產(chǎn)XX億元，下屬全資和控股子公司XX家，出資企業(yè)XX家。公司黨委目前有黨委委員XX人，下設(shè)黨總支X個(gè)、黨支部XX個(gè)，共有黨員XXX名。去年X月，市委、市政府將XX國投集團(tuán)的功能定位確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)商，作為XX市平臺(tái)公司中唯一一家競爭類企業(yè)，公司面臨的改革發(fā)展任務(wù)更重，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)也更為緊迫。

(一)不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚。

近年來，公司黨委將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”等系列政治教育活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，以此為契機(jī)，組織全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過分批培訓(xùn)、自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，普遍接受了較為系統(tǒng)的政治理論和紀(jì)律教育，公司從上至下對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)更深了，黨性觀念也更強(qiáng)了，使公司黨委在加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面提升到一個(gè)新高度。同時(shí)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)黨群共建，通過組織開展豐富多彩的集體活動(dòng)、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等方式，增強(qiáng)員工的歸屬感和幸福感，打造先進(jìn)企業(yè)文化、培育國有企業(yè)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工在公司發(fā)展中積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、共謀發(fā)展大局，促進(jìn)了公司的和諧穩(wěn)定。

(二)不斷建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度，努力規(guī)范企業(yè)“三重一大”決策。

根據(jù)中央、省、市委的有關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定了《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《“三重一大”決策實(shí)施辦法》，使公司黨委參與“三重一大”事項(xiàng)的決策范圍更加具體、決策程序更加規(guī)范、決策監(jiān)督更加嚴(yán)格，健全和完善了黨內(nèi)民主制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了公司黨委議大事、謀大局、明方向的引領(lǐng)作用。同時(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)融入，不斷拓寬公司黨委充分發(fā)揮核心作用的路徑。緊緊圍繞公司發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)公司重組和深化改革的新要求，在參與公司重大問題、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大

額資金使用等方面的決策基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)在決策執(zhí)行過程、執(zhí)行效果等方面的滲透和融合，暢通黨員群眾反映意見的渠道，充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用，促進(jìn)公司決策的民主化和科學(xué)化。

(三)不斷改進(jìn)選人用人機(jī)制，認(rèn)真選好用好企業(yè)“骨干人才”。

按照黨管干部的原則，對(duì)公司黨群工作部和人力資源部部門職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，明確了黨群工作部對(duì)公司中層干部的管理權(quán)限，突出了黨組織在公司選拔干部中的主導(dǎo)作用。在選拔任用企業(yè)中層管理人員的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，認(rèn)真落實(shí)任前考察、任前公示、任職談話等，進(jìn)一步強(qiáng)化選人用人程序規(guī)范。制定了《中層后備干部管理制度》，加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備管理和培養(yǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持“黨管干部”和市場化選聘相結(jié)合的選人用人原則，先后面向社會(huì)、面向市場、面向基層企業(yè)為軌道科技城、億華新能源、神農(nóng)谷旅游開發(fā)等多個(gè)項(xiàng)目選拔、引進(jìn)了一大批高素質(zhì)專業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上，公司黨委先后組織開展了兩場子公司高管競聘會(huì)，打破了國有企業(yè)“能上不能下”的傳統(tǒng)用人機(jī)制。競聘工作突出了組織考察和民主評(píng)議在選人用人中的權(quán)重，組織員工廣泛參與民主測評(píng)，充分聽取大家的意見建議，切實(shí)踐行群眾路線，樹立了科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(四)不斷強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，有力提升黨建工作水平。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。

將黨建工作作為第一要?jiǎng)?wù)和第一責(zé)任，每年初,公司黨委都要組織召開黨風(fēng)廉

政建設(shè)工作會(huì)議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各部門、子公司和具體責(zé)任人,確保企業(yè)黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室、配備了兩名紀(jì)檢監(jiān)察專職人員，使紀(jì)檢監(jiān)察室成為公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、做好防控監(jiān)管的有力抓手。目前，公司紀(jì)委正在籌備向全資、控股子公司委派紀(jì)檢專員的工作，全面加強(qiáng)對(duì)子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面覆蓋、落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真抓好黨建工作主業(yè)。在集團(tuán)本部成立了機(jī)關(guān)黨總支，下設(shè)四個(gè)黨支部，通過選舉配強(qiáng)了支部委員會(huì)，進(jìn)一步完善了黨組織結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)了“三會(huì)一課”等相關(guān)制度;及時(shí)對(duì)子公司成立黨支部和支部班子改選、委員補(bǔ)選等進(jìn)行了指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層黨支部的組織管理;同時(shí)，注重抓好企業(yè)“骨干人才”的思想政治工作，針對(duì)近年來少數(shù)面向社會(huì)公開選聘的公司中層管理人員、子公司高管和一些專業(yè)人才還不是中共黨員的情況，公司黨委要求分管領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)主動(dòng)找他們談心談話，宣傳黨的方針政策和思想主張，促使他們?cè)谒枷肷现鲃?dòng)向黨組織靠攏，爭取早日加入黨組織。

二、當(dāng)前企業(yè)黨建工作方面存在的問題和困惑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨在國企尤為迫切，堅(jiān)定不移地把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是重大政治原則，只能加強(qiáng)，不能削弱。

近年來，公司雖然在推進(jìn)黨的思想建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)方面做了大量工作，收獲了一定成效。但對(duì)照黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)仍存在不少問題：一是公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠完善，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任不夠到位。公司黨委“三重一大”決策事項(xiàng)還不夠具體、明確，在涉及一些重要項(xiàng)目、重大投資、人事安排等方面，會(huì)前醞釀和會(huì)上發(fā)言討論也不夠充分。班子成員仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不夠扎實(shí)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是子公司黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱。基層子公司經(jīng)營任務(wù)比較繁重，黨支部開展黨建工作還不夠主動(dòng)。黨務(wù)工作部門缺失，支部書記和黨務(wù)人員都是兼職，導(dǎo)致基層黨建工作仍然存在邊緣化的問題。雖然基層黨組織的正常運(yùn)行能夠得到保證，規(guī)定動(dòng)作能夠基本完成，但黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。三是對(duì)集團(tuán)公司不具實(shí)際控制權(quán)的控股企業(yè)黨建工作指導(dǎo)力度不夠。導(dǎo)致控股企業(yè)黨組織覆蓋不全面，黨建工作水平參差不齊。

三、對(duì)抓好企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議

一是建議盡快明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，更加注重依法履行職能。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)，是根據(jù)《公司法》的要求，推進(jìn)國有企業(yè)改革的方向。同時(shí)，黨章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在國有企業(yè)設(shè)立黨組織并要發(fā)揮政治核心作用。然而，在現(xiàn)行《公司法》框架下，黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中處

于什么樣的“法定核心地位”，目前在有關(guān)法律、法規(guī)中，都沒有做出明確的規(guī)定，有的規(guī)定了也比較原則，在實(shí)際工作中不好操作，造成企業(yè)黨組織的地位和作用缺乏法律的保障。中央下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》三個(gè)文件是國有企業(yè)黨建工作的重要指導(dǎo)性文件，被普遍理解為，在中央層面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的“法定地位”已經(jīng)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)。建議盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。在具體的實(shí)踐中，建議嚴(yán)格按照文件要求，以“先黨內(nèi)、后提交”的方式，在公司章程中明確把黨委參與“三重一大”問題決策作為必經(jīng)程序、事先召開黨委會(huì)進(jìn)行討論研究，提出意見和建議，再按程序提交董事會(huì)決策。這樣，公司黨委就能以形成黨內(nèi)決策建議方案的方式，充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用。同時(shí)，也能暢通黨員群眾反映意見的渠道，保證決策方案充分體現(xiàn)民意，促進(jìn)科學(xué)決策。

二是建議進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上實(shí)現(xiàn)“三分離”。

中央下發(fā)的三個(gè)文件中明確，參與重大問題決策是企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。目前，包括國投集團(tuán)在內(nèi)的很多企業(yè)堅(jiān)持和完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

體制。這種模式在一定層面解決了黨委成員參與決策的途徑。不過，實(shí)踐中，常常導(dǎo)致公司黨委班子與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員高度重疊。這就客觀上使黨委班子成員的身份具有兩重性，造成黨內(nèi)監(jiān)督無法真正落到實(shí)處。建議進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，打破黨委班子與經(jīng)營層高度重疊的局面，使黨委成員獨(dú)立于經(jīng)理層之外，與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)班子之間進(jìn)行適當(dāng)分離，從而保證黨委決策的獨(dú)立性。在具體的實(shí)踐中，建議企業(yè)黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層中的成員可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。黨委委員也可參照董事會(huì)的結(jié)構(gòu)，可以有部分外部委員。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面，建議從政治角度進(jìn)行把關(guān)定向，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督國有資產(chǎn)的安全和保值增值等，防止國有資產(chǎn)流失。

三是建議進(jìn)一步明確黨管干部原則的方式和途徑，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。

國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，就要找準(zhǔn)定位，探索建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)作協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮好黨委會(huì)的政治核心作用、董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用及監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。在選人用人方面，建議堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)相結(jié)合，企業(yè)黨委可通過制度

安排，進(jìn)一步明確在選人用人中與其他治理主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成既能適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)要求，又能保證黨委在選人用人中有效發(fā)揮作用的途徑和方法。在具體的實(shí)踐中，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任免，建議把征求企業(yè)黨委的意見作為必備程序;對(duì)公司內(nèi)部的人事任免，建議采取動(dòng)議權(quán)、考察權(quán)與決策權(quán)相分離的機(jī)制，企業(yè)黨委考察和討論決定企業(yè)重要人事事項(xiàng)。在決策過程中，黨組織也要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)，維護(hù)和協(xié)調(diào)好各方的合法權(quán)益，特別是職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和凝聚作用。

四是建議進(jìn)一步深化國企黨建工作考評(píng)體系，防止黨建工作和經(jīng)營工作出現(xiàn)“兩張皮”。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系已日臻完善。但就黨建工作而言，許多企業(yè)尚未建立完善的考核評(píng)價(jià)體系，已建立的也大多處于自發(fā)探索階段。為把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，建議在黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化國企黨建工作考評(píng)體系，改進(jìn)和規(guī)范考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法與結(jié)果運(yùn)用。在落實(shí)責(zé)任上，建議更加明確公司黨委、黨總支、黨支部各級(jí)書記在各自的范圍的責(zé)任分工，完善以公司黨委為核心具體指導(dǎo)、黨總支為基礎(chǔ)直接領(lǐng)導(dǎo)、支部為主體履行職能的工作責(zé)任體系

;在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上，建議嚴(yán)格建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)和督促;在工作方式上，建議突出基層黨組織的政治功能，注重選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人，努力培養(yǎng)一支善于圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的基層黨組織書記隊(duì)伍;在考評(píng)管理上，黨建工作考核可結(jié)合企業(yè)年度和任期考核開展，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評(píng)體系，與班子評(píng)價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性。的核心、全黨的核心，始終如一地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，一切行動(dòng)聽從上級(jí)黨委指揮，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委決策部署，確保國有企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展正確方向，確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向不偏離，國有資產(chǎn)不流失。管大局，就是要始終在社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下開展工作，議大事、抓重點(diǎn)，真正在“三重一大”、經(jīng)營決策參與、經(jīng)營行為監(jiān)督等方面發(fā)揮作用;要加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。保落實(shí)，就是要管干部聚人才、建強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，確保黨中央精神和自治區(qū)黨委、廳黨委的部署擲地有聲、落地生根。

(三)建立健全決策制度機(jī)制。

怎樣解決黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，是一個(gè)重大改革課題。解決這個(gè)問題，就是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，旗幟鮮明把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的主要權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理制度。具體講就是，完善“一個(gè)體制”，即“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與生產(chǎn)經(jīng)營組織成員實(shí)行交叉任職。這項(xiàng)工作，我們將依托一個(gè)國有企業(yè)先行研究，盡快拿出一個(gè)指導(dǎo)文本，然后

推行到其他國有企業(yè)。明確“一個(gè)程序”，即把黨組織研究討論作為生產(chǎn)經(jīng)營組織決策重大問題的前置程序，企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由生產(chǎn)經(jīng)營組織作出決定，決不能以行政會(huì)代替黨組織會(huì)。堅(jiān)持“四個(gè)同步”，即堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和不斷加強(qiáng)。處理好“一個(gè)關(guān)系”，即黨組織和其他治理主體的關(guān)系，國有企業(yè)黨組織是公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，企業(yè)其他治理主體要自覺維護(hù)這個(gè)核心，不能把“參與決策”變成“陪襯決策”

;企業(yè)黨組織也要尊重其他治理主體，既維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營組織對(duì)企業(yè)重大問題的決策權(quán)，又保證黨組織的意圖在重大問題決策中得到體現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營組織中的黨員要自覺落實(shí)黨組織決定，與生產(chǎn)經(jīng)營組織依法履行職責(zé)無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

(四)加大監(jiān)督考核執(zhí)紀(jì)力度。

廳黨委把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。信任是最大的關(guān)懷，但信任不能代替監(jiān)督，關(guān)心不能忘了嚴(yán)管。要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這在XX尤為重要，要從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三

重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更等方面的監(jiān)督，堅(jiān)決改變內(nèi)部無人監(jiān)督、外部監(jiān)督不到位的問題。要嚴(yán)格日常管理，落實(shí)談心談話制度，加大綜合考核評(píng)價(jià)和提醒、函詢、誡勉力度，防止小毛病演化成大問題。要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，既算經(jīng)濟(jì)賬、又算黨建賬，更要算政治賬，把黨的建設(shè)考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核、經(jīng)營業(yè)績考核銜接，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評(píng)體系，與班子評(píng)價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性，推動(dòng)黨建工作由“軟

指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。對(duì)黨建工作干得好的單位、企業(yè)要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想不重視、工作不得力，職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作存在問題的，要追究企業(yè)黨組織班子和書記的責(zé)任，還要追究上級(jí)黨組織的責(zé)任，該誡勉的誡勉，該組織調(diào)整的調(diào)整，該紀(jì)律處分的處分。

三、加強(qiáng)基本組織和基本隊(duì)伍建設(shè)，努力夯實(shí)國有企業(yè)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)

全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，努力夯實(shí)國有企業(yè)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。

(一)切實(shí)做到黨組織全覆蓋。

根據(jù)自治區(qū)黨委基層組織“九個(gè)全覆蓋”的工作要求，凡是有X人以上黨員的單位均要建立黨的組織，正在改制的企業(yè)要把黨的組織先建起來再改制。黨員人

數(shù)不夠的，上級(jí)黨組織要派年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的黨員去工作，壯大組織力量。要把黨的組織建到生產(chǎn)一線、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口，將企業(yè)勞務(wù)派遣制員工中的黨員納入黨組織的有效管理，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。今年年底前，確保符合建立黨組織條件的應(yīng)建必建，確保沒有建立黨組織的實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要建立黨組織工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，凡是軟弱渙散的黨組織要逐個(gè)開展集中整頓，逐個(gè)提升鞏固。要大力開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，將國有企業(yè)黨組織納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，凡是建立黨組織的單位年底要開展統(tǒng)一排位評(píng)比，促使各級(jí)黨組織真正發(fā)揮作用。

(二)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記和企業(yè)帶頭人。

國有企業(yè)黨建工作能否抓好，黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。黨組織書記和企業(yè)帶頭人配備總的原則是，按照習(xí)近平總書記提出的對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“XX字”要求和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的政治標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際表現(xiàn)放在第一位，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和反分裂斗爭一線選拔干部，注重選拔說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效的干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海的原則，本單位選拔不了的，可以在廳系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔，廳系統(tǒng)范圍選拔不了的，可以面向社會(huì)公開選拔，真正把善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，抓班

子帶隊(duì)伍、聚人才強(qiáng)黨建，又有敏銳的市場洞察力、有果敢的戰(zhàn)略決斷力、有堅(jiān)忍不拔攻堅(jiān)克難的推進(jìn)力的人選拔到黨委書記的崗位上來，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定領(lǐng)好航、把好舵。

(三)著力建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

要加大黨組織書記培訓(xùn)力度，分層分級(jí)分類每X年對(duì)基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍，把基層黨組織書記納入企業(yè)管理人員考核體系，建設(shè)一支善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的高素質(zhì)、復(fù)合型黨組織書記隊(duì)伍。要選好黨務(wù)工作者，把黨的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置列為企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實(shí)際需要，配備一定比例專職黨務(wù)工作人員，保證一定數(shù)量專職黨務(wù)工作者，注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的人員做企業(yè)黨建工作，確保黨建工作有人抓、有人管、管得好。要建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機(jī)制，落實(shí)黨務(wù)工作人員和經(jīng)

營管理人員同職級(jí)、同待遇政策，營造拴心留人的環(huán)境。

(四)強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障措施落實(shí)。

國有企業(yè)黨建工作要有人干事，還必須有錢辦事，各單位要研究黨建經(jīng)費(fèi)保障措施，保證本單位黨建工作經(jīng)費(fèi)有“剛性”保障。各企業(yè)要按照上年度職工工資總額的適當(dāng)比例，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，納入企業(yè)預(yù)算;廳黨委每年從留用黨費(fèi)中劃出專項(xiàng)資金，用于國有企業(yè)黨建工作;各單位黨委也要拿出一定比例留用黨費(fèi)，作為國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，確保國有企業(yè)黨組織工作有條件、辦事有經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)工作，也要形成制度，同時(shí)還要做到?？顚Ｓ?，切實(shí)將有限的黨建工作

經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，發(fā)揮最大效能。

四、堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，不斷提高國有企業(yè)黨建工作實(shí)效

辦好國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要把從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)抓思想政治建設(shè)、嚴(yán)格黨員教育培養(yǎng)上。

(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睂?shí)踐充分證明，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格、嚴(yán)肅，用好民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)等重要法寶，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)受到嚴(yán)格的黨性鍛煉，立身、立業(yè)、立言、立德的基石就更加牢固，對(duì)思想灰塵和政治微生物就有更強(qiáng)的防范和抵抗力。特別是要堅(jiān)持好民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織會(huì)議研究，努力創(chuàng)造既有自由、又有紀(jì)律,既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的局面。當(dāng)前，國有企業(yè)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的XX屆六中全會(huì)精神，落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實(shí)“三會(huì)一課”、***和組織生活會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，真正使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來，增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加大規(guī)范治理的力度，先從形式上嚴(yán)肅起來，再盡快從思想和內(nèi)容上嚴(yán)肅起來，使黨內(nèi)政治生活逐漸步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

(二)嚴(yán)抓思想政治建設(shè)。

思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。但現(xiàn)在，一些企業(yè)對(duì)思想政治工作不那么重視了，有的黨員、干部既不愿做思想政治工作，也不會(huì)做思想政治工作。國有企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，思想政治工作如果跟不上，就會(huì)散了人心、亂了隊(duì)伍。因此，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，同黨中央確定的XX社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，同完成廳黨委年度XXXX億交通投資任務(wù)結(jié)合起來，同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同主題教育結(jié)合起來，同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培養(yǎng)、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)一線、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，在事關(guān)維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等重大原則問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。做思想工作的方法很多，最根本的還是要了解掌握員工的思想情況、家庭狀況、工作生活困難等，只有了解了這些，做工作才能有的放矢、事半功倍。

(三)嚴(yán)格黨員教育培養(yǎng)。

要圍繞筑牢理想信念，樹立正確的人生觀世界觀和價(jià)值觀開展黨員教育培養(yǎng)工作。重視黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工的著力點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要抓好發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，黨組織要直接聯(lián)系培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，還可以嘗試師傅帶徒弟的辦法，注重培養(yǎng)管理決策層中的優(yōu)秀人才入黨，及時(shí)把他們吸收到黨員隊(duì)伍中來，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成中層管理人員，努力實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵工序有黨員盯著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著”。要積極開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等活動(dòng)，運(yùn)用好微信、微博、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代技術(shù)手段，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓廣大黨員平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重解決黨員工作生活困難，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和歸屬感。

同志們，做好國有企業(yè)黨建工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不負(fù)重托，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以國有企業(yè)黨建工作的新局面為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安注入新動(dòng)力。

在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議既是一次國有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，又是一次推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的動(dòng)員會(huì)，更是一次狠抓國有企業(yè)黨建工作落實(shí)的部署會(huì)。剛才，XX交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院、XX交通科學(xué)研究院、XX公路建設(shè)(集團(tuán))有限公司

X家國有企業(yè)黨委負(fù)責(zé)同志就本單位抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了大會(huì)交流，講的比較中肯、也比較實(shí)在，希望通過這種形式的交流，大家相互取長補(bǔ)短、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前廳系統(tǒng)XX家國有企業(yè)總注冊(cè)資金加起來XX億元，干部職工總?cè)藬?shù)達(dá)到XX人，約占廳系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的XX%，由此可見國有企業(yè)在咱們廳系統(tǒng)的份量是相當(dāng)重的，國有企業(yè)在咱們廳系統(tǒng)的地位作用也是不容小覷的。那么，占如此大份量的國有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)，怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是我們今天這個(gè)會(huì)議要解決的問題。

第一，講一講為什么要加強(qiáng)交通廳系統(tǒng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組

成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治力量，是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證，國有企業(yè)必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是深化國企改革的著力點(diǎn)之一。作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，國企是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和確保國企的制度屬性的重要保

障。我們都知道，《黨章》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，那么工人階級(jí)在哪里呢，國有企業(yè)廣大干部職工是一支重要力量。國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)如何體現(xiàn)呢?國有企業(yè)姓“黨”，不同于其它一般民企，國有企業(yè)最大的特征就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就不是國有企業(yè)，更何況黨還在抓非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。國有企業(yè)散了、垮了、亂了、倒閉了，黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)就無從談起。因此，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是確保沿著正確道路深化國企改革的重要前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止以深化改革為名，在一片加強(qiáng)聲中弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、削弱黨的建設(shè)。在我們中間，也不乏有這樣的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨建工作又不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)

效益，是虛事情、軟任務(wù)，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”。反觀發(fā)生問題的國有企業(yè)，哪一個(gè)不是因?yàn)橄魅趿它h的領(lǐng)導(dǎo)、管黨治黨不嚴(yán)造成的。往大里說，在中國，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不叫國企

;離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)的改革，也不叫國企改革。第三，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。國有企業(yè)發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有國有企業(yè)各級(jí)黨組織長期努力，沒有國有企業(yè)廣大黨員、干部、職工不懈奮斗，就沒有國有企業(yè)的今天?；仡橷X多年來中國的改革歷程，特別是國有企業(yè)的改革歷程，我們經(jīng)歷的起起伏伏，一條重要的規(guī)律就是必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。XX年前，我在設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)的時(shí)候，就體會(huì)到這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)沒有多少報(bào)酬，當(dāng)時(shí)的野外勘察設(shè)計(jì)的那種環(huán)境靠什么，就是靠的是政治思想工作、靠的是黨組織的凝聚力、靠的是黨員的帶頭作用、靠的是廣大黨員干部的政治覺悟。XX年來，無論是誰擔(dān)任院黨委書記，都始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為第一位的責(zé)任，才有了設(shè)計(jì)院發(fā)展的今天。黨的領(lǐng)導(dǎo)越堅(jiān)強(qiáng)、黨的建設(shè)做的越好，設(shè)計(jì)院的發(fā)展就越順利越快速。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)松弛下來，設(shè)計(jì)院的發(fā)展就會(huì)停步不前，就會(huì)發(fā)展緩慢，這是XX年來設(shè)計(jì)院發(fā)展史上一條重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)。所以，在國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，我們必須要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為第一位的任務(wù)，確保國有企業(yè)和國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中

第二，講一講當(dāng)前交通廳系統(tǒng)國有企業(yè)黨建工作存在的問題。近些年來，廳黨委按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，效果是明顯的。各單位、企業(yè)黨組織對(duì)國有企

業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)更加深入，國有企業(yè)黨組織和黨員、干部對(duì)肩負(fù)的管黨治黨責(zé)任更加明確，全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外的共識(shí)更加廣泛，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚。但是，我們也不能回避，在抓國有企業(yè)黨建工作方面確實(shí)還存在不少問題，有些問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。對(duì)照習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化，黨建管理體制不順暢的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是弱化問題，主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)落實(shí)不力。

企業(yè)黨組織法定地位不落實(shí)，中央關(guān)于國有企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制、明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位的政策要求，已出臺(tái)近兩年了，但到我們交通廳系統(tǒng)至今沒有落實(shí);班子成員把“一崗雙責(zé)”當(dāng)口號(hào)，黨組織在重大問題決策上有名無實(shí)，說不上話，插不上手，把不了關(guān)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員只記得自己是這個(gè)“總”、那個(gè)“長”，熱衷于把自己當(dāng)“老板”，忘記自己黨組織成員身份，不履行黨的責(zé)任，不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng)，混同于一般民企。

二是淡化問題，主要是組織機(jī)構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不好。

從統(tǒng)計(jì)的情況看，廳系統(tǒng)XX家國有企業(yè)中，有XX家企業(yè)沒有建

立黨的組織，企業(yè)下屬單位長期以來更是有黨員無組織;黨組織建立起來的企業(yè),還有XX個(gè)單位的黨組織書記沒有配備到位;所有企業(yè)均沒有設(shè)置專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，有些以前有的現(xiàn)在也被合并掉了，有的企業(yè)一改革就撤并黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、一精簡就分流黨務(wù)工作人員，把黨務(wù)工作崗位當(dāng)成“退休中轉(zhuǎn)站”、“干部安置所”;黨務(wù)部門力量普遍不足，有的單位安排X名兼職黨務(wù)干部，卻承擔(dān)著組織建設(shè)、宣傳工作、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工會(huì)、系統(tǒng)團(tuán)委等職能，有的甚至就沒有負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的人員。從檢查的情況看,企業(yè)黨組織作用發(fā)揮普遍不好,黨建工作要求普遍不落實(shí),甚至形同虛設(shè)，與中央和自治區(qū)的要求差距很大。

三是虛化問題，主要是監(jiān)督不到位、從嚴(yán)治黨不力。

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選人用人不講規(guī)矩，任人唯親、拉幫結(jié)伙;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員上下勾連、官商勾結(jié)，利用國有資源平臺(tái)謀取個(gè)人私利;有的企業(yè)“四風(fēng)”問題屢禁不止，執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”搞變通、打折扣，頂風(fēng)違紀(jì);有的企業(yè)“靠啥吃啥”問題突出，設(shè)租、尋租，搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送;有的單位黨委對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力約束、事前監(jiān)督不力，對(duì)個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)違紀(jì)行為掌握不及時(shí)，導(dǎo)致小問題發(fā)展成大問題。

四是邊緣化問題，主要是企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展“兩張皮”，企業(yè)黨組織軟弱無力。

有的企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重脫節(jié)，黨組織活動(dòng)簡單化、形式化、行政化

;有的企業(yè)黨組織書記對(duì)黨建工作不重視、不過問、不研究，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至

推都推不動(dòng);有的單位黨委全年X次也沒有研究過國有企業(yè)黨建工作，對(duì)國有企業(yè)黨建工作底數(shù)不清、情況不明，有的甚至連下屬國有企業(yè)有幾個(gè)黨組織都不清楚;黨組織生活會(huì)、民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告、“三會(huì)一課”、黨建工作述職等基本制度在有的國有企業(yè)基本是流于形式、應(yīng)付差事、敷衍了事。

上述問題存在有多方面的原因，但一個(gè)重要的原因是我們一些同志思想認(rèn)識(shí)上出了問題，有的認(rèn)為搞企業(yè)看經(jīng)濟(jì)效益就可以了，經(jīng)濟(jì)效益上去了是硬杠杠，其他都不是問題;有的認(rèn)為搞現(xiàn)代企業(yè)制度就應(yīng)該同國際接軌，黨的領(lǐng)導(dǎo)可有可無;有的把黨的領(lǐng)導(dǎo)和遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)立起來，甚至認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的障礙。這些思想認(rèn)識(shí)問題不解決，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是很難搞好的。

國有企業(yè)黨的建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下，國有企業(yè)姓“國”，交通廳所屬國有企業(yè)，就必須為XX的交通建設(shè)服務(wù)，必須圍繞中心、服務(wù)大局，必須承擔(dān)起必要的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和行業(yè)責(zé)任。

第三，講一講怎樣加強(qiáng)交通廳系統(tǒng)國有企業(yè)黨建工作。一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)，只有堅(jiān)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，班子一條心，才能戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難。上述問題的存在，充分說明了國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。尤其在當(dāng)前廳系統(tǒng)面臨前所未有的目標(biāo)任務(wù)、前所未有的能力考驗(yàn)面前，更要把黨建工作抓緊抓好，只有黨建工作抓好了，才能解決我們面臨的挑戰(zhàn)和

困難。首先，要認(rèn)真吃透上級(jí)精神。習(xí)近平總書記的講話，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，充分肯定了國有企業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了國有企業(yè)的重要地位作用和重大歷史使命，精辟闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題，提出了一系列帶有創(chuàng)新性、突破性的理念思路和政策舉措，是新形勢(shì)下國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、發(fā)展壯大國有企業(yè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各單位黨委、國有企業(yè)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神要義。要逐章逐段學(xué)習(xí)、逐條逐句理解，切實(shí)將上級(jí)要求學(xué)深、吃透、領(lǐng)悟到家。第二，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。前面我講了，今天的會(huì)議是廳系統(tǒng)推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的動(dòng)員會(huì)，各單位黨委、企業(yè)黨組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記、陳全國書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的落實(shí)要求上來，從講政治、保持一致的高度，堅(jiān)定堅(jiān)決把國有企業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這也是我們今天開這次會(huì)議的一個(gè)主要目的，在這個(gè)問題上來不得半點(diǎn)猶豫、半點(diǎn)懈怠，我們常說多換

思想少換人，但是，不換思想就必須換人。廳黨委一班人有信心、有決心抓好國有企業(yè)黨建工

作，我相信各單位黨委、企業(yè)黨組織也應(yīng)該有這個(gè)信心和決心。第三，要切實(shí)抓好落實(shí)。再好的制度，再多的要求，不落實(shí)都是空話。接下來要做的工作就是將這些要求一一落到實(shí)處。各單位要根據(jù)這次會(huì)議提出的目標(biāo)要求、工作任務(wù)和政策措施，認(rèn)真總結(jié)查找本單位、本企業(yè)在黨建工作方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際研究拿出實(shí)在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實(shí)會(huì)議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。同時(shí)，要抓得緊而又緊，實(shí)而又實(shí)。正如毛澤東主席在七屆二中全會(huì)上講的：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住?！边@種工作方法適用于所有工作，國有企業(yè)黨建工作比不例外。不僅要抓得緊，還要落得細(xì)，落到底，就像釘釘子，一錘一錘敲下去，一件一件抓到底，才能夠干一件成一件。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

(一)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。

增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。作為廳黨委書記，我在這里向大家表個(gè)態(tài)，我首先履行好黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，廳黨委帶頭把加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、推進(jìn)國有企

業(yè)改革發(fā)展作為關(guān)系XX社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的大事要事，列入重要議事日程、納入整體部署、落實(shí)工作責(zé)任，建立定期研究國有企業(yè)改革發(fā)展工作機(jī)制，建立黨委班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)幫助國有企業(yè)解決改革發(fā)展中的重大問題和實(shí)際困難。各單位黨委要向廳黨委看齊，主動(dòng)把企業(yè)黨建工作責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。企業(yè)黨組織書記要把抓好黨建工作當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，重要工作親自研究部署，當(dāng)好第一責(zé)任人，努力成為“從嚴(yán)治黨的書記”。班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。紀(jì)檢部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)作為，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，努力構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。黨務(wù)工作人員要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、跟蹤管理、監(jiān)督指導(dǎo)作用，把黨委決策部署落到實(shí)處。建立國有企業(yè)黨組織向廳(局)黨委報(bào)告黨建工作制度，重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議制度，每年集中開展一次，推動(dòng)各級(jí)黨組織

書記主業(yè)主抓。

(二)充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用。

黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在把方向、管大局、保落實(shí)上多用力，保證黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層得到有效發(fā)揮。把方向，就是要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，始終如一地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，一切行動(dòng)聽從上級(jí)黨委指揮，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委決策部署，確保國有企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展正確方向，確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向不偏離，國有資產(chǎn)不流失。管大局，就是要始終在社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下開展工作，議大事、抓重點(diǎn)，真正在“三重一大”、經(jīng)營決策參與、經(jīng)營行為監(jiān)督等方面發(fā)揮作用;要加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。保落實(shí)，就是要管干部聚人才、建強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，確保黨中央精神和自治區(qū)黨委、廳黨委的部署擲地有聲、落地生根。

(三)建立健全決策制度機(jī)制。

怎樣解決黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，是一個(gè)重大改革課題。解決這個(gè)問題，就是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，旗幟鮮明把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的主要權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理制度。具體講就是，完善“一個(gè)體制”，即“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與生產(chǎn)經(jīng)營組織成員實(shí)行交叉任職。這項(xiàng)工作，我們將依托一個(gè)國有企業(yè)先行研究，盡快拿出一個(gè)指導(dǎo)文本，然后

推行到其他國有企業(yè)。明確“一個(gè)程序”，即把黨組織研究討論作為生產(chǎn)經(jīng)營組織決策重大問題的前置程序，企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由生產(chǎn)經(jīng)營組織作出決定，決不能以行政會(huì)代替黨組織會(huì)。堅(jiān)持“四個(gè)同步”，即堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和不斷加強(qiáng)。處理好“一個(gè)關(guān)系”，即黨組織和其他治理主體的關(guān)系，國有企業(yè)黨組織是公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，企業(yè)其他治理主體要自覺維護(hù)這個(gè)核心，不能把“參與決策”變成“陪襯決策”;企業(yè)黨組織也要尊重其他治理主體，既維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營組織對(duì)企業(yè)重大問題的決策權(quán)，又保證黨組織的意圖在重大問題決策中得到體現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營組織中的黨員要自覺落實(shí)黨組織決定，與生產(chǎn)經(jīng)營組織依法履行職責(zé)無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

(四)加大監(jiān)督考核執(zhí)紀(jì)力度。

廳黨委把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。信任是最大的關(guān)懷，但信任不能代替監(jiān)督，關(guān)心不能忘了嚴(yán)管。要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這在XX尤為重要，要從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三

重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更等方面的監(jiān)督，堅(jiān)決改變內(nèi)部無人監(jiān)督、外部監(jiān)督不到位的問題。要嚴(yán)格日常管理，落實(shí)談心談話制度，加大綜合考核評(píng)價(jià)和提醒、函詢、誡勉力度，防止小毛病演化成大問題。要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，既算經(jīng)濟(jì)賬、又算黨建賬，更要算政治賬，把黨的建設(shè)考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核、經(jīng)營業(yè)績考核銜接，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評(píng)體系，與班子評(píng)價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性，推動(dòng)黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。對(duì)黨建工作干得好的單位、企業(yè)要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想不重視、工作不得力，職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作存在問題的，要追究企業(yè)黨組織班子和書記的責(zé)任，還要追究上級(jí)黨組織的責(zé)任，該誡勉的誡勉，該組織調(diào)整的調(diào)整，該紀(jì)律處分的處分。

三、加強(qiáng)基本組織和基本隊(duì)伍建設(shè)，努力夯實(shí)國有企業(yè)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)

全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，努力夯實(shí)國有企業(yè)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。

(一)切實(shí)做到黨組織全覆蓋。

根據(jù)自治區(qū)黨委基層組織“九個(gè)全覆蓋”的工作要求，凡是有X人以上黨員的單位均要建立黨的組織，正在改制的企業(yè)要把黨的組織先建起來再改制。黨員人

數(shù)不夠的，上級(jí)黨組織要派年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的黨員去工作，壯大組織力量。要把黨的組織建到生產(chǎn)一線、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口，將企業(yè)勞務(wù)派遣制員工中的黨員納入黨組織的有效管理，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。今年年底前，確保符合建立黨組織條件的應(yīng)建必建，確保沒有建立黨組織的實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要建立黨組織工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，凡是軟弱渙散的黨組織要逐個(gè)開展集中整頓，逐個(gè)提升鞏固。要大力開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，將國有企業(yè)黨組織納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，凡是建立黨組織的單位年底要開展統(tǒng)一排位評(píng)比，促使各級(jí)黨組織真正發(fā)揮作用。

(二)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記和企業(yè)帶頭人。

國有企業(yè)黨建工作能否抓好，黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。黨組織書記和企業(yè)帶頭人配備總的原則是，按照習(xí)近平總書記提出的對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“XX字”要求和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的政治標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際表現(xiàn)放在第一位，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和反分裂斗爭一線選拔干部，注重選拔說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效的干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑽搴暮５脑瓌t，本單位選拔不了的，可以在廳系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔，廳系統(tǒng)范圍選拔不了的，可以面向社會(huì)公開選拔，真正把善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，抓班

子帶隊(duì)伍、聚人才強(qiáng)黨建，又有敏銳的市場洞察力、有果敢的戰(zhàn)略決斷力、有堅(jiān)忍不拔攻堅(jiān)克難的推進(jìn)力的人選拔到黨委書記的崗位上來，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定領(lǐng)好航、把好舵。

(三)著力建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

要加大黨組織書記培訓(xùn)力度，分層分級(jí)分類每X年對(duì)基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍，把基層黨組織書記納入企業(yè)管理人員考核體系，建設(shè)一支善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的高素質(zhì)、復(fù)合型黨組織書記隊(duì)伍。要選好黨務(wù)工作者，把黨的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置列為企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)職工人

數(shù)和實(shí)際需要，配備一定比例專職黨務(wù)工作人員，保證一定數(shù)量專職黨務(wù)工作者，注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的人員做企業(yè)黨建工作，確保黨建工作有人抓、有人管、管得好。要建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機(jī)制，落實(shí)黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員同職級(jí)、同待遇政策，營造拴心留人的環(huán)境。

(四)強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障措施落實(shí)。

國有企業(yè)黨建工作要有人干事，還必須有錢辦事，各單位要研究黨建經(jīng)費(fèi)保障措施，保證本單位黨建工作經(jīng)費(fèi)有“剛性”保障。各企業(yè)要按照上年度職工工資總額的適當(dāng)比例，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，納入企業(yè)預(yù)算;廳黨委每年從留用黨費(fèi)中劃出專項(xiàng)資金，用于國有企業(yè)黨建工作;各單位黨委也要拿出一定比例留用黨費(fèi)，作為國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，確保國有企業(yè)黨組織工作有條件、辦事有經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)工作，也要形成制度，同時(shí)還要做到?？顚Ｓ?，切實(shí)將有限的黨建工作

經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，發(fā)揮最大效能。

四、堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，不斷提高國有企業(yè)黨建工作實(shí)效

辦好國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要把從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)抓思想政治建設(shè)、嚴(yán)格黨員教育培養(yǎng)上。

(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睂?shí)踐充分證明，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格、嚴(yán)肅，用好民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)等重要法寶，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)受到嚴(yán)格的黨性鍛煉，立身、立業(yè)、立言、立德的基石就更加牢固，對(duì)思想灰塵和政治微生物就有更強(qiáng)的防范和抵抗力。特別是要堅(jiān)持好民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織會(huì)議研究，努力創(chuàng)造既有自由、又有紀(jì)律,既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的局面。當(dāng)前，國有企業(yè)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的XX屆六中全會(huì)精神，落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實(shí)“三會(huì)一課”、***和組織生活會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，真正使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來，增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加大規(guī)范治理的力度，先從形式上嚴(yán)肅起來，再盡快從思想和內(nèi)容上嚴(yán)肅起來，使黨內(nèi)政治生活逐漸步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

(二)嚴(yán)抓思想政治建設(shè)。

思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。但現(xiàn)在，一些企業(yè)對(duì)思想政治工作不那么重視了，有的黨員、干部既不愿做思想政治工作，也不會(huì)做思想政治工作。國有企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，思想政治工作如果跟不上，就會(huì)散了人心、亂了隊(duì)伍。因此，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，同黨中央確定的XX社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，同完成廳黨委年度XXXX億交通投資任務(wù)結(jié)合起來，同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同主題教育結(jié)合起來，同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培養(yǎng)、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)一線、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，在事關(guān)維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等重大原則問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。做思想工作的方法很多，最根本的還是要了解掌握員工的思想情況、家庭狀況、工作生活困難等，只有了解了這些，做工作才能有的放矢、事半功倍。

(三)嚴(yán)格黨員教育培養(yǎng)。

要圍繞筑牢理想信念，樹立正確的人生觀世界觀和價(jià)值觀開展黨員教育培養(yǎng)工作。重視黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工的著力點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要抓好發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，黨組織要直接聯(lián)系培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，還可以嘗試師傅帶徒弟的辦法，注重培養(yǎng)管理決策層中的優(yōu)秀人才入黨，及時(shí)把他們吸收到黨員隊(duì)伍中來，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成中層管理人員，努力實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有

黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵工序有黨員盯著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著”。要積極開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等活動(dòng)，運(yùn)用好微信、微博、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代技術(shù)手段，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓廣大黨員平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重解決黨員工作生活困難，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和歸屬感。

同志們，做好國有企業(yè)黨建工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不負(fù)重托，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以國有企業(yè)黨建工作的新局面為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安注入新動(dòng)力。