XX鎮(zhèn)松材線蟲病疫木除治實施方案

為了有效做好2020-2021年度松材線蟲病預防與除治工作，根據(jù)對松材線蟲病防控工作的指示要求，確實鞏固全省松材線蟲病疫木清理“百日攻堅”行動成果，堅決遏制疫情蔓延擴散，持續(xù)開展松材線蟲病防控“三年攻堅戰(zhàn)”行動，維護我省生態(tài)安全，經(jīng)研究決定制定XX鎮(zhèn)松材線蟲病疫木除治實施方案：

一、組織領導

鎮(zhèn)成立松材線蟲病疫情清理工作領導小組，組長：XX（鎮(zhèn)長）

副組長：XX（分管領導）

成員：應急辦工作人員和各村黨支部書記

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX主任兼任。

二、治理面積及疫木株數(shù)

全鎮(zhèn)清理面積9000余畝，清理疫木株數(shù)22038株（初步普查數(shù)據(jù)），涉及全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的154個村小組（包括貴塘公路和趙流公路沿線）

三、質(zhì)量保證措施

1、項目質(zhì)量目標

為符合國家質(zhì)量驗收標準，保證項目質(zhì)量符合按照國務院辦公廳《關于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》、國家林業(yè)局關于印發(fā)《松材線蟲病防治技術方案》、《森林病蟲害防治條例》、《XX省松材線蟲病防治辦法》標準，嚴格按照施工圖紙和雙方確認的施工組織及國家的現(xiàn)行規(guī)范等有關規(guī)定，精心組織施工，對施工過程中的全部數(shù)據(jù)如實記錄，并及時整理遞交業(yè)主單位，嚴格把好質(zhì)量關。

2、建立健全和嚴格執(zhí)行制度

（1）推行施工現(xiàn)場項目組織管理負責人技術管理工作責任制，用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和認真的工作作風嚴格要求自己，正確貫徹政府的各項技術政策，科學地組織各項技術工作，建立正常的項目技術秩序，把技術管理工作的重點集中放到提高工程質(zhì)量，縮短工期和提高經(jīng)濟效益的具體工作上。

（2）建立健全各級技術責任制，正確劃分各級技術管理工作的權限，使每位技術人員及施工人員各有專職、各司其事、有責。以充分發(fā)揮每一位工程技術人員、施工人員的工作積極性，為本工程發(fā)揮應用的作用。

（3）堅持三檢制度，每天對砍伐的病死樹作業(yè)后，由作業(yè)班組提出自檢、再由施工員、項目經(jīng)理組織有關施工人員、質(zhì)檢員、技術員進行互檢和交接檢，隱蔽工程在做好三檢制的基礎上，請監(jiān)理審核并簽證認可。每月對項目工程質(zhì)量全面檢查一次，檢查中嚴格執(zhí)行有關規(guī)范和標準，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格項，提出不合格的報告，及時糾正，并進行跟蹤驗證。

（4）施工過程中質(zhì)量保證措施，做好施工組織和施工方案的優(yōu)化工作，嚴格按事先確定的合理施工工序進行操作施工，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并會同有關人員進行處理，認真處理好三檢制度，逐級檢查，層層把關，并嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準。

四、進度保障措施

1、進度保障機構

為了按期完成本項目，要求中標單位配備專業(yè)施工隊伍和足夠數(shù)量的施工設備，按“文明施工，提高質(zhì)量，確保安全，降低成本”的方針進行組織施工，最終提供業(yè)主方優(yōu)良的服務。要求中標單位將建立以項目經(jīng)理為首的領導班子，發(fā)揮技術負責人、部門負責人、施工隊負責人、項目施工人員的作用，根據(jù)工程的進展情況和施工的難易程度確定各階段合理的施工人員數(shù)量和分工。同心同德、全力以赴投入確保工期的實現(xiàn)，堅持科學組織、分工與密切合作相結合。

2、組織措施

中標單位設立以項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，由經(jīng)驗豐富、業(yè)務水平較高的技術人員擔任項目經(jīng)理，并將一批業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的技術人員參加施工、安全、質(zhì)量管理工作，統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)一致，按照項目法施工，人員迅速進場到位行使職能，對內(nèi)指揮施工，對外負責合同履行及協(xié)調(diào)聯(lián)絡。采用科學計劃管理的方式，按工期目標進行層層分解，明確各施工段的工期目標，排出各分部分項工程的完成時間確保合同工期的實現(xiàn)。建立以項目經(jīng)理為責任主體，施工技術組為施工進度控制部門，具體人員由項目副經(jīng)理、安全組、質(zhì)檢組、施工技術組、物設組、財務人事組等部門負責人及專業(yè)工程師參加的項目進度控制體系，進行控制任務和管理職能的分工，把控制進度措施具體落實到執(zhí)行人、目標、任務、檢查方法和考核辦法。

3、經(jīng)濟措施

（1）在資金上保證滿足本項目施工的需要，保證?？顚Ｓ?，確保工程施工所需機械設備、人員、材料及時到位，確保施工按進度計劃進行，確保項目正常施工。

（2）建立項目工期提前獎，調(diào)動施工隊伍及個人的積極性，促進施工進度的加快，盡快完成該工程的施工任務。

（3）確定付款方式和時間保證資金供應，每月對項目管理人員及施工隊組進行工期目標考核，采取獎勤罰懶手段。

4、日檢查工作制

項目專業(yè)工程師是施工技術、進度、質(zhì)量的主要責任人，專業(yè)工程師每日進行現(xiàn)場檢查，并將檢查的結果以書面的形式報給項目部，項目部收集、匯總、分析后報給技術負責人，使其及時了解施工動態(tài)，監(jiān)督和督促各專業(yè)工程師及施工班組按計劃完成工作，或者進行必要的調(diào)整。

5、施工準備階段

（1）施工準備階段抓緊前期施工準備工作，加強各資源到位的管理。

物資落實：施工準備階段組織專業(yè)人員制訂物資材料的訂貨和采購計劃，專人負責物資的采購、運輸、使物資能夠按施工進度的需要及時到位，不耽誤工期。

（2）勞動力落實：根據(jù)勞動力配置的動態(tài)情況，及時做好各組施工隊伍的進場工作，特別注意考核施工隊伍的素質(zhì)，優(yōu)先技術素質(zhì)好，有一定疫木清理經(jīng)驗的工人，管理人員配置足夠，合理。

（3）機械落實：集中本公司的最專業(yè)的機械設備，用于本工程上的施工，專人負責落實機械進場計劃，提高機械化施工進度，減少人工勞動強度，達到加快施工進度的目的。

五、應急管理與應急方案

（1）人員傷害與應急方案：由中標單位對所有施工人員的相關情況（年齡、性別、有無重大疾病、有無殘疾等）均有清晰備案，關對所有施工人員購買意外傷害險。中標單位配有專門的運送車輛并配備有急救箱能夠在最短的時間內(nèi)做出應急救護，能夠在最短的時間內(nèi)將受傷人員及時送往醫(yī)院救治。

（2）森林火災與應急方案：中標單位配備森林消防設備，并做好相應的森林消防設備使用及重點防范的培訓。在本項目施工前均會對上山施工人員進行一定的森林火災防范及相關設備使用的培訓，并要求不準攜帶火種（打火機或火柴及香煙上山），從源頭上杜絕火災。中標單位應配備多臺原裝進口德國斯蒂爾風力滅火機及200把二號撲火工具，要求每組上山施工人員上山做業(yè)時必須攜帶2-3把二號撲火工具，對一般小火做到能夠及時發(fā)現(xiàn)及時處理，如無法及時處理中標單位應第一時間通知業(yè)主和市林業(yè)局防火辦及森林消防大隊，并及時組織人員攜帶風力滅火機上山撲救。

六、技術線路和方法

1、除治任務和時間

（1）疫木除治任務和時間

2020-2021年度松材線蟲病除治項目，作業(yè)任務以項目預算金額為準，根據(jù)確定所需實際清理除治數(shù)量，時間要求2021年4月20日前完成。

2、除治目標和措施

（1）除治目標

當年死亡松樹清除率、枝椏和樹樁除害質(zhì)量合格率、可利用松材安全利用率分別達到100%。

（2）除治措施

a.清理和處理林間枯死松樹，對當年病死樹，感染木（包括針葉失去光澤、三分之一針葉變黃、植株開始的乘病松樹）、枯死樹（包括瀕死木、衰弱木、被壓木等）全部清理。

b.清理樹段和枝椏：一是對伐倒的松樹就地、就近粉碎后銷定點企業(yè)安全利用;二是對梢頭、直徑0.5厘米以上枝椏就近粉碎后，按技術要求清理干凈。

c.伐樁處理：采伐伐樁離地面不超過5厘米，于當天在伐樁上放置磷化鋁1-2粒后用0.8毫米農(nóng)膜完整覆蓋，并用土四周壓實塑料薄膜，并完整覆土20厘米以上。

3、病死木的確定和定位

此項工作是其他工作的基礎。在清理前需做好病死木的確定工作（特別是對已經(jīng)感病，但尚未表現(xiàn)出明顯枯死癥松樹要做好甄別），并把病死木的準確位置標明，以便于病死木的砍伐、處理等工作。

4、病死木的砍伐和處理

病死木的砍伐和處理是人工清理工作中最關鍵的工作，也是難度最大的工作，此項工作的質(zhì)量決定著整個清理工作的成敗。

（1）病樹清理時間：

第一次清理2021年1月初組織專業(yè)隊伍上山開始病死木的清理工作，清理完所有已表現(xiàn)明顯癥狀的病死木。

第二次清理：在2021年4月20日底前，對作業(yè)區(qū)出現(xiàn)的病死松樹再清理一次。

（2）病死木處理措施：

人員及設備配置：在山陡路險區(qū)域防治時，設置6-10人為一個作業(yè)小組，配油鋸二臺，專用的薄膜（厚度0.8mm）及磷化鋁若干，鐵鍬、砍刀、二號撲火工具等工具。

5、對樹干、樹枝、樹樁處理措施：

（1）對樹干、樹枝的處理：

所有清理下來的樹段及直徑0.5公分以上樹枝等就近粉碎，按技術要求清理干凈，粉碎的木屑及時打包銷往定點安全利用企業(yè)。

（2）對樹樁的處理：

伐樁高度不得超過5cm，疫木除治后，在伐樁上放置磷化鋁1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆蓋，并用土四周壓實塑料薄膜，土層厚度必須達到20cm以上，伐樁除害處理率必須達到100%。

（3）粉碎（削片）處理：使用粉碎（削片）機對疫木進行粉碎（削片），粉碎物粒徑不超過1厘米（削片厚度不超過0.6厘米）。疫木粉碎（削片）處理應當全過程攝像并存檔備查。疫木粉碎（削片）物可在本省區(qū)市范圍內(nèi)用于制作纖維板、刨花板、顆料燃料，以及造紙、制炭等。

6、實行全過程現(xiàn)場監(jiān)管并攝像存檔備查

每清理一株松木，均用手機GPS定位拍照及編號并攝像留存，便于驗收時提供相應的資料。

七、作業(yè)時間安排1、2021年1月10日前，前期準備作業(yè)設備、工作服、薄膜、藥劑準備、車輛配置等工作。

2、2021年1月中下旬做第一次病死木清理，于2021年4月20日底前，做第二次病死木清理，全部清理完畢。

八、作業(yè)要求

1、所有作業(yè)人員必須培訓后方能上崗。

2、統(tǒng)一制服（包括口罩、手套、安全繩等）。

3、嚴禁帶火種上山（打火機、火柴等），在林間作業(yè)時，嚴禁吸煙，做好森林防火工作。

九、安全措施

1、防火措施

作業(yè)期間，嚴禁所有人員帶火種（打火機或火柴及香煙上山），從源頭上杜絕火災。

作業(yè)休息區(qū)設在山下公路旁或遠離山林的區(qū)域，只能在休息區(qū)吸煙。

在休息區(qū)備適量的風力滅火機和二號撲火工具，以防萬一。

2、人員防護措施

作業(yè)前穿好防護服，戴好口罩和手套。按施藥作業(yè)流程和要求施藥，在林間作業(yè)時，嚴禁進食。嚴禁徒手施藥，施藥完后，立即用肥皂清洗面部和雙手，反復用清水沖洗，確保雙手和面部無藥劑殘留，晚上回駐地用肥皂洗澡，沖洗干凈后，方可進食。在施藥期間，為作業(yè)人員提供開水、綠茶等安全清潔飲品。萬一發(fā)生意外，立即用車輛送醫(yī)院救治。