第一篇：文化建設(shè)情況視察報(bào)告

為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2012年6月中旬，縣政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，通過(guò)實(shí)地查看文化企事業(yè)單位、聽(tīng)取相關(guān)方面情況匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)我縣文化建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展文化事業(yè)的部署和要求，高度重視、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)工作，全縣文化風(fēng)尚健康向上，公共文化服務(wù)體系基本健全，文化市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

（一）核心價(jià)值體系引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚。縣委、縣政府通過(guò)廣泛開(kāi)展“奮力爭(zhēng)先晉位”、“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展”等主題大討論和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)平安縣城，以及學(xué)習(xí)呂國(guó)友、劉修斌、趙樹(shù)新等先進(jìn)人物為內(nèi)涵的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，有效激發(fā)了全縣廣大干群自覺(jué)發(fā)揚(yáng)“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚(yáng)斗志，為培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭(zhēng)取資金投入，不斷加強(qiáng)文化陣地和廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等社會(huì)公益性文化活動(dòng)組織依托文化中心、標(biāo)準(zhǔn)化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心，組織干部群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；農(nóng)村公益數(shù)字電影放映達(dá)到每村每月一場(chǎng)。各種形式健康向上文化活動(dòng)的開(kāi)展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起。“茱萸花海踏春游”、“秦嶺清涼帳篷節(jié)”、“大熊貓旅游節(jié)”和“秦嶺音樂(lè)節(jié)”活動(dòng)中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來(lái)》編輯出版，其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國(guó)旅游散文大賽中榮獲三等獎(jiǎng)，為推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略起到了積極的宣傳引導(dǎo)作用；縣文化館主編的《綠野報(bào)》定期刊發(fā)，為展示本土文藝作品提供了有利平臺(tái)；積極申報(bào)“非遺”項(xiàng)目6個(gè)，“非遺”保護(hù)工作在體制上取得突破，推動(dòng)了地方文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。

（四）文化市場(chǎng)發(fā)展健康有序。通過(guò)各方努力，銀川東方運(yùn)輸設(shè)備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國(guó)際投資控股有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼來(lái)佛簽約投資，為我縣文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展注入了新鮮活力。文化市場(chǎng)稽查管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任措施；定期組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全縣所有網(wǎng)吧安裝了“凈網(wǎng)先鋒”和身份證識(shí)別軟件管理系統(tǒng)。全縣文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出健康向上、管理有序、運(yùn)行平穩(wěn)的良好局面。

二、存在問(wèn)題

我縣文化建設(shè)工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)文化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，抓文化事業(yè)力度不夠，有的鎮(zhèn)把文化站改作他用，文化專(zhuān)干兼職較多；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，缺乏全局性規(guī)劃和開(kāi)拓性思維。

（二）公共文化產(chǎn)品和陣地與服務(wù)相對(duì)薄弱。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限；群眾自發(fā)性文化活動(dòng)未能普遍開(kāi)展；文化精品創(chuàng)作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求；民間文化資源沒(méi)有得到充分發(fā)掘、保護(hù)和利用；縣、鎮(zhèn)、村文化陣地宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（三）文化建設(shè)投入不足。文化事業(yè)歷史欠賬較大，縣級(jí)“兩館”和廣電節(jié)目采、編、播等方面設(shè)施陳舊落后，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重制約了全縣文化活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（四）文化人才嚴(yán)重匱乏。全縣沒(méi)有專(zhuān)業(yè)文藝組織，藝術(shù)人才青黃不接、后繼乏人；文廣從業(yè)人員中，專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的基本沒(méi)有，指導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)難。

（五）文化市場(chǎng)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。個(gè)別音像和圖書(shū)內(nèi)容有待嚴(yán)查，禁止租售；有的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主違反規(guī)定接納學(xué)生上網(wǎng)游戲、聊天，嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康。

三、對(duì)策建議

根據(jù)我縣文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議：

（一）正確規(guī)劃，不斷提高文化建設(shè)工作地位。由于我縣建縣時(shí)間短，歷史不是太厚重，建議縣政府結(jié)合縣域?qū)嶋H，在大力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中，找準(zhǔn)推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，合理規(guī)劃，研究制定出臺(tái)推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，把佛坪文化的潛在優(yōu)勢(shì)和特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要作用，像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化，像重視提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視提升文化軟實(shí)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更加深刻的認(rèn)識(shí)，更加開(kāi)闊的思路，更加得力的措施，推動(dòng)我縣文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）整合資源，大力提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。成立文聯(lián)、作協(xié)等組織，加強(qiáng)和豐富文藝、文學(xué)等方面的文化創(chuàng)作，制定切實(shí)可行的創(chuàng)作計(jì)劃和評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制，擴(kuò)大和調(diào)動(dòng)干部群眾參與文化活動(dòng)的覆蓋面和積極性，推出一批喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品；重視文化繼承和創(chuàng)新，深入挖掘、保護(hù)和利用民間文化資源，打造地方精品演藝節(jié)目和特色文化品牌；建立完善相關(guān)制度，防止和杜絕公共文化設(shè)施閑置現(xiàn)象，用足用好現(xiàn)有的文化設(shè)施，不斷提升公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾的文化需求。

（三）創(chuàng)新形式，逐步建立文化投入的長(zhǎng)效機(jī)制。建議政府在文化服務(wù)體系建設(shè)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)跑和財(cái)政投入力度，不斷增強(qiáng)和改善硬件設(shè)施建設(shè)，保障全縣文化活動(dòng)正常開(kāi)展；充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段融資、引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與公共文化服務(wù)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)文藝組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。建議政府采取民辦公助的辦法，組建一支專(zhuān)門(mén)的文藝演出隊(duì)伍；積極扶持已成立的公益性文化組織，引導(dǎo)熱心文化事業(yè)的群眾組建民間文化藝術(shù)團(tuán)體，充分發(fā)揮他們?cè)诨钴S公共文化、傳承民間文化遺產(chǎn)等方面的作用。加強(qiáng)基層文化、廣播電視人才隊(duì)伍建設(shè)，在解決專(zhuān)業(yè)人才需求上大力支持，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)文化市場(chǎng)和諧健康發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用足用好政策，精心策劃包裝一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極宣傳推介、招商引資，為促進(jìn)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的活力。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧治理和查堵非法出版物工作，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，努力為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：文化建設(shè)情況視察報(bào)告

為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2012年6月中旬，縣政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，通過(guò)實(shí)地查看文化企事業(yè)單位、聽(tīng)取相關(guān)方面情況匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)我縣文化建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展文化事業(yè)的部署和要求，高度重視、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)工作，全縣文化風(fēng)尚健康向上，公共文化服務(wù)體系基本健全，文化市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

（一）核心價(jià)值體系引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚?？h委、縣政府通過(guò)廣泛開(kāi)展“奮力爭(zhēng)先晉位”、“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展”等主題大討論和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)平安縣城，以及學(xué)習(xí)呂國(guó)友、劉修斌、趙樹(shù)新等先進(jìn)人物為內(nèi)涵的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，有效激發(fā)了全縣廣大干群自覺(jué)發(fā)揚(yáng)“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚(yáng)斗志，為培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭(zhēng)取資金投入，不斷加強(qiáng)文化陣地和廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等社會(huì)公益性文化活動(dòng)組織依托文化中心、標(biāo)準(zhǔn)化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心，組織干部群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；農(nóng)村公益數(shù)字電影放映達(dá)到每村每月一場(chǎng)。各種形式健康向上文化活動(dòng)的開(kāi)展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起。“茱萸花海踏春游”、“秦嶺清涼帳篷節(jié)”、“大熊貓旅游節(jié)”和“秦嶺音樂(lè)節(jié)”活動(dòng)中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來(lái)》編輯出版，其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國(guó)旅游散文大賽中榮獲三等獎(jiǎng)，為推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略起到了積極的宣傳引導(dǎo)作用；縣文化館主編的《綠野報(bào)》定期刊發(fā)，為展示本土文藝作品提供了有利平臺(tái)；積極申報(bào)“非遺”項(xiàng)目6個(gè)，“非遺”保護(hù)工作在體制上取得突破，推動(dòng)了地方文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。

（四）文化市場(chǎng)發(fā)展健康有序。通過(guò)各方努力，銀川東方運(yùn)輸設(shè)備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國(guó)際投資控股有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼來(lái)佛簽約投資，為我縣文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展注入了新鮮活力。文化市場(chǎng)稽查管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任措施；定期組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全縣所有網(wǎng)吧安裝了“凈網(wǎng)先鋒”和身份證識(shí)別軟件管理系統(tǒng)。全縣文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出健康向上、管理有序、運(yùn)行平穩(wěn)的良好局面。

二、存在問(wèn)題

我縣文化建設(shè)工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)文化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，抓文化事業(yè)力度不夠，有的鎮(zhèn)把文化站改作他用，文化專(zhuān)干兼職較多；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，缺乏全局性規(guī)劃和開(kāi)拓性思維。

（二）公共文化產(chǎn)品和陣地與服務(wù)相對(duì)薄弱。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限；群眾自發(fā)性文化活動(dòng)未能普遍開(kāi)展；文化精品創(chuàng)作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求；民間文化資源沒(méi)有得到充分發(fā)掘、保護(hù)和利用；縣、鎮(zhèn)、村文化陣地宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（三）文化建設(shè)投入不足。文化事業(yè)歷史欠賬較大，縣級(jí)“兩館”和廣電節(jié)目采、編、播等方面設(shè)施陳舊落后，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重制約了全縣文化活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（四）文化人才嚴(yán)重匱乏。全縣沒(méi)有專(zhuān)業(yè)文藝組織，藝術(shù)人才青黃不接、后繼乏人；文廣從業(yè)人員中，專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的基本沒(méi)有，指導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)難。

（五）文化市場(chǎng)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。個(gè)別音像和圖書(shū)內(nèi)容有待嚴(yán)查，禁止租售；有的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主違反規(guī)定接納學(xué)生上網(wǎng)游戲、聊天，嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康。

三、對(duì)策建議

根據(jù)我縣文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議：

（一）正確規(guī)劃，不斷提高文化建設(shè)工作地位。由于我縣建縣時(shí)間短，歷史不是太厚重，建議縣政府結(jié)合縣域?qū)嶋H，在大力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中，找準(zhǔn)推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，合理規(guī)劃，研究制定出臺(tái)推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，把佛坪文化的潛在優(yōu)勢(shì)和特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要作用，像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化，像重視提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視提升文化軟實(shí)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更加深刻的認(rèn)識(shí)，更加開(kāi)闊的思路，更加得力的措施，推動(dòng)我縣文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）整合資源，大力提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。成立文聯(lián)、作協(xié)等組織，加強(qiáng)和豐富文藝、文學(xué)等方面的文化創(chuàng)作，制定切實(shí)可行的創(chuàng)作計(jì)劃和評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制，擴(kuò)大和調(diào)動(dòng)干部群眾參與文化活動(dòng)的覆蓋面和積極性，推出一批喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品；重視文化繼承和創(chuàng)新，深入挖掘、保護(hù)和利用民間文化資源，打造地方精品演藝節(jié)目和特色文化品牌；建立完善相關(guān)制度，防止和杜絕公共文化設(shè)施閑置現(xiàn)象，用足用好現(xiàn)有的文化設(shè)施，不斷提升公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾的文化需求。

（三）創(chuàng)新形式，逐步建立文化投入的長(zhǎng)效機(jī)制。建議政府在文化服務(wù)體系建設(shè)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)跑和財(cái)政投入力度，不斷增強(qiáng)和改善硬件設(shè)施建設(shè)，保障全縣文化活動(dòng)正常開(kāi)展；充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段融資、引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與公共文化服務(wù)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)文藝組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。建議政府采取民辦公助的辦法，組建一支專(zhuān)門(mén)的文藝演出隊(duì)伍；積極扶持已成立的公益性文化組織，引導(dǎo)熱心文化事業(yè)的群眾組建民間文化藝術(shù)團(tuán)體，充分發(fā)揮他們?cè)诨钴S公共文化、傳承民間文化遺產(chǎn)等方面的作用。加強(qiáng)基層文化、廣播電視人才隊(duì)伍建設(shè)，在解決專(zhuān)業(yè)人才需求上大力支持，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)文化市場(chǎng)和諧健康發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用足用好政策，精心策劃包裝一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極宣傳推介、招商引資，為促進(jìn)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的活力。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧治理和查堵非法出版物工作，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，努力為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：人大視察報(bào)告

古莊店鄉(xiāng)人大主席團(tuán)視察組

關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)政府2010年以來(lái)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況的視 察 報(bào) 告

—─2011年8月23日在鄉(xiāng)十屆人大主席團(tuán)第二十六次會(huì)議上

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員張學(xué)豪

各位主席團(tuán)成員：

根據(jù)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)2011工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議研究，8月份以來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織由部分主席團(tuán)成員和縣、鄉(xiāng)人大代表組成的視察組，對(duì)鄉(xiāng)政府2010年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作進(jìn)行了視察。視察組聽(tīng)取了鄉(xiāng)政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的情況匯報(bào)，走訪、座談了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人、當(dāng)?shù)厝罕姶怼，F(xiàn)在，我受視察組委托，將視察情況報(bào)告如下：

一、主要工作成效 視察組認(rèn)為，古莊店鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園立足于發(fā)揮我鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，著眼于擴(kuò)大交流合作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、突出產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在招商引資、擴(kuò)大就業(yè)、富民強(qiáng)鄉(xiāng)等方面取得了較好成效。

一是規(guī)劃布局科學(xué)合理。這種科學(xué)合理的規(guī)劃既體現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃編制的先進(jìn)理念上，也體現(xiàn)在園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)定位上。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，能夠始終堅(jiān)持用工業(yè)和園區(qū)的理念、市場(chǎng)的意識(shí)謀劃和發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī) 1

劃引領(lǐng)項(xiàng)目、以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。視察組認(rèn)為，這樣的規(guī)劃布局既立足于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，又著眼于園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了 “集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，使我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園能起到工業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用，形成特色鮮明、重點(diǎn)突出、聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群。二是產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯。這種產(chǎn)業(yè)特色既體現(xiàn)在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局上，也體現(xiàn)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)上。我鄉(xiāng)以石材加工為主的創(chuàng)業(yè)園充分利用了當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)，形成了特色鮮明的點(diǎn)石成“金”產(chǎn)業(yè)。

三是品牌戰(zhàn)略初顯成效。這種品牌戰(zhàn)略既體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)園區(qū)域品牌的打造上，也體現(xiàn)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌的培育上。去年以來(lái)，投入資金100余萬(wàn)元，對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行了大幅度改善，修建了標(biāo)志性牌坊、景觀墻，栽植了綠化苗木，水電路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，創(chuàng)業(yè)園整體形象進(jìn)一步改善。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園把創(chuàng)業(yè)園品牌打造與產(chǎn)業(yè)品牌培育結(jié)合起來(lái)，不斷做大做強(qiáng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以石材加工為主的創(chuàng)業(yè)園品牌在方城已經(jīng)打響。視察組認(rèn)為，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)富鄉(xiāng)富民，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的必由之路。

四是招商引資卓有成效。這種招商引資的成效既體現(xiàn)在項(xiàng)目的數(shù)量上，也體現(xiàn)在項(xiàng)目的質(zhì)量上。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園根據(jù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，精心搭建招商引資平臺(tái)，優(yōu)

2化招商引資環(huán)境，通過(guò)外出招商、以情招商、以商引商等辦法，不斷加大招商引資力度。截止目前，鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)15家，建成12家，總投資達(dá)到2.3億元，園區(qū)年產(chǎn)值超億元。視察組認(rèn)為，依托資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，促成項(xiàng)目落地，已經(jīng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的重要途徑。

五是交流合作日益廣闊。這種交流合作既體現(xiàn)在本地與外地人才技術(shù)交流合作平臺(tái)的打造上，也體現(xiàn)在民間經(jīng)濟(jì)、文化和產(chǎn)業(yè)的交流合作上。鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園開(kāi)采、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售整個(gè)環(huán)節(jié)可提供就業(yè)崗位1500個(gè)以上，不但有吸收外地工人，也為本地群眾提供了上千個(gè)就業(yè)崗位，讓群眾實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口務(wù)工，在家門(mén)口致富，交流合作空間不斷拓展。視察組認(rèn)為，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為擴(kuò)大開(kāi)放、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流、帶動(dòng)融合共進(jìn)的廣闊天地。

二、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展中存在的問(wèn)題

視察團(tuán)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展勢(shì)頭良好，作用日益突顯，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，成為方城的區(qū)域品牌，在全縣處于領(lǐng)先地位。但也必須看到，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)建設(shè)仍較薄弱。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展之路是先引鳳后筑巢，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有明顯改善，但由于投入不足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與先進(jìn)地區(qū)相比仍較薄弱，園區(qū)內(nèi)部道路配套不完善。水利設(shè)施比較缺乏，水資源嚴(yán)重不足，蓄

3水功能十分有限，電力設(shè)施無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)園開(kāi)發(fā)和當(dāng)?shù)厝罕娚畹男枰?/p>

二是企業(yè)融資較為困難。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的外商在融資方面存在較大困難，目前基本無(wú)法辦理，對(duì)外商增資擴(kuò)產(chǎn)造成信心不足，已成為制約創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的重要因素。

三是配套政策支持不夠。在制度環(huán)境上，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏宏觀指導(dǎo)和對(duì)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的政策支持，優(yōu)惠政策落實(shí)不夠，影響了產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的積極性和實(shí)施效果。在用地方面，企業(yè)用地報(bào)批難問(wèn)題比較突出，影響和制約了項(xiàng)目的引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。

四是創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)層次不高。目前，創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)多數(shù)是石材加工方面，產(chǎn)業(yè)層次較低，項(xiàng)目比較單一，發(fā)展受資源因素影響較大。

三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的幾點(diǎn)建議

視察組認(rèn)為，古莊店鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃打牢基礎(chǔ)，體現(xiàn)特色穩(wěn)步推進(jìn)，加大資金投入，深化項(xiàng)目對(duì)接，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策扶持，增強(qiáng)園區(qū)工業(yè)龍頭持續(xù)發(fā)展能力，保持我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的領(lǐng)先地位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

建議之一：加大資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展基礎(chǔ)。完善創(chuàng)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體系建設(shè)等，科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展。建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，進(jìn)一步整合項(xiàng)目資金，加大財(cái)政對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)提

4升創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)水、電、路、渠等網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)檔次。同時(shí)，大力引進(jìn)內(nèi)外資，激活民間資本，鼓勵(lì)企業(yè)自建、委托建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項(xiàng)目落地奠定良好基礎(chǔ)，著力打造省、市級(jí)精品創(chuàng)業(yè)園。

建議之二：深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展水平。引進(jìn)、利用先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的理念和技術(shù)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)合作，與技術(shù)類(lèi)院校合作，搞好技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的路子，在資金、技術(shù)、管理模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對(duì)接與合作上取得新突破，大力引進(jìn)產(chǎn)品附加值大，產(chǎn)業(yè)層次、科技含量高的項(xiàng)目。

建議之三：創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展動(dòng)力。充分利用各級(jí)優(yōu)惠政策，發(fā)揮古莊店區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì)，大膽探索，勇于實(shí)踐，在管理、融資、用地等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

建議之四：完善政策扶持，進(jìn)一步優(yōu)化我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展環(huán)境。在項(xiàng)目、資金、用地、用水、用電以及稅收、金融、技術(shù)、人才等方面爭(zhēng)取和給予創(chuàng)業(yè)園更多的政策支持。對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地、政府服務(wù)、鼓勵(lì)保障措施等相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)規(guī)定，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。

第四篇：學(xué)前教育視察報(bào)告

我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀和建議

---教衛(wèi)文體委對(duì)我縣學(xué)前教育的視察報(bào)告

為了規(guī)范我縣學(xué)前教育教學(xué)行為，完善學(xué)前教育的管理體制和辦學(xué)體制，促進(jìn)我縣學(xué)前教育健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，3月26日至27日，教衛(wèi)文體委員會(huì)組織部分委員，在縣政協(xié)蓋彩云副主席的率領(lǐng)下，圍繞幼兒園的房屋基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理、安全狀況及周邊環(huán)境等方面，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞街攸c(diǎn)視察了王佑、蘆山2個(gè)鎮(zhèn)和縣城一、二幼兒園及部分社會(huì)力量辦學(xué)的幼兒園?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀

1、基本情況

全縣3—6周歲人口總數(shù)16876人。目前有學(xué)前班89個(gè)，公民辦幼兒園34所，145個(gè)班。在園幼兒6219人，其中學(xué)前班3746人，入班率21.87%；幼兒園在園幼兒2473人，入園率15%。還有10657名學(xué)齡前兒童未入園班，占適齡人口總數(shù)的63.13%，也就是說(shuō)，還有大半以上的適齡兒童沒(méi)有接受啟蒙教育。我縣有幼兒教育職工297人，其中幼兒園208人（專(zhuān)任教師141人）。如果按照幼兒園教師1：7的編制標(biāo)準(zhǔn)要求，2473名幼兒必須配備353名教師，因此我縣仍缺編幼兒園教師212人。

2、突出的困難和問(wèn)題

學(xué)前教育是深入骨髓的教育，是全面提高國(guó)民素質(zhì)的最基礎(chǔ)工程。但是在國(guó)家還未立法管理的情況下，學(xué)前教育也還沒(méi)有從根本上確立在提高國(guó)民素質(zhì)中的基礎(chǔ)性地位。學(xué)前教育作為社會(huì)的公益事業(yè)，缺乏良好的外部環(huán)境，也就可想而知的。

通過(guò)視察，委員們了解到我縣的學(xué)前教育突出的困難和 問(wèn)題是：

1、公辦的幼兒園存在基礎(chǔ)設(shè)施和教師不足。特別是第一幼兒園，由于教學(xué)樓老化和不足，幼兒活動(dòng)室與睡房、廁所分開(kāi)較遠(yuǎn)，幼兒吃、睡、玩、學(xué)都不能科學(xué)地安排在一起，造成了極大的不便；全園幼兒320名，教師僅30名，教師配備與《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定的1︰6-1︰7的師生比例相差很遠(yuǎn)，教師嚴(yán)重不足并老齡化；戶外活動(dòng)空間雖大，但地面為凹凸不平的水泥地，不符合安全要求。

2、全縣30所民辦幼兒園雖然從某種程度上緩解了公辦幼兒園的承載壓力，但與公辦幼兒園比較，民辦幼兒園（包括唯一由教育局批復(fù)的“小花蕾”幼兒園）因?yàn)闃I(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，無(wú)資金再投入，或舍不得投入，加之受周邊環(huán)境限制，無(wú)法進(jìn)行改造，造成了幼兒園的條件非常簡(jiǎn)陋，園舍非常小，更無(wú)安全通道，室內(nèi)光線昏暗，室外活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)單，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物缺乏，根本達(dá)不到《幼兒園工作規(guī)程》所規(guī)定的基本要求。所有民辦幼兒園園區(qū)環(huán)境較差，但還要超員招生，而且布局不合理，一條街居然辦有3個(gè)幼兒園。

3、民辦幼兒園未經(jīng)審批，屬于無(wú)證辦園，管理上存在很多漏洞，大部分幼兒園無(wú)工作計(jì)劃、無(wú)教學(xué)計(jì)劃、無(wú)崗位職責(zé)、無(wú)安全制度；許多幼兒園增加了服務(wù)項(xiàng)目，如用車(chē)免費(fèi)接送等，但卻存在嚴(yán)重的安全隱患，形同“小煤窯”。

二、對(duì)策和建議

委員們深入實(shí)際地看到了我縣幼兒教育，既有公辦幼兒園規(guī)范化令人振奮的一面，又有民辦幼兒園極不安全令人堪憂的一面。因此，建議必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍的培訓(xùn)和科學(xué)管理。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展幼兒教育對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展、高質(zhì)量高水平普及九年制義務(wù)教育、提高國(guó)民整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有重要的意義。我縣九年制義務(wù)教育正準(zhǔn)備迎接國(guó)檢，相比而言，幼兒教育是薄弱環(huán)節(jié)?？h委、政府應(yīng)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)幼兒教育在全面小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展中的主要地位和作用，從思想觀念到實(shí)際工作中真正把幼兒教育擺在重視與發(fā)展地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展。建議縣委、縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署全縣幼教工作，盡快制定出臺(tái)重視幼教的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)一次全縣性幼教工作大會(huì)，發(fā)出總動(dòng)員令，推動(dòng)全縣幼教事業(yè)快速發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善幼兒教育管理體制，明確辦學(xué)職責(zé)。要堅(jiān)決按照國(guó)辦發(fā)[2003]13號(hào)文件《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》中“堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制規(guī)定，進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任?？h政府負(fù)責(zé)全縣幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類(lèi)幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園園長(zhǎng)和教師，指導(dǎo)教育教學(xué)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，辦好鎮(zhèn)中心幼兒園；教育部門(mén)是幼兒教育的主管部門(mén)，要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)幼兒園登記注冊(cè)制度，幼兒園各類(lèi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，園長(zhǎng)資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)；相關(guān)部門(mén)，如公安交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生防疫、建設(shè)、民政等，要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，消除不安全隱患。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。

3、具體落實(shí)的建議：

一是政府盡快投入，解決第一幼兒園的綜合樓建設(shè)及戶 外活動(dòng)塑膠地面，緩解一幼的管理和承載壓力，使之跟上二幼的管理水平，促進(jìn)公辦的兩個(gè)幼兒園成為其他幼兒園的“領(lǐng)頭羊”。

二是從合理布局上和幼兒入園需求上看，采取政府投入或者招商形式，在城區(qū)南面另建一所大型規(guī)范的幼兒園。

三是縣政府及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》，結(jié)合我縣實(shí)際制定《惠水縣幼兒教育管理辦法》，明確依法治教和規(guī)范幼兒教育辦學(xué)行為，確定辦園條件和申報(bào)程序，對(duì)托幼兒園統(tǒng)一頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，徹底整頓當(dāng)前私自辦園的混亂狀況。同時(shí)，要建立幼兒園的年審、評(píng)估、師資培訓(xùn)、考核、定級(jí)等制度，加強(qiáng)對(duì)辦園質(zhì)量管理。對(duì)不合格條件的托幼園要限期整改，經(jīng)多次審查不合格的，要責(zé)令停辦，取消辦學(xué)資格，以保證辦園的質(zhì)量，保證幼兒的健康成長(zhǎng)。

四是在教育主管部門(mén)主管的前提下，建立社會(huì)評(píng)估幼兒園辦法，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)幼兒園，特別是對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范我縣幼兒教育的管理。

第五篇：人大視察報(bào)告

古文鄉(xiāng)人大代表聯(lián)合視察情況報(bào)告

自治縣人大常委會(huì)：

按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)代表視察辦法》的規(guī)定，為了充分發(fā)揮人大代表作用，積極探索人大代表活動(dòng)的新方法、新思路，推動(dòng)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，11月29日——12月1日，由古文鄉(xiāng)人大主席覃楚均帶隊(duì)，古文鄉(xiāng)人大代表和古文鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加的視察組，對(duì)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，全面了解了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好

古文鄉(xiāng)政府按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭”的目標(biāo)要求，按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的安排部署，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，全面掀起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。古文鄉(xiāng)政府對(duì)發(fā)展古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾

生活水平的工作高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部積極探索發(fā)展新路子，為大石山區(qū)人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫，因地制宜做好大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。其中以波爾山羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，并積極推廣。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得力。促進(jìn)了古文鄉(xiāng)面貌的明顯改善。多年以來(lái)，全鄉(xiāng)上下以搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)一部署，全力攻堅(jiān)。使古文鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了明顯變化。一是以村級(jí)水泥路為重點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終把通村水泥路看做方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，有效提高人民群眾生活水平的重要條件。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子為克服資金困難，多方籌集資金建設(shè)通村水泥路，先后使古文鄉(xiāng)八個(gè)村中的六個(gè)村通了水泥路，另外兩個(gè)村一個(gè)在建和一個(gè)待建，創(chuàng)造了路通民旺的良好局面。二是以大石山區(qū)人畜飲水工程大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，大石山區(qū)屬于喀斯特地貌,不僅嚴(yán)重缺乏地表水源,而且保水能力差,通常是“有雨三日水成湖,無(wú)雨三日地生煙?！眹?yán)酷的自然條件直接影響人民群眾的生活，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展大石山區(qū)人畜飲水工程大會(huì)戰(zhàn)，就是為了幫助大石山區(qū)的群眾解決人畜飲水問(wèn)題的。古文鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，積極參與大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)，解決好大石山區(qū)的水窖水池和水利設(shè)施建設(shè)，積極尋找新的水源，同時(shí)做好水質(zhì)的檢測(cè)和消毒工作，切實(shí)改善當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎踩蜕姝h(huán)境，進(jìn)一步提高群眾的健康水平。真正把水柜建成造福百姓的民心工程。同時(shí)鼓勵(lì)群眾把建和管結(jié)合起來(lái)，建一個(gè)用得上一個(gè)，把大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)結(jié)

合起來(lái)，切實(shí)改善大石山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提高抗旱抗?jié)衬芰?。從根本上解決生活、生產(chǎn)用水問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題

為了促進(jìn)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，全鄉(xiāng)上下都做了大量艱苦細(xì)致的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也取得了明顯改善，但古文鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題仍比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)家、自治區(qū)、市在支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上沒(méi)有細(xì)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)沒(méi)有分別開(kāi)來(lái)，這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)越來(lái)越滯后。有時(shí)，國(guó)家、自治區(qū)安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助資金和少民族扶貧資金也不能按時(shí)定額到位落實(shí)。

（二）人居環(huán)境仍然很差，整體生活質(zhì)量沒(méi)有明顯提高，普遍存在著“臟、亂、差”，嚴(yán)懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文明生態(tài)村，是小康村建設(shè)、精神文明村建設(shè)以及生態(tài)家園工程建設(shè)的深化和發(fā)展，是農(nóng)村三個(gè)文明一齊抓的直接載體，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，造福當(dāng)代，惠及子孫的利民工程。特別是非典后，人們深刻認(rèn)識(shí)到，切實(shí)抓好文明生態(tài)村建設(shè)，加快建立痢疾防治長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民切身利益有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)村的公共環(huán)境已是擺在我們面前的不可回避的問(wèn)題。

（三）自然條件對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響較大，發(fā)展形式過(guò)于單一。惡劣的自然條件和氣候、人均耕地少，水資源稀缺。人民群眾只能靠天吃飯，農(nóng)業(yè)水平極為低下，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)戶的主要收入來(lái)源，單一的發(fā)展方

式嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。大石山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地處偏遠(yuǎn)交通閉塞，人民群眾較少與外界接觸，造成各種信息溝通不暢，導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)傳播不暢，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)率低。

三、幾點(diǎn)建議

（一）、國(guó)家、自治區(qū)、市應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)，國(guó)家、自治區(qū)可給予少量的資金扶持，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決較大比例的匹配資金，而應(yīng)考慮適當(dāng)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族的扶持金總量，以確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)，要繼續(xù)教育和引導(dǎo)少數(shù)民族干部和從事少數(shù)民族工作的干部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省、市關(guān)于支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)，吃透政策，把握精神，摸清鄉(xiāng)情，用好政策，以政策促進(jìn)發(fā)展。

（二）、以科學(xué)為依托，對(duì)有限的各種資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、利用和增值，把發(fā)展新型沼氣池、等新技術(shù)作為凈化農(nóng)村公共環(huán)境、開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富裕廣大農(nóng)民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強(qiáng)力推進(jìn)，走沼氣建設(shè)與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植相結(jié)合的路子，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，勞動(dòng)者的素質(zhì)是根本、是保證。要不斷通過(guò)提

高人口的整體素質(zhì)，從根本上加鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。一是加強(qiáng)人民群眾的基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步配強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量，努力提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平；二是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族地區(qū)適齡人口入學(xué)率，減少流失率，提高升學(xué)率，確保勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高；三是加強(qiáng)農(nóng)民成人階段的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民群眾中一些有代表性的人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念；四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村的智力支持，選派一些技術(shù)水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的科技人員到鄉(xiāng)村開(kāi)展幫助工作。