第一篇：2021年關(guān)于農(nóng)村村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

2021年關(guān)于農(nóng)村村民委員會(huì)換屆選舉工作方案范文

XX街村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，主要分為選前準(zhǔn)備、村（居）民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生、選民登記、提名確定候選人、投票選舉、選舉后續(xù)工作六個(gè)階段。依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》及XX省實(shí)施辦法等法律法規(guī)政策，制定XX街村（居）民委員會(huì)換屆選舉辦法：

一、審計(jì)報(bào)告公示（20XX.X.11-20XX.X.25）

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》《XX省委組織部、XX省民政廳、XX省財(cái)政廳、XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、XX省審計(jì)廳關(guān)于做好全省村委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的通知》（X審〔20XX〕109號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)行村（居）委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行公示。

二、選民登記（2021年X月4號(hào)）

1、登記對象

截止到選舉日年滿18周歲（計(jì)算村（居）民年齡的時(shí)間，以本村（社區(qū)）村（居）委會(huì)選舉日為準(zhǔn)；村（居）民出生日期以身份證為準(zhǔn)，無身份證的，以戶口本為準(zhǔn)）的村（居）民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村（居）民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村（居）民名單：

（一）戶籍在本村（社區(qū)）并且長期在本村（社區(qū)）居住的村（居）民；

（二）戶籍在本村（社區(qū)），登記選民期間或者選舉期間不在本村（社區(qū)）居住，接到村（居）民選舉委員會(huì)通知后，表示愿意參加選舉或者書面委托他人投票的村（居）民；

有下列情形的不列入選民名單：

（一）經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)告知，本人書面表示不參加選舉的村（居）民；

（二）依照法律被剝奪政治權(quán)利的村（居）民（確認(rèn)是否被法律剝奪政治權(quán)利，應(yīng)以司法機(jī)關(guān)的法律判決文書為準(zhǔn)；同時(shí)，對因各種嚴(yán)重刑事犯罪案經(jīng)濟(jì)犯罪案而被羈押，正在受偵察、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或人民法院批準(zhǔn)，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。這類情況必須由檢察院或法院以公函或文件形式予以認(rèn)定，其他部門的認(rèn)定無效）；

（三）不能行使選舉權(quán)和無法表達(dá)意志的精神病患者或癡呆人員。

（四）現(xiàn)役軍人、在校大中專學(xué)生、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在職干部職工。

選民資格的認(rèn)定有爭議的，由村（居）民選舉委員會(huì)確認(rèn)。

2、登記方法

登記時(shí)，以村（居）民小組為單位設(shè)立登記站，由登記員挨家挨戶登記。

3、審核和確認(rèn)選民名單

村（居）民選舉委員會(huì)必須對造冊登記的選民名單進(jìn)行認(rèn)真審核和確認(rèn)，做到準(zhǔn)確、無誤。

4、公布選民名單（2021年X月4號(hào)）

造冊登記的選民名單，經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)審核確認(rèn)后，在選舉日的二十日前，按村（居）民小組順序在本村（社區(qū)）的村（居）務(wù)公開欄內(nèi)予以公布。

5、受理村（居）民申訴（2021年X月4號(hào)-8號(hào)）

村（居）民對公布的選民名單，如有異議，自名單公布之日起五日內(nèi)書面向村（居）民選舉委員會(huì)提出。村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果，超過提出異議期限的，不予受理。選民名單和選民總數(shù)以異議處理調(diào)整后的名單為準(zhǔn)。

6、發(fā)放參選證

選舉日前，村（居）民選舉委員會(huì)根據(jù)登記參加選舉的村（居）民名單填寫、發(fā)放參選證，并由村（居）民簽收。投票選舉時(shí)，村（居）民憑參選證領(lǐng)取選票。

三、提名確定初步候選人

1、職位和職數(shù)

XX街村（居）民委員會(huì)的職位和職數(shù)為3人，主任1人，委員2人。

2、初步候選人報(bào)名條件

（一）新進(jìn)人員年齡50周歲以下，原村委會(huì)成員參選的不能超過60周歲；

（二）村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、工作作風(fēng)好、群眾口碑好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)。有下列情形之一的，不能確定為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人：1.受過刑事處罰，存在“村霸”、涉黑涉惡等問題的；2.組織、參與非法宗教活動(dòng)，利用宗教宗族宗派勢力干擾侵蝕基層組織和基層政權(quán)的；3.涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)等立案調(diào)查處理的；4.拉票賄選、干擾破壞選舉，基本事實(shí)被有關(guān)部門查清的；5.長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；6.截留克扣扶貧、低保等民生領(lǐng)域資金，土地征用補(bǔ)償款、財(cái)政專項(xiàng)資金，侵害群眾利益，受到法律紀(jì)律追究的；7.揮霍、侵占村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源，受到黨紀(jì)政務(wù)處分的；8.道德品行低劣，因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留處罰，或因涉毒被治安處罰的；9.被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的。有下列情形之一的，不宜確定為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人：1.在疫情防控、防汛救災(zāi)等重大應(yīng)急處置工作中存在玩忽職守、拒不配合、干擾破壞等情形的；2.有違法用地、違章建房行為尚未整改的；3.近5年內(nèi)有損害生態(tài)環(huán)境行為被查處的；4.無正當(dāng)理由，違反合同約定，拖欠村集體資產(chǎn)租賃費(fèi)用、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的；5.在任期履職考評(píng)中被評(píng)為不合格等次的；6.近3年黨員民主評(píng)議曾被確定為不合格等次的；7.由于身體健康及年齡原因不能勝任工作的；8.拒不簽訂紀(jì)律承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾的；9.個(gè)人未報(bào)名參選的。村（社區(qū)）“兩委”班子成員實(shí)行近親屬回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孫及外祖孫關(guān)系的，不得在同一個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子中任職。

（三）初步候選人報(bào)名

報(bào)名實(shí)行“一人一崗”，即報(bào)名參選村（居）委會(huì)主任的不得再報(bào)名參選村（居）委會(huì)委員，報(bào)名參選村（居）委會(huì)委員的不得報(bào)名參選村（居）委會(huì)主任。

（四）初步候選人資格審查

村（居）民選舉委員會(huì)對報(bào)名參選村（居）委會(huì)主任、村（居）委會(huì)委員的村（居）民按照上級(jí)規(guī)定的“九不能，九不宜”進(jìn)行初審，初審后符合條件的報(bào)街道辦村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)審查，街道審查合格的再上報(bào)縣級(jí)聯(lián)審。縣級(jí)聯(lián)審合格的人員作為初步候選人，村（居）民選舉委員會(huì)及時(shí)發(fā)布經(jīng)審查符合條件的初步候選人名單。

四、提名確定正式候選人

初步候選人名單公布后，村（居）民選舉委員會(huì)確定投票提名村（居）委會(huì)成員正式候選人的投票地點(diǎn)和時(shí)間，并發(fā)布公告。

村（居）民委員會(huì)成員正式候選人，應(yīng)當(dāng)由登記參加選舉的村（居）民在初步候選人中根據(jù)擬定的職位和職數(shù)等額提名候選人，按照得票多少差額確定，村（居）委會(huì)主任差額1人，委員差額1人。每一村（居）民提名人數(shù)不得超過擬定的候選人名額。不是初步候選人的，不得提名為正式候選人。

4、公布候選人名單

村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以得票多少為序，確定正式候選人名單，正式候選人應(yīng)當(dāng)于被提名確定為正式候選人當(dāng)日簽訂紀(jì)律承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案，拒不簽訂三項(xiàng)承諾的取消正式候選人資格。村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前將村（居）民委員會(huì)正式候選人名單和候選人簽訂三項(xiàng)承諾書情況向村（居）民公告。

第五階段投票選舉

一、確定投票方式

村（居）民委員會(huì)投票選舉采取選舉大會(huì)方式，組織全體登記參加選舉的村（居）民集中統(tǒng)一投票；

二、公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)

村（居）民選舉委員會(huì)在選舉日的5日前公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)。

三、辦理委托投票

登記參加選舉的村（居）民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村（社區(qū)）有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村（居）民接受委托投票不得超過三人。提名為村（居）民委員會(huì)正式候選人的，不得接受委托。

被委托投票人或者委托投票人應(yīng)當(dāng)在選舉日前到村（居）民選舉委員會(huì)辦理書面委托手續(xù)，選舉日當(dāng)天一律不辦理委托投票。經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)批準(zhǔn)后，委托生效。選民委托他人代為投票的，村（居）民選舉委員會(huì)要收回該選民參選證，向被委托人員發(fā)放委托投票證，并在選舉日前1天公布委托投票的選民和被委托投票的選民名單。

被委托人在選舉日當(dāng)天應(yīng)親自參加選舉大會(huì)或到投票站憑證領(lǐng)取選票、寫票和投票，不得將委托證交他人再委托投票。

四、確定選舉工作人員

村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提名選舉工作人員，經(jīng)村（居）民代表會(huì)議討論通過。選舉工作人員包括總監(jiān)票員、驗(yàn)證發(fā)票員、唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員、代書員、投票站工作人員等。

選舉工作人員要有一定的文化水平和工作能力，遵紀(jì)守法、公道正派。候選人及其近親屬，不得擔(dān)任選舉工作人員。

選舉工作人員名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布，采取選舉大會(huì)投票的還應(yīng)在選舉大會(huì)上宣布。

選舉工作人員確定后，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。

五、投票選舉

采取選舉大會(huì)進(jìn)行選舉的，由村（居）民選舉委員會(huì)召集，村（居）民選舉委員會(huì)主任主持，投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所有票箱集中，由兩名以上工作人員同開一箱，防止秩序混亂和舞弊現(xiàn)象。開箱后，應(yīng)先分別清點(diǎn)投票站票箱的選票數(shù)，核對無誤后再清點(diǎn)中心選舉會(huì)場票箱選票數(shù)。然后，將選票混在一起，由選舉工作人員逐張檢驗(yàn)，清點(diǎn)選票總數(shù)。在個(gè)別疑難選票認(rèn)定上，應(yīng)由村（居）民選舉委員會(huì)成員集體認(rèn)定，選舉工作人員不得自作主張、自行認(rèn)定。在實(shí)際工作中，要先將少數(shù)有瑕疵、難以認(rèn)定的選票挑選出來，由村（居）民選舉委員會(huì)成員集體認(rèn)定后，再進(jìn)行計(jì)票。

在選票的認(rèn)定上，要把握好以下幾點(diǎn)：

1.檢驗(yàn)選票。選舉工作人員應(yīng)逐張清點(diǎn)檢驗(yàn)選票。對難以確認(rèn)的選票應(yīng)當(dāng)在公開計(jì)票前提交村（居）民選舉委員會(huì)討論決定。

2.認(rèn)定有效票。有效選票又分整張有效或部分有效兩種：整張有效，是指一張選票完全符合選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫票規(guī)定；部分有效，是指在一張選票上，選民對有的候選人按規(guī)定寫票，而對其他候選人胡寫亂畫無法辯認(rèn)，該張選票為部分有效票。

3.認(rèn)定無效票。無效票，又稱廢票。包括：多于應(yīng)選人數(shù)的選票；書寫模糊不能辯認(rèn)的選票；在選票上書寫（畫）選票規(guī)定以外的標(biāo)識(shí)的選票。

4.認(rèn)定棄權(quán)票。投出的未寫任何符號(hào)的選票。

5.無效票（廢票）、棄權(quán)票與有效票具有同等的法律效力?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定：候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。這就是說，判斷候選人當(dāng)選是以“參加投票的選民”為基數(shù)的，而廢票和棄權(quán)票是包括在這個(gè)基數(shù)內(nèi)的。廢票、棄權(quán)票要與有效選票同時(shí)封存、存檔和保管，不得隨意銷毀和丟棄。

6.認(rèn)定選票要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一。檢驗(yàn)選票是有效還是無效要依規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，對每張選票要具體分析。一是未按選票規(guī)定的位置寫票，但能表達(dá)投票人意向的選票，如有的選民未在候選人上方空格內(nèi)劃“√”，而在候選人姓名下劃“√”，這樣的選票明顯表達(dá)了投票人意向，可視為有效選票。二是局部劃錯(cuò)的應(yīng)局部作廢，不應(yīng)將整張選票作廢。三是另選他人的選票，將姓名寫錯(cuò)或?qū)懗尚∶麆e名的，如果本村（社區(qū)）有選舉權(quán)的村（居）民中無同姓名的村（居）民，如將李二牛寫成“二?！钡葢?yīng)視為有效票。

六、選舉有效性確認(rèn)

選舉村（居）民委員會(huì)，有登記參加選舉的村（居）民過半數(shù)投票，選舉有效。參加投票的村（居）民人數(shù)，以從票箱收回的選票數(shù)為準(zhǔn)。判斷本次投票是否有效，必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：一是從票箱收回的總選票張數(shù)超過本村（社區(qū)）登記的選民總數(shù)的一半以上；二是從票箱收回的總選票數(shù)要等于或少于發(fā)出的總選票數(shù)。

有下列情形之一的，選舉無效：

（一）村（居）民選舉委員會(huì)未按照法定程序產(chǎn)生的；

（二）候選人的產(chǎn)生不符合法律規(guī)定的；

（三）參加投票的村（居）民人數(shù)未過登記參加選舉的村（居）民半數(shù)的；

（四）違反差額選舉原則，采取等額選舉的；

（五）收回的選票多于發(fā)出選票的；

（六）沒有公開唱票、計(jì)票的；

（七）沒有當(dāng)場公布選舉結(jié)果的；

（八）其他違反法律、法規(guī)有關(guān)選舉程序規(guī)定的。

七、確認(rèn)當(dāng)選

正式候選人獲得參加投票的村（居）民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選；另選人獲得參加投票的村（居）民過半數(shù)的選票時(shí)，只宣布得票結(jié)果，經(jīng)資格審查通過的，方能當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，須當(dāng)場宣布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或者次日，公布當(dāng)選的村（居）民委員會(huì)成員名單，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。村（居）民選舉委員會(huì)無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，督促其改正。

八、另行選舉

村（居）民委員會(huì)當(dāng)選人不足應(yīng)選名額的，不再另行選舉。

第六階段選舉后續(xù)工作

一、工作移交

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生之日十日內(nèi)完成工作移交。

原村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村（居）民委員會(huì)。

移交工作由村（居）民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)級(jí)人民政府監(jiān)督。

二、選舉產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

（一）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組成村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由三人組成，其中主任一名。為適應(yīng)履行職責(zé)的要求，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，村（居）民委員會(huì)成員及其近親屬、村（社區(qū)）會(huì)計(jì)（報(bào)賬員）不得擔(dān)任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（二）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉

新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)選舉產(chǎn)生新一屆村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議按照村（居）民委員會(huì)成員的選舉程序進(jìn)行選舉，任期與村（居）民委員會(huì)相同，向村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，可以列席村（居）民委員會(huì)會(huì)議。

（三）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作交接

村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新的村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生后的十日內(nèi)主持新一屆村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作交接事項(xiàng)，程序、參加人員按照村（居）委會(huì)工作移交進(jìn)行。

三、推選村（居）民代表、村（居）民小組長

（一）村（居）民小組長、村（居）民代表的條件

1.年滿18周歲、依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村（社區(qū)）村（居）民；

2.有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理問題的能力；

3.熱心為村（居）民服務(wù)，敢于堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法；

4.密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

（二）村（居）民代表、村（居）民小組長的數(shù)額

每個(gè)村（居）民小組推選一名小組長。

村（居）民小組長、村（居）民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。

（三）村（居）民代表、村（居）民小組長的選舉

1.村（居）民代表的選舉。村（居）民代表的推選在村（居）民委員會(huì)成員的主持下，根據(jù)村（居）民會(huì)議確定的村（居）民代表數(shù)額，以無記名投票、公開唱票的方式進(jìn)行，得票多者當(dāng)選。主要通過以下兩種方式進(jìn)行：

（1）按照每五戶至十五戶推選一人的辦法進(jìn)行推選。推選代表時(shí)，先計(jì)算出推選一名代表的戶數(shù)，再按計(jì)算出的戶數(shù)按居住相鄰的原則劃分出若干個(gè)選舉單位進(jìn)行推選，獲得選舉單位全體選民的多數(shù)通過者當(dāng)選。

（2）以村（居）民小組為單位，本村（居）民小組三分之二以上的選民參加投票，選舉有效；被選人按小組應(yīng)選的名額以得票多的當(dāng)選。

2.村（居）民小組長的選舉。村（居）民小組長由村（居）民小組會(huì)議直接選舉產(chǎn)生，選舉由村（居）民委員會(huì)主持，由村（居）民委員會(huì)選舉登記的本組選民參加，本組三分之二以上的選民參加投票選舉有效，獲得參加投票的本組選民的過半數(shù)選票的村（居）民當(dāng)選村（居）民小組長。得票過半數(shù)的超過一人，以得票多者當(dāng)選；得票不過半數(shù)，以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。

（四）村（居）民代表、村（居）民小組長任期

村（居）民代表、村（居）民小組長的任期與本屆村（居）民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。村（居）民代表、村（居）民小組長產(chǎn)生后，要及時(shí)發(fā)布公告，建立村（居）民代表和村（居）民小組長花名冊，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

四、建立健全村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)及群眾組織

村（居）民委員會(huì)要及時(shí)健全村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、紅白理事會(huì)、村（居）民議事會(huì)、村（居）民理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、孝善理事會(huì)等自治組織，倡導(dǎo)其負(fù)責(zé)人由村（社區(qū)）“兩委”成員兼任。

五、村（居）民自治章程及村規(guī)民約的修訂

村（居）民自治章程、村規(guī)民約（居民公約）是村（居）民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后，各村（居）委會(huì)要結(jié)合本村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾需求變化以及（村）社情民意等情況，對村（居）民自治章程、村規(guī)民約（居民公約）進(jìn)行修訂完善。

六、建立選舉工作檔案

村（居）民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立選舉工作檔案。村（社區(qū)）建立的選舉工作檔案應(yīng)當(dāng)交由新一屆村（居）民委員會(huì)指定專人保管，至少保存五年以上。

第二篇：第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

中共滑縣市委 滑縣市人民政府 關(guān)于第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的

實(shí) 施 意 見

我市第六屆村民委員會(huì)三年任期已滿。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（以下簡稱《村民委員會(huì)組織法》）和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》（以下簡稱《省實(shí)施辦法》）以及《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》有關(guān)精神，市委、市政府決定在全市進(jìn)行第六屆村民委員會(huì)換屆選舉?，F(xiàn)就做好全市第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作提出如下實(shí)施意見：

一、換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本原則

我市第七屆村民委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)一支社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》和《省實(shí)施辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，推進(jìn)村黨支部書記、村委會(huì)主任一肩挑和村黨支部、村民委員會(huì)成員交叉任職，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村民委員會(huì)班子，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在換屆選舉中堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分 1 發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事；

（三）把保持穩(wěn)定作為換屆選舉工作的前提；

（四）強(qiáng)力推進(jìn)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職；

（五）加大女干部任用力度，一個(gè)村至少要有一名女同志擔(dān)任村干部。

二、村民委員會(huì)的職數(shù)設(shè)置和村委會(huì)成員的任職條件 按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，新一屆村民委員會(huì)由3—7人組成。結(jié)合我市實(shí)際，原則上村民數(shù)少于2000人的，村民委員會(huì)由3人組成，設(shè)主任1人；村民數(shù)多于2000人少于5000人的，村民委員會(huì)由5人組成，設(shè)主任1人，副主任1人；村民數(shù)多于5000人的，村民委員會(huì)由7人組成，設(shè)主任1人，副主任2人。具體職數(shù)必須由各村村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究確定。

村民委員會(huì)成員的任職條件是：

1、政治素質(zhì)好。

2、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。

3、熱心為群眾服務(wù)。

4、辦事公道。

5、群眾公認(rèn)。

三、換屆選舉的時(shí)間安排和方法步驟

我市第七屆村民委員會(huì)換屆選舉從2010年9月開始，2013年12月31日結(jié)束。全市要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一屆期、不留死角，全市332個(gè)行政村的村民委員會(huì)全部換屆。部分村民委員會(huì)屆滿時(shí)間表不一致，必須調(diào)整到全市統(tǒng)一換屆期中來。整個(gè)換屆選舉工作的具體步驟，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，大體分為四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)階段（2010年9月28日—2010年10月20日）。市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參與的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定選舉工作方案，保證換屆選舉穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體以及標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》和《省實(shí)施辦法》，保證村民依法正確行使民主權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量，認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查，詳細(xì)掌握村情，做到心中有數(shù)。對那些村情復(fù)雜、管理薄弱的村，要提前派駐工作組，解決問題，化解矛盾。要認(rèn)真開展屆滿審計(jì)，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果在公開欄中張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)和從事?lián)Q屆選舉工作的廣大基層干部明確指導(dǎo)思想，掌握選舉程序，依法進(jìn)行換屆選舉。10月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))必須召開換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，制定出選舉工作方案，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）換屆選舉指導(dǎo)組工作人員分別進(jìn)駐相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、行政村。

（二）依法選舉階段（2010年10月21日—11月30日）。要按照《村民委員會(huì)組織法》和《省實(shí)施辦法》規(guī)定的程序，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)要由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，保證村民的推選權(quán)。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定的推選程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，3 不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，即失去其在村民選舉委員會(huì)中的任職資格，村民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。

2、制定好選舉辦法。要指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法制定具體的、操作性較強(qiáng)的村選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及候選人人選回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。

3、做好選民登記。不能錯(cuò)登、漏登、重登，保證村民的選舉權(quán)。要認(rèn)真處理城鎮(zhèn)化戶籍制度改革、人口流動(dòng)等給選民登記工作帶來的新情況、新問題，對外出務(wù)工的選民均應(yīng)提前通知其參加選舉，確定不能回村的，需辦理委托投票手續(xù)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日前20天張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、做好村民委員會(huì)成員候選人的提名工作。由村民直接提名確定村民委員會(huì)成員候選人，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。村民委員會(huì)主任、副主任、委員正式候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別多于應(yīng)選名額1—2人，并按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。

5、做好選舉日的投票工作。選舉前，要完善發(fā)票、投票、計(jì)票辦法，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，精心印制各類選票。要積極動(dòng)員、組織群眾親自投票，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，4 依法辦理委托投票手續(xù)。選舉時(shí)，要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票，公開計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書，3日內(nèi)張榜公布，并及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。對個(gè)別宗派、宗教勢力嚴(yán)重，村級(jí)組織軟弱渙散的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提前派得力工作組進(jìn)村，解決突出問題，確保按期完成選舉。

6、做好公開競職承諾工作。為了營造良好的公平競爭環(huán)境，提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾；有條件的行政村，村民選舉委員會(huì)可以在投票選舉前，組織村民委員會(huì)主任、副主任候選人發(fā)表符合法律、法規(guī)和國家政策的競選陳述，以增加選舉人對候選人的了解。競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾監(jiān)督，采取定期對照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺履行承諾。

（三）工作移交和建章立制階段（2010年12月1日—12月10日）。新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，原村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會(huì)。移交工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其加以改正。認(rèn)真抓好村“兩委”班子成員特別是黨組織書記和村民委員會(huì)主任的培訓(xùn)。關(guān)心愛護(hù)退職村干部，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。要及時(shí)推選村民小組長、村民代表、民主監(jiān)督委員會(huì)，建立健全村級(jí)組織工作規(guī)則，完 5 善村務(wù)公開制度，理順村級(jí)各類組織關(guān)系，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。要明確村“兩委”班子和村干部任期目標(biāo)，加強(qiáng)考核管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2010年12月11日—12月31日）。換屆選舉結(jié)束后，市里將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。要采取村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、市抽查的辦法進(jìn)行，要本著有法可依、違法必究的原則，邊查邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在12月中旬前將換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表送市村委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)：一是選舉程序合法；二是選出了“雙強(qiáng)”帶頭人；三是換屆后村委出現(xiàn)團(tuán)結(jié)、和諧、共建小康社會(huì)的新局面。四是村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”及“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的落實(shí)情況，村“兩委”成員交叉任職是否達(dá)到80%以上，村“兩委”成員中是否有1名女干部。

四、努力形成風(fēng)清氣正的村民委員會(huì)換屆選舉環(huán)境 《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》是開展村民委員會(huì)換屆選舉工作的基本依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴(yán)格遵守，任何組織或個(gè)人都必須依法辦事。

（一）進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律。加強(qiáng)對參與競選人員的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念教育，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策，教育引導(dǎo)他們自覺堅(jiān)持以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格遵守 6 政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競選。同時(shí)，要加強(qiáng)對廣大農(nóng)村黨員和群眾的教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)民主意識(shí)，珍惜自身權(quán)利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀(jì)行為。

（二）加大監(jiān)督和查處力度。結(jié)合實(shí)際，積極探索司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)等有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正宗族、宗教等各種勢力干擾村級(jí)組織換屆選舉，堅(jiān)決依法查處侵犯黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)選舉過程中發(fā)生的重大事件。

（三）認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是信訪、民政、司法行政部門要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，處理好群眾的來信來訪。要建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度以及信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān) 7 單位和人員的責(zé)任。

五、切實(shí)加強(qiáng)對村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委必須把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委抓政工副書記是直接責(zé)任人。市委、市政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）派出指導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要向各村派出工作組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。選情復(fù)雜的重點(diǎn)村，要指定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)。要建立健全換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送和情況通報(bào)等制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要成立應(yīng)急處理工作小組，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。

（二）充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村黨組織在選舉前要做好宣傳動(dòng)員工作；選舉中要把握正確方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民依法行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為；選舉后要主動(dòng)支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為農(nóng)村基層黨組織注入新生力量。

村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)安排并組織好村黨組織的換屆選舉工作。在村黨組織換屆選舉中，要堅(jiān)持和完善“兩推一選”辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）8 黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委批準(zhǔn)。今后農(nóng)村黨支部和村委會(huì)原則上要統(tǒng)一屆期。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確村“兩委”候選人的資格和條件，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布。引導(dǎo)黨員和群眾嚴(yán)格對照村“兩委”候選人資格條件推薦提名候選人，切實(shí)把好村“兩委”班子特別是主要負(fù)責(zé)人的“入口關(guān)”。要保障婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益，加大婦女干部的推選力度，如果村黨組織中沒有女性成員，村民委員會(huì)選舉中要單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。要提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。根據(jù)黨的十七大關(guān)于發(fā)展基層民主的要求，為了創(chuàng)新民主選舉形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）可以在一些村情較好的村，進(jìn)行“無候選人選舉”試點(diǎn)工作。

換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市委、市政府及換屆辦。

第三篇：村級(jí)黨組織村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

村級(jí)黨組織村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織和第三屆村民委員會(huì)（以下簡稱村“兩委”）任期即將屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中共昭通市委辦公室、昭通市人民政府辦公室關(guān)于做好昭通市村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作的通知》（昭辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）和《中共巧家縣委辦公室

巧家縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)巧家縣村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定和要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)就認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作提出如下方案：

一、充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉工作的重大意義

近年來，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制建設(shè)，有力保障了農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但也存在一些問題：有的村黨員群眾民主意識(shí)淡薄、法制觀念不強(qiáng)，影響黨員群眾民主權(quán)利的正確行使；有的村沒有嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，影響村民的參與熱情；個(gè)別村換屆選舉競爭行為不規(guī)范，影響選舉的公正性。當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)民群眾思想觀念也正在發(fā)生深刻變化，對村“兩委”換屆選舉工作提出了更高要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各村兩委各站所要充分認(rèn)識(shí)到，開展村“兩委”換屆選舉工作，是今年全鄉(xiāng)農(nóng)村政治生活中的一件大事，事關(guān)全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，是加強(qiáng)以村黨總支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)的重大舉措；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實(shí)處的迫切需要；是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求；是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑。各村兩委各站所要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的部署和要求上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

二、換屆選舉的指導(dǎo)思想、根本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行《黨章》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)黨員群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，全面推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“新班子、新機(jī)制、新氣象”的目標(biāo)，為××實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）根本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于和善于做群眾工作，加強(qiáng)輿論宣傳，保證村“兩委”換屆選舉不偏離正確方向。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主。要尊重黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，引導(dǎo)他們有序參與民主選舉、正確行使民主權(quán)利，選出黨和群眾滿意的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉工作必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和省委、市委、縣委的安排部署進(jìn)行，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，維護(hù)黨員和村民的合法權(quán)益。各村“兩委”嚴(yán)格按照換屆選舉工作方案要求開展工作，對任何違背法律法規(guī)和選舉操作規(guī)程的行為，必須堅(jiān)決制止、及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，依法追究法律責(zé)任。

（三）目標(biāo)任務(wù)

這次村“兩委”換屆選舉工作的主要目標(biāo)任務(wù)：一是選好配強(qiáng)村“兩委”班子。按照“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）的原則，把優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員素質(zhì)能力。二是繼續(xù)提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。三是積極倡導(dǎo)村黨組織和村民委員會(huì)班子成員“交叉任職”。四是村級(jí)黨組織全面實(shí)行“兩推一選”。先由黨員、群眾分別推薦候選人，再由黨員大會(huì)選舉村黨組織成員。五是抓好村民小組換屆選舉。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，由新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)開展村民小組換屆選舉工作。六是統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會(huì)的換屆選舉。按照加強(qiáng)指導(dǎo)、有機(jī)銜接、經(jīng)費(fèi)共用的原則，以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，開展農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會(huì)換屆選舉工作。七是全面推行“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。

三、職數(shù)設(shè)置及人選條件

（一）規(guī)范村干部職數(shù)

1、村級(jí)黨組織的職數(shù)設(shè)

置。根據(jù)縣委有關(guān)文件，村黨總支設(shè)委員5名，其中黨總支書記1名。村黨總支書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的村，設(shè)專職副書記1名（專職副書記待村民委員會(huì)選舉結(jié)果出來后，再進(jìn)行補(bǔ)選）。

2、村民委員會(huì)的職數(shù)設(shè)置。村民委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任（兼文書）1名，委員3名。

村“兩委”委員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名婦

女干部，根據(jù)實(shí)際情況兼任團(tuán)組織書記和婦代會(huì)主任。力爭三分之一以上的村有女性村黨組織書記或村委會(huì)主任或副主任（兼文書）。屬于少數(shù)民族聚居區(qū)的村，村“兩委”委員中要有一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。

（二）嚴(yán)格候選人條件

按照省委提出“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，引導(dǎo)黨員群眾將那些擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的政策，具有一定文化科技知識(shí)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才推選為村“兩委”成員候選人。

新進(jìn)入的村黨組織成員候選人，一般應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷，年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。對原村黨組織成員，以及優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，可適當(dāng)放寬年齡限制。

有下列情況之一的，不宜推選為村“兩委”成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的；擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪造成群體性事件的。

（三）拓寬村干部來源

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村“兩委”委員。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工以及已考取公務(wù)員的原村干部回原籍參加村“兩委”成員選舉。本村暫時(shí)沒有合適人選，以及需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的，可從縣直部門和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記。鼓勵(lì)到村任職的高校畢業(yè)生積極參與換屆選舉，通過法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。

四、換屆選舉的方法步驟

全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，按照“先黨組織換屆、后村委會(huì)換屆”的總體要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依章依規(guī)辦事結(jié)合起來，堅(jiān)持超前謀劃、整體推進(jìn)、嚴(yán)格程序、科學(xué)規(guī)范，從2010年2月1日開始，到2010年3月底結(jié)束，總體上分準(zhǔn)備、選舉和培訓(xùn)總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段，主要是制定工作方案、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、召開會(huì)議、培訓(xùn)骨干、開展宣傳。選舉階段，主要是進(jìn)行村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉，統(tǒng)籌進(jìn)行農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會(huì)的換屆選舉。培訓(xùn)總結(jié)階段，主要是開展任前培訓(xùn)、工作交接、立卷歸檔、工作總結(jié)等。

（一）村黨組織的換屆選舉程序

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)要求，分4個(gè)步驟進(jìn)行：

1、準(zhǔn)備工作（2010年2月1日—2月20日）。召開村黨組織班子成員會(huì)議，研究換屆選舉有關(guān)事宜，向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)換屆選舉的請示。鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織班子成員會(huì)議，研究部署開展換屆選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)。

2、推薦工作（2010年2月21日—2月23日）。按照先黨內(nèi)、后黨外的要求，做好候選人預(yù)備人選的推薦工作。（1）黨員推薦。召開黨員大會(huì)，以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人預(yù)備人選。（2）群眾推薦。結(jié)合推選村民選舉委員會(huì)工作，在村民會(huì)議或戶代表會(huì)議或村民小組會(huì)議上，群眾以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人預(yù)備人選。推薦結(jié)束后，村黨組織匯總公布“兩推”情況，并在醞釀后，按多于應(yīng)選名額20%的比例，向鄉(xiāng)黨委報(bào)告候選人預(yù)備人選名單。

3、組織考察（2010年2月24日—2月25日）。鄉(xiāng)黨委根據(jù)“兩推”情況和領(lǐng)導(dǎo)班子配備的條件、結(jié)構(gòu)要求，召開黨委會(huì)審核村黨組織成員候選人預(yù)備人選，確定考核對象，派出考察組對考察對象進(jìn)行考察，對考察結(jié)果進(jìn)行公示，并對新一屆村黨組織候選人預(yù)備人選給予批復(fù)。

4、黨內(nèi)選舉（2010年2月26日—2月28日）。由上屆村黨總支部主持召開黨員大會(huì)：聽取和討論上屆村黨總支工作報(bào)告及選舉辦法。按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)討論醞釀黨委批復(fù)的候選人，以無記名投票方式差額選舉支部委員，然后召開新一屆支委會(huì)，選舉出黨總支書記，選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。進(jìn)行正式選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四（含五分之四），會(huì)議有效。在選舉黨委支部委員時(shí)，必須實(shí)行差額選舉，差額數(shù)不低于20%。

（二）村民委員會(huì)的換屆選舉程序

按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，分5個(gè)步驟進(jìn)行：

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)（2010年2月21日—3月2日，共10天）。召開第三屆村民委員會(huì)成員、村民代表、村民小組長會(huì)議，聽取第三屆村民委員會(huì)工作報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況召開村民會(huì)議或戶代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，選舉產(chǎn)生第四屆村民選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員5—9人單數(shù)組成。選舉委員會(huì)的構(gòu)成，應(yīng)有村級(jí)黨組織和其它有關(guān)組織的代表以及原村組干部代表和村民代表，提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)確定第四屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和村民代表名額，確定選舉日，制定第四屆村民委員會(huì)選舉辦法，報(bào)鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。為便于指導(dǎo)，全鄉(xiāng)村民委員會(huì)換屆選舉日在3月26日。

2、做好選民登記工作（2010年3月3日—3月6日，共4天）。村民選舉委員會(huì)要公告本屆村民委員會(huì)選舉的選舉日和選民登記日，確定和培訓(xùn)選民登記員，選民登記日確定為3月3日。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”的原則，全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作?！八牡恰?，即登記有本村戶口；年滿18周歲；享有政治權(quán)利；具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力的村民?！八牟坏恰?，即不登記精神病患者、經(jīng)醫(yī)院證明和其合法監(jiān)護(hù)人確認(rèn)，不能行使選舉權(quán)利的人；無法正常表達(dá)意志的、嚴(yán)重智力障礙人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時(shí)雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員。“四增”，即新增年滿18周歲的村民；新遷入本村的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系住進(jìn)本村的選民；被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民。“四減”，即減去戶口遷出本村的選民；因婚姻、家庭等原因沒有居住在本村但戶口尚未遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權(quán)利的選民。印制選民登記名冊，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。選民名單于選舉前20日在村民委員會(huì)所在地張榜公布，并在村民小組張榜公布該組選民名單。村民選舉委員會(huì)根據(jù)選民名單填寫選民證，以村民小組為單位發(fā)放。

3、推選村民代表（2010年3月7日—3月14日，共8天）。召開村民小組會(huì)，推選第四屆村民代表。村民代表的具體名額，由村民選舉委員會(huì)按每5戶至15戶推選1名確定。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應(yīng)占一定的比例。村民代表產(chǎn)生后，要明確村民代表的聯(lián)系戶，并向全體村民公布。

4、提名村民委員會(huì)成員初步候選人和正式候選人（2010年3月15日—3月25日，共11天）。村民委員會(huì)成員初步候選人的提名，由有選舉權(quán)的村民直接提名推薦，每一村民推薦的初步候選人不得超過應(yīng)選人數(shù)。村民委員會(huì)初步候選人名單，于選舉前7日按姓氏筆畫為序公布。村民選舉委員會(huì)對村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，由第四屆村民代表大會(huì)采取無記名投票方式確定正式候選人，村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多l(xiāng)人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-2人。村民委員會(huì)正式候選人名單，于選舉前3日按得票多少為序公布。按照有關(guān)規(guī)定，由村民選舉委員會(huì)組織正式候選人開展村情民意調(diào)查。

5、做好選舉大會(huì)工作（2010年3月26日—3月28日，共3天）。正式選舉前，要準(zhǔn)備好選票、投票箱，落實(shí)選舉會(huì)場和當(dāng)選證書等工作。選舉日應(yīng)在選民名單張榜公布之日起的20日之后。選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)主持。村民委員會(huì)成員正式候選人首先進(jìn)行競職演講，然后由選民投票選舉產(chǎn)生第四屆村民委員會(huì)成員。提倡在村民委員會(huì)選舉中單設(shè)婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾，競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受黨員群眾監(jiān)督。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。選舉時(shí)，全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。選舉大會(huì)要設(shè)立秘密劃票處和代寫票處。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場臨時(shí)委托。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定并張榜公布。必須當(dāng)場開票、唱票、計(jì)票，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定計(jì)票結(jié)果符合法定程序后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

（三）補(bǔ)選總支委員會(huì)專職副書記，選舉村民小組黨組織負(fù)責(zé)人和村民小組長（2010年3月27日—3月31日，共5天）。

1、補(bǔ)選專職副書記。專職副書記在不是主任、副主任的總支委員中推選候選人，報(bào)鄉(xiāng)黨委批復(fù)同意后召開總支委員會(huì)進(jìn)行選舉，選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。

2、選舉村民小組黨組織負(fù)責(zé)人和村民小組長。在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展村民小組黨組織負(fù)責(zé)人和村民小組長的推選工作。原則上由村民小組黨組織負(fù)責(zé)人兼任村民小組長。村民委員會(huì)成員也可以通過民主選舉程序兼任村民小組組長。

（四）換屆選舉工作的有機(jī)銜接

1、村黨組織與村委會(huì)換屆選舉的工作銜接。在準(zhǔn)備階段，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工本文來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn作的有機(jī)銜接。鄉(xiāng)召開村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一安排部署換屆選舉工作，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織開展村“兩委”任期目標(biāo)考核和財(cái)務(wù)審計(jì)。在選舉階段，村黨組織“兩推一選”的“群眾推薦”環(huán)節(jié)，可與村民委員會(huì)換屆選舉的推選村民選舉委員會(huì)工作結(jié)合起來，以節(jié)約時(shí)間和成本。村黨組織的換屆選舉，必須于提名村民委員會(huì)成員初步候選人環(huán)節(jié)開始前結(jié)束。

2、村“兩委”與農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會(huì)換屆選舉的工作銜接。農(nóng)村共青團(tuán)組織和農(nóng)村婦代會(huì)的換屆選舉，原則上與村委會(huì)的換屆選舉“壓茬”進(jìn)行，充分利用召開村民大會(huì)的有利時(shí)機(jī)，待村委會(huì)換屆選舉有關(guān)任務(wù)和議程結(jié)束后，分別召集共青團(tuán)員和婦女（婦女代表）開展農(nóng)村共青團(tuán)組織和農(nóng)村婦代會(huì)的換屆選舉工作。具體由共青團(tuán)××鄉(xiāng)委員會(huì)、××鄉(xiāng)婦女聯(lián)合會(huì)牽頭，各有關(guān)單位密切配合。

（五）建章立制和總結(jié)驗(yàn)收（2010年4月1日-4月10日）。主要做好以下工作：

1、做好村級(jí)組織換屆選舉后的移交工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作交接，交接工作在鄉(xiāng)黨委、政府派出工作人員主持下進(jìn)行。及時(shí)召開村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對“兩委”成員做出明確分工。在10日內(nèi)原村委會(huì)要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村委會(huì)。對無故拖延移交的，鄉(xiāng)黨委和政府及村黨組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，督促其加以改正。對拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交。對移交過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法部門反映并依法處理。

2、做好新當(dāng)選村“兩委”成員和村民小組黨組織負(fù)責(zé)人、村民小組長的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一開展村“兩委”成員和村民小組黨組織負(fù)責(zé)人、村民小組長的任職培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是崗位培訓(xùn)和“四議兩公開”工作法等，以提高村、組干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。

3、抓好村“兩委”的制度建設(shè)。村“兩委”要結(jié)合本村實(shí)際制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃，按照簡便、管用的原則，修定、完善工作制度。

4、搞好村“兩委”換屆選舉的總結(jié)驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組按照縣的指導(dǎo)意見，對各村村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。并接受縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組對我鄉(xiāng)的檢查驗(yàn)收。

具體檢查驗(yàn)收的內(nèi)容：（1）是否按有關(guān)的法律、法規(guī)依法開展選舉工作，選舉工作中是否有違紀(jì)違法行為。（2）是否按指導(dǎo)意見的步驟開展工作。（3）村“兩委”班子職數(shù)配置及分工落實(shí)情況。（4）村“兩委”組織體系及各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全。（5）各種帳務(wù)、財(cái)產(chǎn)的清理、交接情況。（6）各種文件、表冊等檔案的建立、管理、交接情況；（7）是否做好了上屆與新一屆村“兩委”的各項(xiàng)交接工作。

各村要對換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面總結(jié)材料，并如實(shí)將村 “兩委”換屆選舉工作檔案材料整理歸檔。

五、營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境

各村換屆選舉工作必須堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)嚴(yán)肅法紀(jì)，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)決查處村“兩委”換屆選舉中賄選等違法違紀(jì)行為，為村“兩委”換屆選舉營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（一）充分運(yùn)用鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查結(jié)果。在村黨組織候選人預(yù)備人選的推薦工作開展前，要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布本村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查結(jié)果，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利。對群眾公信度較低的，不應(yīng)提名為村“兩委”成員候選人。

（二）扎實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)及村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。針對行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村民委員會(huì)成員開展專項(xiàng)審計(jì)工作。在審計(jì)中查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、亂收亂支、鋪張浪費(fèi)的行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉及國家工作人員及村干部違法違紀(jì)的，要提出處理意見，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（三）認(rèn)真做好黨員群眾來信來訪工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對有關(guān)來信來訪，要熱情接待，及時(shí)調(diào)查，妥善處理和答復(fù)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。鄉(xiāng)村二級(jí)建立健全村“兩委”換屆選舉工作信息報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，對選舉引發(fā)的重大事件及時(shí)妥善處理、逐級(jí)上報(bào)、不得隱瞞。在選舉情況復(fù)雜的村，要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置。

（四）堅(jiān)決制止和查處賄選行為。在村“兩委”換屆選舉中，候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都是拉票賄選。各村要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確細(xì)化賄選行為的界限，通過法定程序?qū)V選行為作出具體規(guī)定。紀(jì)檢、監(jiān)察、法庭、公安、司法、信訪等部門要密切配合，加大監(jiān)督檢查和查處力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙選舉，以及對控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，著力營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。

（五）加大對選舉工作人員違法違紀(jì)行為的查處力度。村級(jí)黨組織和村民選舉委員會(huì)成員在村“兩委”換屆選舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時(shí)終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨礙村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的農(nóng)村黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。農(nóng)村黨員和國家公務(wù)員有參與或者慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)行為的，要分別給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。對利用宗教、宗族、黑惡勢力干擾破壞選舉活動(dòng)，以及假借選舉之名，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊。

六、切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)

村“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性、法規(guī)性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜。各村兩委要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并成立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)本鄉(xiāng)的村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員已作明確分工，具體負(fù)責(zé)所轄掛鉤村換屆選舉工作的指導(dǎo)，并選派得力干部精心組織實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)包村單位領(lǐng)導(dǎo)以及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)要組建村“兩委”換屆綜合指導(dǎo)督查組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)、村要舉辦各種培訓(xùn)班，分級(jí)對工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉會(huì)議主持人的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力。因工作不到位、措施不落實(shí)，未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，要追究掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)作指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府要按照各自的工作重點(diǎn)，調(diào)配精干力量，加大組織指導(dǎo)力度。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。宣傳部門要加強(qiáng)正面宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。財(cái)政所要按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃撥選舉經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)中心要在換屆選舉前指導(dǎo)做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)及村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并公布結(jié)果。紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、法庭、司法、信訪等部門要加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作全過程的監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)行為。推行和完善選舉觀察員制度。建立選舉工作情況月報(bào)和通報(bào)制度，加強(qiáng)對選舉過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

（三）解決突出問題。各村在換屆選舉前，要認(rèn)真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。要加強(qiáng)調(diào)查摸底，逐一分析排查突出問題，對情況復(fù)雜、管理薄弱的村，鄉(xiāng)駐村工作組要積極幫助制定好選舉工作方案，實(shí)行一村一策，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造換屆工作的良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，通過淺顯易懂的語言，大力宣傳黨的十七屆三中、四會(huì)全會(huì)和省、市、縣有關(guān)精神，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，形成良好的輿論氛圍。通過廣泛宣傳，引導(dǎo)村民了解選人標(biāo)準(zhǔn)，掌握換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，營造和諧選舉的氛圍和風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（五）做好后續(xù)工作。要做好落選人員的思想工作，認(rèn)真解決正常離任干部的離任補(bǔ)貼，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。要抓好村“兩委”成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。全面推行“四議兩公開”工作法，健全完善村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高村民委員會(huì)基層民主管理水平。

各村村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)換屆選舉工作進(jìn)展情況。換屆選舉工作結(jié)束后，各村要對換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面總結(jié)報(bào)告，于2010年4月8日前將村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)（一式2份）上報(bào)鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四篇：村第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

明星村第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

根據(jù)龍沙區(qū)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案，結(jié)合我村的實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

明星村第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，以相關(guān)法規(guī)和文件為依據(jù)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。

二、選舉步驟

明星村第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2015年1月開始，于2015年2月10日結(jié)束，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：選舉工作準(zhǔn)備階段（2015年1月1日—2015年1月5日）

（一）成立村民選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。村民委員會(huì)換屆選舉委員會(huì)由5人組成。村民選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，于1月5日張榜公布。并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)委員會(huì)備案。村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

1、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

2、制定具體的換屆選舉實(shí)施方案；

3、印制選票；

4、公布選舉日期；

5、審查選民資格，登記并公布選民名單；

6、依法組織產(chǎn)生候選人、公布候選人名單；

7、推選監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人等工作人員；

8、組織投票選舉、公布選舉結(jié)果；

9、上報(bào)有關(guān)村民委員會(huì)換屆選舉情況；

10、辦理換屆選舉中的其它事項(xiàng)。

第二階段：組織實(shí)施階段（2015年1月6日—2月5日）

（一）選民登記

1、認(rèn)定選民資格。凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外；依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，凡患有經(jīng)常性精神病患者(或間歇性精神病患者在發(fā)病期間)或無法表達(dá)意志的呆傻人，現(xiàn)役軍人和在校的大、中專學(xué)生、在選民登記日前無法返回的務(wù)工人員不列入選民名單。

2、選民的年齡計(jì)算時(shí)間。以本村選舉日2015年1月31日為準(zhǔn)；選民出生日期以本人身份證的日期為準(zhǔn)；本人無身份證的，以戶籍登記的日期為準(zhǔn)。

3、選民登記和名單公布。2015年1月6日至1月16日依法進(jìn)行選民登記。選民登記日前，村民選舉委員會(huì)在齊齊哈爾日報(bào)發(fā)布公告，告知本屆村民委員會(huì)選舉事宜。村民選舉委員會(huì)入戶登記、進(jìn)行造冊在1月7日張榜公布選民名單。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)做出處理決定，并公布處理結(jié)果。登記參加選舉的村民名單出現(xiàn)變動(dòng)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

４、登記方式?？梢圆扇∵x民自愿登記和選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式。采取選民自愿登記方式的，選民基數(shù)以規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿、主動(dòng)到選民登記站進(jìn)行登記的選民人數(shù)為準(zhǔn)。不在本村居住的選民，通過公告、選舉通知信函或告知其親屬等方式通知后，未在規(guī)定期限內(nèi)登記的，視為放棄選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不列入選民名單。

5、發(fā)放選民證。選舉日前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記參加選舉的村民名單填寫、發(fā)放選民證，并由村民簽收。投票選舉時(shí)，村民憑參選證領(lǐng)取選票。

（二）候選人的產(chǎn)生

1、確定村民委員會(huì)成員職數(shù)。村民委員會(huì)由主任、、委員共3人組成，成員之間不得有配偶、父母、子女、兄弟、姐妹等直系親屬關(guān)系。村民委員會(huì)成員候選人，由登記參加選舉的村民直接提名或自薦，根據(jù)擬定的候選人名額，按照得票多少確定。每一村民提名人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。村民委員會(huì)主任正式候選人人數(shù)為2人；村民委員會(huì)委員正式候選人人數(shù)3人。

２、候選人資格要求。村民委員會(huì)所有成員候選人，應(yīng)具備初中以上文化程度，年齡一般不超過60周歲；婦女委員兼計(jì)劃生育委員應(yīng)為女性，會(huì)計(jì)應(yīng)懂得財(cái)務(wù)知識(shí)。有下列情形之一的，不應(yīng)被提名為村民委員會(huì)成員候選人：

（1）被處以管制以上刑罰或刑滿釋放不滿3年的；

（2）受到黨紀(jì)處分，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，未滿有關(guān)期限的；

（3）涉嫌違法犯罪，正在被紀(jì)檢（監(jiān)察）部門、司法機(jī)關(guān)立案偵查的；

（4）參加邪教組織，參與非法宗教活動(dòng)的；

（5）上一屆村民委員會(huì)換屆選舉后違反計(jì)劃生育政策的；

（6）煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的；

（7）以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙選舉的；

（8）破壞民族團(tuán)結(jié)、挑起民族糾紛的；

（9）不能正常履行職責(zé)的。

3、提名和公布候選人名單。2015年1月7日至1月17日，推選和確定候選人。村民委員會(huì)成員候選人，在選舉日的10日前向村民選舉委員會(huì)書面提出，表明競選意愿和擬競選的職位。當(dāng)被提名的候選人數(shù)過多時(shí)，要按照《黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定進(jìn)行預(yù)選，確定正式候選人。正式候選人確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)在正式選舉日的5日以前，分別按照主任、委員的姓名筆劃由少至多順序張榜公布候選人名單，并報(bào)區(qū)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)農(nóng)業(yè)局村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)委員會(huì)備案。

4、簽署承諾書。村民選舉委員會(huì)必須組織候選人進(jìn)行競職承諾、履職承諾、辭職承諾，圍繞遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、任期工作目標(biāo)和主要措施、當(dāng)選后出現(xiàn)履職能力差等內(nèi)容簽署“三項(xiàng)承諾書”。

（三）投票選舉

1、公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)。定于2015年1月31日為選舉日。投票在村委會(huì)進(jìn)行。

2、流動(dòng)票箱的使用。設(shè)立1個(gè)流動(dòng)票箱。

3、選舉方式的確定。選舉村民委員會(huì)采取差額選舉方式。

5、選票設(shè)計(jì)。按農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一模式印制。

6、確定選舉工作人員。村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)提名選舉工作人員。

7、投票選舉。選舉采取無記名投票自愿選舉方式進(jìn)行。

8、確認(rèn)當(dāng)選人。候選人要達(dá)到“雙過半”始得當(dāng)選。

第三階段：整章建制及總結(jié)驗(yàn)收階段（時(shí)間：2015年2月1日至2月10日）

（一）做好交接工作。

（二）推選新一屆村民代表。

（三）健全制度,明確職責(zé)。

明星村第十屆村委會(huì)換屆選舉委員會(huì)

2015年1月4日

第五篇：xxx第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

xxx第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)10月19日召開的全縣第七屆村民委員換屆選舉工作會(huì)議有關(guān)要求和《黔府辦法[2007]55號(hào)》文件精神，為確保我x第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范有序地開展，保障村民依法行使民主權(quán)利，結(jié)合我x實(shí)際，現(xiàn)就我x第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想和基本要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民依法行使民主權(quán)利，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展，密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子，提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平，為我x新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人員及組織保障。

二、時(shí)間安排和工作步驟

（一）時(shí)間安排

全x第七屆村民委員會(huì)換屆選舉自2007年10月2日開始，到2008年2月31日結(jié)束。

（二）選舉準(zhǔn)備階段（10月2日——11月31日）

1、成立換屆選舉工作指導(dǎo)小組。（10月2日—10月26日）

x人民政府決定成立x第七屆村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，由x指導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)全x指導(dǎo)小組的日常工作，為切實(shí)加強(qiáng)對我x第七屆村民委員會(huì)選舉工作做好指導(dǎo)。

2、指導(dǎo)各村制定選舉工作方案。（10月27日—11月1日）

各村要制定選舉工作方案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定和上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，制定符合本村實(shí)際的選舉工作方案。各村村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組要在全面掌握本村換屆選舉工作面臨的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村依法制定符合本村村情、符合民意、操作規(guī)范、階段明晰、針對性強(qiáng)、任務(wù)細(xì)化、責(zé)任明確的選舉工作方案。各村選舉工作方案報(bào)x村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。（11月1日-11月21日）

要充分利用趕場天現(xiàn)場咨詢、辦黑板報(bào)、張貼標(biāo)語等多種形式和方法，對村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的和意義，掌握選舉的方法和步驟，積極參與換屆選舉工作。

4、加強(qiáng)選舉工作人員培訓(xùn)。（11月22日—11月28日）

培訓(xùn)的主要內(nèi)容為村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)和省、州、縣下發(fā)有關(guān)工作程序、制度等，使其選舉工作人員能夠熟練掌握村民委員會(huì)換屆選舉的法律法規(guī)、政策制度和有關(guān)操作規(guī)程。

5、安排選舉工作經(jīng)費(fèi)。由x財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

6、抓好各村財(cái)務(wù)審計(jì)。

在開展換屆選舉前，由各片區(qū)組織對村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次審計(jì)，并對審計(jì)結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）、選舉實(shí)施階段（12月2日——2008年2月1日）

1、民主推選村民選舉委員會(huì)。（2007年12月1日—12月24日公布第一號(hào)公告）

村民選舉委員會(huì)主持本村村民委員會(huì)選舉工作，其成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額從落選的村民選舉委員會(huì)候選人中按得票多少依次遞補(bǔ)。村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，也要經(jīng)過法定程序進(jìn)行推選。并將推選舉結(jié)果進(jìn)行公示。

2、確認(rèn)選民資格。（2007年12月25日—12月26日公布第二號(hào)公告）

根據(jù)（《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》第十、十一條）規(guī)定：凡戶籍在本村的村民（包括在選舉日20日前，因婚姻家庭關(guān)系住進(jìn)本村，其戶口尚未遷入或農(nóng)轉(zhuǎn)非人員仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的人員）；年滿十八周歲（1990年1月26日以前出生），出生日期以身份證或戶籍登記為準(zhǔn)）；享有政治權(quán)利；具有個(gè)人意志表達(dá)能力的人，被確認(rèn)為本村具有選民資格的選民。

3、選民登記。（2007年12月27日－元月7日，7日前公布第三號(hào)公告）

要求做到不錯(cuò)、不重、不漏，保證村民依法享有民主選舉權(quán)利。選民名單應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布，并頒發(fā)選民證。

4、初步候選人提名。（2008年元月8日－12日，12日前公布第四號(hào)公告）

要堅(jiān)持平等、公開、公正的原則，保證選民的直接提名權(quán)，由選民10聯(lián)名提名確定村民委員會(huì)成員初步候選人。正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額，可按村民提名得票多少確定；也可通過預(yù)選確定，預(yù)選名額應(yīng)多于正式候選人名額，在選舉日的十五日前公布。

5、正式候選人的確定。（2008年元月13日－2008年元月22日，2008年元月22日前公布第五號(hào)公告）

提名推薦的候選人名單公布，經(jīng)各選民小組充分醞釀、討論、協(xié)商，由村民選舉委員會(huì)根據(jù)較多選民意見審查確定正式候選人，并將結(jié)果在選舉日5日前進(jìn)行公布。主任、副主任、委員應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一人。6、2008年元月23日－26日公布第六號(hào)公告。

7、選舉投票(選舉時(shí)間2008年元月28日早上6：00時(shí)至18：00時(shí)結(jié)束，在此期間選民未投票者作自動(dòng)棄權(quán)處理)。選舉前要盡可能通知到每一個(gè)選民動(dòng)員廣大選民自己投票，對于在外經(jīng)商、打工選民，在選舉日不能回村參加選舉的，可以委托他人代投選票，被委托代為他人投票的選民，每個(gè)選民接受的委托不得超過三人，但候選人不能接受委托，被委托人必須憑他人的委托書領(lǐng)取選票進(jìn)行投票，保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。正式選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場；人口較多或居住分散的村以村民小組為單位設(shè)立投票站；對于不能前往大會(huì)會(huì)場或投票站的老、病、殘人員，可以采用流動(dòng)票箱投票，此外，一律不允許設(shè)立流動(dòng)票箱。不允許任何人干擾選民填寫意愿。

8、宣布選舉結(jié)果（公布第七號(hào)公告）。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)主會(huì)場公開唱票、計(jì)票，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，填好選舉結(jié)果報(bào)告單一式二份，一份存檔，一份上報(bào)x人民政府指導(dǎo)小組備案。

9、換屆工作交接。（2008年元月27日—元月31日）新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村民委員會(huì)成員應(yīng)在10內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目、檔案資料等，x人民政府同時(shí)對交接工作做好指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）建章立制階段。（2008年2月2日——2月22日）新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，由x人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)在20日內(nèi)制定本屆村民委員會(huì)的工作目標(biāo)，修訂完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議村民自治、村務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)的工作。

三、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、檢查和總結(jié)。（2008年2月23日——4月1日）

村民委員會(huì)換屆選舉工作政策性強(qiáng)，與人民群眾利益密切相關(guān)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要防止違反《村民委員會(huì)選舉法》和有關(guān)法律、法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生，對于破壞選舉、干擾選民正常行使權(quán)利的當(dāng)事人，對賄選等違法行為，必須及時(shí)依法進(jìn)行處理，情節(jié)較輕的，由x人民政府或縣民政部門進(jìn)行批評(píng)教育；有治安違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。x人民政府各工作部門，要在x指導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下進(jìn)行工作，各施其職，確保選舉工作的順利進(jìn)行。

充分尊重和保障群眾的申訴控告、檢舉揭發(fā)及信訪等權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)查處理群眾反映的問題，對群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的應(yīng)及時(shí)查處，并把處理結(jié)果告知當(dāng)事人；對群眾反映有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤解；對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能態(tài)度粗暴，采取簡單方式，人為激化矛盾。

換屆選舉結(jié)束后，要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選村民選舉委員會(huì)成員、村民委員會(huì)成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作中有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村民委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)糾正和依法處理。x換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在各階段工作結(jié)束后5日內(nèi)向縣指導(dǎo)小組報(bào)送階段小結(jié)，換屆選舉工作結(jié)束后，要于2008年3月25日前將換屆選舉工作總結(jié)報(bào)送縣指導(dǎo)小組辦公室。

xxx人民政府

2007年10月25日