第一篇：曹書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)百日攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

在脫貧攻堅(jiān)百日攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣委副書(shū)記

曹陽(yáng) 2018年5月

同志們：

我今天這個(gè)講話，主題只有兩個(gè)字，就是問(wèn)題。為啥子要確定這個(gè)主題，因?yàn)槲腋械疆?dāng)前很多工作看似正常推進(jìn)，實(shí)則問(wèn)題突出。一是一些問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)屢禁不止，屢糾不改，問(wèn)題還是問(wèn)題；二是這些問(wèn)題都是些傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題，為害性非常大，但始終沒(méi)有解決。這些都會(huì)給下一步工作留下很大的隱患。所以，我主要圍繞當(dāng)前存在啥子問(wèn)題，下一步問(wèn)題咋個(gè)辦，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、春季攻勢(shì)的問(wèn)題“怎么看”？

第一階段的工作是面鏡子，凸顯的是問(wèn)題，反映的是作風(fēng)，考驗(yàn)的是能力，具體來(lái)講有“四個(gè)基本判斷”。

判斷之一：形式多于落實(shí)，作風(fēng)治理的成效沒(méi)有根本顯現(xiàn)。從今年作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理情況來(lái)看，收效甚微。中央省市一再要求，要以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。本來(lái)搞作風(fēng)治理就是為了整治形式主義、不落實(shí)等頑疾，但是我們所謂的“作風(fēng)治理”正在演變成一種新的形式主義。大會(huì)開(kāi)了、方案發(fā)了、工作安排了、責(zé)任書(shū)簽了，就算推動(dòng)了工作。一是整體推進(jìn)效果不明顯。沒(méi)有形成作風(fēng)治理的高壓態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌不夠，仍停留于收

— 1 — 集線索層面，沒(méi)有主動(dòng)采取措施發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，工作流于形式。二是縱向監(jiān)督不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)只為了應(yīng)付交差，沒(méi)有深入查找本區(qū)域、本系統(tǒng)存在問(wèn)題；牽頭部門(mén)單打獨(dú)斗，監(jiān)督檢查走馬觀花，不主動(dòng)作為，打不開(kāi)情面，落不到實(shí)處。三是線索挖掘不深入。截至目前，縣治理辦收集線索137條，主要來(lái)源于大數(shù)據(jù)、信訪和上級(jí)交辦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送信息28條，僅9條有效；23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)共報(bào)送5條，僅2條有效，且報(bào)送的線索來(lái)源于信訪和上級(jí)轉(zhuǎn)辦。甚至有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)部門(mén)沒(méi)有報(bào)送線索。在扶貧資金使用、政策落實(shí)、住房建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面，幾乎沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，大家心里清楚，有些問(wèn)題的存在不是一天兩天，而是一年兩年，到底是找不到問(wèn)題，還是不愿去找？作風(fēng)治理的深入，在一定程度上影響了群眾滿意度，群眾信訪居高不下。專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，紀(jì)委收到信訪問(wèn)題192條，超過(guò)60%來(lái)自扶貧領(lǐng)域；扶貧移民局收到信訪件82件，同比增長(zhǎng)42.3%。

判斷之二：推諉多于擔(dān)責(zé)，推進(jìn)不力的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。隨著上級(jí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)要求越來(lái)越嚴(yán)，大多數(shù)干部都知道脫貧攻堅(jiān)出不得半點(diǎn)問(wèn)題，在縣上對(duì)相關(guān)工作安排部署后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)文件照轉(zhuǎn)、任務(wù)照下、指標(biāo)照分、問(wèn)題照收、指南照發(fā)，但這些過(guò)程并不是為了落實(shí)工作，而是在為開(kāi)脫責(zé)任做準(zhǔn)備。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”安排給分管領(lǐng)導(dǎo)，自己不研究、不思考、不督促，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況不清楚，對(duì)存在問(wèn)題不清楚；個(gè)別部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不服務(wù)、不指導(dǎo)、不監(jiān)管。這些典型的“二傳手”，造成我們的工作 — 2 — “年年抓早年年晚”。比如指標(biāo)下達(dá)晚。省上23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)1月底就下了，2月初在全縣大會(huì)上已作安排和強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)也要求相關(guān)部門(mén)在3月底前全部下達(dá)，但最終4月10號(hào)才下發(fā)方案。目前，23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)仍有8個(gè)項(xiàng)目未下達(dá)。比如項(xiàng)目啟動(dòng)慢。已下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目中，有51個(gè)未啟動(dòng)；對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、鞏固提升項(xiàng)目，有23個(gè)未啟動(dòng)。截至上周，今年鄉(xiāng)“三有”項(xiàng)目：安排71個(gè)，53個(gè)未動(dòng)工。村“五有”項(xiàng)目：21個(gè)村衛(wèi)生室新改建，全部未啟動(dòng)。戶“一超六有”項(xiàng)目，危改要求3月底動(dòng)工，目前仍有186戶未動(dòng)工，其中分水鎮(zhèn)就有130戶；飲水工程項(xiàng)目186個(gè)，128個(gè)未啟動(dòng)。比如項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范。有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少規(guī)矩、規(guī)范意識(shí)，先斬后奏，有的項(xiàng)目變更，標(biāo)準(zhǔn)變了、資金增加了，不提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)討論。上周領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)匯總數(shù)據(jù)，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易搬資金下達(dá)超出易搬人數(shù)總資金，最多的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是觀興超1789.1萬(wàn)元，石廂子超1561.9萬(wàn)元，龍鳳超1210.8萬(wàn)元。

判斷之三：敷衍多于盡職，政策執(zhí)行的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。我多次提出，沒(méi)有問(wèn)題的工作是理想化的工作，而且很多工作我們是摸著石頭過(guò)河，存在問(wèn)題是必然的，但我們干工作的過(guò)程就應(yīng)當(dāng)是解決問(wèn)題的過(guò)程，今年更是明確“以問(wèn)題為導(dǎo)向”貫穿工作始終。但是，從實(shí)際工作情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然怕暴露問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅是暴露了問(wèn)題，按縣上要求把臺(tái)賬建立了就建立了，沒(méi)有決心整改。部分業(yè)務(wù)部門(mén)，縣上讓收集問(wèn)題就只收集，從不分析問(wèn)題，從不拿出解決問(wèn)題的具體措施、不指導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

— 3 — 整改，聽(tīng)之任之。目前，從對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的數(shù)據(jù)來(lái)看，鄉(xiāng)“三有”100%不達(dá)標(biāo)，村“五有”29%不達(dá)標(biāo)，戶“六有”17.7%不達(dá)標(biāo)。戶達(dá)標(biāo)率看似最高，但實(shí)則戶上存在的問(wèn)題最嚴(yán)重，將是我們迎接國(guó)檢、省檢的定時(shí)炸彈。

比如在小額信貸使用上。去年11月核查發(fā)現(xiàn)小額信貸資金862戶有問(wèn)題，涉及金額1400多萬(wàn)元，用于建房342戶，用于歸還貸款135戶，還有用于看病、上學(xué)、買(mǎi)家電等385戶。目前，全縣整改的情況如何，我心里沒(méi)有底。業(yè)務(wù)主管部門(mén)有沒(méi)有跟蹤落實(shí)，心里有沒(méi)有底？各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)后有沒(méi)有認(rèn)真整改，現(xiàn)在情況如何你們有沒(méi)有底？這次考核抽查小額信貸使用存在問(wèn)題的就有4戶。

比如在易地搬遷上。去年年底據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)收集，2016年、2017年共存在問(wèn)題1245個(gè)（5月20日統(tǒng)計(jì)還有問(wèn)題873個(gè)）。183戶未拆舊復(fù)墾（5月20日統(tǒng)計(jì)，還有141戶，僅大石鎮(zhèn)就28戶）；140戶拆舊復(fù)墾不徹底（5月20日統(tǒng)計(jì)，還有98戶，僅麻城鎮(zhèn)就25戶）；218戶未搬遷入?。?月20日統(tǒng)計(jì)，還有13戶）。超面積160戶（5月20日統(tǒng)計(jì)，還有124戶，僅興隆鎮(zhèn)就73戶）。主體功能不完善544戶（5月20日統(tǒng)計(jì)，還有497戶，僅馬嶺鎮(zhèn)就100戶）。這些數(shù)據(jù)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的，而真實(shí)情況是不是就這樣？實(shí)際數(shù)據(jù)我看遠(yuǎn)不止這些。當(dāng)前，還有信息不精準(zhǔn)的問(wèn)題，“十三五”搬遷對(duì)象享受政策人口與認(rèn)定時(shí)系統(tǒng)人口不一致74戶。有易搬需求而無(wú)指標(biāo)的537人。還有選址不規(guī)范 — 4 — 的問(wèn)題，去年省上考核指出，分散安置戶入戶路全部是泥路，當(dāng)時(shí)縣上考慮修建入戶便道，后來(lái)一統(tǒng)計(jì)問(wèn)題就來(lái)了，有的農(nóng)戶離公路竟有1-2公里，說(shuō)明當(dāng)初的選址就不科學(xué)，這個(gè)問(wèn)題還得要清理。還有生產(chǎn)用房建設(shè)的問(wèn)題，去年10月份就下發(fā)了實(shí)施方案，但是落地很差，省市自查都發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)用房不健全、建設(shè)不合規(guī)、未建設(shè)等問(wèn)題，這些問(wèn)題集中安置點(diǎn)有，分散安置戶也有，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在反映沒(méi)有看到方案。上述問(wèn)題，主管部門(mén)是否只收集數(shù)據(jù)？主管部門(mén)有沒(méi)有履職盡職、認(rèn)真核查、研究措施、整改問(wèn)題？值得反思。

比如在危房改造上。全縣C、D級(jí)危改目前未動(dòng)工186戶，7月底如何完成任務(wù)？未動(dòng)工的有一部分原因在于指標(biāo)有了，但部分貧困戶不愿意改，為什么不愿意？比如相鄰的兩戶貧困戶，條件相當(dāng)，一戶享受易搬，另一戶卻安排成危改，貧困戶不認(rèn)賬。還有已享受危改政策住房仍不安全的100戶，現(xiàn)在要重新享受政策，就必須退之前享受政策的錢(qián)，實(shí)際得到危改資金很少，貧困戶不愿改。還有去年底市上審計(jì)出3058.47萬(wàn)元危改資金未劃撥到戶，要求5月底劃撥完，截至目前仍有711.62萬(wàn)元未撥付。2017年及以前危改，不符合政策規(guī)定、1戶多宅還存在問(wèn)題588個(gè)?！八母摹辈坏轿坏膯?wèn)題，要如何整改，有條件改的怎么辦？沒(méi)有條件改的怎么辦？資金需要多少、怎么解決？行業(yè)部門(mén)有沒(méi)有認(rèn)真研究？

判斷之四：被動(dòng)多于主動(dòng)，基礎(chǔ)不牢的狀況沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。

— 5 — 脫貧攻堅(jiān)干得越久，部分干部越是存在一種麻木僥幸的心理。有的認(rèn)為全縣貧困戶面寬量大，存在問(wèn)題無(wú)可奈何、聽(tīng)天由命，有的認(rèn)為我存在的問(wèn)題各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，最后縣上會(huì)想出辦法，認(rèn)為“法不責(zé)眾”，主動(dòng)謀、主動(dòng)抓的意識(shí)不強(qiáng)，一些基礎(chǔ)性工作仍然薄弱。比如幫扶工作被動(dòng)應(yīng)付。部分幫扶干部心存僥幸，認(rèn)為每次考核每村只抽查5戶，不一定能夠抽中自己，幫扶工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。從APP統(tǒng)計(jì)來(lái)看，幫扶干部到崗率是比較高的，部分干部被動(dòng)工作，縣上要求我去四天，我就去四天，至于工作成效如何，值得打問(wèn)號(hào)。少數(shù)干部甚至連底線任務(wù)也完不成，有的下去天數(shù)不夠，有的甚至叫別人代傳簽到。個(gè)別部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，表率作用不好，不到戶、不到村，有的甚至不聯(lián)系幫扶貧困戶；有的借口工作忙，一次都不參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作研究。領(lǐng)導(dǎo)干部都是這個(gè)樣子，如何要求其他職工不折不扣地完成幫扶任務(wù)？比如基礎(chǔ)信息仍然不準(zhǔn)。第一階段考核中，抽查1140戶貧困戶，97戶基礎(chǔ)信息有問(wèn)題。貧困戶人口信息、致貧原因等不準(zhǔn)不全，對(duì)家庭人口復(fù)雜的貧困戶底數(shù)不清、信息混亂。幫扶規(guī)劃不切實(shí)際，如舉家外出的，還規(guī)劃飼養(yǎng)豬、牛等。此外，還存在規(guī)劃無(wú)法保證收入達(dá)標(biāo)、未體現(xiàn)主要收入來(lái)源等問(wèn)題，要么沒(méi)有應(yīng)算盡算，要么憑空增加收入，如合樂(lè)熊繼才戶，自述未賣(mài)牛，卻憑空出現(xiàn)賣(mài)牛收入4000元。比如“三本臺(tái)賬”摸排不實(shí)。對(duì)收入和安全飲水問(wèn)題摸排較多，對(duì)住房保障、小額信貸存在問(wèn)題摸排不徹底。馬嶺張忠全戶，易搬超面積，生產(chǎn)用房做廚房，廁所未改造，— 6 — 未納入臺(tái)賬；正東邱書(shū)祥戶，小額信貸用于建房，未納入臺(tái)賬。

二、夏季戰(zhàn)役·百日攻堅(jiān)“怎么干”？

目前，離9月底所有指標(biāo)收官僅有122天，為確保再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝，經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，擬集中100天時(shí)間，在全縣開(kāi)展“夏季戰(zhàn)役·百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。圍繞“問(wèn)題整改、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)”四大重點(diǎn)，強(qiáng)化“暗訪督查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、服務(wù)一線”三大保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要下足“繡花”功夫，找準(zhǔn)問(wèn)題和短板，制定整改措施，明確任務(wù)清單，層層落實(shí)任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)整改。要將作風(fēng)治理貫穿“夏季戰(zhàn)役·百日攻堅(jiān)”的始終，迅速掀起“百日攻堅(jiān)”高潮。通過(guò)樹(shù)牢五個(gè)意識(shí)，立行立改，全面消化問(wèn)題存量，控制問(wèn)題增量。

（一）樹(shù)牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)，立行立改治理不力的問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)治理成效不明顯的原因就在于治理工作與脫貧攻堅(jiān)脫節(jié)。當(dāng)前，務(wù)必通過(guò)作風(fēng)治理，解決脫貧攻堅(jiān)中的問(wèn)題。務(wù)必要通過(guò)作風(fēng)治理把夏季戰(zhàn)役攻勢(shì)造起來(lái)，確保取得實(shí)效。

一是問(wèn)題清單要迅速鎖定。脫貧攻堅(jiān)中的一系列問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須再次排查，6月2日前鎖定問(wèn)題清單。如果自查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以后被暗訪督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任，請(qǐng)大家不要怕暴露問(wèn)題。要在6月5日前形成整改計(jì)劃，明確責(zé)任人、整改措施、整改效果。

二是精準(zhǔn)巡訪要繼續(xù)開(kāi)展。前期，精準(zhǔn)巡訪因一些原因停滯下來(lái)，這項(xiàng)工作必須立即重新啟動(dòng)。6月份，務(wù)必死死盯住“六個(gè)

— 7 — 精準(zhǔn)”查線索、找問(wèn)題，全覆蓋完成30個(gè)預(yù)脫貧村精準(zhǔn)巡訪。

三是縱向監(jiān)督檢查要立即啟動(dòng)。6月5日起，分別由之平部長(zhǎng)、維榮縣長(zhǎng)、繼東常委、蘇丹縣長(zhǎng)牽頭，從扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)（單位）抽調(diào)人員，成立“五個(gè)一”“三個(gè)一”、住房保障、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、項(xiàng)目和資金4個(gè)縱向監(jiān)督檢查組，立即開(kāi)展工作，每周就項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用開(kāi)展檢查，看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展是否順暢，是否按月推進(jìn)，相關(guān)資金走向是否存在違規(guī)使用，是否按進(jìn)度撥付，是否影響工程實(shí)施等。查不出問(wèn)題，被市上縱向監(jiān)督組查出問(wèn)題或接受審計(jì)檢查出了問(wèn)題，那就是監(jiān)督組的責(zé)任，必須問(wèn)題倒查、責(zé)任倒查。縱向監(jiān)督和精準(zhǔn)巡訪查找的問(wèn)題，每周五報(bào)治理辦，治理辦每周五匯總研判、分類(lèi)處理，在下個(gè)周一將督促整改類(lèi)問(wèn)題反饋相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委。每周情況同步報(bào)我和唐書(shū)記。

四是暗訪督查要同步進(jìn)行。從6月10號(hào)開(kāi)始，由繼東常委牽頭、蘇丹縣長(zhǎng)配合，縣脫貧辦具體負(fù)責(zé)，組建5個(gè)暗訪督查組，以反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)督促整改問(wèn)題為重點(diǎn)，緊緊圍繞跟蹤對(duì)標(biāo)補(bǔ)短方面問(wèn)題整改，執(zhí)行住房保障、小額信貸等政策問(wèn)題整改，信訪案件辦理辦結(jié)等，開(kāi)展暗訪督查，并將各單位整改情況次月上旬全縣通報(bào)。

五是案件查辦要快辦快結(jié)。由唐榕書(shū)記牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)委具體負(fù)責(zé)，組建案件查辦組，要加大查辦力度，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題線索，原則上必須當(dāng)月查處完畢、次月上旬通報(bào)，快辦快結(jié) — 8 — 形成震懾，查處的問(wèn)題納入第二階段考核。

（二）樹(shù)牢標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，立行立改對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的問(wèn)題。要將對(duì)標(biāo)補(bǔ)短問(wèn)題整改作為作風(fēng)治理的重點(diǎn)和核心，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每半月“一督查一通報(bào)”，對(duì)未按計(jì)劃推進(jìn)工作的，堅(jiān)決查深查細(xì)作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)照整縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，確?！敖衲暧布A(chǔ)基本達(dá)標(biāo)，明年全面鞏固提升”。在對(duì)標(biāo)補(bǔ)短中，務(wù)必堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。脫貧過(guò)程中，我們采取了一些超常規(guī)手段，貧困戶能享受多重真金白銀的政策利好，不少幫扶干部幫著、推著甚至替著干，個(gè)別貧困戶掉進(jìn)了“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的福利陷阱。而部分臨界困難戶與貧困戶生活水平本來(lái)相差不大，得到的支持卻相當(dāng)懸殊；不少貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施后來(lái)居上，引發(fā)不平衡。因此，對(duì)貧困村、貧困戶的補(bǔ)短必須堅(jiān)持現(xiàn)行的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，不吊高胃口。除此外，要對(duì)非貧困村文化室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施以及臨界困難戶土坯房等進(jìn)行摸排，逐步補(bǔ)齊一些短板，讓臨界困難戶與非貧困村群眾增強(qiáng)獲得感。

針對(duì)縣摘帽“三有”：中心校6月底前開(kāi)工建設(shè)；便民服務(wù)中心7月底前實(shí)現(xiàn)大廳場(chǎng)地達(dá)標(biāo)，9月底前設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行管理全面達(dá)標(biāo)；衛(wèi)生院9月底前開(kāi)工建設(shè)。年底前，基本完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中心校、衛(wèi)生院，14個(gè)便民服務(wù)中心對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。

針對(duì)村退出“一低五有”：8月底前，基本實(shí)現(xiàn)所有貧困村“五有”達(dá)標(biāo)；9月底前，完成鞏固提升。在集體經(jīng)濟(jì)上，預(yù)脫貧村8月底前實(shí)現(xiàn)收入5萬(wàn)元以上，已脫貧村三年累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元。通

— 9 — 村硬化路上，在6月15日前實(shí)質(zhì)性施工，8月10日前完成路基建設(shè)，9月底前竣工。

針對(duì)戶脫貧“一超六有”：8月底前，實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧戶、已脫貧戶“六有”全部達(dá)標(biāo)；9月底前，確保預(yù)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)。在戶退出指標(biāo)中，最核心的和最難的是收入和住房，在收入上，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為一般貧困戶3700元以上，低保貧困戶3600元以上。必須要死死抓住收入，摸清現(xiàn)狀，對(duì)有勞力又能外出務(wù)工的家庭，要引導(dǎo)幫助依靠就業(yè)增收，這是最快捷的渠道；對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)外出就業(yè)的家庭，當(dāng)前的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要盡快建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)帶動(dòng)就近務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等確保達(dá)標(biāo)；對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無(wú)法帶動(dòng)當(dāng)期有收入、或無(wú)法覆蓋的貧困戶，要通過(guò)幫助發(fā)展小手工、小農(nóng)場(chǎng)、小商鋪“三小項(xiàng)目”，短期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，我們要特別注意防控降低產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)，由于我們的脫貧產(chǎn)業(yè)普遍小、散、弱，新發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)，短平快項(xiàng)目質(zhì)量不高，扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。因此，不能盲目跟風(fēng)，無(wú)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)事求是，長(zhǎng)短結(jié)合，依托龍頭，配套深加工項(xiàng)目化解同質(zhì)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)?？h委農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要思考研究，完善產(chǎn)業(yè)扶貧模式設(shè)計(jì)，比如引入保險(xiǎn)來(lái)抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。安全住房上，易搬4564戶、危改1585戶、地災(zāi)搬遷3戶必須如期完成。本周內(nèi)，2017年危改資金全部劃撥到戶。6月10日前危改全部開(kāi)工，6月底前易搬全部開(kāi)工，7月底前完成危改、易搬住房主體建設(shè)，9月底前搬 — 10 — 遷入住并拆舊復(fù)墾；優(yōu)先實(shí)施與易搬直接相關(guān)的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短公配項(xiàng)目，6月底前開(kāi)工，9月底前建成。同時(shí)住房保障存量的問(wèn)題務(wù)必限期整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體責(zé)任，但行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮好收集問(wèn)題、分析問(wèn)題、指導(dǎo)整改的作用，必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線共同研究整改。限期沒(méi)有整改完的，同步追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)責(zé)任。

（三）樹(shù)牢規(guī)范意識(shí)，立行立改政策執(zhí)行走樣的問(wèn)題。政策執(zhí)行走樣是底線問(wèn)題，我們必須通過(guò)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，徹底整改，確保政策精準(zhǔn)落實(shí)，絕不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”。

一是已有問(wèn)題必須加速整改。要組織力量全面核實(shí)，6月2日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自查、部門(mén)完成核查，鎖定問(wèn)題清單，逐一研究。6月5日前，形成整改方案、分類(lèi)整改。如小額信貸使用不規(guī)范的問(wèn)題，扶貧移民局牽頭，務(wù)必于6月底前整改到位；危房改造問(wèn)題，住建牽頭，本周內(nèi)務(wù)必將2017年危改資金劃撥到戶，“四改”不到位、未搬遷入住、舊房未拆除等其他問(wèn)題，務(wù)必于7月底前整改完畢；易地扶貧搬遷的問(wèn)題，發(fā)改牽頭，務(wù)必于9月底前整改完畢。其他項(xiàng)目的問(wèn)題，由23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧部門(mén)牽頭核查、整改?？h治理辦要全程督查暗訪，定期通報(bào)，對(duì)推進(jìn)不力或整改不到位的，按照作風(fēng)問(wèn)題予以查處和問(wèn)責(zé)。

二是當(dāng)前項(xiàng)目必須規(guī)范實(shí)施。要將“規(guī)范、精準(zhǔn)”意識(shí)貫穿政策執(zhí)行始終。近期國(guó)家發(fā)改委通報(bào)，閬中市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金與其他資金捆綁使用，部分建設(shè)內(nèi)容并非針對(duì)貧困戶，擠占了易搬資金。比如說(shuō)某集中點(diǎn)23戶居民，投資72萬(wàn)元實(shí)施了

— 11 — 場(chǎng)平和雨污管網(wǎng)工程，其中只有10戶是易搬戶，被定性為資金使用不精準(zhǔn)。今年及以后實(shí)施項(xiàng)目，在立項(xiàng)、審批、建設(shè)等程序上，要全程跟蹤監(jiān)管，確保“資金隨著項(xiàng)目走，項(xiàng)目根據(jù)規(guī)劃定”。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確實(shí)需要調(diào)整的，務(wù)必做到合法合規(guī)。要建立健全扶貧資金公開(kāi)公示“三個(gè)一律”機(jī)制，堅(jiān)決做到扶貧資金安排一律公開(kāi)、項(xiàng)目實(shí)施一律公告、資金使用一律公示。如果今年的項(xiàng)目，在上級(jí)檢查和審計(jì)中還存在同類(lèi)問(wèn)題，將在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核中雙倍扣分。縣治理辦要整合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、巡察等力量，把項(xiàng)目資金方面的問(wèn)題作為治理重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、通報(bào)一起、問(wèn)責(zé)一起。

（四）樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，立行立改基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作問(wèn)題繁多、不實(shí)不牢，根本在于部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作敷衍塞責(zé)。因此，務(wù)必要根治“不負(fù)責(zé)、不具體”等頑疾，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是工作要細(xì)之又細(xì)。基礎(chǔ)工作是最基本，也是最簡(jiǎn)單的工作，只要用點(diǎn)心、負(fù)點(diǎn)責(zé)，就可以做到精準(zhǔn)。首先人口信息要核準(zhǔn)，系統(tǒng)人口、常住人口，必須精準(zhǔn)；其次致貧原因要找準(zhǔn)；最后幫扶措施要規(guī)劃準(zhǔn)，不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤，必須做到系統(tǒng)、手冊(cè)、明白卡、手機(jī)APP“四個(gè)一致”。

二是過(guò)程要實(shí)之又實(shí)。要對(duì)照習(xí)總書(shū)記“脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)”的要求，將實(shí)的作風(fēng)伴隨幫扶工作全過(guò)程。幫扶要實(shí)，要徹底摒棄過(guò)去走馬觀花、流于形式的幫扶，— 12 — 真正利用每月四天的時(shí)間，幫助貧困戶解決收入、就醫(yī)、上學(xué)等實(shí)際困難。算賬要實(shí)，收支臺(tái)賬必須是和他本人算賬，必須本人簽字，必須本人認(rèn)賬。如果你幫他填了，或者你幫他代簽了，他不曉得，或者明明沒(méi)有的收入給他算進(jìn)去。這叫弄虛作假。這是黨中央最痛恨的事，這是脫貧攻堅(jiān)中最大的風(fēng)險(xiǎn)。

三是核查要嚴(yán)之又嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真履職，對(duì)基礎(chǔ)資料、三本臺(tái)賬，不能由幫扶責(zé)任人填了就聽(tīng)之任之，必須一本一本審、一戶一戶查。要加強(qiáng)交叉核查，既要核實(shí)基礎(chǔ)信息是否準(zhǔn)確，又要檢查是否動(dòng)態(tài)更新，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。要嚴(yán)格督查。將基礎(chǔ)工作、三本臺(tái)賬收集等納入作風(fēng)治理范圍，通過(guò)查基礎(chǔ)工作不實(shí)，深挖干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。對(duì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)問(wèn)題的，一次督促整改，二次通報(bào)曝光，三次追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（五）樹(shù)牢群眾意識(shí)，立行立改滿意度不高的問(wèn)題。部分群眾滿意度不高，主要原因是獲得感不強(qiáng)，我們一些干部做工作的時(shí)候，寄希望于教會(huì)群眾，這是方向性錯(cuò)誤。你在的時(shí)候會(huì)說(shuō)，你不在的時(shí)候還會(huì)說(shuō)??！他可能還會(huì)說(shuō)是你教他說(shuō)的。我們必須通過(guò)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，解決群眾訴求、嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等，綜合施策提升滿意度。

一是多渠道收集群眾訴求。第一個(gè)渠道，梳理“三張單子”。請(qǐng)政法委牽頭，縣委辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、扶貧移民局、群工局等相關(guān)部門(mén)，把有關(guān)脫貧方面的信訪件分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分村梳理成單子；宣傳部將群眾關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的輿情，梳理成單子；縣紀(jì)

— 13 — 委根據(jù)精準(zhǔn)巡防、“2214580”、巡視組收集反饋的問(wèn)題，梳理成單子。將“三張單子”綜合起來(lái)，月初發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶單位和整治辦。第二個(gè)渠道，分社召開(kāi)群眾會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)訴求，每一個(gè)貧困村、非貧困村，都要形成記錄和意見(jiàn)，每月上旬完成報(bào)整治辦。

二是分類(lèi)解決群眾訴求。第一類(lèi)，符合政策，有項(xiàng)目支持的立即去辦，要給群眾一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，黨委政府是為群眾辦實(shí)事的。第二類(lèi)，符合政策，沒(méi)有項(xiàng)目支持的，定出計(jì)劃，有計(jì)劃地逐步給予支持。第三類(lèi)，不符合政策的要給群眾講明。整治辦每月對(duì)照梳理的訴求單子，暗訪督查解決情況，每月初通報(bào)一次。

三是堅(jiān)決查處曝光典型。務(wù)必通過(guò)暢通信訪舉報(bào)渠道，全面排查基層干部?jī)?yōu)親厚友、吃拿卡要“微腐敗”問(wèn)題，推進(jìn)暗訪追責(zé)曝光，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍堅(jiān)決查處，切實(shí)維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益，讓群眾增強(qiáng)滿意度與獲得感。

群眾滿不滿意，不是我們?cè)谌罕娒媲鞍讶罕娊虝?huì)，鞠躬說(shuō)好話，而是要在作風(fēng)治理中樹(shù)牢群眾觀。一切為了群眾，一切服務(wù)群眾，一切幫助群眾，在這個(gè)過(guò)程中讓群眾滿意。堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別干部寄希望于投機(jī)取巧、弄虛作假來(lái)做群眾工作，取得虛假滿意度。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：鎮(zhèn)黨委書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

尊敬的謝部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)同志們大家好：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)我就xx店鎮(zhèn)201x脫貧攻堅(jiān)工作完成情況和2017脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正：

201x工作取得的成效

201x年縣委xxx書(shū)記兩次帶領(lǐng)縣級(jí)包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)蒞臨我鎮(zhèn)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和交辦會(huì)，指導(dǎo)“率先脫貧示范鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作。組織部謝部長(zhǎng)每月都要深入村組現(xiàn)場(chǎng)督辦，每周都要了解工作進(jìn)度，有力促進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開(kāi)展。

從抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象五個(gè)方面著手，脫貧隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力；

堅(jiān)持短中長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展中華蜂1萬(wàn)箱、土雞4.2萬(wàn)只、蛋雞2萬(wàn)只、黑豬1萬(wàn)頭、香菇100萬(wàn)袋、木耳5000架、蒼術(shù)、五味子等中藥材5000畝、核桃科管8000余畝，被市政府評(píng)為核桃科管示范鎮(zhèn)；

開(kāi)展“素質(zhì)提升技能脫貧”專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)新潮學(xué)院、實(shí)施“雨露工程”，實(shí)現(xiàn)21個(gè)村居全覆蓋；

成立合作社26家，探索“政府支持入股，村委會(huì)自籌入股，貧困戶以產(chǎn)品入股”的運(yùn)營(yíng)形式，將政府支持與村委會(huì)自籌部分，作為集體收入，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶二次分紅，壯大集體經(jīng)濟(jì)；

建成xx街迎賓大道一期322戶、裕園小區(qū)二期200戶、vv二期184戶；

啟動(dòng)vv坪移民搬遷點(diǎn)210戶、迎賓大道二期836戶；

惠民政策全面落實(shí)；

栽植櫻花樹(shù)1115株、大顆櫻桃5000株、棗樹(shù)10000株、枇杷2080株、桂花904株、塔柏1350株、女貞1500株、柳樹(shù)6423株，全縣核桃提質(zhì)增效和城鄉(xiāng)綠化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我鎮(zhèn)觀摩;投入資金1200余萬(wàn)元，美化院落場(chǎng)面520戶、改造廁所圈舍1100處、更換線路15600米、燈具1800盞、添置家具家電1000余件、改造廚房墻面14500平米。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了全縣第一的好成績(jī)，得益于縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；

得益于謝部長(zhǎng)的親切關(guān)懷；

得益于各部門(mén)的大力支持；

得益于全體鎮(zhèn)村干部的共同努力。201x年全鎮(zhèn)724戶2674人實(shí)現(xiàn)脫貧，其中vvvvvvv村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。11月29日，胡和平省長(zhǎng)到xx村檢查調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，并給予了高度評(píng)價(jià)，尤其是對(duì)貧困群眾這種積極向上的精神風(fēng)貌給予了肯定。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到目前存在的幾個(gè)問(wèn)題：一是項(xiàng)目資金到位慢，國(guó)開(kāi)行第一批驗(yàn)收后至今未兌現(xiàn)，第二批還沒(méi)有驗(yàn)收；

二是居室改造和環(huán)境整治欠賬大；

三是大部分村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難；

四是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢；

五是基層組織不適應(yīng)新常態(tài)，致富帶富水平不高；

六是貧困人口等靠要、樂(lè)貧、安貧思想嚴(yán)重；

七是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，沉下去“潛伏時(shí)間不長(zhǎng)”深入群眾不夠。

201x年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

201x年是我鎮(zhèn)全面兌現(xiàn)“率先脫貧”承諾的關(guān)鍵一年，我們將突出“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，筑牢“五大基礎(chǔ)”，創(chuàng)新“三帶三創(chuàng)”模式，推進(jìn)兩大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，咬定目標(biāo)，狠下決心，上下同欲一舉完成4個(gè)貧困村摘帽和2196戶6060人脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)早日夠格進(jìn)入小康社會(huì)。

一、突出“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，落實(shí)縣委張書(shū)記指示精神。

（一）突出隊(duì)伍建設(shè)：按照縣委組織部謝部長(zhǎng)要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)組織規(guī)范化建設(shè)，從“三會(huì)一課”抓起、從組織生活會(huì)嚴(yán)起。一要選優(yōu)培強(qiáng)村兩委會(huì)班子，人人事事干在群眾前頭；

二要開(kāi)展“黨性體檢”，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感，讓黨員個(gè)個(gè)站的正、叫的響、干的好；

三要開(kāi)展“新農(nóng)民教育大課堂活動(dòng)，以法律規(guī)范人、以道德引領(lǐng)人、以真情感化人，打開(kāi)脫貧扶志新思路，抓住黨建不放松，凝聚發(fā)展正能量。

（二）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展:抓住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)“五大發(fā)展理念”，突出“一村一品”，實(shí)現(xiàn)“戶均一業(yè)”，通過(guò)短、中、長(zhǎng)結(jié)合布局“食用菌、中華蜂、生態(tài)養(yǎng)殖、良種核桃、中藥材”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)21個(gè)村居每村至少發(fā)展成片中藥材100畝，總量達(dá)到1萬(wàn)畝。堅(jiān)定不移的推行政府補(bǔ)、群眾籌的辦法，引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取公司+合作社+貧困戶的模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

（三）突出技能就業(yè):繼續(xù)加大建筑勞務(wù)、廚藝技工、家政服務(wù)等外向型技能的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出力度，鼓勵(lì)外出技能就業(yè)，騰出發(fā)展空間；

突出中華蜂養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、藥材種植、核桃科管等內(nèi)向型技能的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)含量，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

（四）突出集體經(jīng)濟(jì)：貧窮不是社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)全面小康的中國(guó)夢(mèng)就必須壯大集體經(jīng)濟(jì)。要求21個(gè)支部必須領(lǐng)辦一個(gè)合作社，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到村班子今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，與考核相掛鉤，考驗(yàn)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。

（五）突出移民搬遷：移民搬遷作為脫貧攻堅(jiān)五個(gè)一批的重要舉措。一要抓好xx街迎賓大道一期、裕園小區(qū)二期、石頭梁二期三個(gè)移民點(diǎn)入住工作；

二要保障好牛家坪移民搬遷點(diǎn)、迎賓大道二期工程順利實(shí)施；

三要加強(qiáng)移民小區(qū)精細(xì)化管理，讓搬遷群眾享受到城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

四要加快迎賓大道100畝香菇產(chǎn)業(yè)園、ccc北竺千頭林麝養(yǎng)殖園、xx街農(nóng)產(chǎn)品加工園和千畝立體生態(tài)種植園等配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，打造產(chǎn)城結(jié)合新格局。

（六）突出政策落實(shí)：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)全面脫貧的基本保障。健全社會(huì)服務(wù)保障體系，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使困難群眾基本生活實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)賬務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)禁吃拿卡要與優(yōu)親厚友，不折不扣的將惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

（七）突出村容村貌：村容村貌改善是提升脫貧風(fēng)貌的有效辦法。一要注重全面覆蓋抓整治，不留死角死面，不做盆景工程；

二要注重核心區(qū)打造，塑造村居亮點(diǎn)。

（八）突出民居改善：民居改善是保障貧困戶生活質(zhì)量的重要途徑。一要加大對(duì)已搬遷戶和危舊戶拆除力度，消除安全隱患，恢復(fù)生產(chǎn)用地；

二要對(duì)切實(shí)需要改造的民居進(jìn)行全面改善提升，為貧困戶提供安全有保障的住房。

二、筑牢“五大基礎(chǔ)”，確保工作高點(diǎn)起步。

（一）統(tǒng)籌“兩個(gè)規(guī)劃”，確?！叭齻€(gè)全覆蓋”。扎實(shí)做好國(guó)開(kāi)行支持貧困村脫貧建設(shè)規(guī)劃和財(cái)政整合資金支持非貧困村脫貧建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌工作，做到環(huán)境整治、居室改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)全覆蓋”，確保規(guī)劃的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

（二）抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)，確保春季工作開(kāi)門(mén)紅。當(dāng)前要利用春季有效時(shí)間，集中人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)與絡(luò)億等公司合作力度，發(fā)展訂單中藥材，采取政府補(bǔ)、群眾籌的辦法，探索切實(shí)可行的合作模式，簽訂合作協(xié)議，落實(shí)連翹5000畝、紫苑2000畝、五味子1000畝、前胡500畝、當(dāng)歸500畝、丹參300畝、九月菊200畝，確保每村完成至少100畝的集中連片中藥材的最底線工作任務(wù)。

（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，避免“重復(fù)建設(shè)”。我鎮(zhèn)要將脫貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、四化引領(lǐng)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)深度融合。因地制宜，做到高起點(diǎn)連片規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、集中打造、適度超前，避免“重復(fù)建設(shè)”，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力與水平。

（四）切實(shí)開(kāi)動(dòng)腦筋，破解四大難題。一是通過(guò)強(qiáng)班子，培養(yǎng)全村“領(lǐng)頭羊”，抓黨建，形成強(qiáng)大引力場(chǎng)，樹(shù)榜樣，營(yíng)造做有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)的濃厚氛圍，解決群眾積極性不高的難題；

二是通過(guò)用足項(xiàng)目資金，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，降低工作成本和加大政府補(bǔ)貼力度撬動(dòng)貧困戶投入四個(gè)方法解決資金投入不足難題；

三是通過(guò)抓住“因地制宜”這個(gè)核心，遵循客觀規(guī)律，引導(dǎo)貧困戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、因戶制宜、因時(shí)制宜，倡導(dǎo)訂單產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶有產(chǎn)有銷(xiāo)、有投入有回報(bào)，從根本上保障產(chǎn)業(yè)脫貧持續(xù)穩(wěn)定，解決產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)問(wèn)題；

四是充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)設(shè)“遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)課堂”、農(nóng)閑時(shí)間召集群眾開(kāi)展“實(shí)用技術(shù)”課堂、根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)設(shè)“田間實(shí)踐課堂”，新農(nóng)民教育大課堂著力提升貧困戶整體素質(zhì)。

（五）保持清醒頭腦，精準(zhǔn)使用扶貧資金。黨風(fēng)廉潔工作搞不好，一切工作都是零。扶貧資金是貧困群眾脫貧致富的希望，嚴(yán)禁任何人擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要加強(qiáng)自我約束能力，提高資金管理水平，鎮(zhèn)紀(jì)委要定期抽查，監(jiān)督扶貧資金的使用情況，及時(shí)提醒糾正不當(dāng)行為，對(duì)違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。

三、創(chuàng)新“三帶三創(chuàng)”模式，探索脫貧攻堅(jiān)新途徑。解決“主體是哪些、錢(qián)從哪里來(lái)、工作怎么抓、產(chǎn)品怎么銷(xiāo)”等核心問(wèn)題。一要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶的支持力度，發(fā)揮帶動(dòng)作用，結(jié)實(shí)與貧困戶之間的利益鏈條，通過(guò)收益分配和定期分紅加快貧困群眾脫貧致富步伐；

二要不斷創(chuàng)新金融扶貧模式，利用好扶貧資金，發(fā)揮好金融扶貧的作用；

三要?jiǎng)?chuàng)新包抓工作模式，摸清情況、有的放矢，堅(jiān)持實(shí)事求是，體現(xiàn)“全面、嚴(yán)實(shí)、精準(zhǔn)”要求；

四是創(chuàng)新產(chǎn)品銷(xiāo)售模式，根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)寬電商渠道，保障產(chǎn)銷(xiāo)同步。

四、強(qiáng)力推進(jìn)兩大項(xiàng)目順利實(shí)施。舉全鎮(zhèn)之力，爭(zhēng)取金雞扶貧項(xiàng)目和光伏扶貧項(xiàng)目在我鎮(zhèn)早日開(kāi)花結(jié)果，一要采取超常規(guī)措施保障北區(qū)1100畝“一園四場(chǎng)”工程建設(shè)進(jìn)度，努力使南區(qū)120畝蛋品交易中心近日交地開(kāi)工，確保9月全面建成投產(chǎn)；

二要加大金山130畝光伏產(chǎn)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)和地面附著物的清理力度，使5.6個(gè)兆瓦的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目早日開(kāi)工。

五、夯實(shí)“四個(gè)責(zé)任”抓落實(shí)。一是夯實(shí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭駐村抓謀劃的總體責(zé)任，保障脫貧規(guī)劃科學(xué)有效；

二是夯實(shí)一般干部深入一線抓落實(shí)的具體責(zé)任，保障脫貧工作落地有聲；

三是夯實(shí)村組干部現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的核心責(zé)任，保障脫貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

四是夯實(shí)貧困群眾主動(dòng)作為的主體責(zé)任，保障脫貧事業(yè)深入人心。

2017年我鎮(zhèn)將緊緊圍繞既定工作目標(biāo)，堅(jiān)持奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷發(fā)揮干部的創(chuàng)造性和群眾的主觀能動(dòng)性，為建設(shè)“三強(qiáng)兩好”新xx貢獻(xiàn)xx力量。

第三篇：全縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)講話&全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上講話

全縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)講話

同志們：

縣委研究決定召開(kāi)這次調(diào)度會(huì)議，主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門(mén)單位決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)情況，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)加緊加快進(jìn)度。參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部全體人員。剛才，X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 X 部門(mén)匯報(bào)了前段脫貧攻堅(jiān)工作情況。從匯報(bào)和了解到的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)努力克服疫情影響和困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)工作全面開(kāi)展，進(jìn)展順利。但仍存在進(jìn)度不平衡、不嚴(yán)不實(shí)、質(zhì)量不高等問(wèn)題。為確保高質(zhì)量如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)。

一、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“清零”意識(shí)，確保貧困人口全部如期脫貧 一是全面完成減貧任務(wù)。要緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)剩余未脫貧的 X 戶 X 人貧困人口，組織干部逐村逐戶逐人進(jìn)行研判，因戶因人精準(zhǔn)施策，完善工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題，逐一“清零”銷(xiāo)號(hào)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。

二是扎實(shí)開(kāi)展“補(bǔ)缺行動(dòng)”。要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)排查所有農(nóng)村居民“兩不愁三保障”存在問(wèn)題，及時(shí)全面查缺補(bǔ)漏，一項(xiàng)一項(xiàng)整改“清零”，一戶一戶對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，扶持所有已脫貧人口持續(xù)提升生活質(zhì)量和水平，確保經(jīng)得起普查抽查。

三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。要建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶、獨(dú)居老人戶、無(wú)勞動(dòng)能力戶等 X 戶 X 人的邊緣戶和 X 戶 X 人的脫貧監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行特別關(guān)注、建立臺(tái)賬、專(zhuān)冊(cè)管理、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧，實(shí)現(xiàn)返貧和致貧“清零”，確保同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

四是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)普查。要成立縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以統(tǒng)計(jì)調(diào)查和扶貧部門(mén)為核心，相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合的組織架構(gòu)，深入研究、精心編制操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，重點(diǎn)調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，核實(shí)脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確?！盁o(wú)數(shù)字脫貧”“無(wú)虛假脫貧”。

二、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“鞏固”意識(shí)，全面提升脫貧攻堅(jiān)成果 一是加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持。要認(rèn)真落實(shí)省市委關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作，對(duì)全縣 X 戶 X 人易地扶貧搬遷戶進(jìn)行“回頭看”，逐戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等后續(xù)扶持措施，杜絕搬遷戶“兩不管、兩頭跑”問(wèn)題。大力扶持新社區(qū)工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì) X 以上的易地搬遷安置社區(qū)至少創(chuàng)辦 X 家新社區(qū)工廠，其中 X 戶以上的至少穩(wěn)定就業(yè) X 人，X 戶至 X 戶的至少穩(wěn)定就業(yè) X 人，充分保障搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。

二是拓展壯大村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要扎實(shí)落實(shí)《支持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十條措施》，有效利用農(nóng)村各類(lèi)資源資產(chǎn)資金，因地制宜拓展增收選路子，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決消除

“空殼村”。指導(dǎo)各村規(guī)范管理和運(yùn)營(yíng)集體“三資”,加快清產(chǎn)核資、成員界定、股份配置，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止賬目不清、管理混亂，力爭(zhēng)到 2020 年底，每個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到 5 萬(wàn)元以上。

三是積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧。要大力扶持各類(lèi)扶貧實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式帶動(dòng)貧困人口增收。要進(jìn)一步健全和完善“第一書(shū)記扶貧超市”消費(fèi)扶貧載體和機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)酒店“六進(jìn)”活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品集中展銷(xiāo)，多渠道推動(dòng)更多的農(nóng)村特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)電商銷(xiāo)售服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”模式，確保所有已建成村的項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，帶動(dòng)更多的貧困戶增收。

四是加大社會(huì)扶貧力度。要持續(xù)推進(jìn)與 XXX 市全方位、深層次、多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作與扶貧協(xié)作，持續(xù)加大扶貧協(xié)作項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng) 2020 年支持資金增長(zhǎng) 30%以上。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系，爭(zhēng)取更多資金和項(xiàng)目支持。要抓好 XXX 等 X 個(gè)省市單位對(duì)口幫扶銜接，動(dòng)員縣慈善協(xié)會(huì)、女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)主體等社會(huì)力量主動(dòng)參與扶貧，深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，凝聚社會(huì)合力鞏固脫貧成果。

五是持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要大力開(kāi)展“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，大力推廣道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，通過(guò)多種

渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)。要鼓勵(lì)和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧，采取勞務(wù)補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)，減少簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物式幫扶，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。要加大對(duì)自力更生脫貧典型的表彰宣傳，樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向。

三、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“穩(wěn)定”意識(shí)，確保扶貧政策接續(xù)穩(wěn)定性 一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。要繼續(xù)落實(shí)不少于 X 萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金，大力扶持“X 個(gè) X 萬(wàn)”脫貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾經(jīng)營(yíng)性收入占比只增不減。要全力打造“旅游+貧困戶”新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展一批旅游扶貧示范村（點(diǎn)），帶動(dòng)一批貧困戶通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)增收脫貧。要持續(xù)鞏固市場(chǎng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧成果，根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)脫貧資金切塊規(guī)模，加大對(duì)扶貧經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善帶貧益貧機(jī)制，提高貧困戶的參與度、受益度，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。

二是加大就業(yè)扶貧力度。要堅(jiān)持就地就近就業(yè)，進(jìn)一步完善以轉(zhuǎn)移就業(yè)和公益專(zhuān)崗為重點(diǎn)的多元就業(yè)扶貧體系，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少 1 人穩(wěn)定就業(yè)。要加大公益性特崗和公益性專(zhuān)崗開(kāi)發(fā)力度，新增或補(bǔ)充的各類(lèi)社會(huì)服務(wù)、公益性和扶貧就業(yè)專(zhuān)崗，重點(diǎn)安置深度貧困村無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力。要加強(qiáng)家庭手工業(yè)培育，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)投資，帶動(dòng)貧困人口就地就業(yè)脫貧。要開(kāi)展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)，確保全縣有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力都能掌握一技之長(zhǎng)。

三是全面落實(shí)保障政策。在攻堅(jiān)期內(nèi)所有脫貧戶要繼續(xù)按規(guī)定享受各項(xiàng)扶持政策，穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。教育扶貧要扎實(shí)落實(shí)保學(xué)控輟 X 條措施和“XXX”責(zé)任制，建立從學(xué)前教育到大學(xué)全方位的資助體系，確保適齡人口一個(gè)不少地接受義務(wù)教育，所有符合資助條件的貧困學(xué)生一個(gè)不少地享受教育資助。健康扶貧要落實(shí)好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，實(shí)現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。兜底保障要為完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供保障，確?！皯?yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜”，堅(jiān)決防止“脫貧即脫保”問(wèn)題。

四、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“均衡”意識(shí)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。要建立扶貧資金穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，縣財(cái)政按照不低于地方一般預(yù)算收入 X%的比例、增長(zhǎng)不低于 X%的幅度安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。要加大對(duì)上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，確保中省涉農(nóng)整合資金規(guī)模不減，做好涉農(nóng)整合資金調(diào)度，各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金做到“應(yīng)整盡整”。要規(guī)范項(xiàng)目管理，完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，落實(shí)扶貧領(lǐng)域資金全口徑監(jiān)管和項(xiàng)目公告公示制度，強(qiáng)化扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)。要按照“不漏一鎮(zhèn)、不漏一村、不漏一項(xiàng)目”的要求，對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)全覆蓋，不斷提升扶貧資金管理水平和使用效益。

二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。要傾斜涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn) X 個(gè)行政村路水電訊等建設(shè)項(xiàng)目，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。要安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持貧

困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村小型公益基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目。要完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對(duì)具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)通客車(chē)目標(biāo)。要以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理和衛(wèi)生廁所改造，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

三是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。要制定扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行方案，對(duì)扶貧存量資產(chǎn)開(kāi)展全面摸底、確權(quán)登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產(chǎn)有人管、有錢(qián)管、有機(jī)制管，持續(xù)發(fā)揮效益。要進(jìn)一步完善農(nóng)村安全飲水、村組道路、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理站、敬老院等工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，解決農(nóng)村設(shè)施“有人建、無(wú)人管”問(wèn)題，促進(jìn)工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

五、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“保障”意識(shí)，完善健全脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制 一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障，持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓脫貧責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展貧困對(duì)象“遍訪行動(dòng)”。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬，縣委每月至少專(zhuān)題研究 1次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少要有 5 個(gè)工作日用于扶貧。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主抓一個(gè)貧困村、負(fù)責(zé)一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。要繼續(xù)推行村總隊(duì)長(zhǎng)制，進(jìn)一步強(qiáng)化總隊(duì)長(zhǎng)對(duì)所負(fù)責(zé)村脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部主要精力用于脫貧攻堅(jiān)。要對(duì)建檔立卡人口規(guī)模較大、剩余貧困人口較多的村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。

二是做實(shí)工作隊(duì)保障，保持集中攻堅(jiān)力度不減。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)部和行業(yè)部門(mén)扶貧干部要保持相對(duì)穩(wěn)定，所有駐村工作隊(duì)和包戶干部人員不變、力量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”管理，將第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員扶貧績(jī)效與包聯(lián)貧困村評(píng)估考核直接捆綁，把村干部 X%薪酬與脫貧攻堅(jiān)績(jī)效掛鉤。要注重發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用，對(duì)如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)黨政正職予以重用，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部提拔使用。

三是做實(shí)防險(xiǎn)保障，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范。要統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與其他農(nóng)戶之間的政策均衡問(wèn)題，防止因享受政策利益不均衡而引發(fā)矛盾。要預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控扶貧小額信貸逾期和不良貸款，互助資金流失或使用效益不高等問(wèn)題。要完善考核方式方法，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕資料檔案脫貧、拍照作秀扶貧的錯(cuò)誤道路。要認(rèn)真落實(shí)貧困縣各項(xiàng)約束機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止和糾正扶貧領(lǐng)域各類(lèi)形式主義和官僚主義。

四是做實(shí)宣傳保障，抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。要繼續(xù)深入宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)工作的生動(dòng)實(shí)踐和典型做法，2020 年重點(diǎn)圍繞扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展等方面，抓好示范培育、樹(shù)立樣板。要大力宣傳長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧一線上扶貧干部和扶貧系統(tǒng)干部先進(jìn)事跡。要全面系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作成果，成立工作專(zhuān)班，系統(tǒng)整理脫貧攻堅(jiān)工作檔案。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有時(shí)代特色的脫貧攻堅(jiān)文藝作品，優(yōu)化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的環(huán)境，形成勇于斗爭(zhēng)、奮斗幸福的濃

厚氛圍。

同志們，攻堅(jiān)要有硬舉措，脫貧要有實(shí)成效。年底前完成脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、要求嚴(yán)、任務(wù)重，這既是壓力、也是動(dòng)力、更是責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)必須以高度的政治自覺(jué)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、緊迫意識(shí)，切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，堅(jiān)決不讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

在全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要、非常緊迫的大會(huì)，這也是今年我們第 X 次召開(kāi)如此高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明脫貧摘帽到了拼刺刀決勝負(fù)、分秒必爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣上下務(wù)必保持背水一戰(zhàn)的決心、孤注一擲的狠勁、萬(wàn)無(wú)一失的精心，一鼓作氣、爭(zhēng)分奪秒，集中精力、全面攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)決勝之戰(zhàn)。

在今天的大會(huì)上，X 同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)和全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)暨中省幫扶單位聚力沖刺 X全域脫貧摘帽大會(huì)精神，X 同志通報(bào)了今年二季度脫貧攻堅(jiān)考核情況，X 同志安排了下一階段脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，講的很具體、很詳細(xì)、很到位、很有針對(duì)性，待會(huì)兒 X 同志還要作會(huì)議小結(jié)、提工作要求，大家要一并抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)上印發(fā)了 X，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，立即行動(dòng)，抓好落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格按照 X 要求，切實(shí)做實(shí)做好相關(guān)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)、正視問(wèn)題，務(wù)必增強(qiáng)戰(zhàn)則必勝的信心

我多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，今年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽是必須完成的政治任務(wù)，這是決勝之戰(zhàn)、必勝之戰(zhàn)，沒(méi)有絲毫退路、沒(méi)有半點(diǎn)僥幸，全縣上下必須在思想認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一、在態(tài)度立場(chǎng)上再堅(jiān)決、在行動(dòng)落實(shí)上再堅(jiān)定。

第一、脫貧成效明顯，要始終保持決戰(zhàn)決勝的信心和定力。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，精準(zhǔn)施策、合力攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性明顯成效。201X 年，X 獲得省市脫貧攻堅(jiān)成效考核“雙優(yōu)秀”，201X 年，我縣在全省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中評(píng)定為綜合評(píng)價(jià)較好的縣區(qū)，全市脫貧攻堅(jiān)考核被評(píng)為優(yōu)秀等次，實(shí)現(xiàn)了市考“兩連優(yōu)”目標(biāo)，技能脫貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、X 扶貧協(xié)作等一批創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)受到中省肯定推廣。XX 區(qū)來(lái) X 扶貧掛職干部 X 同志成為全省先進(jìn)典型。X 脫貧攻堅(jiān)成效顯著、戰(zhàn)果豐碩，這是全縣干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果，也凝聚著中省市定點(diǎn)幫扶單位的傾力支持。這里特別需要感謝的是，中省市各幫扶單位高度重視定點(diǎn)幫扶工作，定期到村調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，在幫扶工作上出實(shí)招、求實(shí)效，幫助包聯(lián)貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、組織就業(yè)，修路建橋、引水送電，美化環(huán)境、淳化民風(fēng)，辦成了一大批群眾暖心舒心的好事實(shí)事。中省市幫扶單位的務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)，在此，我代表縣委縣政府表示衷心的感謝。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近三年來(lái)的艱苦努力，我們已經(jīng)為決戰(zhàn)摘帽打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加上省委主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián) X、中省市對(duì) X 傾力

傾斜幫扶支持，這些都是我們決戰(zhàn)決勝的信心所在、底氣所在，全縣上下必須形成思想共識(shí)，那就是我們完全有條件、有能力、有把握，更加有信心和決心打贏打好 X 脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

第二、問(wèn)題依然突出，要始終保持如履薄冰的高度警醒。今年以來(lái)，特別是脫貧攻堅(jiān)三次推進(jìn)會(huì)以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了積極明顯成效，應(yīng)該說(shuō)，工作成績(jī)是主流，是值得肯定的，但現(xiàn)在不是說(shuō)成績(jī)的時(shí)候，更應(yīng)該重視問(wèn)題。對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)要求，從中省市巡視考核審計(jì)反饋情況看，從縣上督查通報(bào)情況看，從平時(shí)掌握了解情況看，我們的工作中還存在很多問(wèn)題短板弱項(xiàng)，剛才 X 同志通報(bào)的很詳細(xì)、很具體，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出，讓人觸目驚心、坐立不安。一是責(zé)任落實(shí)不到位。首先是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下作用發(fā)揮還不夠充分還不到位，在上次推進(jìn)會(huì)上，我和 X 縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府與每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都簽訂了責(zé)任書(shū)，但是責(zé)任書(shū)責(zé)任的落實(shí)情況還有相當(dāng)差距，有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有嚴(yán)格按照“三個(gè)一”工作機(jī)制的要求履職盡責(zé)、以身作則；其次是有的部門(mén)和鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、時(shí)間的緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有危機(jī)感，存在僥幸心理，依然是按部就班、四平八穩(wěn)的安排工作、落實(shí)任務(wù)，一些干部作風(fēng)漂浮，工作抓而不緊、推而不動(dòng)，工作經(jīng)不起督查、經(jīng)不起考核、經(jīng)不起暗訪、經(jīng)不起較真碰硬。二是政策落實(shí)不到位。主要是健康、教育、金融等扶貧政策落實(shí)還有差距，比如，縣上在對(duì)一個(gè)基礎(chǔ)工作較好的貧困村進(jìn)行深度研判時(shí)，發(fā)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，這是一票否決指標(biāo)，要引起

高度重視，立即落實(shí)到位；有的慢病患者沒(méi)有辦理慢病證，無(wú)法落實(shí)慢病報(bào)銷(xiāo)政策；一些貧困戶中的殘疾人，沒(méi)有取得殘疾證，無(wú)法享受殘疾人補(bǔ)貼；還有資產(chǎn)性收益扶貧資金滯留嚴(yán)重，小額貸款逾期資金量較大等問(wèn)題。三是工作落實(shí)不到位。這方面的問(wèn)題很多，比如易地扶貧搬遷竣工率、入住率低，道路硬化、安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)滯后，脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改不扎實(shí)，基層基礎(chǔ)軟件資料不完善、不規(guī)范、邏輯錯(cuò)誤等等這些問(wèn)題，令人警醒，讓人如坐針氈，每一位干部都要深刻反思，尤其是各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合職責(zé)分工，逐一對(duì)號(hào)入座，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，立即動(dòng)手，切實(shí)加以解決。今天的工作情況通報(bào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)查明的問(wèn)題，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部已分別進(jìn)行了交辦，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣脫貧辦要對(duì)各鎮(zhèn)各部門(mén)整改及工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督辦。

第三、壓力空前巨大，要始終保持連續(xù)作戰(zhàn) 的昂揚(yáng)狀態(tài)。X 在三年內(nèi)兩次被中央約談，暴露出工作中存在很多突出問(wèn)題，距離中央要求還有很大差距，很多具體工作都是縣級(jí)層面抓的，我們都有責(zé)任，面臨的政治壓力和工作壓力都是空前的。脫貧攻堅(jiān)是立了軍令狀的，從中省市巡視督導(dǎo)和了解的已退出縣的情況看，中省市對(duì)脫貧退出評(píng)估檢查要求之高、把關(guān)之細(xì)、問(wèn)責(zé)之嚴(yán)前所未有，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，肯定會(huì)軍法從事，是要付出慘痛代價(jià)的，大家要清醒認(rèn)識(shí)到，如果脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成，其他工作做得再好也是零分。近期，省市先后召開(kāi)了會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了新部署、提出了新要求，特別是 X 省長(zhǎng)和省人大常委會(huì)副主任、市委 X 書(shū)記都做了重要講話，讓我們?cè)僖?/p>

次深切感受到打贏這場(chǎng)硬仗的重要性、艱巨性和緊迫性，省市一系列會(huì)議充分釋放出快節(jié)奏、高效率、強(qiáng)推進(jìn)、無(wú)退路的強(qiáng)烈信號(hào)。大家要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市部署要求上來(lái)，絲毫不能懈怠，片刻不能松勁，繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，振奮精神持續(xù)發(fā)力，步步為營(yíng)攻城拔寨。

二、咬定目標(biāo)、全力以赴，全面掀起百日沖刺高潮 脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、時(shí)間緊、困難多，全縣上下要咬定目標(biāo)不放松，拿出“拼刺刀、攻山頭”的無(wú)畏和銳氣，與時(shí)間賽跑，爭(zhēng)分奪秒、全面沖刺，迅速掀起百日沖刺高潮，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。關(guān)于下階段工作，X 同志安排的很全面，我不再面面俱到，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的要求。

一是目標(biāo)任務(wù)必須堅(jiān)決完成。實(shí)現(xiàn) X 個(gè)貧困村、X 萬(wàn)人脫貧退出，這是省市評(píng)價(jià)我們今年工作成效第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是開(kāi)展其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和先決條件，必須堅(jiān)決完成。從現(xiàn)在算起到 X 月底，有效時(shí)間已不足 XX 天，真正到了決戰(zhàn)沖刺的倒計(jì)時(shí)時(shí)刻，從現(xiàn)在起，全縣上下要全面進(jìn)入脫貧摘帽“百日沖刺”時(shí)間，動(dòng)員全縣力量，集中全部精力，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、安全住房、穩(wěn)定增收、檔案資料等各個(gè)方面的短板弱項(xiàng)，確保按標(biāo)準(zhǔn)全面完成減貧任務(wù)。在安全住房方面，任河千人安置社區(qū)和蒿坪鎮(zhèn)小茨溝集鎮(zhèn)安置點(diǎn)嚴(yán)重滯后，務(wù)必采取超常規(guī)措施加快進(jìn)度。所有這些任務(wù)，都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)環(huán)相扣，步步緊逼，一個(gè)環(huán)節(jié)拖了后腿，整體進(jìn)度必然受影響，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢牢把握 X 月底和 X 月底兩個(gè)關(guān)

鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免打亂仗，真正把任務(wù)、責(zé)任、措施落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門(mén)、每一名干部，對(duì)應(yīng)到每一戶貧困家庭、每一個(gè)貧困人口、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成每一項(xiàng)任務(wù)，確保順利實(shí)現(xiàn)整縣摘帽退出。

二是問(wèn)題整改必須徹底到位。今年的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改不同以往，不論是巡視整改，還是成效考核整改，都是重大政治任務(wù)，必須不折不扣的真改實(shí)改、徹底改。各級(jí)各部門(mén)要把問(wèn)題整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)責(zé)任逐級(jí)下沉、壓力逐級(jí)傳導(dǎo)、工作逐級(jí)推進(jìn)，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改，將存在問(wèn)題全面整改到位，以高質(zhì)量的整改迎接省委核查驗(yàn)收和中央“回頭看”。特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合職責(zé)分工，抓緊抓實(shí)分管領(lǐng)域問(wèn)題整改，逐條逐項(xiàng)跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效。要毫不松懈地將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，對(duì)敷衍整改、虛假整改、表面整改的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改落實(shí)情況要按要求及時(shí)上報(bào)。

三是建設(shè)質(zhì)量必須嚴(yán)格監(jiān)管。近年來(lái)，我們搶抓脫貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇，實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，群眾的住房條件、生活環(huán)境、公共服務(wù)水平得到了前所未有的提升。但與此同時(shí)，因工程質(zhì)量問(wèn)題引起的負(fù)面輿情和群眾信訪時(shí)有發(fā)生，有的危房改造降低標(biāo)準(zhǔn)，有的道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位，有的飲水項(xiàng)目剛剛建成就無(wú)法正常用水，有的配套設(shè)施及公共服務(wù)質(zhì)量不高，諸如此類(lèi)，群眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)很大，必

須引起高度重視。因此，在搶工期、趕進(jìn)度的同時(shí)，決不能忽視工程質(zhì)量，必須切實(shí)加強(qiáng)施工監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕偷工減料、欺上瞞下、降低標(biāo)準(zhǔn)等行為，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣工程”。凡是工程質(zhì)量出了問(wèn)題的，不僅要追究施工單位責(zé)任，還要追究主管部門(mén)和所在鎮(zhèn)村責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持預(yù)防和懲治并舉，涉及工程建設(shè)質(zhì)量方面出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)懲不貸。

四是惠民政策必須足額兌現(xiàn)。政策兌現(xiàn)直接關(guān)系到群眾切身利益，要全面梳理政策，按照到村、到戶、到人，普惠、特惠、優(yōu)惠等進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，逐一對(duì)接落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房補(bǔ)助、金融扶持等應(yīng)該享受的政策全面享受，使貧困戶有明顯的獲得感。特別是要認(rèn)真落實(shí)好教育、健康脫貧政策，確保義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生，確保貧困群眾全部參加農(nóng)村合療和大病保險(xiǎn)，脫貧退出的硬性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

五是基層基礎(chǔ)必須全面夯實(shí)。群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意，在整個(gè)摘帽評(píng)估過(guò)程中至關(guān)重要，一旦群眾這一關(guān)口沒(méi)有把好，就會(huì)讓我們整個(gè)工作都扣分，甚至全盤(pán)皆輸。從現(xiàn)在開(kāi)始，要在全縣扎實(shí)開(kāi)展大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升行動(dòng)，動(dòng)員組織幫扶干部全員進(jìn)村入戶走訪，幫扶部門(mén)除正常值班值守人員外，其他干部都要進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶工作，熟悉掌握情況，解決實(shí)際問(wèn)題，疏導(dǎo)思想情緒，逐戶逐人研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，集中抓整改、補(bǔ)短板、促達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)，廣泛宣傳黨的政策、脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的新變化、群眾得到的實(shí)惠等，讓群眾自覺(jué)知恩感恩，對(duì)我們的工作從心里認(rèn)可，切實(shí)提升群眾獲得感和滿意度。

六是扶貧風(fēng)險(xiǎn)必須嚴(yán)密防范。關(guān)于扶貧領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，今年以來(lái)，我們?cè)诟鞣N會(huì)議和多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次安排，重要性不言而喻。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)矛盾和復(fù)雜問(wèn)題相互交織，不可預(yù)見(jiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增多，大家必須在思想上高度重視，時(shí)刻保持警惕，發(fā)現(xiàn)苗頭，及早介入，及時(shí)化解。今天再次重申，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，絕不能出現(xiàn)扶貧工程重大質(zhì)量安全和腐敗問(wèn)題；絕不能出現(xiàn)重大政策落實(shí)不到位的問(wèn)題；絕不能出現(xiàn)官僚主義、形式主義、弄虛作假、欺上瞞下等問(wèn)題；絕不能出現(xiàn)群體上訪、媒體重大負(fù)面報(bào)道等不良影響的事件，切實(shí)為脫貧摘帽營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、壓實(shí)責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決完成脫貧摘帽任務(wù) 脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在到了百日沖刺、決戰(zhàn)決勝的最后時(shí)刻，各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢決戰(zhàn)責(zé)任，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，全力以赴奪取最后勝利。

一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須到位。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、包聯(lián)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真履行好鎮(zhèn)工作團(tuán)長(zhǎng)職責(zé)，把握工作要求和時(shí)間進(jìn)度，統(tǒng)籌調(diào)度好各鎮(zhèn)項(xiàng)目、資金和人員力量，靠前指揮、一線落實(shí)，帶頭蹲點(diǎn)駐村，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村、部門(mén)狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，切實(shí)做到“時(shí)間清、任務(wù)清、短板清、措施清”，以上率下帶動(dòng)各級(jí)干部提振精氣神，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。縣委常委會(huì)會(huì)議或縣脫貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議要定期聽(tīng)取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作落實(shí)情

況匯報(bào)。這里我再次強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，全縣上下必須嚴(yán)格執(zhí)行《縣委、縣政府關(guān)于集中精力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作的通知》要求，X 月 X 日前全縣一律取消公休假、節(jié)假日，一律取消一般性外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)，把所有精力都用在抓脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成、抓脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改上，縣紀(jì)委監(jiān)委要就脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律執(zhí)行情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、從嚴(yán)處理。

二是鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任必須到位。各鎮(zhèn)黨政正職必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，對(duì)工作安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，要親自安排部署、親自抓好落實(shí)、親自督查問(wèn)效，真正把任務(wù)排到村、排到戶、排到人，把時(shí)間排到月、排到周、排到天，實(shí)行時(shí)間倒算、任務(wù)倒排、責(zé)任倒查，確保工作抓緊抓牢、任務(wù)落地落實(shí)。村“兩委”班子要把脫貧攻堅(jiān)作為最大實(shí)事，與駐村工作隊(duì)齊心協(xié)力、密切配合，既要堅(jiān)決保證各項(xiàng)扶貧政策接得住、用得好，徹底打通脫貧攻堅(jiān)的“最后一米”，更要發(fā)揮好“領(lǐng)路人”“帶頭人”作用，動(dòng)員廣大群眾，積極主動(dòng)、深入扎實(shí)地抓好戶脫貧、村退出各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，時(shí)刻嚴(yán)密防范“脫不了貧、出不了列”的脫貧攻堅(jiān)政治風(fēng)險(xiǎn)。

三是行業(yè)部門(mén)責(zé)任必須到位。各行業(yè)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)扶貧職責(zé)，扎實(shí)抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)等行業(yè)扶貧工作，當(dāng)前要及時(shí)安排達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作，早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，加強(qiáng)與省市溝通對(duì)接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保退出認(rèn)定客觀科學(xué)、準(zhǔn)確有效?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每周進(jìn)行分析

研判，著重在統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌工作、統(tǒng)籌監(jiān)督、統(tǒng)籌管理上狠下功夫，確保工作有序有力有效推進(jìn)，嚴(yán)防“硬傷”問(wèn)題發(fā)生。縣脫貧辦要針對(duì)“百日沖刺”行動(dòng)落實(shí)情況，加強(qiáng)督查督辦，不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不看材料，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，堅(jiān)持指導(dǎo)在基層、暗訪在一線、解決在現(xiàn)場(chǎng)。各行業(yè)部門(mén)每天工作進(jìn)展情況分鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定后在 X 脫貧攻堅(jiān)沖鋒微信群、X 干在實(shí)處走在前列縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)微信群公布?？h委宣傳部、縣脫貧辦同時(shí)每天都要編發(fā)全縣簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，同時(shí)向“市委 2019 脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)時(shí)刻”微信群發(fā)送我縣每天沖刺工作情況。

四是駐村幫扶責(zé)任必須到位。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視駐村幫扶工作，幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，重點(diǎn)問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，強(qiáng)化幫扶力量，真正把各路精銳力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿。特別是縣脫貧辦會(huì)同教育體育和科技局要認(rèn)真研究、統(tǒng)籌謀劃，在暑假期間，組織動(dòng)員全縣廣大教師進(jìn)村入戶，扎實(shí)做好控輟保學(xué)、政策宣傳、資料完善等工作。中省市定點(diǎn)幫扶單位繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把時(shí)間和精力聚焦到因地因戶制宜解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題上，做到財(cái)力、物力、人力投放更加集中、更加精準(zhǔn)，真正用心、用情、用力攜手推動(dòng) X 脫貧摘帽。各級(jí)各部門(mén)要牢牢把握中省市加大對(duì) X 傾斜幫扶力度的機(jī)遇，強(qiáng)化服務(wù)保障，盡最大努力解決好扶貧干部工作生活難題，讓他們心無(wú)旁騖干工作、抓幫扶。

五是考核問(wèn)責(zé)激勵(lì)必須到位。要以嚴(yán)格考核督促落實(shí)，全面優(yōu)化考核督導(dǎo)工作，緊盯各項(xiàng)指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)建賬列表，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)記錄在案，嚴(yán)格考核程序、嚴(yán)明考核紀(jì)律，把工作考準(zhǔn)考實(shí)、考出責(zé)任、考出壓力、考出動(dòng)力，真正使考核結(jié)果讓大家心服口服。要嚴(yán)格執(zhí)行《X 縣整縣脫貧摘帽工作問(wèn)責(zé)辦法》，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼工作成效提升，按照市委要求，從 X 月 X 日到X 月 X 日，無(wú)論是縣級(jí)干部，還是科級(jí)干部，也包括一般干部，凡是認(rèn)為自己能力不行、擔(dān)當(dāng)不了完不成個(gè)人所承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，可以向組織提出請(qǐng)求，組織上會(huì)及時(shí)研究處置。X月 X 日前沒(méi)有提出請(qǐng)求的，視同向組織保證能按時(shí)按要求完成任務(wù)。凡是沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的，或者是 X 月 X 日后在中省整改“回頭看”、考核評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，影響全縣整體脫貧的，一律從嚴(yán)從重追究責(zé)任。要以正向激勵(lì)激發(fā)動(dòng)能，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線表彰獎(jiǎng)勵(lì)干部、選拔重用干部，對(duì)于在脫貧攻堅(jiān)中盡心盡力的干部，組織上要高看一眼、厚愛(ài)三分，堅(jiān)決落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，形成正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣。

同志們，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，任務(wù)非常繁重、時(shí)間特別緊張、節(jié)點(diǎn)尤為關(guān)鍵、要求異常嚴(yán)格，全縣上下要把脫貧攻堅(jiān)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的練兵場(chǎng)，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和志在必得的信心勇氣，苦干實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，以 X 如期摘帽的優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立 70 周年獻(xiàn)禮！

第四篇：在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是在全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。剛才，柘城、虞城、夏邑分別匯報(bào)了脫貧攻堅(jiān)工作情況。我覺(jué)得這三個(gè)縣都有各自的舉措和工作特色。梁輝同志匯報(bào)時(shí)講到，全縣盡銳出戰(zhàn)，優(yōu)選出348名后備干部充實(shí)到非貧困村，對(duì)村鄉(xiāng)縣干部一并壓實(shí)責(zé)任，一并追究責(zé)任。白超同志介紹了教育扶貧、醫(yī)療扶貧的一些做法。海鷹同志介紹了脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展情況。這些好的做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。彥華同志圍繞“兩率一度”達(dá)標(biāo)等進(jìn)行了安排。家明同志對(duì)下步脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了部署，講得很好。希望大家高度重視，抓好貫徹落實(shí)?？傮w上來(lái)講，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的著力點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和靶向都有了清醒的認(rèn)識(shí)。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“一戶不落、一人不少”的要求，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，使廣大農(nóng)村的貧困人口、返貧人口實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧。

今天我們采取不打招呼的方式暗訪了寧陵、睢縣和柘城縣部分貧困村、貧困戶，暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題令人吃驚。脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)到今天仍然存在這么多問(wèn)題，令人難以理解。我們?cè)趯幜昕h陽(yáng)驛鄉(xiāng)郭屯村發(fā)現(xiàn)漏評(píng)問(wèn)題突出，群眾對(duì)貧困戶如何評(píng)定不清楚，貧困戶對(duì)扶貧政策、脫貧措施不清楚。在睢縣胡堂鄉(xiāng)劉樓村，群眾對(duì)貧困戶評(píng)定工作不滿意，認(rèn)為存在貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)的問(wèn)題。我們走訪的這幾個(gè)村都是非貧困村，感覺(jué)存在的問(wèn)題比較多。針對(duì)貧困村存在的問(wèn)題，我們利用今年5、6月份兩個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展了“清零行動(dòng)”，在7月份進(jìn)行了鞏固，取得了一定成效。目前，非貧困村存在的問(wèn)題比較多，而且這些問(wèn)題不是單一的問(wèn)題，而是多方面的問(wèn)題。市政府辦公室要將今天暗訪的影視資料制作成光盤(pán)，交給各縣黨政一把手。希望大家保持清醒認(rèn)識(shí)，高度重視，舉一反三，整改到位。要反思我們采取了那么多的措施，為什么還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題？要深入剖析問(wèn)題根源，認(rèn)真分析是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？認(rèn)真分析是工作方法，還是工作著力點(diǎn)出了問(wèn)題？然后采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。就做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，始終扛牢扛穩(wěn)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，是我們必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)?？梢哉f(shuō)，脫貧攻堅(jiān)的成效決定著全面建成小康社會(huì)的成敗。對(duì)我們商丘來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)的成效是檢驗(yàn)各級(jí)黨委政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想堅(jiān)決與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，五級(jí)書(shū)記要親自抓脫貧攻堅(jiān)。我們要牢記各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，進(jìn)一步提高政治站位，扛牢扛穩(wěn)政治責(zé)任，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，決不能有任何應(yīng)付僥幸心理，決不能成為反面典型，確保群眾真脫貧、脫真貧，真正創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

第二，始終堅(jiān)持以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想為指引。我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和問(wèn)題時(shí)，要學(xué)會(huì)從習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神中尋找解決問(wèn)題的路徑和辦法。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想來(lái)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)絲毫不能看輕”，即絲毫不能把扶貧任務(wù)看輕了，絲毫不能把存在的問(wèn)題看輕了，絲毫不能把能力不足的問(wèn)題看輕了。目前，除了習(xí)近平總書(shū)記提出的工作能力不足問(wèn)題以外，我們還存在方方面面的問(wèn)題。比如，剛才彥華同志講到的，有些村干部與一些貧困戶之間有矛盾，不愿意讓其評(píng)選為貧困戶。這些村干部沒(méi)有嚴(yán)格按照各級(jí)黨委政府的要求做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出。我們要堅(jiān)持用“三個(gè)絲毫不能看輕”來(lái)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)的措施和方法。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)目前已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)沖刺階段，要盡銳出戰(zhàn)。我們要按照盡銳出戰(zhàn)的要求，認(rèn)真做好組織保障、紀(jì)律保障和財(cái)政保障，確保有人干事、有錢(qián)辦事。柘城縣想盡一切辦法，將縣里的后備干部投入到脫貧攻堅(jiān)第一線，把社會(huì)力量動(dòng)員起來(lái)，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)加強(qiáng)起來(lái)，把資金保障強(qiáng)化起來(lái)等做法值得肯定。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。王國(guó)生書(shū)記也指出，用正常的工作舉措來(lái)推進(jìn)，就不能保證把脫貧攻堅(jiān)打好打贏。我們要按照中央、省里的要求，想盡一切辦法解決好脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的各類(lèi)難題。尤其是各縣(市、區(qū))黨政一把手決不能有絲毫模糊認(rèn)識(shí)，更不能講條件、擺困難，要用特殊的辦法來(lái)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，凡是脫貧攻堅(jiān)需要的資金堅(jiān)決保障到位，凡是應(yīng)干的工作必須沖鋒在前，確保將習(xí)近平總書(shū)記的指示精神和中央、省市部署要求落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

第三，始終保持對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)。我們務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到商丘貧困人口量大、分布廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、農(nóng)民收入普遍較低的現(xiàn)狀。如果認(rèn)識(shí)不到這一現(xiàn)狀，我們就會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，抓工作的力度也會(huì)不夠大。這個(gè)現(xiàn)狀決定了各縣(市、區(qū))邊緣戶多，脫貧成效不明顯。睢縣、寧陵縣的貧困村和部分非貧困村的村容村貌有了明顯改善，但是由于這兩個(gè)縣的貧困人口量大面廣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，才會(huì)出現(xiàn)今天暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們要堅(jiān)持用“一戶不落、一人不少”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量各項(xiàng)工作。目前，脫貧攻堅(jiān)“堅(jiān)”在什么地方？我認(rèn)為，“堅(jiān)”在“一戶不落、一人不少”的要求。脫貧攻堅(jiān)“難”在什么地方？難在商丘的現(xiàn)狀與“一戶不落、一人不少”標(biāo)準(zhǔn)之間的差距比較大。這是脫貧攻堅(jiān)在我市最重要的表現(xiàn)。如果對(duì)這一點(diǎn)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，我們的工作就會(huì)出現(xiàn)偏差。今天我們實(shí)地暗訪的幾個(gè)村也存在很多問(wèn)題，比如，寧陵縣陽(yáng)驛鄉(xiāng)郭屯村有貧困戶122戶，貧困發(fā)生率較高，卻不是貧困村，又處在邊緣地帶，可能成為國(guó)家督查的重點(diǎn)。睢縣胡堂鄉(xiāng)劉樓村也是邊緣村，貧困發(fā)生率卻很低，但實(shí)際情況不是這樣，也可能是國(guó)家督查的重點(diǎn)。我們要按照“一戶不落、一人不少”的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)考核要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

第四，切實(shí)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施。一是以盡銳出戰(zhàn)、“一戶不落、一人不少”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以下足“繡花”功夫的韌勁，以沖刺攻堅(jiān)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步完善和充實(shí)脫貧攻堅(jiān)的工作體系和指揮體系。柘城、虞城在盡銳出戰(zhàn)上都做了一些工作，緊盯問(wèn)題和短板，采取了一些針對(duì)性措施，做出了積極探索。目前，貧困村脫貧攻堅(jiān)工作有了一定成效，下一步要進(jìn)行鞏固提高。目前的工作重點(diǎn)是要保證非貧困村中的貧困戶脫貧。但是從今天暗訪的情況來(lái)看，這些非貧困村貧困戶在“六改一增”、扶貧措施、增收措施等方面都存在較大差距。我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，抽調(diào)干部充實(shí)到非貧困村，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)非貧困村駐村第一書(shū)記的責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，確保鞏固提升非貧困村工作水平。同時(shí)要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)認(rèn)領(lǐng)、脫貧結(jié)對(duì)等方式，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把各種措施向?qū)嵦幾?、向?xì)處化。要從縣委書(shū)記做起，逐級(jí)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、駐村第一書(shū)記沉下心、撲下身、扎下根，做到走訪零死角、排查全覆蓋、幫扶無(wú)遺漏。縣委書(shū)記要逐個(gè)聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記走訪每一戶貧困戶的情況匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要有工作記錄，要明確貧困戶基本情況、需解決的問(wèn)題、問(wèn)題交辦情況、具體工作措施、問(wèn)題辦結(jié)時(shí)限等?？h委書(shū)記和縣長(zhǎng)要帶頭走訪每一個(gè)貧困村，輪流聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)，聽(tīng)取駐村第一書(shū)記工作匯報(bào)，重點(diǎn)了解掌握邊緣戶和邊緣村危房改造、因大病致貧返貧、兒童輟學(xué)等情況，督促各級(jí)扶貧干部將工作措施往實(shí)處做、往細(xì)處化?？h里要求扶貧干部吃住在村，主要目的是做好各項(xiàng)工作，但不能搞成一種形式。如果每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記都能夠走訪到每一戶貧困戶，了解掌握第一手真實(shí)資料，向縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，就會(huì)給駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)帶來(lái)壓力，就會(huì)促進(jìn)扶貧措施落到實(shí)處。今年河南省有33個(gè)貧困縣要完成摘帽任務(wù)，其中國(guó)定貧困縣19個(gè)，商丘有5個(gè)國(guó)定貧困縣要摘帽，占到全省的1/4多，我們的任務(wù)十分艱巨。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，實(shí)干苦干拼命干，緊緊圍繞“兩率一度”“兩不愁三保障”等工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化工作措施，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。三是做好資金保障。充足的資金保障是完成脫貧摘帽的基礎(chǔ)，越是到最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，越是要窮盡一切辦法做好脫貧攻堅(jiān)資金保障。各縣主要負(fù)責(zé)同志要保持清醒認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度看待資金保障問(wèn)題，樹(shù)立寧可少干一個(gè)工程，也要保證扶貧資金的思想，加大資金整合力度。在完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)方面，我市向省委立了軍令狀，省委向中央立了軍令狀。這項(xiàng)任務(wù)是我們必須完成的政治任務(wù)。尤其是在脫貧攻堅(jiān)的最后沖刺階段，千萬(wàn)不敢斷了“軍糧”。凡是扶貧上需要的資金，要第一時(shí)間研究，優(yōu)先予以安排，確保各項(xiàng)扶貧資金及時(shí)足額到位。當(dāng)前要重點(diǎn)加大向非貧困村的投入力度，確保貧困村和非貧困村均衡推進(jìn)。

第五，突出抓好危房改造工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，目前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭的時(shí)候。我們啃好硬骨頭就是要抓住龍頭、牽住牛鼻子，做好疑似危房、C級(jí)D級(jí)危房改造工作，提升各項(xiàng)工作水平，帶動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，做到真脫貧、脫真貧，確保創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。目前，危房改造是各縣最明顯、最普遍、最容易出問(wèn)題的一個(gè)共性短板，一定要切實(shí)抓緊抓好抓出成效。我跟大家共同學(xué)習(xí)一下危房改造的有關(guān)政策。要確保群眾住房有保障，不僅僅是排查改造C、D級(jí)危房，還要排查改造疑似危房；不僅僅排查改造貧困戶危房，還要排查改造非貧困戶危房?？梢哉f(shuō)，危房戶、疑似危房戶將是各級(jí)檢查考核的重點(diǎn)。我們要對(duì)照危房標(biāo)準(zhǔn)，抓好以下工作：一是對(duì)唯一住房認(rèn)定為C、D級(jí)危房的，無(wú)條件改造到位；二是唯一住房雖不屬于危房，但房屋破舊、透風(fēng)漏雨或其他不利因素屬于疑似危房的，要采取綜合措施進(jìn)行修繕，切實(shí)改善房屋居住條件，消除誤判因素；三是對(duì)不是唯一住房的C、D級(jí)危房，能改則改，不能改的要確保做到不住人；四是對(duì)不是唯一住房的疑似危房要采取綜合措施消除誤判因素；五是開(kāi)展村容村貌、家容家貌整治，改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量；六是采取多層次、多渠道住房保障措施，建立安全住房兜底保障政策，確保實(shí)現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)。武國(guó)定副省長(zhǎng)到商丘調(diào)研時(shí)指出，要抓好危房改造工作，要求我們到新蔡縣學(xué)習(xí)。據(jù)了解，新蔡縣在脫貧攻堅(jiān)工作攻堅(jiān)階段，先后排查改造了2萬(wàn)多套危房和疑似危房。剛才，虞城縣匯報(bào)時(shí)談到在前期工作基礎(chǔ)上，全縣又排查了2000多套危房和疑似危房，準(zhǔn)備進(jìn)行統(tǒng)一改造修繕拆改。我覺(jué)得，虞城縣排查工作基本可以，但總量不算大，其他2個(gè)縣則沒(méi)有匯報(bào)危房修繕拆改工作。如果把貧困村和非貧困村的貧困戶，或者非貧困村農(nóng)戶的危房修繕拆改到位，村容村貌將會(huì)有大的改觀。我們今天到這些疑似危房戶中調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大部分家中都有重病號(hào)，還有幾家今年有要入學(xué)的大學(xué)生。這些都需要我們通過(guò)落實(shí)教育扶貧、醫(yī)療扶貧措施，搞好幫扶救助。抓好老舊房屋改造和清理，關(guān)鍵在于強(qiáng)化資金保障。我以前講過(guò)，不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)做無(wú)米之炊。現(xiàn)在危房改造工作就是我們資金保障的重點(diǎn)。要真正抓好危房改造工作，無(wú)論是不是貧困戶都要解決到位。干好這項(xiàng)群眾能實(shí)實(shí)在在能看到的工作，脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度、漏評(píng)率的問(wèn)題也就會(huì)得到解決。當(dāng)然，如果像民權(quán)縣一樣就更好了，他們投入一部分資金修建了非貧困村的道路，群眾的滿意度肯定會(huì)更高。在錯(cuò)退率方面，我們相對(duì)較好，但也不排除2014、2015年退出的貧困戶存在危房問(wèn)題。我們要抓住危房改造工作這個(gè)牛鼻子，樹(shù)立良好工作作風(fēng)，肩負(fù)起工作責(zé)任，全面仔細(xì)排查，切實(shí)做細(xì)工作，實(shí)實(shí)在在將危房修繕拆改到位。要將排查出的危房劃分等級(jí)，明確哪些需要修繕、哪些C和D級(jí)危房需要改造、哪些門(mén)窗需要整修、哪些漏雨房屋需要翻修，確保逐項(xiàng)落實(shí)到位，切實(shí)讓群眾感受到黨和政府的溫暖。要抓住9、10月危房整修的有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，確保在9月底或10月底前完成危房改造任務(wù)。我們今天之所以能夠發(fā)現(xiàn)這么多問(wèn)題、聽(tīng)到群眾這么多想法，關(guān)鍵就是群眾的危房、疑似危房沒(méi)有改造到位。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入到?jīng)_刺階段、關(guān)鍵階段，要盡銳出戰(zhàn)。我市村級(jí)兩委班子已經(jīng)完成換屆任務(wù)，但村里的能人外出打工的多，有些村的兩委班子配得還不夠強(qiáng)、不夠到位。我們要?jiǎng)訂T各級(jí)干部參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，尤其要幫助弱村、班子不齊不強(qiáng)的村做好脫貧攻堅(jiān)工作。

總體上講，面對(duì)我市的脫貧人口多、分布廣、農(nóng)村基礎(chǔ)差等現(xiàn)狀，通過(guò)我們近幾年大量艱苦細(xì)致的工作，整體工作已經(jīng)得到很大提升。我們要以能夠投身到這項(xiàng)偉大的工程為人生之幸，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心，下足“繡花”功夫，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，做到靶向精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出、措施得力、保障到位，確保按照要求一舉完成脫貧摘帽任務(wù)。今天座談會(huì)后，希望大家第一時(shí)間將會(huì)議精神向縣委書(shū)記進(jìn)行匯報(bào)，通過(guò)縣委常委會(huì)或縣委常委擴(kuò)大會(huì)研究制定出一個(gè)全面完成今年脫貧摘帽目標(biāo)的沖刺方案，并以縣委、縣政府的名義上報(bào)市委市政府和市脫貧攻堅(jiān)工作辦公室。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話

在脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話

同志們：

2016年，我們按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的要求，緊盯各類(lèi)考核指標(biāo)落實(shí)，聚焦精準(zhǔn)，落細(xì)落小，大力實(shí)施“***”脫貧攻堅(jiān)工程，經(jīng)過(guò)一年奮戰(zhàn)，全縣計(jì)劃脫貧

戶 人（省定任務(wù)），實(shí)際脫貧

戶

人，脫貧率達(dá)到

%，工作取得了一定成績(jī)，受到了省市充分肯定。

一、肯定成績(jī)，工作推進(jìn)持續(xù)有力

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署到位。及時(shí)成立了脫貧攻堅(jiān)辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，真正把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上，扛在肩上，抓在手上?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)逐級(jí)簽訂脫貧責(zé)任書(shū)，包抓單位與包扶干部、駐村第一書(shū)記也簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了脫貧任務(wù)，夯實(shí)了工作責(zé)任，在全縣形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)共抓脫貧的工作格局。

二是謀劃周密，政策制定到位。去年，縣委、縣政府在省市脫貧攻堅(jiān)政策不明晰，工作無(wú)抓手的情況下，先后制定下發(fā)了《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”政策落地實(shí)施意見(jiàn)》等文件，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力政策支持。特別是在全*率先出臺(tái)了《***》，將易地搬遷與城鎮(zhèn)化、去庫(kù)存相結(jié)合，為全*

與分紅，并通過(guò)就近在龍頭企業(yè)務(wù)工，增加了收入。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，通過(guò)

等多家企業(yè)縣內(nèi)就地安臵貧困群眾

人。通過(guò)公益崗位安臵貧困群眾

人。在教育支持方面，依托

脫貧群眾培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)貧困群眾

人?？h

***等涉農(nóng)部門(mén)單位，赴田間地頭開(kāi)展各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)

期，培訓(xùn)貧困群眾 人（次）。在醫(yī)療救助方面，全縣共摸排出因病致貧、因病返貧群眾

人，按照醫(yī)療救助

條政策，全縣投入

多萬(wàn)元，實(shí)施救助因病致貧群眾

戶

人。在社保兜底方面，推行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，縣財(cái)政撥付

萬(wàn)元，對(duì)全縣無(wú)勞動(dòng)能力的名兜底對(duì)象，從去年7月份開(kāi)始，每人每月增發(fā)100元低保金，人均年發(fā)放低保金

元，比貧困線

元超出

元。

二、正視問(wèn)題，找準(zhǔn)工作滯后短板

雖然我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中做了積極探索和不懈努力，在全市考核中名列前茅，特別是易地扶貧搬遷工作，規(guī)模大、進(jìn)展快，為省市觀摩提供了現(xiàn)場(chǎng)。但是對(duì)照省市脫貧標(biāo)準(zhǔn)和群眾期盼，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是駐村幫扶工作落的不實(shí)。全縣大部分駐村工作隊(duì)和個(gè)別第一書(shū)記駐村開(kāi)展工作不經(jīng)常，貧困群眾甚至不認(rèn)識(shí)、不了解，更說(shuō)不清駐村工作開(kāi)展情況如何。二是結(jié)對(duì)幫扶工作流于形式。全縣大多數(shù)結(jié)對(duì)幫扶干部職工態(tài)度端正，工作積極，但個(gè)別干部職工則工作不認(rèn)真，形式主義嚴(yán)重，甚至到戶只是照照相、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有的甚至入戶一次，拿上四季衣服，換衣照相；幫扶資料填寫(xiě)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，一要以問(wèn)題為導(dǎo)向，做好脫貧攻堅(jiān)工作。縣委、縣政府針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀，在繼續(xù)堅(jiān)持中省市縣原有政策的前提下，結(jié)合去年脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)了《

意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》多次征求各方面意見(jiàn)、建議，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，易其稿。具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性，是指導(dǎo)我縣今年及今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，全縣各級(jí)各部門(mén)對(duì)此務(wù)必要引起高度重視，全面領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神。各鎮(zhèn)辦及承擔(dān)任務(wù)的部門(mén)單位要盡快拿出工作方案，確定目標(biāo)任務(wù)，議定工作措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。每月月底前，要將工作落實(shí)情況報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。

二要以政策為導(dǎo)向，做好易地搬遷工作。由于省市易地扶貧搬遷政策變化，按照國(guó)家關(guān)于易地扶貧搬遷群眾建房人均不超過(guò)25平方米、建（購(gòu)）房每平方米不超過(guò)1500元、貧困戶自籌資金人均不超過(guò)2500元，每戶欠債不超過(guò)10000元限額的規(guī)定?？h國(guó)土局一方面要針對(duì)2016年超出紅線標(biāo)準(zhǔn)的易地搬遷貧困戶做好整改工作；另一方面要堅(jiān)持“科學(xué)選址、適度集中、面積相當(dāng)”的原則，嚴(yán)格遵守“四避開(kāi)”、“四靠近”、“四達(dá)到”的選址要求，對(duì)未開(kāi)工的安臵點(diǎn)要做好選址工作，委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)加快安臵點(diǎn)規(guī)劃、勘察、切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，招投標(biāo)等工作；對(duì)已開(kāi)工的安臵點(diǎn)要在加快建設(shè)進(jìn)度，完善道路、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要做好產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)工作，并建立一戶一檔，完善搬遷、舊宅基地騰退、就業(yè)脫貧等協(xié)議，確保2017年底全面完成戶

貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，讓非貧困戶了解本村扶貧工作情況，真正使扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。

二要措施上務(wù)必再給力。一是繼續(xù)實(shí)施“六輪驅(qū)動(dòng)”。在產(chǎn)業(yè)扶持上?？h

等部門(mén)單位要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，年內(nèi)新建果園

畝，改造提升果園

畝，新建核桃園

畝，養(yǎng)殖畜禽

萬(wàn)頭（只），發(fā)展設(shè)施大棚

棚。各鎮(zhèn)辦要依托“公司+農(nóng)戶”脫貧模式，加大土地流轉(zhuǎn)、增加入股分紅，力爭(zhēng)年內(nèi)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地

個(gè)?？h

要抓好

項(xiàng)目，帶動(dòng)

戶貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，真正以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧致富。在易地扶貧搬遷上?？h

要抓好2016年已開(kāi)工的集中安臵點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)要合理規(guī)劃2017年移民（脫貧）搬遷工作，要加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，確保搬遷群眾“搬得出、住的穩(wěn)、能致富”。在教育支持上。要繼續(xù)落實(shí)貧困學(xué)生生活、學(xué)雜費(fèi)等方面的補(bǔ)助政策，縣

局等相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金，使每個(gè)貧困家庭學(xué)生不能輟學(xué)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)上。要繼續(xù)實(shí)行“四免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，通過(guò)勞務(wù)輸出、縣內(nèi)就業(yè)、公益性崗位安臵三種途徑，解決貧困戶就業(yè)?？h

局等相關(guān)部門(mén)要針對(duì)貧困戶實(shí)際及個(gè)人意愿，確定符合各自實(shí)際的就業(yè)方式。按照“先培訓(xùn)后就業(yè)”的原則，有針對(duì)性的對(duì)貧困群眾進(jìn)行多種實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一批，就業(yè)一批，脫貧一批”目標(biāo)，確保年內(nèi)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè) 人，開(kāi)發(fā)公益崗位安臵貧困戶 人。在醫(yī)療救助上。針對(duì)貧困戶對(duì)醫(yī)療救助政策和工作程序不熟悉的問(wèn)題，縣電視臺(tái)要通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，做好醫(yī)療

等承擔(dān)扶貧資金撥付的單位，要保證中省市扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位，各鎮(zhèn)辦要及時(shí)兌付。這里我強(qiáng)調(diào)一下，扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢(qián)，滯留兩個(gè)月不撥付視為貪污，凡在資金管理使用上出了問(wèn)題的，縣紀(jì)檢部門(mén)將“零容忍”，嚴(yán)肅查處。

五要督查上務(wù)必再嚴(yán)厲。一是各鎮(zhèn)辦要對(duì)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照屬地管理原則，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記及包戶干部職工的管理。二是包扶部門(mén)單位要對(duì)派出的駐村工作隊(duì)及包戶干部職工工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照駐村工作要求，駐村工作隊(duì)要脫離本單位工作，干部職工包扶貧困戶，入戶次數(shù)全年不得少于10次。三是“六輪驅(qū)動(dòng)”牽頭部門(mén)要對(duì)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照任務(wù)清單，逐項(xiàng)督促落實(shí)。四是縣

辦要對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作嚴(yán)督嚴(yán)查。縣

作為脫貧攻堅(jiān)牽頭抓總部門(mén)，要充分發(fā)揮其作用，搞好協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查，確保全縣脫貧工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。

同志們，脫貧攻堅(jiān)工作“三分靠安排，七分靠落實(shí)”，希望全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，按照縣委、縣政府的總體安排部署，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，以更寬的思路，更大的力度，更實(shí)的措施，確保全面完成今年脫貧目標(biāo)任務(wù)。